麦肯锡-上海国际经济中心建设战略 Master V30 补充版-20150419

长三角合作推进

上海国际经济中心建设上海市经信委补充材料2015年4月机密和专有未经麦肯锡许可，任何对此资料的使用严格禁止议程讨论主题洞察大势蜕变上海协同长三角畅想未来未来全球政治、经济、社会和科技的重大趋势将重新塑造世界经济中心城市的内涵和特征，对经济战略发展和公共管理都提出了新的问题和挑战资料来源：世界银行；麦肯锡全球研究院；麦肯锡分析经济发展全球经济重心加速东移：中国的经济总量将在2040年前超过美国，成为世界第一全面领先需要同时配备优质的经济结构和卓越的创新能力全球化2.0开启国际贸易的全新体系：未来40年服务贸易将增加7倍，大部分来自新兴市场新兴市场需要更多参与国际贸易规则制定，同时需要新的代表力量从竞争优势转为为合作优势：2025年，600个主要城市将贡献60%的经济增长区域合作成为成为新的主题，互联互通需要新的节点数字土著颠覆性消费理念和工作方式：90后每天花掉60%的休息时间上网未来的城市需要新的经济和公共管理方式来适应新的市民主体中产阶级驱动消费型经济：2050年我国的人均收入将是现在的5倍现代服务业的供需矛盾日益突出，市场的开放多元将是大势所趋老龄化拉大就业供养缺口：2030年中国>65岁老人达2.3亿，相当于巴西总人口人口红利消化殆尽，提高劳动生产率成为未来增长的关键社会变革产业政策需要新观念适应层出不穷、日新月异的技术创新颠覆性技术创新带来巨大经济影响：每年50万亿美元增长来自12项颠覆性技术创新催生、转化和价值创造需要开放化、平台型的环境跨界融合和模式革新是创新主流：2013年我国互联网金融市场规模已达5万亿科技创新地缘政治对全球增长带来诸多变数：82%的商业领袖都认为地缘政治的不稳定因素是最大隐忧宏观政策制定中需要考虑不确定因素和对多种情景模式的应对突发事件对城市的应急体系提出更高要求：波士顿爆炸2小时后，众筹平台筹得2千万美元款项城市公共管理通过引入新的互联网理念来弥补因封闭造成的脆弱性风险因素CBAD趋势影响1231231212全球经济的重心正在向发展中国家转移，未来的经济中心将在一千年后重回

亚洲资料来源：麦肯锡全球经济研究院；MGI利用来源于AngusMaddison的数据所进行的分析；格罗宁根大学1重心：全球各国GDP的算数平均的重心位置全球经济重心的变化1

公元1年至2025年

未来全球经济的发展贡献主要来自于亚洲，全球经济中心将在千年之后重返亚洲世界经济中心将加速重返亚洲未来10年大部分的经济增长将产生于亚洲地区的新兴经济体，他们将是贡献全球经济增长的主力全球经济重心将继续向南和向东转移，更大程度地深入到亚洲，并且变化的速度比过去几个世纪都要快得多A1经济中心东移资料来源：麦肯锡全球研究院；全球视野（IHS）；经济与商业研究中心（CEBR）；《经济学人》杂志；麦肯锡分析各权威研究机构一致认为，中国的经济总量将在2040年前超过美国，成为世界第一2013-2040年复合增长率%5.22.40.81.62.12035年中国GDP超过美国从宏观经济数据上看，中国将在大约20年后超过美国，成为全球第一大

经济体200100250204050150020202010199020003503002030千亿，美元主要国家GDP变化-麦肯锡全球研究院预测其他主要经济预测机构也估计中国经济将于2020年后逐步超过美国成为世界第一大经济体全球视野（IHS）：2034年经济与商业研究中心（CEBR）：2028年《经济学人》杂志：2021年经济结构和国际影响力也需同步提升在中国经济总量成为世界第一的同时，经济产业结构和创新能力也应同步增强作为最大的经济体，中国将在世界重大经济决策上产生重要话语权，同时也应该施加更多非经济的影响力A1经济中心东移从历史上看，领先的经济体通常会出现一个作为世界经济中心的城市群，如19世纪中期的英国伦敦，二战后的美国纽约，以及20世纪80年代的日本东京18-19世纪工业革命1950s二战后1960s贸易强国推动下的经济中心未来？1980s伦敦18世纪英国工业革命提升生产力，于19世纪中期通过世界贸易成为第一强国战争因素推动下的经济中心在20世纪初的两次世界大战中均未遭受战乱，战后随美国建立美元为中心的国际体系纽约工业发展因素推动下的经济中心二战后，凭借首都和地理优势重建城市；20世纪80年代，日本成为世界第二大经济体东京资料来源：麦肯锡分析A1经济中心东移更多活跃的城市经济体正在亚洲和中国诞生，而它们在长三角地区的聚集密度尤为突出2000年全球经济体量领先城市12025年全球经济体量领先城市资料来源：麦肯锡全球研究院1贡献全球GDP增长～80%的城市A1经济中心东移未来10年，作为中国经济最活跃的长三角地区将脱颖而出一系列璨若群星的城市经济体资料来源：麦肯锡全球研究院$11千亿美元$3.4千亿美元$3千亿美元2025年长三角城市经济体分布经济体量的大小A1经济中心东移在“一弓双箭”的战略布局下，长三角受到多条经济带共同促进作用，是中国经济内外连接的重要结点未来中国“一弓双箭”的区域经济发展格局将给长三角地区带来独一无二的发展机遇，作为区域经济的核心上海有望成为未来的世界经济中心放眼未来，上海可望通过区域协同发展，实现进一步的经济腾飞，跻身世界经济的中心资料来源：文献研究；麦肯锡全球研究院；麦肯锡分析长江经济带：上海至云南，带动西南经济发展丝绸之路经济带：连接欧亚经济圈，助力西北经济腾飞21世纪海上丝稠之路：连接中国与世界的海上通道东北老工业振兴基地：深厚工业基础与资源京津冀：中国北方经济的重要核心区未来长三角地区各省市如何形成合力协调发展，孕育出世界经济中心？该城GDP排名1A1上海1.12.21.0上海纽约1.6东京伦敦0.9北京经济中心东移2025年世界城市及国家GDP排名万亿美元2345土耳其沙特加拿大波兰荷兰1.02.21.01.60.81018192021该国GDP排名随着全球化的进一步加深，国际贸易格局将深度调整，高技术含量和高附加值的货物贸易和服务贸易将成为主力增长点资料来源：IMF；IHS；联合国服务贸易统计数据库英国德国中国美国201220072007及2012年各国服务贸易出口额美元，十亿2010-50年世界贸易额美元，万亿其中，货物贸易增长偏向高技术高附加值产品，服务贸易整体出口增速明显2050年全球贸易额将是2010年的8倍，新兴市场份额将显著提高交易额增长率前五的制造业船舶制造药品生产化学制品医疗设备合成纤维化工计算机及办公设备医疗设备发射器及路由器设备半导体等通信设备电子元器件2000-20122012-203220502010西欧北美新兴亚洲非洲发达亚洲A2全球化2.0美国正通过制定TPP和TTIP来提前锁定自己在全球化2.0时代的经济优势国际经贸领域的制度框架演变趋势WTO/GATT主导的多边框架20时机90年代末区域主义WTO多边框架区域主义多边化主导WTO作为最低门槛或被抛弃新的多边框架？未来多重框架TPP、TTIP、BIT重塑国际贸易投资体系贸易自由度更高：远高于以WTO为代表的多边贸易自由化程度，从货物贸易向货物及服务贸易转变重塑现有多边贸易体系更高标准的贸易自由化：增加安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、劳工及环境保护规定推进投资自由化：美国计划推动准入前后均享受国民待遇（全面国民待遇）强调服务贸易自由化：在服务贸易服务方式上采用“负面清单”强调公平竞争及权益保护：要求缔约方给予投资者公平公正待遇和充分保护及安全未来贸易趋势：货物贸易与环境标准、劳工标准等发达国家占优势的事务挂钩；开放服务贸易和减少投资保护是国际贸易新规则的重点资料来源：文献检索；麦肯锡分析A2全球化2.0未来的经济发展将更多强调要素的流通，合作沟通将是发展主题资料来源：Comtrade；国际货币基金组织；世界银行；世界发展指数；麦肯锡全球研究院分析0.25–0.500.05–0.100.50–1.00>1.000.10–0.250.02–0.05全球GDP占比，%区域US美国和加拿大LA拉美WE西欧EE东欧和中亚CH中国NE东北亚AU澳洲OA其他亚洲ME非洲、中东2011100%=$17.2trillionUSLAWEEECHNEAUOAME物流2011100%=$4.1trillion2

