上半年基层基础工作调研方案

第上半年基层基础工作调研方案

上半年全市基层基础工作调研方案

为认真贯彻全省加强以党的建设为根本的基层基础工作会议精神，围绕省、市2023年组织工作要点，结合党建引领社区治理实际，拟于近期开展上半年全市基层基础工作推磨调研活动，方案如下。

一、调研内容

（一）农村部分

1、农村班子建设情况。重点调研换届“后评估”机制建立情况，看去年年底是否对村“两委”和村干部进行综合分析研判，对不胜任不称职的村党组织书记及时调整撤换、补齐配强；是否按照要求对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的干部坚决清除出去，对“两委”班子缺职的是否配备到位。调研中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》落实情况，重点看村务监督委员会是否按职数选配到位，监委会主任是否由党员担任，“选、育、管、用”有什么好的措施。

2、抓党建促乡村振兴情况。围绕农村党建“六项行动”，重点调研党组织和党员作用发挥情况，看村党组织是否切实发挥领导核心作用，带领“两委”班子和党员群众凝心聚力抓振兴、促发展，看“一编三定”和党员积分制管理是否有效落实，是否在脱贫攻坚和乡村振兴中当先锋作示范；调研村级集体经济发展情况，看乡村两级是否结合各村实际，一村一策制定方案，探索有效的村级集体经济发展模式；调研乡村治理情况，看人居环境整治是否有效，“四议两公开”工作法是否规范落实，村规民约是否修订完善，群众性精神文明创建、移风易俗是否有序推进。

3、深化“支部建设提升年”情况。围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》，重点调研深化“支部建设提升年”情况，看是否开展评定、是否逐村建立台账，整改提升成效是否明显；调研“支部十条”落实情况，重点看党群服务中心是否规范建设、作用是否有效发挥，党员承诺亮诺践诺是否落实，党务、村务、财务公开是否及时明显，村干部待遇、村级运转经费、党建经费落实是否按标准及时落实。

4、整顿软弱涣散村党组织和培育示范村情况。调研软弱涣散和后进村整顿情况，重点对照整顿台账看整顿措施是否落实，效果是否明显，群众是否满意；没有整顿到位的，还要看分包领导和整顿工作队是否到村指导推动工作，还存在哪些问题及下一步的工作重点。调研培育示范村情况，重点看示范村的主要特点和示范带动的工作成效。

（二）城市部分

1、区域化党建工作情况。重点调研区、街道、社区三级城市党建联席会议机制运行及作用发挥情况；驻区单位单位党组织参与区域化党建工作情况；资源、需求、项目“三个清单”梳理排查和建立情况，共建项目推进运行情况，受众的评价和反馈情况；在职党员到居住地报到和作用发挥情况。

2、党建引领基层治理情况。重点调研楼栋长、楼院党小组等建立情况；物业企业党建和业委会组建及作用发挥情况；党建引领“路长制”运行机制建立及成效情况；社区党组织对辖区内群众性组织、社会组织等各类组织的领导情况，党组织领导下的居民议事会、民主协商会等机制建立及作用发挥情况；“一征三议两公开”工作法规范化运用及解决问题情况。

3、非公党建“两个覆盖”和“126工作法”运行情况。重点调研辖区非公企业和社会组织党组织组建情况；党建指导员选派及作用发挥情况；工商所非公党建指导站作用发挥情况；新的党建示范点特别是楼宇、园区、商圈等新兴领域党建示范点打造情况。

4、基层基础保障情况。重点调研了解20万元服务群众专项经费使用情况；《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》专题培训学习情况；社区工作者参与社会工作职业资格评价情况；社区专职党务工作者配备及作用发挥情况；党群服务中心内设功能室布局和使用情况。

二、时间安排

1、7月9日（周二）下发通知，各组做好前期准备，上报调研组人员组成。

2、7月10日（周三）各组分赴各地开展工作。

3、7月11日（周四）前各组汇总结果，形成调研报告，经审核把关后上报组织处。

三、调研方式

本次调研采取推磨式调研的方式，随机选取1个乡镇（街道），直接入点，对该乡镇（街道）的所有村（社区）进行调研。调研过程中，各组视情况可随机选择非公有制企业和社会组织党组织调研“两新组织”党建工作。

四、分组安排

每个县（市）区、开发区由1名组织部副部长（副局长）带队，视工作量从组织部和社治委抽6至8人组成调研组，调研1个县（市）区、开发区的1个乡镇（街道）的所有村（社区），具体分组安排见附件。

五、工作要求

1、改进调研方式。各调研组要多看工作成效、多听群众意见，少查资料、少翻台账、少看展板。要认真对照调研重点内容，实事求是开展调研工作，做好工作记录，认真搜集、整理、记录有关资料和相关基础数据，此次调研除反映推进中心工作台账、责任落实情况和涉及基层基础保障的必要凭证外，其他一般性工作资料尽量少看或不看，确保调研工作扎实有效开展，全面了解掌握基层党建各项工作任务的落实情况。

2、确保调研质量。各组要合理安排时间和调研行程，确保在时限范围内完成调研的各项任务。调研结束后，各组对所调研单位的基本情况、亮点做法、存在问题进行分析，形成调研情况报告。报告中重点是问题部分，篇幅不少于60%，并且要见人见事，有具体事例和数据支撑，对基本情况和亮点做法只做简单描述。各组于7月11日（周四）前将调研报告报送至市委组织部组织处