新教材2024-204学年高中政治第2单元人民当家作主第5课我国的根本政治制度第1框人民代表大会：我国的国家权力机关学案部编版必修3

第一框人民代表大会：我国的国家权力机关课标要求1．我国国家权力机关的构成及产生、人民代表大会的职权。2．人大代表的性质、产生、职权和义务。素养目标1．查询相关资料，了解国家权力机关的构成及产生。2．走访本地人大代表，了解其履行职责的阅历，分析人大代表的产生过程、主要职责和义务，认同我国的人民代表大会制度。自主梳理学问点1人民行使国家权力的机关1．人民行使国家权力的机关是_全国人民代表大会__和_地方各级人民代表大会__。2．在我国，人民通过_民主选举__选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使_国家权力__，确定全国和各级地方的一切重大事务。3．全国人民代表大会(1)性质：全国人民代表大会是我国_最高国家权力机关__。(2)职权：国家最高的_立法权__、_确定权__、_任免权__和_监督权__都由全国人民代表大会行使。(3)地位：在我国国家机关组织体系中居于_最高地位__。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会_产生__，对它_负责__，受它监督。(4)常设机关：_全国人民代表大会常务委员会__是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。学问点2肩负人民重托的人大代表1．我国各级人民代表大会的代表，由_民主选举__产生。全国人民代表大会的代表是_最高国家权力机关__的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方_各级国家权力机关__的组成人员。2．依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。人大代表在国家权力机关参与行使国家权力，除审议各项议案、_表决__各项确定外，还享有_提案权__和_质询权__。3．在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众_保持亲密联系__，实行多种方式常常听取看法和要求，回答_询问__，帮助所在地方的人民政府推动工作。4．人大代表是_人民利益__的代言人。他们来自_人民__，肩负人民的重托，应模范遵守_宪法__和_法律__，努力为人民服务，并自觉接受人民的_监督__。预习自测推断观点正误，并说明理由。1．我国的一切权力属于人民，人民干脆行使国家权力。提示：错误。我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是干脆的。2．人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。提示：错误。并非人民代表大会都能行使立法权，都能称为立法机关。我国全国人大及其常委会行使国家立法权，各省级人大及其常委会和设区市人大及其常委会行使立法权，只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。3．全国人大及其常委会享有最高立法权、最高确定权、最高任免权、最高监督权。提示：错误。全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高确定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、确定权、任免权、监督权。4．我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。提示：错误。我国政府是国家权力机关的执行机关是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门。5．人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。提示：错误。人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参与行使国家权力。议题怎样全面相识人民代表大会议题导引2024年3月4日，第十四届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过了第十四届全国人民代表大会第一次会议议程。以下是会议的部分议程：议程一：审议政府工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。议程二：审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案。议程三：审议国务院机构改革方案。议程四：审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。议程五：选举和确定任命国家机构的组成人员。[探究]运用“我国的根本政治制度”的学问，说明第十四届全国人大一次会议设立上述议程的依据。提示：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。②全国人大在我国国家机构中居于最高地位，其他中心国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。审议政府工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告，审议国务院机构改革方案。③全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家立法权。审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案。④全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人大负责并报告工作，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。⑤全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使任免权，选举和确定任命国家机构的组成人员。⑥国家重大问题经全国人大充分审议、探讨确定，说明人民代表大会制度实行民主集中制原则，保证人民当家作主。重点突破1．人民行使国家权力的方式2．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它探讨确定，并由它监督实施职权最高立法权、最高确定权、最高任免权、最高监督权立法权、确定权、任免权、监督权代表组成由省、自治区、直辖市、军队和特殊行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民干脆选举产生常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会3.