USLAWEEECHNEAUOAME服务流2012100%=$3.9trillionUSLAWEEECHNEAUOAME资本流2013100%=201millionMbpsUSLAWEEECHNEAUOAME数据流2010100%=1.1billionUSLAWEEECHNEAUOAME人流麦肯锡全球研究院世界互联指数排名2012年，排名中国在服务、带宽和人员领域与世界其他地区的互联还有较大提升空间5物流服务流资本流数据流人流21693331980-2011变化倍数:10X2001-2011变化倍数:3X2002-2012变化倍数:1.5X2008-2013变化倍数:7X2002-2010变化倍数:1.3XA3联通与合作城市群将成为未来国家参与全球经济活动的主体，它们之间的互联合作将推动未来城市经济的发展资料来源：专家访谈；麦肯锡全球研究院；麦肯锡分析纽约、伦敦、东京等世界经济中心都在以城市群的方式发展，成为所在经济体的经济核心区纽约大都市圈以1.5%的国土创造了24%的经济产值，纽约是金融和专业服务中心，费城重工业发达，而波士顿是文教育中心，共同促进区域经济发展纽约纽约费城波士顿华盛顿伦敦大都市圈以伦敦-利物浦为轴线，包括伦敦、伯明翰、利物浦、曼彻斯特，是产业革命后英国主要的生产基地经济核心区，贡献英国22%的GDP伦敦利物浦伦敦伯明翰曼彻斯特东京大都市圈东京城市圈以东京市区为中心，占全国面积的3.5%；占全国人口的27%；GDP更是占到日本全国的33%东京千叶横滨东京城市群是未来国家参与全球竞争与国际分工的全新地域单元超大城市出现的人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等大城市病“症状”仅交通拥挤就带来2%的GDP损失未来经济运行更加依赖货品、服务、资本、信息和人员在城市流动交换，如信息交流过去10年内，增加了20倍城镇化进程中的增长极城市群成为市域经济发展的增长极，到2025年，全球各城市群的的600个主要城市将贡献60%的GDP增长实现各城市之间互补分工缓解大城市病A3联通与合作城市公民的主体从数字移民转移为数字土著，有更高的自我意识及城市公民参与意识，企业和社会需要新的管理方式来适应数字土著群体资料来源：麦肯锡分析电脑允许他们同时做好几件事情：同时打开5、6个任务窗口，下载手机照片、查看电子邮件、聊天，同时还能看电影这一秒我和他远隔重洋聊天，下一秒我就可以关掉窗口再也不认识，我享受这感觉从小就能接触到网络社会热议话题、可以匿名进行社会见解互动、自动接收各种社会新闻，使得他们从小就有自发的公民参与意识信息获取的成本低、速度快，使得数字土著们有超强的接受新事物的能力数字土著从出生就接触互联网……城市公民意识强享受自由高效的交互习惯快节奏生活享受多任务工作方式B1什么样的经济和公共管理方式更能适应数字化土著日益占主体的城市？数字土著发展中国家人均收入的发展提高以2000年人均实际收入做基准,图中年份为国家步入下一个收入阶层的时间贫穷低收入中低收入中高收入高收入010003,0005,00015,000中国201320222046印度201520392050巴西2013墨西哥2038土耳其2038俄罗斯204820112022印度尼西亚20362049马来西亚2032沙特阿拉伯2027泰国201320282000年美元计价在未来20年，发展中国家人均收入将快速增长，大多数发展中国家会步入中等收入社会到2050，我国的人均收入会增加5倍，将对我国消费市场的格局带来巨大影响资料来源：汇丰银行；麦肯锡分析B2中产崛起这将对中国等新兴经济体的消费水平带来提升在收入水平提升到中等收入的过程中，可支配收入比例的增加超过15%从现在到2050年，中国、印度、印度尼西亚、菲律宾、埃及、哥伦比亚、秘鲁、土耳其、巴西、马来西亚、俄罗斯等新兴经济体将经历平均收入从低收入到中等收入的转变随着总收入的提升，可支配收入的比例大幅提升；尤其在收入水平提升到中等收入的过程中，可支配收入增加比例超过15%资料来源：汇丰银行；麦肯锡分析随着收入提高到中等水平，可支配收入比例的增加最为明显，这将对中国等新兴经济体的消费水平带来巨大提升低收入可支配收入中低收入中等收入100100必要支出100100%=高收入99中高收入100不同收入水平人群可支配收入和必要收入的比例1百分比1人群年收入划分（美元）：低收入-小于1000美元；中低收入-1000-3000美元；中等收入-3000-5000美元；中高收入：5000-15000美元；高收入：高于15000美元B2中产崛起中国GDP的组成消费的增长在投资减少的情况下会是我国未来经济增长的重要驱动力我国的中产阶级消费方式已经与世界趋同消费服务市场的全面开放将有助于获取中产阶级带来的消费增长价值资料来源：麦肯锡全球研究院；麦肯洞察中国中国未来的经济结构将从投资导向变为消费导向，消费会是我国未来经济增长的重要驱动力%对GDP增长的贡献比例百分比202939544549净出口政府支出投资消费30E25E20E15E12102005预测历史B2中产崛起在未来15年，中国的劳动人口增量放缓，老龄人口迅速增加，对我国经济发展提出新的要求2020E1,3922030E1,3692015E1,3672012E1,2541,320200565A15-2425-64(劳动人口)0-14复合增长率2012-2030%0.2-1.2-1.70.33.9中国人口年龄结构中国未来劳动力增长缓慢劳动力增量%；

百万人

5706中等发达国家发达国家俄罗斯&中、东欧615100%印度-2中国其他发展中国家-11养老比例由高于65岁的总人口除以25岁至64岁的人口资料来源：联合国数据，麦肯锡洞察中国中国养老比例在2013年后逐渐升高，未来养老压力逐渐增加养老比例1990-20102010-2030EB3老龄化养老比例1%未来15年中，科技和教育的进步将成为劳动生产率提高的主要驱动力劳动生产率分解4.52.12.73.63.52.11.84.24.02.02.21.71.92020E4.23.73.63.61.82.42.54.73.74.25.04.94.63.02.97.42.82.94.93.63.02015E2012E4.83.25.04.13.45.43.77.95.3劳动生产率增长%3.63.61.71.72030E3.62.64.03.45.13.120052.95.02.82.72.98.33.09.16.48.010.69.34.520004.07.72.82.73.43.14.73.03.019955.13.28.16.06.5全要素生产率GDP增长资本密集度1劳动生产率=GDP/劳动人口其他因素资本密集度40.145.531.536.936.6劳动生产率1

