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文档简介

8.1 应急策划 18.1.1 应急预案工作流程 18.1.2 突发事件风险分析和预防 18.1.3 应急资源分析 28.1.4 法律法规要求 28.2 应急准备 28.2.1 机构与职责 28.2.2 应急资源 58.2.3 教育、训练 58.2.4 互相协议 68.3 预案启动前提 68.4 基坑变形应急预案 68.4.1 二级应急措施 68.4.2 一级应急措施 68.5 应急响应 68.6 基坑突发事故应急救援预案 78.7 机械事故应急救援预案 98.8 电击伤害应急救援预案 98.9 高空坠落应急救援预案 108.10 急救路线 118.1 应急策划8.1.1 应急预案工作流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况,认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价,特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。8.1.2 突发事件风险分析和预防为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生,事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备,最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失,必须进行风险分析和预防。1突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况,在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上,确定本工程重大危险因素是基坑坍塌、地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜、物体打击、高处坠落等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上,还需要制定基坑坍塌、水泥土搅拌桩漏水和地基不均匀沉降引起道路及管线破坏等问题的应急方案。2突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看,如果不采取相应有效的预防措施,不仅给基坑施工造成很大影响,而且对施工人员的安全造成威胁。1)深基础开挖前先止水,防止开挖时出水塌方。2)材料准备:开挖前准备足够优质木桩和脚手板,装土袋,以备护坡修复,为防止基础出水准备10台抽水泵,随时应急。3)进行基坑支护方案的设计并进行论证,报监理审批。4)深基础开挖,另一种措施是准备整体喷锚护坡,开挖时现场设专人负责按比例放坡,分层开挖,开挖到底后,由专业队做喷锚护坡,确保边坡整体稳固。5)基坑开挖过程中的监测及监控要求(1)监测前编制系统的监测实施方案并报有关单位批准后方可进行监测。(2)监测基准点各地块设置3个,均设置在场地5m以外,必须可靠、稳定和牢固。(3)监测仪器精度符合基坑监测要求。8.1.3 应急资源分析1应急力量的组成及分布:公司有关部门负责人、工程项目部成员。2应急设备、物资准备:现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足,药品齐全,各施工小分队配有对讲机。3上级救援机构:公司应急救援领导小组,地方可用的主要应急资源是救护车。8.1.4 法律法规要求《建筑基坑支护技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条;《安全生产法》第三十条、第六十八条;《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。8.2 应急准备8.2.1 机构与职责一旦发生基坑施工安全事故,公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场,组织指挥抢险,成立现场抢险领导小组。1组成公司抢险领导小组。职责:研究、审批抢险方案;组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等;保持与上级领导机关的通讯联系,及时发布现场信息。2组成项目部应急预案领导小组。项目部应急救援领导小组项目部应急救援领导小组技术保障小组抢险救援小组医疗救护小组现场警戒小组后勤保障小组善后处理小组事故调查小组信息发布小组施工队伍3项目应急组织的分工职责。指挥机构由组长、副组长以及小组成员构成:组长:李忠栋副组长:张津铭、卢明松、张生、张鑫、周英久、李晓斌、谢显锋成员:郭鑫雨、任鹏、常俊迈、唐松涛、熊先汉、王海科、王伟、庞洪旭、李强、高振华、梅林芳、赵燕康、王广祺1)应急救援指挥机构组长职责为:(1)当应急预案响应时,立即组织并亲自带领应急救援领导小组人员及时赶赴现场组织指挥应急救援工作,协调、统筹安排整个应急救援行动,确保应急救援设备、材料、经费、专家和应急队伍满足抢险需要,必要时决定报请实施上级或属地应急预案,保证行动快速、有序、有效。(2)及时向上一级组织和国家相关部门报告事故情况;(3)负责施工现场所有的组织、指挥与协调工作;(4)保证现场人员和公众应急响应行动的执行;(5)做好与地方医疗、抢险救灾等各公共救援部门的联系。(6)定期组织指挥应急演练。2)副组长职责(1)接到现场报警后,及时向组长汇报;(2)现场情况紧急时可立即进行现场应急控制,减少人员伤亡,防止事故扩大,并随后汇报组长;(3)按照应急领导小组组长下达的命令,统一指挥、合理调配人员物资,处理应急事务;(4)完成组长交办的各项工作。3)技术保障小组职责(组长:李忠栋;组员:张津铭、张生、熊先汉)(1)负责调用内部专家或聘请上级部门或外部专家,保证应急救援所需的技术支持。(2)针对现场情况迅速制定抢险救援方案和应急结束后生产秩序恢复方案,并负责方案实施的技术指导。(3)完善实施中应急方案和措施存在的不足。(4)参与安全生产事故调查处理工作,在做好内部调查取证的同时,主动与本地事故调查组专家沟通,协助其做好事故原因的技术鉴定工作。4)现场警戒小组职责(组长:李忠栋;组员:高振华、梅林芳、李强)(1)保护受害人身和财产安全,对现场进行隔离警戒。(2)设置事故现场警戒线,保持工地内抢险救护的正常运作。(3)积极协助当地公安部门,做好公众疏散和警戒与治安工作。(4)保持抢险救援通道的畅通,引导抢险救援人员及车辆的进入。(5)抢险救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。5)医疗救护小组职责(组长:李忠栋;组员:王海科、王伟、庞洪旭)(1)负责组织和指导现场对受伤人员进行医疗救治,并及时合理转送医院治疗救治。