生产安全事故风险评估报告

青岛XXXX有限公司生产安全事故风险评估报告青岛XXXX有限公司2023年12月30日目录1总则 11.1编制原则 11.2编制依据 11.3评估小组 21.4评估过程 32生产经营单位基本概况 32.1基本情况 32.1.1公司概况 32.1.2主要客户及产品 32.1.3主要生产设备 32.1.4生产用原辅材料 52.1.5企业周边情况 52.2工艺流程 52.3事故类型识别 62.4重大危险源辨识 72.5公司安全生产管理情况 84事故风险评估 94.1风险等级划分 94.2风险程度分析法（MES） 94.2.1风险的定义 94.2.2事故发生的可能性L 94.2.3控制措施的状态M 104.2.4人体暴露或危险状态出现的频繁程度E 104.2.5事故的可能后果S 114.2.6根据可能性和后果确定风险程度R=L·S=MES 114.3事故可能性分析 124.4事故后果分析 134.5风险评价 145事故风险防控措施 146评估结论 17附件：KMQ地理位置图 181总则1.1编制原则1）编制的规范性：编制生产安全事故风险评估报告必须依据法律、法规和标准的规定进行；2）评估的科学性：评估报告应采用科学的评估方法进行分析与评估；3）内容的准确性：风险评估内容应与公司实际结合，内容准确。4）评估的全面性：风险评估应对公司也许发生的各种也许引发的生产安全事故类型进行全面分析。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2023年8月31日，主席令第13号公布）（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2023年8月30日，主席令第69号公布）（3）《中华人民共和国职业病防治法》（2023年11月4日，主席令第81号公布）（4）《中华人民共和国消防法》（2023年10月28日，主席令第6号公布）（5）《中华人民共和国劳动法》（2023年8月27日，主席令第28号公布）（6）《中华人民共和国环境保护法》（2023年4月24日，主席令第9号公布）（7）《中华人民共和国防震减灾法（修订）》（2023年12月27日，主席令第7号公布）（8）《中华人民共和国特种设备安全法》(2023年6月29日，主席令第4号公布)（9）《生产安全事故报告和调查解决条例》（2023年4月9日，国务院令第493号公布）（10）《生产安全事故信息报告和处置办法》（2023年6月16日，总局令第21号公布）（11）《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》（GB/T29639－2023）（12）《生产安全事故应急预案管理办法》(2023年6月3日，总局令第88号公布)（13）《国务院办公厅关于印发<突发事件应急预案管理办法>的告知》（国发办[2023]101号）（14）《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的告知》（安委[2023]8号）（15）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2023）（16）《生产安全事故应急演练指南)（AQ/T9007-2023）（17）《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2023）（18）《公司职业伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）（19）《危险化学品安全管理条例》（2023年12月7日，国务院令第645号公布）（20）《危险化学品目录（2023版）》（21）《山东省生产安全事故应急预案管理办法实行细则》（2023年12月4日）（22）《山东省安全生产条例》（2023年5月1日实行）（23）《青岛市安全生产条例》（2023年1月1日起施行）（24）《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实行细则（试行）》（鲁安监发[2023]124号）（25）《青岛市生产安全事故应急预案管理办法》（青安监规〔2023〕2号）（26）《青岛西海岸新区突发事故总体应急预案》（青西新管发〔2023〕22号）（27）《青岛西海岸新区处置火灾事故应急预案》（青西新管发〔2023〕37号）（28）《危险化学品生产安全事故应急预案》（青西新管办字〔2023〕11号）1.3评估小组公司成立风险评估和预案编制小组，由公司总经理、制造部、安全卫生教育部等各部门负责人组成。