提升细分%34.732.365.359.954.568.563.163.467.7资本投入对于劳动生产率的提高会逐渐减弱科技的进步和人力素质的提高会给劳动生产率带来更持久的提升亚洲金融危机互联网泡沫破灭金融危机资料来源：麦肯锡洞察中国B3老龄化新的颠覆性技术将提高生产率和资源利用效率，对全球经济将产生巨大影响资料来源：麦肯锡全球研究院；麦肯锡分析到2025年颠覆性技术对全球经济将产生巨大影响先进机器人1.7–4.5云技术1.7–6.2物联网2.7–6.20.2–1.90.7–1.60.2–0.6新一代基因组学0.1–0.5先进的油气勘探和开采0.2–0.3先进材料3D打印可再生能源能源存储0.1–0.60.2–0.5知识型工作的自动化5.2–6.7移动互联网3.7–10.8自动汽车对全球经济的影响万亿美元/年利用网络上或互联网上的计算机软硬件资源，往往作为一种服务低成本传感器和促动器网络用于数据收集、监控、决策、流程优化智能软件系统可以开展知识型工作，包括非结构化指令和微妙复杂判断移动计算设备和互联网连接更便宜、能力更强能力日益增强的机器人，在感知、灵巧性和智能方面提升，更好地完成自动化任务或人类能力的拓展汽车可以自动导航和运行，没有或减少人的干预增材制造技术，以数字模型为基础，通过逐层打印的方式创造出物体保存能源供以后使用的设备或系统，包括电池低成本快速基因排序，先进的数据分析以及合成生物学（“编写”DNA）这样的材料经特殊设计，具有优秀的性能特点（如力度、重量、导电性）或功能勘探和开采技术让非传统油气开采更经济利用可再生能源发电能减少对环境的不利影响潜在经济影响的范围其他相关应用带来的经济影响（未估计价值）低估计高估计X–YC1颠覆性技术创新颠覆性的技术创新会带来不可估量的巨大经济影响力，传统的产业发展战略思路将很难适应日新月异的创新变革资料来源：2014中国互联网金融行业投资研究报告，麦肯锡分析科技创新的趋势将会扩大颠覆性技术的影响力跨界融合创新加速多重创新产品创新服务创新商业模式创新2013互联网金融市场规模将接近5万亿元启示政府每5年一次的规划是否跟得上市场变化？按产业细分进行产业规划是否合适？固有的产业激励政策是否能精准定位真正的高潜力企业?难以分类的创新企业垂直种植+小型加工+智能物流+线上线下零售C2金融

行业互联网行业187619832002107年19年?年电话手机智能手机产业融合与模式创新全球地缘政治的不稳定性和突发安全事件的不确定性都是经济发展的风险因素，在制定宏观发展规划时应充分考虑其对未来的影响D未来全球经济增长存在的最大不确定因素1地缘政治的不稳定因素国内政治纷争政治领导人的更迭新的资产泡沫主权债务危机市场需求低迷日益增加的经济波动2014年9月调查结果,%，多选112个选项中选择比例最高的前7位因素2样本为麦肯锡在全球选取的具有代表性的1202位商业领袖，涵盖主要的区域、行业、公司规模、公司职能和年龄段；并通过经济体的体量作出权重调整在过去连续3次的全球商业领袖调查中，地缘政治的不稳定都被认为是未来全球经济增长的最大风险因素俄乌冲突“…西方制裁所导致的全球资本市场的封闭将不仅是针对大石油公司或天然气公司的，这种封闭是针对所有俄罗斯人的”--BobForesman，巴克莱银行俄罗斯首席执行官“不光是五角大楼，全球所有的石油大亨都在密切关注着中国和南海诸国之间的这场争端”--华尔街日报南海争端恐怖袭击“这虽然是一次非常不幸的遭遇，但我们城市的应急系统经受住了考研，各级政府机构、非政府组织和私人团体，大家都各司其职，并且能根据系统进行无缝合作”--MartyWalsh,波士顿市长全球政治安全的复杂性及不确定性对国家和大型城市经济体都提出了挑战，需要在战略制定中充分谋划资料来源：麦肯锡全球研究院；

文献检索；麦肯锡分析风险因素未来世界经济中心将从单一稳定演化到多元动态的自身发展模式；从积累控制转变为流动辐射的周边关系资料来源：麦肯锡分析世界经济中心

1.0世界经济中心2.0经济、社会和环境全方位平衡发展注重经济繁荣的单维度发展跨行业融合发展和新模式颠覆性创新基于优势产业的深耕细作和行业内创新从单一稳定演化到多元动态依靠政府或市场力量为主导推动政府规制与市场机制协同合作注重各类要素的流量扩展和增值强调资本、人才和信息等要素的存量积累区域性的资源共享与合作互补与周边区域竞争生产要素以网状联通的城市群为形态，形成区域经济的发展合力从积累控制转变为流动辐射以单个核心城市为形态自身

发展

模式周边

关系世界经济中心城市的发展模式变迁议程讨论主题洞察大势蜕变上海协同长三角畅想未来世界经济中心城市建设不是简单的指标叠加，而是比拼全能的综合实力资料来源：2008-2014年世界城市指数；麦肯锡全球研究院；TheBanker;文献检索；麦肯锡分析从GDP未来发展、科研人均花费、总部基地和投资者偏好等指标来看上海已经成为世界领先城市但在很多代表城市软实力的指标方面，上海尚未能与纽约、伦敦等世界一流城市比肩2010年每百万人中研发人员数量上海市GDP与未来发展预测万亿人民币2.5倍于日本2倍于英国第1名第1名上海位列国际最宜居城市上海位列国际最受欢迎都市第16

名上海位列国际健康安全城市排名上海东京巴黎伦敦纽约全球城市综合指数排名综合得分，2014年排名2341182010年研发费用占GDP的比例上海位列国际领先企业亚太地区总部基地最受欢迎上海位列2013年国际投资机构亚太地区投资最受欢迎7.3%8.3%10.8%2030201420102005上海在建设世界经济中心过程中，不应舍本逐末，陷入过度追求硬性指标的“迷思”世界航运中心、贸易中心和金融中心的建成，并不当然代表世界经济中心的目标达成第21