正确推断人民代表大会的四种主要职权职权表现立法权关于法律的立、改、废的确定任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行确定权依照法定程序确定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如审查和批准国民经济和社会发展支配和支配执行状况以及预算和预算执行状况的报告典例示范1．(2024·湖南卷)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推动工作。由此可见，全国人大常委会(D)A．创新监督形式，正确行使质询权B．作为最高国家权力机关，行使监督权C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察D．加强法律实施状况监督，推动法治国家建设[解析]人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能，A错误。全国人大是最高权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，B错误。监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，C错误。全国人大常委会依法开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推动工作，说明白全国人大常委会加强法律实施状况监督，推动法治国家建设，D正确。故选D。变式训练1．小明在阅读时政新闻时，看到第十四届全国人民代表大会第一次会议议程：一、审议政府工作报告二、审查2024年国民经济和社会发展支配执行状况与2024年国民经济和社会发展支配草案的报告、2024年国民经济和社会发展支配草案……九、审议最高人民法院工作报告对此，理解正确的是(C)①全国人民代表大会行使国家审议权②全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位③全国人民代表大会具有最高监督权、最高司法权、最高确定权④国务院、最高人民法院、最高人民检察院要对全国人大负责，受它监督A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]第十四届全国人民代表大会第一次会议，审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，表明全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国务院、最高人民法院、最高人民检察院要对全国人大负责，受它监督，②④符合题意。审议权是人大代表的权利，而不是人民代表大会的职权，①解除。司法权是司法机关的职权，不是人民代表大会的职权，③解除。故选C。议题怎样相识人大代表议题导引2024年2月13日，《中共中心、国务院关于做好2024年全面推动乡村振兴重点工作的看法》发布，对乡村振兴重点工作进行了战略部署。某镇人大多次组织人大代表深化一线，就农村基础设施建设、乡村人居环境整治、新时代文明实践等方面开展调研并提出针对性提案，为党委政府决策供应依据；定期组织人大代表到镇“三资”办查看农村产权流转数据，对发觉的问题进行跟踪督办；政府每年实施的民生实事项目工作，代表从项目选取表决确定，并全程跟踪监督，为百姓把好质量关。通过人大代表联络站开展活动，深化群众察民情、听民声、集民智、解民忧，助推民生民情发展，使百姓有了更多获得感和华蜜感。[探究]结合材料，运用《政治与法治》学问，说明人大代表是怎样助推基层治理的。提示：①行使审议、表决权，对该镇政府的项目进行细致表决。②行使提案权，通过调研提出针对性提案为党委政府决策供应依据。③行使质询权，按法定程序对发觉的问题进行跟踪督办。④与人民群众保持亲密联系，察民情、听民声、集民智、解民忧，提高群众获得感和华蜜感。重点突破1．人大代表法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员产生和任期由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民干脆选举产生。各级人大代表每届任期五年职权提案权、表决权、审议权、质询权职责在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持亲密联系，实行多种方式常常听取看法和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推动工作。人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督2.人大代表的产生及任期3．四项权利的判定方法审议权对列入会议议程的各项报告和议案进行探讨，发表看法表决权对交付表决的报告和提案、有关事项表明各种意愿提案权人大代表有权依法定程序向人大提出议案质询权有权依法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复典例示范2．《全国人大常委会2024年度代表工作支配》提出，要聚焦党中心重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出冲突和问题，托付各省(区、市)人大常委会组织代表开展专题调研和集中视察。人大代表开展调研和视察活动(D)①是参与行使国家权力的重要表现②有利于更好行使审议权、确定权③有利于提高议案建议的质量水平④有利于更好地亲密联系群众A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]人大代表开展调研和视察活动是人大代表履行义务的重要表现，①错误。人大具有确定权，人大代表不具有确定权，②错误。人大代表开展调研和视察活动，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出冲突和问题，有利于提高议案建议的质量水平，有利于更好地亲密联系群众，③④正确。故选D。变式训练2．某地人大代表主动参与W村乡村夜话，送政策下乡，以通俗易懂的语言向村民解读政府工作举措，增进村民的理解；倾听群众心声，提出富有建设性的议案，有效推动基层治理难题的解决。这表明白(B)①人大代表是人民利益的代言人②人大代表作为人大的工作人员主动履职③人大代表是国家联系群众的桥梁和纽带④人大代表努力