风险评估和预案编制小组成员名单，见下表。风险评估和预案编制小组成员表组织职务公司职务姓名电话组长总经理副组长安所有长成员安全课长安全班长安全工程师人事课长设备课长制造课长制造课长制造课长1.4评估过程（1）成立风险评估小组；（2）收集分析资料、现场勘察；（3）组织进行风险辨认和评估；（4）评估汇总交公司重要负责人批准。2生产经营单位基本概况2.1基本情况2.1.1公司概况公司基本情况见下表。公司基本情况一览表单位名称青岛XXXX有限公司组织机构代码法人代表单位地理位置山东省青岛市西海岸新区xxxx办事处xxx路以南、xxxx路以西中心经纬度东经xxxxx，北纬xxxxx所属行业类别机械制造业建厂年月2023年12月联系人联系方式0532-8173xxxx-230公司规模占地面积xxxx平方米，年产工程机械配件xxx万吨/年（以切割件产能计）。地理位置公司北邻xxx路，隔路为xxxx有限公司；东侧为xxx路，隔路为xxxxx有限公司；南侧为xxxxxx公司；西侧为xxxxx有限公司。公司地理位置图见附件。重要建设内容公司重要建设内容涉及生产车间、原辅料仓库、成品仓库、办公楼、食堂等。劳动定员公司现有职工xxxx人。工作制度年生产xxxx天，x班制。2.1.2重要客户及产品公司重要客户有xxxxxxxxxx等世界知名建机制造公司，目前公司的重要产品有xxxxxxxxxxxxx等6种金属结构部件。各机型年产总量约为xxxxxxx台套，钢材切割总量约为xxx万吨每年。2.1.3重要生产设备公司重要生产设备，如下表所示重要生产设备一览表序号重要生产设备车间/班组名称规格型号数量2.1.4生产用原辅材料生产用原辅材料，如下表所示。生产用原辅材料一览表类别物料名称年用量储存位置使用岗位（或场合）原料原料原料原料原料辅料辅料辅料辅料辅料辅料辅料辅料辅料辅料2.1.5公司周边情况公司厂址位于青岛市西海岸新区胶南街道办事处，东元路以南、大珠山中路以西。公司北邻东元路，隔路为青岛宝利汇工贸有限公司；东侧为大珠山中路，隔路为金鼎机械有限公司；南侧为青岛五顺汽车模具部件公司；西侧为青岛中赢包装制品有限公司。公司距离西海岸新区第一人民医院6公里，距离西海岸新区第二人民医院5.9公里，距离西海岸新区临港消防中队3.2公里，距离胶南街道派出所2.2公里，距离区政府相关部门5.1公里（便民服务中心）。2.2工艺流程工艺涉及：钢板切割、机械加工、焊接、涂装等，拥有激光切割机、等离子切割机、开坡口机器人、焊接机器人等先进设备。生产工艺流程图如下图所示。生产工艺流程图2.3事故类型辨认根据公司的重要生产设备、生产用原辅材和工艺流程等信息进行分析，辨认出公司也许发生的事故类型有以下几种：（1）物体打击：在公司生产制造的各个环节中（如切割、二次加工、焊接等岗位），多处存在人为抛物、高处坠物等情形，也许导致物体打击事故的发生。（2）车辆伤害：公司拥有1.5t电动叉车、3t电动叉车、3t燃油叉车、5t燃油叉车等多个类型的厂内机动车辆用作工件的流转、运送，也许导致车辆伤害事故的发生。（3）机械伤害：公司存在多种类型的机械加工设备（如油压设备、机床设备、切割设备、工业机器人等），也许导致机械伤害事故的发生。（4）起重伤害：公司车间内部岗位与岗位之间的工件流转大部分依靠厂房上方安装的起重机（重要为桥式起重机）来实现，也许导致起重伤害事故的发生。（5）触电：电作为公司绝大部分设备的动力能源，所有的生产岗位都伴有电源线路、电源开关等，也许导致触电事故的发生。（6）灼烫：在瓦斯切割、瓦斯开坡口、热整形、焊接等岗位，工作过程中都伴有明火或者熔融金属渣的飞溅，也许导致灼烫事故的发生。（7）火灾：使用易燃易爆液体、气体的岗位和产生明火或散发火花的岗位（切割、开坡口、焊接、涂装线、校形），各类储存可燃气体和液体的瓶或仓库，用电设备、配电室等都有也许发生火灾事故。（8）高处坠落：使用升降平台或者到梯子等登高装置时，也许导致高处坠落事故的发生。（9）容器爆炸：公司存在空气储罐、氧气储罐、二氧化碳储罐、氩气储罐、混合气储罐等压力容器，也许发生压力容器爆炸事故。（10）其它爆炸：使用或储存易燃易爆气体、液体的岗位（切割、校形、喷漆、食堂、油漆稀料库、瓦斯房等）都有也许发生其它爆炸事故。（11）中毒和窒息：公司压力容器、喷漆室、烘干炉、除尘管道等被辨认为有限空间，进入有限空间作业，中毒和窒息是重要的事故伤害类型之一。（12）其它伤害：储罐的换热器和储罐在充装时会有大量的低温向周边散发，不小心触及管道时，就也许导致冻伤事故。