名第23

名作为世界经济中心城市，其外在的表征一直都处在动态变化的过程当中，所以上海在发展愿景的制定上应该着力塑造一流城市的核心内涵而非一味追求表征指标过去未来现在世界经济中心比拼的是综合实力，所以世界航运中心、贸易中心和金融中心的建成，并不当然代表世界经济中心的目标达成在制定世界经济中心发展战略时，应该寻求世界经济中心城市的共性和核心内涵伦敦纽约随着经济增长的核心驱动以及城市发展方式的转变，世界经济中心城市所追求的发展目标也一直经历着演变无敌舰队全球通达全球资源汇聚中心包容所有人的伦敦可持续发展的伦敦无限联通的伦敦经济指标与创新驱动完美统一的顶级全球城市资本和财阀的机遇之地全球移民蜂拥的自由之都提供“所有可能”的纽约“更强韧”的纽约“经济多元增长”的纽约资本要素与影响力引领的顶级经济中心城市资料来源：文献检索；麦肯锡分析应对措施主要挑战“伦敦2020”愿景——未来全球的金融、经济、文化和创新之都，主要发展方向包括多样化经济增长方式、公平包容的社会文化、满足市民需求的基础设施鼓励创新，支持产业跨界融合并提升创业者能力创造多样性，降低小企业和本地企业的发展成本进一步消除贫困，包括增加经济适用房创造多元社区，塑造伦敦成为全球最多元城市促进社会融合，培养妇女、年轻人和少数族裔的就业能力，通过市场和文化力量解决歧视社会问题突出创新驱动经济增长公平自由的社会文化构筑网络，建立从都市中心到周边地区及郊区中心的立体城镇交通网络系统新增住房，包括城市更新和存量容积率提升保护大都市开放空间，构建多种开放空间联系的体系永续发展的城市系统最富10%居民收入达最贫穷居民收入的373倍全国大学附近犯罪率第1

1/3的人承认有过种族言论全球生活成本第1的城市失业人数占英国17%干线道路交通拥堵日益严重城市住宅不足以应对迅速增加的城市人口全国空气污染最多的城市资料来源：2020伦敦远见；伦敦市长的经济发展规划；麦肯锡分析面临贫富差距扩大、经济增长乏力等一系列发展挑战，伦敦在面向未来的长远规划中提出把“增长、公平、永续发展”作为城市发展的核心目标环境问题严重经济发展瓶颈启示：伦敦规划以问题为导向，注重城市发展过程中的多元生态及机会公平等核心内涵面对城市人口增长、基础设施老化等问题，纽约在面向2030年的城市战略规划中提出了“更绿色更美好”的愿景目标，追求城市的可持续发展应对措施主要挑战“纽约2030”愿景——施行更加绿色的发展策略，从经济发展、土地利用和环境保护等方面综合下手，建立能够持续发展的世界经济中心发展多样化的产业结构，摆脱对虚拟经济的依赖，提高制造业的就业比例成立小企业服务部门，支持近20万本地企业发展，鼓励移民和本地居民创业扩建校区、定制课程，加强专业性技能培养在未开发地区和公共用地上开发住房10年内为贫困人口提供20万套经济住房从任何居住区出发步行10分钟就有一个公园力促产业多元化扩大城市容量

干净水系覆盖从48%上升到90%建立城市集中能源系统和设施通过采用清洁能源、鼓励使用公共交通等举措减少超过17%的烟尘排放提高城市韧性2030年纽约将增加90万人，相当于波士顿和迈阿密的人口总和经济适用住房数量无法满足全国最陈旧的城市基础设施贫困人口比例比全美平均水平高出1/3生活成本居高不下，全美住房负担第1抵抗自然灾害能力弱，桑迪飓风造成上百亿美元损失能源消耗巨大资料来源：纽约2030规划；纽约经济多样发展计划；战略规划；可持续发展的纽约；麦肯锡分析启示：吸取过去的城市发展教训，把加强城市的综合承载力和持续发展力提升到战略高度经济发展城市容量生态环境发展战略的成功制定与执行需要这样的城市政府：视野前瞻：用发展的眼光看问题，关注未来趋势，引导城市不断地自我更新勇于尝试：有大胆开拓，积极进取，敢于试错的改革精神战略持续：政策制定与施行需要保持稳定性和延续性透过表征看本质，未来的世界经济中心城市应该具有四项核心内涵，并同时需要具有视野前瞻、勇于尝试和战略持续的城市管理者资料来源：麦肯锡分析未来的世界经济中心以价值最大化为目标的多元经济平台以解决问题为导向的创新体系以最优规制下的自由开放为原则的制度体制以人的需求为归依的永续环境要素的自由：市场驱动的要素配置机制人的自由：丰富的人口组成和多样的生活方式城市精神的自由：包容多元的价值取向发现问题：前瞻性的城市规划和永不停息的城市更新提供方案：技术创新、产业融合、商业模式变革的发展平台解决执行：多方参与、开放合作的城市建设与公共管理人的生活：良好宜居的自然环境人的沟通：充足易达的公共空间人的出行：立体化的低碳交通方式主体多元：从跨国企业到个体商户的多元主体业态多元：制造业、服务业、文化、体育等产业并举的丰富

业态模式多元：小而美、大而全等多种发展模式并存资料来源：GaWC（全球化和世界城市研究小组）2012年世界城市排名报告；文献检索；专家访谈；麦肯锡分析GaWC世界城市分级体系（前三级）alpha++级alpha+级alpha级在各发展维度上全面嵌入国际经济体系的综合性大都市在部分领域实力突出，能与顶级城市形成互补的国际性城市区域内部辐射能力强，能代表区域参与全球分工的城市伦敦经济、创新和社会发展诸方面都位列全球顶级但全球影响力逐渐减弱，尤其地缘政治方面上海流量控制力持续加强，经济增长表现突出，背靠雄厚腹地，潜力巨大软实力国际化程度较弱迪拜靠巨额投资与开放政策迅速崛起的资源型城市受限于区域不稳定因素和国际资本市场的波动孟买集聚升级潜力的新兴城市但基建和城市管理水平还比较落后，且缺乏区域城市群协同发展的基础新加坡空间受限但均衡升级的枢纽城市缺乏雄厚的腹地支撑，优势功能的可替代性大香港自由市场+高效运营的发达城市经济体但经济结构单一且长期缺乏区域协作而使发展受限东京全面均衡发展的全球顶级城市文化相对单一，国际性缺乏，且政治影响力受限纽约经济水平全面领先，多元开放且国际影响力巨大基础设施和社会福利尚有缺陷巴黎文化创意+资本双驱动的全球先锋城市但在社会福利、基建方面存在“先发劣势”法兰克福欧洲工商业中心和商业信息枢纽，经济结构均衡德国缺乏当然的领军城市，且受欧元区发展影响圣保罗正处于艰难转型期的新兴巨型都市城市发展动力不足，且国际化程度还不高全球各重要城市经济体的发展在未来将呈现出多元竞争的格局，一个城市要脱颖而出成为世界经济中心既需具备有利的先天条件，也要依靠后天正确的发展战略要跻身顶级的世界经济中心城市需要具备多方面的发展条件先天条件：母经济体的雄厚实力；地缘政治的有利环境；周边城市群的协同发展后天发展：均衡发展的经济结构和产业体系；顺应大势的城市发展战略；完备的城市基建和功能配置；吸引全球人才的软实力畅想未来，上海要建设的国际经济中心应该在追求世界先进城市核心内涵的同时，秉承中国自身发展特色，致力于发挥在国际经济格局中的独特作用资料来源：麦肯锡分析上海——融合理念下新兴经济力量崛起的龙头新锐代表：作为崛起中的亚洲和新兴经济体的中心融入世界经济格局融合理念：儒家价值观与现代文明交汇；实体经济与虚拟经济交融；经济-人文-环境和谐；自由与规制结合的发展理念纽约——改良资本主义的影响力中心经济要素的长期领袖：美国在国际政治、金融体系与科技创新方面的领先地位仍将持续全面自我更新的平台：在自由市场的框架下持续自我更新和改良，在公共治理、社会保障和环境维护等方面保持竞争力伦敦——软实力突出的智力经济中心经济影响力衰减：英镑国际地位下降，英国在欧洲整体影响力减弱文创之都、创新引擎：深厚的文化底蕴和知识创意的汇聚能力，使智力经济成为未来的突出优势议程讨论主题洞察大势蜕变上海协同长三角畅想未来遵循经济中心的核心内涵，秉承崛起中的中国特色，上海未来可致力于建成优秀文明交融下新兴经济力量崛起的龙头资料来源：麦肯锡分析以价值最大化为目标的多元经济平台以解决问题为导向的创新体系为人的需求为归依的永续环境以最优规制下的自由开放为原则的制度体制未来世界经济中心的核心内涵两化融和、包容多元发展的综合性经济体以人为本、开放包容永续发展的人才中心制度规范下，由市场配置资源的改革先导汇聚长三角智慧的创新平台和增长引擎优秀文明交融下新兴经济力量崛起的龙头视野前瞻、勇于尝试和战略持续的城市政府从经济现状、创新能力、营商环境和可持续发展四方面来看，上海与国际领先城市之间还存在差距资料来源：布鲁克林研究院；经济学人；CitiesofOpportunity；Numbeo；麦肯锡分析上海的经济规模和资本市场规模与领先城市之间尚有差距资源和环境已成为上海可持续发展的限制性因素上海在准入门槛、商业成本、营商环境上还有很大提升空间商业环境综合评估，满分=10经济学人持续发展力综合评估，满分=5上海首尔巴黎香港新加坡东京伦敦纽约孟买芝加哥新加坡旧金山首尔洛杉矶上海迪拜营商成本指数，满分=30提高创新精神和创新效率是未来发展的关键1旧金山2纽约3洛杉矶4芝加哥5斯德哥尔摩6悉尼7多伦多8新加坡8巴黎10伦敦全球城市企业家精神排名11柏林12迪拜……17首尔18伊斯坦布尔19约翰内斯堡20吉隆坡21上海世界主要城市专利数量2011年，项伦敦上海6281,329北京2,521纽约3,158首尔3,237东京10,431全球城市GDP,2012年，万亿美元芝加哥莫斯科大阪东京香港首尔伦敦洛杉矶上海巴黎纽约证券交易所资本市场总额，

