休闲旅游品质提升的调研报告

Word文档休闲旅游品质提升的调研报告??海景观及新业态打造。重点启动渔港夜游、渔人码头建设、沿街建筑立面改造等

三是构建市场营销体系。在竞争日益激烈大环境下，旅游市场需细分讨论，制定有针对性的营销策略，构建高效的营销平台。紧密融合招商和营销，围绕“群岛·”品牌，在形成整体营销合力、拓展重点目标市场等方面创新进展举措。重点做好两篇文章：一是创新营销载体的文章，乐观开展有效、针对性旅游营销，在主要客源地举办旅游专场招商推介会，招商与营销互为促进；推陈出新创办游艇展、渔港文化节等旅游会展及节庆活动，多策划宏扬地方文化的新闻大事，聚焦眼球。二是全面接轨，加强区域合作，实现与、、等地在旅游理念、产品开发和服务方面的接轨，进一步提高我区旅游形象。

四是构建强大的人才队伍体系。坚持培育与引进并举，数量与质量并重，在岗位培训、人才聘请等方面创新进展举措，构建旅游产业的人才梯队。重点抓好“两借”工作，即借脑引智，充分发挥旅游专家顾问团的作用，并以其为载体，通过搭建平台，整合区内外旅游人才资源，加强专项课题讨论，推动海洋旅游进一步进展；借智育才，加强与旅游大专院校合作，创新旅游专业招生模式，理顺旅游用工制度，建立实训基地，创出一条从业人员培训上岗的新路子。

3、在进展过程中逐步完善五种机制

一是规划实施机制。目前，我们的旅游规划许多，但规划的科学性、详实性、权威性、连续性有待增加。建议托付世界级权威机构组织编制海岛旅游规划，规划执行由市级部门进行，但需接受独立专业询问机构、行业协会监测和评估，并由人大问责，为规划严格、持续执行摸索新路。

二是分工合作机制。先进旅游进展阅历表明，建立政府、协会、企业间亲密的分工合作机制至关重要。对我们而言，政府在托付专业机构制定规划后，可进一步把详细旅游项目通过招商、招标等形式交予专业旅游开发商，开发商在政府监督下严格按规划进行项目布局、业态选择。对属国家全部的港湾、海岛等旅游资源，政府可通过以资源入股方式参加旅游开发，形成可持续的收益回报。改革旅游、酒店等行业协会体制，切实担当起政府授权的行业自律、权益维护、人员培训、行业统计等职责。

三是居民参加机制。海岛旅游开发与当地居民利益亲密相关，地中海海岛旅游开发中当地居民多是旅游开发的直接参加者和受益者。为此，在海岛旅游开发中也应乐观建立起当地居民充分参加的机制。同时以全民素养提升工程为契机，结合“网格化管理、组团式服务”工作平台，加强全区人民的旅游理念引导，获得老百姓对旅游业的支持、认同、参加和建设，提高内部拟合度，真正树立“人人都是旅游形象、人人都为旅游进展”的仆人翁意识，全社会动员共建健康、有序、和谐的旅游进展环境。

四是社会服务机制。以信息化建设为重点，构建旅游信息系统，启动旅游数字化工程，健全旅游导引标识系统，完善全市各旅游区服务标识，接轨无障碍旅游，同时提高旅游服务中心公益旅游服务掩盖面和便捷度，完善网上查询、组团、预订、投诉、求助等业务和功能，构建“网上游”键式无障碍旅游。行业管理部门要乐观推动“诚信塑品牌、优质为生命、管理重标准”的行业品质提升工程，规范市场秩序，提高旅游的诚信度和美誉度。

五是政府保障机制。在优化旅游环境、推动依法治旅、加强旅游平安、建设旅游生态环境等方面创新进展举措。重点在两个方面乐观探究，即在创新机制、发挥区旅委作用方面有新突破，区旅游局作为区旅委办公机构，要加强与各成员单位和有关部门的沟通、沟通、协调，准时解决旅游业进展中消失的问题，实施旅游责任目标监督考核；在强化合力、构建大旅游格局方面有新突破，动员全社会重视、支持旅游进展，形成政府引导、旅游部门牵头、相关部门协作、社会参加的大旅游进展格局，并充分利用山的名牌效应，加强金三角区域合作，自己抱成一团，塑造旅游整体强势品牌。

五、休闲旅游需要乐观争取的几项政策

一是乐观争取便捷的出入境及旅游商品免税政策。近中期主要客源以游客为主，但日、韩、东南亚等周边国家正成为重点客源。可先行结合群岛海洋旅游综合改革试验区建设，加快创新便捷的出入境政策，对国际海员、国际邮轮乘客实行免签证；争取设立免税商店（场），按国际惯例实行境外游客购物离岛退税；争取逐步开放海空航权，开拓机场国际航班或包机航线，开放商务机、直升机、低空水上飞机等岛际航空；开拓国际邮轮航线，拓宽旅游进入通道。

二是乐观争取扶持海岛旅游进展的税费政策。海岛旅游开发的回报期较长、风险较大，地方进展的乐观性普遍不高。同时，旅游开发意味着对限制乃至禁止周边港口运输、海水养殖、船舶工业等进展，对当地经济增长带来现实压力。为此，建议赐予海洋旅游为重点的县市（区）、镇乡（街道）必要的财税扶持。相关扶持资金，可由中央或省级政府通过专项资金、节能减排补偿等方式解决。补助对象除了市级提倡项目外，应将公益类、基础性、生态型以及景区创a评级等规范化工程列入重点补助范围。同时，建议综合考虑各区/县、乡镇/街道的旅游产业规模效应、对地方财政贡献、在全市旅游业进展中的地位和作用，以此确定合理的比例划拨进展资金，扶强帮大，切实发挥旅游业进展资金的实际效用。

三是乐观争取实施跨流域、跨产业的生态补偿政策。海岛旅游需要清洁海水作为基础。群岛的陆源污染主要来自，为此，乐观向国家争取，把口和海疆纳入跨流域生态补偿范围，以掌握陆源污染排放，并通过补偿资金来加强海洋生态环境综合防治。

四是建议制定敏捷、宽松的旅游用地政策。①优先支配旅游项目建设用地指标，对进展休闲度假旅游的重点乡镇在耕地使用指标、耕地转为建设用地指标、农保田转用指标上规划预留到位，以确保项目的顺当引进和实施。②全额返回重点旅游乡镇的土地出让金，以便顺当开展旅游项目的土地征用、居民房屋拆迁等需要大量资金投入的前期工作。

五是建议市级交通部门加大加快城区交通的提升。增加班线密度，改观车型档次，在本岛各城区之间建立特色新型交通设施和旅游专线交通，尤其要增设蜈蚣峙码头等主要交通节点至、等景区的旅游专线班次，使交通集散点与每一景点之间的通达形成“直线”，有效分流客流，实现客流在城区内的高效集散，构建发达的城际交通网络，提高游客满足度。另外，建议放开公交运营市场，转变市汽运公司垄断局面，鼓舞民营资本参加线路开发和经营，