2.4重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2023），公司列入在内的风险物质涉及柴油、液态天然气（甲烷）、液化石油气（丙烷）、油漆及稀释剂等。上述物质临界贮量及项目实际贮量，如下表所示。重大危险源辨识情况区域重要危险化学品名称临界量（t）最大存量（t）系数0.00111否0.00068否0.00006否0.00005否0.0144否0.0192否合计0.0355否注：重大危险源辨识临界量按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2023）中规定的数值计算，该标准中未列入的物质临界量，参照《公司突发环境事件风险分级方法》（HJ-2023）附录A中的临界量拟定。根据GB18218-2023规定，长期的或临时的储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过规定的临界量的单元，即被定为重大危险源。根据上表，公司不构成重大危险源。2.5公司安全生产管理情况公司安全管理机构为安全卫生教育部，安全教育课具体负责全公司的安全和教育培训工作，内设专职安全管理人员4人。公司已创建安全标准化体系，公司各项安全管理工作依据标准化规范进行。逐级贯彻安全生产责任制，安全目的责任书的签订横到边、纵到底。各课室都设有安全生产负责人，实行“一岗双责”，一、二、三课负责人及设备课负责人都参与安全管理人员培训及考核持证上岗，单位重要负责人和安全管理人员经考核合格取得了安全管理资格证书，其它从业人员经本单位内部培训合格后上岗，特种作业人员均持证上岗。公司制定了法律法规规定的各项安全管理规章制度、操作规程，并制定了公司安全生产责任制，逐层签订安全目的责任书。公司安全培训涉及入厂三级安全培训、平常安全培训、管理人员培训、外来人员培训等，培训学时符合法律法规的规定。公司职业健康管理、特殊作业管理、隐患排查治理、安全检查、应急预案与演练、安全投入等环节均依据安全标准化的规定进行。4事故风险评估4.1风险等级划分根据《安全生产风险分级管控管理制度》分析公司事故风险等级，如下表所示。风险登记表风险等级评价方法极其危险高度危险显著危险轻度危险可接受危险采用MES评价方法一级二级三级四级五级危险色度红色橙色黄色蓝色蓝色（2）风险分级管控原则——五级\蓝色\可接受危险：属于可接受风险，岗位管控。——四级\蓝色\轻度危险：属于低风险，班组、岗位管控。——三级\黄色\显著危险：属于一般风险，课室、班组、岗位管控，需要控制整改。——二级\橙色\高度危险：属于较大风险，部门、课室、班组、岗位管控，应制定建议改善措施进行控制管理。——一级\红色\极其危险：属于重大风险，公司、部门、课室、班组、岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才干开始或继续工作。4.2风险限度分析法（MES）4.2.1风险的定义指特定危害性事件发生的也许性和后果的结合。人们经常将也许性L的大小和后果S的严重限度分别用表白相对差距的数值来表达，然后用两者的乘积反映风险限度R的大小，即R＝LS。4.2.2事故发生的也许性L人身伤害事故和职业相关病症发生的也许性重要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和人体暴露于危害（危险状态）的频繁限度E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的也许性重要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害（危险状态）出现的频次E2。4.2.3控制措施的状态M对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰伤、灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“限度”的含义，如死亡、永久性部分丧失劳动能力、暂时性所有丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措施时发生的也许性较大，有减轻后果的应急措施时发生的也许性较小，有防止措施时发生的也许性最小。控制措施的状态M的赋值如下表所示。控制措施的状态（M）鉴定准则分数值控制措施的状态5无控制措施3有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品1有防止措施，如机器防护装置等，但须保证有效4.2.4人体暴露或危险状态出现的频繁限度E人体暴露于危险状态的频繁限度越大，发生伤害事故的也许性越大；危险状态出现的频次越高，发生财产损失的也许性越大。