2013年，万亿美元纽约上海东京伦敦除去指标之外，从开放程度、经济发展和全球影响力来看，上海尚未体现出世界经济中心应有的气质资料来源：文献检索；专家访谈；麦肯锡分析位于杭州的阿里巴巴，没有选择上海或者香港上市，而是选择了纽约证交所，成为史上最大的IPO资本控制实际上是计划经济的最后一个遗产。资本的流入和流出是计划经济的最后一部分

–著名经济学家胡祖六商业领袖对上海在资本、人才和信息方面的开发程度还有所保留1亮度表示Facebook上的用户动态上海自贸区减少了外资的限制，但对资本的控制并没有什么改进，这与金融中心之间存在不可融合的矛盾–路透社资本虽然外籍人才签证和海归的落户都有政策，但手续十分繁杂，不请假一两周是办不下来的人才在上海自贸区中，可以更新Facebook的状态吗？今年6月份成都香格里拉酒店的世界财富论坛中，很神奇的，那里的网络可以浏览纽约时报、布隆伯格、华尔街日报–《福布斯》杂志信息…经济发展模式上也尚未能适应转变…在全球影响力方面也有待提高世界被Facebook连接的情况1

上海要深刻认识变化中的四个不适应：对互联网迅猛发展和科技快速变化带来的挑战和冲击不适应；对经济增长速度换挡期发展不适应；对市场在资源配置中起决定性作用不适应；对依法执政、依法行政、依法管理不适应–上海市市委书记韩正，十届市委六次全会第一次大会上的讲话在迈向世界经济中心的过程中，上海尚存在诸多亟待解决的问题资料来源：专家访谈；麦肯锡分析营商环境仍缺乏开放透明度：在法规健全度、政策透明和可持续性、市场开放程度及税收体制上，上海仍有差距（欧盟国家负面清单平均18项，上海目前200多项）经济体制人口结构更新慢：如户籍人口老龄化很快，0-14岁比例仅占8.6％，而全国为18％未来户籍劳动人口的供给减少土地使用效率低：上海市土地资源的应用效率有巨大提升潜力，单位面积的GDP不足纽约的1/20公共服务的效率和质量不高：如户籍政策缺乏连续性，审批牵涉十余个政府部门，申请手续繁杂费时软硬件问题经济结构创新转化效率较低：研发投入占GDP的比例已经两倍于英国，但在创新成果转化和高科技产业比例上仍落后于国际先进城市创新主体之间缺乏联动：各类型企业、企业与科研机构及创新企业与资本之间还缺乏有效联动的平台，比如在创投方面，北京的投资案例2倍于上海，规模超过2.5倍发展驱动力产业结构调整尚待发挥市场力量：部分传统优势制造业未升级先流失，除汽车制造业外，上海本地亦缺乏标志性的制造业品牌和产品各类经济主体的发展均存在短板：国企创新能力较弱：国企的研发投入占到近50%，但发明专利申请仅占所有申请的24%民营经济活力不足：民企五百强，上海只有19家（浙江123家，江苏98家）外企能级有待提高：对跨国企业区域总部和研发总部的吸引力仍落后于香港、新加坡12345786综合以上分析，我们根据世界经济中心的四大核心内涵，提出未来30年上海发展的九大战略思路资料来源：麦肯锡分析核心内涵发展思路以价值最大化为目标的多元经济平台以解决问题为导向的创新体系以最优规制下的自由开放为原则的制度体制以人的需求为归依的永续环境经信委推动X市政府牵头X建言中央X124659837产业结构融合升级：工业4.0时代，坚持以两化融合升级巩固高端制造优势，并通过产业融合发展生产性服务业，避免产业空心化陷阱多种主体齐头并进：成为国企市场化改革的先锋、优秀民企发展壮大的平台和跨国企业深耕亚洲的基地创新平台价值为先：打造创意汇聚、应用加速和价值创造为主要功能的创新转化平台，而不必刻意追求催生原生性的基础创意和发明机制体制优化适度：深化自贸区的“负面清单”管理思维，通过系统化的立法对市场行为实现“最优规制”公私合作多方共赢：充分引入市场资金和专业能力，通过广泛的公私合作（PPP）模式，来有效解决城市基础建设和公共产品供应的瓶颈城市基建绿色高效：以“紧凑城市社区”“绿色交通网络”和“高效公共空间”为抓手，进行有机城市更新，实现服务于人的基础环境政策环境包容公平：通过公共政策改革（户籍、签证和居屋政策）和精彩丰富的城市软环境营造，实现吸引、留存全球人才的城市魅力公共管理开源合作：引入互联网时代的“开源”理念，在城市问题的解决过程中充分发挥企业社会的创新能量，形成开放合作的管理体系智慧城市平台为本：从授权+监督着手，通过开放平台，提供智慧城市解决方案，改善城市收支平衡、提升市民体验和城市竞争力虽然随着整体经济和富裕程度的增加，制造业比重会逐渐下降，但对于新兴经济体而言，制造业仍是带动经济增长，创造大众财富的重要引擎资料来源：世界银行；麦肯锡全球研究院；麦肯锡分析在一个经济体达到中等收入水平前，经济增长和收入提升主要依靠制造业带动在中国目前的收入水平下，制造业仍需发挥支柱作用从历史上看，几乎没有任何经济体能够在制造业基础薄弱的情况下达到社会的整体富裕11制造业GDP在总GDP中的占比2收入水平以基于2013年购买力平价美元计算的人均国民总收入衡量30200105040收入水平2美元制造业比重1%中低收入工业化高收入服务经济低收入农业经济中高收入工业化制造业的比重的顶峰通常在30%-40%左右中国2013年收入水平制造业比重与社会整体收入之间的关系示意以制造业为主的产业结构可以有效创造就业291制造业医疗服务业88118商务服务业2154零售业公共岗位金融服务岗位供应商岗位再消费岗位每100个本产业岗位带来的间接工作岗位数个资料来源：国家统计局；美国经济政策研究院；麦肯锡分析制造业可以带动大量有效就业，缺乏实体经济的有效支撑，新型经济体会因产业空心化而造成经济困顿和大量社会问题印度城市贫民窟人口增长是由于城市化过快造成的，大量农民工涌入城市，但未得到妥善安置，城市光有人口没有就业机会，因此贫民窟规模不断扩大——印度孟买大学教授萨罗杰印度在城市化进程中出现产业空心化全国金融中心孟买市总人口中超过一半生活在贫民窟里，许多贫民窟就位于市中心或附近地区墨西哥缺乏实体经济遭受“发展中的痛苦”墨西哥饱受没有实体工业体系的过度城市化之苦人均GDP超过1万美元，但由于产业不平衡造成两极化严重：大多数人需要从事多份工作谋生2008年墨西哥城市化率为77.2%，而工业化率只有37%1大量源自制造领域的技术在多领域得到广泛应用资料来源：麦肯锡全球研究院；文献检索；麦肯锡分析源自制造领域的技术创新制造业的各项统计占比%到多领域的应用研发4