(2)参与安全生产事故的调查处理工作,收集提供伤亡人员医疗证明、伤残鉴定证明等资料。6)抢险救援小组职责(组长:李忠栋;组员:郭鑫雨、任鹏、常俊迈)(1)根据现场情况协助工程部迅速制定抢险救援方案和生产秩序恢复方案,并负责监督实施,应急救援后负责现场清理工作。(2)协助医务人员将病者转移隔离区或医务急救中心。(3)参与安全生产事故调查处理工作,在内部调查取证时,做好应急救援领导小组与本地事故调查组成员单位之间的沟通协调工作。(4)抢险救援结束后,对结果进行复查和评估。7)信息发布小组职责(组长:李忠栋;组员:赵燕康、王广祺)(1)掌握应急救援动态,快速、详细、准确的收集事故信息,依据授权做好事故信息的发布工作。(2)掌握政策,依据法规,负责媒体记者的应对工作。(3)收集内外信息资料,及时报告,并做好资料的归档工作。8)后勤保障小组职责(组长:李忠栋;组员:李晓斌、唐松涛)(1)迅速调配急救器材至事故发生点;(2)提供和检查抢险人员的装备和安全防护;(3)及时提供后续的抢险物资;(4)迅速组织必须供给的物品,并及时输送救援物品到抢险人员手中。9)善后处理小组(组长:李忠栋;组员:周英久、张鑫)(1)负责现场人员疏散和生产恢复工作;(2)负责伤亡人员家属思想疏导及稳定工作;(3)负责事故具体善后工作。10)事故调查处理小组职责(组长:李忠栋;组员:张津铭、谢显锋)(1)全面协助应急救援领导小组组长、副组长开展应急救援工作。做好应急信息报告和应急救援的组织、协调、指导和评估与总结工作。(2)负责报告安全生产事故,按照“四不放过”的原则,调查处理安全生产事故,收集有关材料,完成事故调查处理报告。8.2.2 应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部应根据潜在事性质和后果分析,配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。8.2.3 教育、训练为全面提高应急能力,项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育,制定出相应的规定,包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导,必要时,协同项目部进行应急预案演练。8.2.4 互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议,以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。8.3 预案启动前提1边坡观测变形持续不稳定,已经开始威胁边坡安全。2意外事故造成边坡局部塌陷、崩塌。3建设单位、监理单位认为需要的其他紧急情况。8.4 基坑变形应急预案8.4.1 二级应急措施当基坑监测值达到预警值时,开始二级应急措施:观测变形工作连续进行,观测仪器一直安放,不得移动,监测时间每6~8h一次。对重要部位,进行加固处理,如加锚杆,压力注浆补强等。8.4.2 一级应急措施当基坑监测值达到控制值时,开始一级应急措施:1人员安排。项目经理、技术负责人、设计人、总公司职能部门领导,全部到现场,安排指挥抢救工作;2技术措施。根据不同结构形式,制定相应的加固措施。暂停所有基坑工程,采用挖土机坡脚堆土,压镇坡脚;边坡上口,移走所有堆放物;对坡顶进行卸载;待变形稳定后,组织人员,补打锚杆加固等措施。3信息措施。加强观测力度,施工观测变形工作连续进行,观测仪器一直安放,不得移动,监测时间每0.5~1h一次。以便反馈信息,供领导决策。4加固后持续观测。进行紧急措施处理后,采用监测方案中的观测方法,持续进行变形观测,直至基坑工程完工移交。8.5 应急响应预案的起动时机:当坡顶的水平位移或沉降大于预警值时、突降大雨或暴雨时应立即起动应急预案。现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情,迅速逐级上报,次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递,由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议,协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定,如果事故特别小,根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示,请求启动建设单位的救援预案,建设单位的救援预案仍不能进行处理,则由建设单位的质安部门向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。1、联络电话:项目部:2、紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散工作,保护现场,及时抢救伤员和财产,并由在现场的项目部最高级别负责人指挥,在3分钟内电话通报到值班室,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救,如需可直接拨打120、110等求救电话。3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。4、遇到紧急情况,全体职工应特事特办、急事急办,主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣,各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排,不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作,一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。6、对于雨季施工,要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班,掌握施工现场情况并及时汇报。8.6 基坑突发事故应急救援预案1、接警与通知深基坑施工发生安全事故以后,项目部必须立即报告到公司施工管理部,施工管理部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后,立即报告公司分管领导、主管领导和有关部门,全过程时间不得超过4小时。2指挥与控制1)基坑开挖引起地面不均匀沉降,引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制,当发现附近建筑物倾斜达到监测控制时,采取的措施为:(1)立即停止基坑开挖,加强基坑支护,回填土石方。(2)地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体,地面注浆材料采用纯水泥浆,注浆压力0.5~1.0Mpa,土体加固深度为8.0m。