生产效率3

就业投入2

产业占比1

其他产业制造业农业建筑旅游业自动化物流系统零售业的自动化供应链管理民航个人导航货物追踪制造业以较低的产业占比和就业投入，贡献了显著的生产效率提升和大部分的研发投入重型机械在工业生产中首次应用自动化设备的发明也首先来自于工业生产GPS全球定位系统最早产生和应用于军工系统12010年，制造业GDP在全球GDP中的占比21996-2006年的抽样数据，统计就业总增加中制造业的比重31995-2005年的抽样数据，统计生产效率提升中制造业所占比重42008年抽样数据，商业研发投入中制造业所占比重制造业可直接推动研发创新并提升生产效率，同时以技术溢出的形式辐射带动其他产业1众多发达国家以新工业革命背景下的制造业再回归和提升作为未来重要的经济发展战略2008年金融危机以来，奥巴马政府将美国制造业回归聚焦在充满活力的创新和工程密集型为特征的先进制造业芝加哥制定了先进制造业的评估体系，提出了“3P方法”产品（Product）：复杂、创新且难以复制过程（Progress）：不断提高效率，降低成本人力（People）：拥有特殊技能，使产品与过程的商业效益最大化芝加哥结合自身优势，选择了生物制药、电子与工业装备、塑料与橡胶以及金属加工作为核心产业美国制造业回归的战略表明，高端制造业还将继续发挥经济发展的中流砥柱作用德国工业4.0是“智能制造”主导的第四次工业革命，基本概念是工业生产中实体物理世界和虚拟网络世界的融合工业4.0的概念有三个支撑点：过程价值：把产品生产制造过程做到浪费最少，制造过程自动与设计者配合柔性生产：整个系统在制造过程中能作出柔性调整无忧生产：零故障，零忧虑，零意外，零污染德国工业4.0的提出，预示着制造业产业升级将会成为新兴的经济增长点资料来源：世界银行；文献检索；麦肯锡分析东京在国际城市中保持了较高的制造业比重，其中位于中心城区的大田制造基地，集聚了大批从事精密机械，金属加工的中小型企业，是日本新兴制造业的代表20世纪80年代，当各大城市先后发生以去工业化为标志的产业结构调整时，东京凭借制造业的支撑作用，缓解了高失业率和贫富差距悬殊的现象1995年东京设立大田区产业振兴协会，继续促进发展高技术聚集的制造业东京的经验表明，新兴制造业可以有效平衡产业结构，产生社会效益第二产业在新加坡的GDP的比重常年保持在25%以上，形成了石化、电子业、机械制造、生物医药四大支柱产业新加坡的工业化道路经历了三个阶段：劳动密集型--资本、技术密集--信息、知识密集型在2020年的发展战略中，新加坡将成为世界领先的高附加值制造业国家作为核心目标之一新加坡始终重视第二产业的升级发展，将

发展高附加值的制造业作为国家战略全球制造业回归1循环经济提升城市功能：在城市发展环保产业，可以嵌入城市集约管理体系，提升城市功能城市功能促进循环经济：城市为循环经济的发展提供了全产业链支持和市场需求，促进循环经济发展资料来源：TowardstheCircularEconomy;Acceleratingthescale-upacrossglobalsupplychains；达沃斯世界经济论坛部件制造商产品制造商服务提供商消费者使用者回收回收能源化利用3填埋生物材料

技术材料沼气

生化原料梯级利用2农业、狩猎和渔业

进入生物圈厌氧分解堆氧提取生化给料1

采矿业和材料制造业

再循环

翻新/再造再利用/

再分配维护保养漏损最小化1作物收成后损失和消费后废料皆可进行处理2价值流的多元化循环利用，如棉、毛、麻等材质的旧衣经处理后可作二手服装重新利用、其纤维再加工可作家用纺织品，也可制成建筑的绝缘材料3有可能减少材料再利用机会。如：过多的焚烧炉会引起垃圾处理方和终端材料再利用企业之间的竞争科技进步和循环经济的引入，使制造业不再是高污染、高能耗的代名词1在未来，制造业与服务业穿插在生产的全价值链中发达国家的制造业与服务业互相影响作用明显德国出口总产值中制造业、服务业的比重及细分%,万亿美元营销研发创新产品设计采购制造组装分销售后后台管理支持部门制造类服务类来自制造业价值创造来自服务业价值创造原材料价值进口价值服务业对制造业创造价值服务业对服务业创造价值在服务业创造的总价值中，超过50%来自服务业对制造业创造的价值资料来源：麦肯锡全球研究中心，麦肯锡分析随着产业价值链的分工细化，制造业与服务业间的划分日益模糊，产业融合成为趋势服务业创造价值7总出口价值4001上海可针对产业融合的趋势，通过移动互联网、大数据等前沿技术打破传统行业的边界，实现跨界融合，发展创新的产品、服务和商业模式移动互联网、大数据、云计算、物联网等新技术的不断成熟并融入传统行业的各个环节，成为跨界融合的根本动力现阶段在面向消费者的零售和消费领域的跨界融合已经成为拉动中国经济发展的新亮点，例如2013年网络零售交易额达到1.8万亿元，预计2015年将超过3万亿元，占到社会消费品零售总额的10%以上未来，新兴技术将进一步与工业和社会公共事业的发展进行融合，以智能汽车、工业机器人为代表的智能工业以及以互联网金融和远程医疗为代表的智能公共事业领域的智能应用将拥有广阔发展前景医疗

健康金融行业汽车行业装备

制造电子信息及通信互联网行业汽车金融

（针对新车及二手车的信贷产品；网销面对特定客群的汽车金融产品及服务）专业销售与客户管理服务（车商、经销商与客户互动的销售与服务平台；大数据分析与精准营销）智能汽车（智能传感与安全预警；三维显示；车载信息与娱乐；多车互动；人车互动与远程辅助支持）智能工业机器人

（生产线关键环节，如点焊与激光加工；移动机器人应用与仓储物流行业）互联网金融

（移动支付；P2P网贷；

众筹平台）绿色产品垂直电商（绿色农产品网上销售与服务；商品仓储与物流）远程医疗

（移动诊疗设备与服务；个性化健康管理平台）智能医用硬件及终端

（可穿戴健康设备；移动健康管理APP开发）智能家居（智能娱乐；智能节能；家庭安全；智能家电）农业家电资料来源：专家访谈；文献检索；麦肯锡分析1具体举措先进制造企业与大学联合科研项目为学生提供企业兼职实习提升能力工程学博士必须拥有“学徒”经验才可获得学位工业4.0使得创新行业融合成为行业趋势，美国政府通过转型产业支持政策迎合趋势

美国在人才培养上通过“20所制造专业大学”项目强化高级技术人才培养“20所制造专业大学”是美国为培养先进制造业能力，重塑工程文化开启的教学项目大学与制造商建立联系课程设置更偏向工程美国政府产业政策正在从只关心特定行业生产企业向关注更加广泛的产业集群和生态系统过渡…富兰克林欧林学院：制造专业大学的典范专业项目：只有电子、

计算机、机械、生医四个专业教育成果：毕业生在制造业内

享有盛誉；学生创业比例超过

MIT我们要把我们的毕业生打造成的工程创新人员，能够识别需求，设计解决方案，并且能为创新企业工作–富兰克林欧林学院（政府）一直在差劲的挑选赢家……应该制定明确的的规则及提供公平竞争的领域——经济学人美国通过支持更加广泛的产业集群及产业生态系统营造健康的产业环境；通过强化专业教育提升技术人员水平资料来源：文献检索；麦肯锡分析从单纯关注生产活动到从对某些政府引导的特定发展行业进行经济补偿以问题为导向，设立3P标准对能够产生高技术含量的产品提升效率的程序提升技术能力的人关注多元主体的生态网络…最终筛选出医药设备、计算机、机械制造、化工、焊接金属作为优先发展的制造业1经信委应树立从问题出发、以实际成效为标准、以促进产业融合创新为目的的产业政策；通过加强教育为先进产业输送人才提升大学工程职业化教育水平以促进产业融合创新为目的，而非简单划分“一二三产”鼓励专业服务业发展以实际成效为衡量标准，而非产业名义归属不设定具体的支持产业清单如能够减少污染的制造业、服务业都归属“解决城市污染”的产业从问题出发，而非跟风求新研究上海发展的重点问题，如生产力提高、增加科技含量、增加就业等以解决实际问题为导向鼓励产业发展政策导向衡量指标具体操作产业促进政策要以解决问题为导向，以实际效果为衡量标准，以促进产业融合创新为目的通过提升大学的工程职业化教育水平，升级专业绩效培养人才层次为先进产业输送人才“小而专”：与专业综合型学校相区分，只设置工程相关的专业，如电子制造、生物医药等资料来源：文献检索；麦肯锡分析升级专业技校培养人才层次增加先进制造企业与大学联合科研项目为学生提供企业实习提升能力教育体系“学徒制”：学生有企业导师，以小作坊的性质教学，多参与实际项目“校企通”

：学生毕业的考核需要有企业的资格认证教学体系学位设置教师标准工学博士须拥有企业认证学位增加有丰富企业经验的行业专家任教比例专业设置评价体系1对各种所有制经济采取针对性发展策略，成为国企市场化改革的先锋、优秀民企发展壮大的平台和跨国企业扎根亚洲的基地资料来源：国家统计局；麦肯锡分析国企市场化改革的先锋在混合所有制、放开上市股比和员工持股等多项改革措施上先行先试，加快推动国企完善现代企业制度利用自贸区在金融改革方面的实验帮助优秀国企在全球进行资产配置国企仍是上海经济发展的主要贡献力量优秀民企发展壮大的平台通过多层次的金融资本市场构建，成为优秀民企融资上市的主要平台发挥上海信息和人才枢纽的优势，通过区域协作机制建设民企第二总部基地国有企业现状上海在其发展过程中扮演的新角色民营企业跨国企业扎根亚洲的基地尽快推广自贸区的投资负面清单及准入前国民待遇实验，建设全球标准的制度软环境加快推出国际版，甚至国际创新版，吸引新兴市场企业通过上海的平台与全球资本对接上海跨国企业GDP贡献占比超过60%，但跨国企业的决策研发功能很多并未落户上海全球主要资本市场都在尽力提供满足新兴经济体企业需求的金融平台跨国企业3,327国企X411,847民企民企500强数量家，20142江苏上海123浙江1998上海本身的民营经济活跃度严重不足但放眼整个长三角，优秀民企的资源却十分丰富上海电气通过上海自贸区双向人民币贸易实现海外收购，通过“共享技术、合作开发”的模式获取核心技术上海自贸区跨境双向人民币资金池开放帮助企业实现海外并购概况燃气轮机是典型的高新技术密集型产品，是我国制造业长期无法忽视的短板，上海电气收购安萨尔多公司，是我国企业首次获取燃气轮机核心技术通过在上海自贸区内成立上海电气财务公司的FTA账户1和跨境双向人民币资金池成功实现资本输出和海外并购收购模式采用先谈技术、再谈股权的方式获取核心技术

资料来源：文献检索；麦肯锡分析2中国境内（自贸区外）上海自贸区境外上海电气财务公司：自贸区账户（FTA）上海电气集团：国内企业账户意大利安萨尔公司：海外金融账户有限制贸易自由贸易对中国政府来说，要进一步放宽企业“走出去”的条件。我们可以减少对有实力又有信誉的企业到海外投资的审批事项，或者是放宽审批额度——李克强安萨尔多现有所有研发技术与成果都无保留与上海电气共同使用安萨尔多与上海电气在中国生产燃气轮机，在亚洲市场销售在未来共同设立燃气轮机技术研发机构，开发新项目共享技术共同生产合作开发共享技术、共同生产、合作开发的模式帮助国企获取核心技术双向人民币资金池开放进一步开放了企业海外投资的资本输出，对于企业掌控海外并购时机，降低并购成本提供了重要帮助未来应进一步开放试点区域，加速自贸区与境内的资金互通1FTA账户指设立在自贸区内的企业账户面对新兴经济体企业与世界经济对接的趋势，上海要搭建双方互通往来的窗口上海要构建开放的金融生态系统，成为新兴经济体企业与世界经济接触沟通的窗口新兴经济体企业与世界经济对接的需求非常强烈全球三大软件外包公司，印度Infosys在纽约和伦敦上市全球最大的煤油制造商，南非Sasol在纽约上市全球市值最高的互联网公司，中国阿里巴巴在纽约上市资料来源：文献检索；麦肯锡分析2我刚刚做了阿里巴巴的上市，发多少股份，什么价格发股票完全市场定，政府千万不应该对一个公司上市或交易过程中的商业条款发表意见，它只可以合规审查-蔡洪平德意志银行亚洲区投资银行部主席除中国及日本1外，全球主要资本市场都在尽力提供满足新兴经济体企业需求的金融平台1日本市场允许国外企业上市，但由于准入门槛过高，国内市场封闭，国外企业近年来不断退市，到目前只余留10家企业香港用离岸人民币资金池吸引巴西企业来港上市新加坡等七国成立东盟交易所，满足区内经济体上市融资需求英国正在尝试中英同步上市等措施提升对中国企业上市的吸引力上市企业:自由的准入与交易机制；共享全球资本池投资者:优质的投资目标监管机构:保障投资者权益，提升市场活力金融服务机构：充足的交易量生态系统参与者需求分析未来上海采取的相关举措构建开放系统：落实国际版，实现新兴市场企业和全球投资者自由交易；尽快扩大国际金融服务机构服务范围创新监管机制：登记制改为审批制，设立国际创新板降低高成长企业入市门槛上市企业投资者监管机构（证监会等）金融服务机构投行/法务/审计双向寻找监管辅助资料来源：中国欧盟商会；新加坡星桥计划；文献检索；麦肯锡分析上海要学习新加坡的成功经验，扬长避短，成为跨国企业在追求价值最大化的过程中扎根亚洲市场的基地2新加坡对比上海的优势新加坡对比上海的劣势…上海应抓住机会，扬长避短，从“中国总部”升级到“亚太总部”新加坡一直是跨国企业扎根亚洲的传统基地，优势与局限性并存…在习总书记提出基础设施输出的战略上，上海可以输出先进的园区发展经验和自贸区模式与张江高科模式工业园区，建设海外飞地扩大亚太地区学者、商人和官员的交流数量，设立补助基金税收减免：从对标国内标准到对标国际标准，按照总部级别、功能采取不同税率减免（目前采取25%税率）手续简化：进出口采用单一窗口，精简流程