(3)邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。2)突降大雨或暴雨时,立即起动备用水泵抽水,并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。3)基坑坍塌事故的指挥控制发生坍塌事故后,由项日经理负责现场总指挥,发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场安全员,由安全员打事故抢救电话“120”,向上级有关部门或医院打电话抢救,同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。责任工程师组织有关人员进行清理土方或杂物,如有人员被埋,应首先按部位进行抢救人员,其他组员采取有效措施,防止事故发展扩大,让现场安全负责人随时监护边坡状况,及时清理边坡上堆放的材料,防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时,对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工,各负其责,重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接救护的车辆,有程序的处理事故、事件,最大限度的减少人员和财产损失。紧急救援的一般原则:以确保人员的安全为第一,其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度,因为大多数坍塌死亡是窒息死亡,因此,救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识,凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报,紧急救援响应者必须是紧急工作组成员,其他人员应该撤离至安全区域,并服从紧急工作组成员的指挥。急救知识与技术:鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭,因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。3、通讯项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码,明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。4、警戒与治安应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场治安秩序。5、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散,做到不惊慌失措,勿混乱、拥挤,减少人员伤亡。6、公共关系项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构,人员包括,办公室届时将起到项目部的煤体的作用,对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集,并对事故轻重情况进行删减,有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道。7、现场恢复充分辩识恢复过程中存在的危险,当安全隐患彻底清除,方可恢复正常工作状态。8信息措施加强观测力度,施工观测变形工作连续进行,观测仪器一直安放,不得移动,监测时间每0.5~1h一次。以便反馈信息,供领导决策。9加固后持续观测进行紧急措施处理后,采用监测方案中的观测方法,持续进行变形观测,直至基坑工程完工移交。8.7 机械事故应急救援预案建筑施工除需人力外就必须使用机械了,它既有大型机具设备,也有小型机具设备。由于人的懒散和违章作业,造成机械事故和人员伤害事故时有发生。为了在发生人员伤害事故后能及时有序进行救援工作,把损失降到最小程度,编制应急救援预案,指导应急救援工作。1、当组长发现或接到事故报告(或信息),立即面告或电告,全组人员抢救伤员,并召集组织人员开展救援工作,迅速带上必备设施器材工具,同时拉闸、断电、停机及时抢救伤员,清理抢救线路上的障碍,保证道路畅通。2、在施救过程中,要做好对伤员的正确抢救(护送)方法,派人对现场环境、所带工具、劳保用品进行安全监护,发现问题及时纠正,保证救援工作不引发安全事故而顺利进行。3、派专人封闭出事现场,并取证拍照,找出事故目击者、知情者了解事故经过,并作好原始记录,负责处理应急过程中的不安全因素,派人查阅出事人员入场身体资料。4、同时立即召开目击者、知情者、相关者及相关班组了解事故情况,写出事故调查报告,按规定报公司及相关行政主管部门。5、同时派人到伤员救治医院,了解救治情况,会同医院布置下一步救治方法及向公司及有关部门报告情况。6、救援工作结束后,立即按“四不放过”原则对事故进行最后处理,同时布置善后处理工作。7、作好现场机械设备的检查工作,需要立即维修保养的,立即维修保养,做好寄机械设备检修记录,尽快恢复正常生产。8.8 电击伤害应急救援预案电是人们生活必不可少的能源之一,它给社会带来文明和进步的同时,由于工人在操作、使用、检查不当也会引发工伤事故,给社会造成损失和伤害。建筑工程发生电击工伤事故尤为频繁,虽然用电设施技术、材料、工具保护方法取得很大进步,但因人和环境变化引发电击工伤事故仍不可避免。为了在电击伤害后能有序地进行救援工作,把各种损失减少到最小程度,编制应急救援预案,指导应急救援工作。1、当组长发现或接到事故报告(或信息),立即面告或电告,召集组织全组人员展开救援各种,迅速带上安全防护用品、工具、灭火器奔向事故现场。同时派人清理所经道路的障碍,保证道路畅通,并拉闸切断总电源或分供电源,同时对伤员进行抢救,背或抱的方法运输伤员,并将伤员转移到安全地方,立即进行人工抢救。如遇火情,派专人用干粉灭火器、砂进行灭火。同时组织资金将伤员运至交通方便的地方,呼唤小车或120急救车送到医院进行医治。2、在施救过程中派人对现场的环境、所带工具、劳保用品、救援方法进行安全监护,发现问题及时纠正,保证救援工作不引发安全事故而顺利进行。3、同时指派专人封闭出事现场,并取证(拍照),找事故目击者、知情者、相关者了解事故经过,并作好原始记录,并负责处理应急过程中的不安全因素,派人查阅出事人员入场身体资料。4、同时立即召开目击者、知情者及相关班组了解事故情况,写出事故调查报告,按规定报公司及相关部门。5、同时派人到伤员救治医院,了解救治情况,布置下一步救治方法及向公司及有关部门报告情况。6、救援工作结束后,立即按“四不放过”原则对事故进行最

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