(目前注册公司需11道手续，30天)知识产权保护：加强与国际知识产权法律制定、仲裁的合作，从被动跟随到主动制定标准上海吸引区域总部与研发职能；长三角综合发展物流、生产、销售职能“星岛”长期缺乏腹地支撑，企业无法全产业链布局，造成其优势功能可替代性大缺乏腹地支撑新加坡在向周边国家输出港口管理和产权保护等知识经验的基础上也输出合作工业园区（中国、越南、印度、印尼等），跨国企业可以因此降低进入新市场门槛截至2006年接纳培训46000名各国官员来新培训区域影响力强税收减免：标准国贸易计划AITS，跨国企业总部税率10年内10%（正常情况17%）手续简化：注册公司需3道手续，2.5天；Tradenet将35个政府部门整合成1个系统，进出口贸易审批需1份文件知识产权保护：知识产权保护体制全球第2；建立世界知识产权仲裁与调解中心软性环境一流跨国企业的区域总部注重市场距离、软性环境等诸多要素123123123123123123123123123123分发渠道生产设施透明公开运营成本人力资源税率商业环境政治环境法律环境靠近市场决定要素SHSGHK亚洲主要经济中心分项排名1

1中国欧盟商会2011年调查的亚太总部研究，筛选出跨国企业选择落地城市的10个决定要素，同时评选出出上海（SH）、新加坡（SG）和香港（HK）是亚太最受欢迎的总部城市启示：上海优势在于紧靠市场；不足在于软性环境建设“上海经验”扩大中国区域影响“全球标准”看齐国际制度建设“协同腹地”缔造本地竞争优势未来分散开源管理的开放式政府将在发现问题、解决问题和事后回顾的过程中，充分开源的借助民间力量资料来源：专家访谈；麦肯锡分析到未来分散开源管理的开放式政府提高市民知情权、透明度和公共决策的追责性促进信息的加速流动和开放，让市民更加清楚政府的行为让草根与精英、平民与高层共同问责和追责公共决策依靠内部自省和有限的舆论监督披露信息和回顾决策政府是最大的信息所有者和控制者，透明度低决策监督和问责制度的缺位，缺乏严密的决策后评价机制依靠政府内部力量和特定的智库、研究院所制定政策在“全能政府”思想下，政府无所不管、无所不能缺乏专家公正论证，信息情报收集还很不系统成熟政府开放公共管理，使民间力量成为改变城市的力量使更多的社会利益群体分担社会事务，最终减轻政府的负担充分吸收科学家的意见和采用最科学的办法决策，体现公共价值的实质市民和相关利益团体在切身关注的领域提出问题确保公共开支的重心针对城市的切身和紧迫需要让公众更容易得找到问题，让企业家制造出他们未曾料想到的产品和服务政府部门根据集中分析研究“闭门造车”提出问题“金字塔式”以自上而下的方式分配公共开支深度隐藏的问题需要依靠突发恶性公共事件才能暴露发现问题解决问题事后回顾从传统集中管理的封闭式政府3资料来源：纽约公开数据网站；文献检索；麦肯锡全球研究院；麦肯锡分析邮政编码分区域的人口统计信息用电量犯罪记录中小学教学评估数据地铁公交系统的动态实时数据小区噪音指标停车位信息住房租售旅游景点饭店卫生检查情况Wifi热点位置空气质量图书馆信息就业市场信息公众能使用来自联邦政府办公室的高质量数据，且机器可读确保透明度，促进私营企业的创新向公众公开了覆盖所有领域（医疗保健、能源、教育、金融、公共安全）的数据资源，其丰富程度前所未有其中，纽约已于2012年通过了《开放数据法案》，承诺至2018年实现全部数据开放且免费使用美国政府的数据公开计划，将刺激企业创新，增加就业机会，并提高政府执政效率，对于政府和人民来说都是双赢局面3从今天开始，我们让更多的政府数据、信息在网络上开放，这将帮助产生更多的创业公司……并且，我们让公众更容易得找到、使用它（数据），这样能够让企业家制造出他们未曾料想到的产品和服务——巴拉克▪奥巴马美国政府的OpenDataInitiative（数据公开计划）向公众公开数据对于政府和人民来说都是双赢局面3,220–5,390300–450医疗总计金融油气210–280240–510电力340–580消费品520–1,470交通720–920教育890–1,180对于美国经济各领域的价值创造十亿美元/年“把公民、软件开发者和企业家集合到一起，共同利用公开的数据、代码和技术来创造、构建和发明新的解决方案，以便解决城市、州和国家面临的挑战。国家黑客日将为公民提供一次最典型的美国式机会：卷起袖子，共同改善我们的社会”–黑客节声明美国创办“公民黑客日”，鼓励公民利用公开的数据、代码鼓励市民共同解决城市问题资料来源：麦肯锡分析公开数据覆盖所有社会信息，如：老龄残障、农业、公共安全、贫穷、就业、医疗、经济发展、灾难救援美国2013年开始创办“国家黑客日”，鼓励市民用公开数据解决城市问题公民黑客在两天内成功解决了38个城市问题利用政府数据，为丹佛创建公民需求平台，当地居民可为最紧急的城市问题投票利用非营利机构信息为其搭建非营利机构集合平台，帮助其宣传、吸纳志愿者利用环境和地理信息，为城市搭建水资源浪费举报平台，可实时监测各地用水情况3新加坡通过公共数据来解决城市问题，突出者可获得政府资金支持2012年，新加坡政府举办首届城市研究设计节，旧金山和伦敦也紧随其后活动汇集了200多位城市规划者、艺术家、程序设计员、建筑师、环境保护者、社区组织等参与者花在48小时时间内，利用政府和企业的公开数据解决一系列公民问题项目通过测试评选出最佳项目获得资金支持，所有项目与公民分享在新加坡近期的改善老年生活的黑客马拉松中，创业者提出了智能按钮，

协助长者精简和自动化日常繁琐的智能应用程序例如，只要点击智能按钮，长者就能打Skype电话或注册LinkedIn账户公开数据为居民生活改善带来福音新加坡通过为创意者公开数据解决城市问题资料来源：麦肯锡分