人体暴露的频繁限度或危险状态出现的频次E的赋值如下表所示。人体暴露于危险状态的频繁限度或危险状态出现的频次（E）鉴定准则分数值E1（人身伤害和职业相关病症）：人体暴露于危险状态的频繁限度E2（财产损失和环境污染）：危险状态出现的频次10连续暴露常态6天天工作时间内暴露天天工作时间出现3每周一次，或偶尔暴露每周一次，或偶尔出现2每月一次暴露每月一次出现1每年几次暴露每年几次出现0.5更少的暴露更少的出现注1：8小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态常存，算“常态”。注2：8小时暴露一至几次，算“天天工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“天天工作时间出现”。4.2.5事故的也许后果S按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋值，如下表所示。事故的也许后果严重性（S）鉴定准则分数值事故的也许后果伤害职业相关病症财产损失（元）环境影响10有多人死亡/＞1千万有重大环境影响的不可控排放8有一人死亡或多人永久失能职业病（多人）100万—1000万有中档环境影响的不可控排放4永久失能（一人）职业病（一人）10万—100万有较轻环境影响的不可控排放2需医院治疗，缺工职业性多发病1万—10万有局部环境影响的可控排放1轻微，仅需急救职业因素引起的身体不适＜1万无环境影响注：表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和本公司的特点进行适当调整。4.2.6根据也许性和后果拟定风险限度R=L·S=MES将控制措施的状态M、暴露的频繁限度E（E1或E2）、一旦发生事故会导致的损失后果S分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险限度R为三者的乘积。将R亦分为若干等级。针对特定的作业条件，恰当选取M、E、S的值，根据相乘后的积拟定风险限度R的级别。风险限度的分级，如下表所示。风险限度的分级鉴定准则（R）R=MES风险限度（等级）＞18090-15050-8020-48≤181级2级3级4级5级注：风险限度是也许性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险限度的大小时，从数学上讲，乘积前面应当有一系数。但系数仅是乘积的一个倍数，不影响不同乘积间的比值；也就是说，不影响风险限度的相对比值。因此，为简朴起见，将系数取为1。4.3事故也许性分析事故类型控制措施状态作业频率物体打击有防止措施：安全手柄、警示标志、培训教育、个体防护等。天天接触车辆伤害有防止措施：声光报警、厂区限速、拐角凸面镜、检测备案、上岗证书、培训教育等。天天接触机械伤害有防止措施：安全光栅、限位开关、安全防护罩、防碰撞感应、个体防护、警示标志、培训教育等。天天接触起重伤害有减轻后果的措施：警示标志、培训教育、个体防护等。天天接触触电有防止措施：TN-S接线系统、接地保护、漏电保护、培训教育等。天天接触灼烫有防止措施：个体防护（防护面罩、防护服、绑腿、防护眼镜）、防飞溅挡板等。天天接触火灾有防止措施：可燃气体报警器、防爆电器、静电释放装置、防静电个体防护、泄漏检查等。天天接触高处坠落有防止措施：个体防护、登高护栏、培训教育、监护制度等。天天接触容器爆炸有防止措施：爆破片、安全阀、防护栏、培训教育、静电连接报警装置等。每周接触其它爆炸有防止措施：可燃气体报警器、防爆电器、静电释放装置、防静电个体防护、泄漏检查等。天天接触窒息和中毒有防止措施：可燃气体报警器、氧气浓度检测仪、审批制度、监护制度、通风净化系统等。天天接触其它伤害（冻伤）有防止措施：专人管理、警示标志、培训教育、个体防护、防护栏等。每周接触4.4事故后果分析事故后果分析，见下表。事故后果分析表事故类型风险物质事故诱因分析影响范围事故后果物体打击F夹、各种锤子、千斤顶1.自身缺陷（裂纹、强度不够等）；2.违章指挥、违章操作事故区域人员伤亡车辆伤害叉车、运送车辆1.车辆故障；2.超速、超重等违规行为事故区域人员伤亡机械伤害设备作业违反操作规程、设备故障等事故区域人员伤亡起重伤害行车1.违章操作引发事故；2.行车存在缺陷发生事故事故区域人员伤亡触电配电设施及电气线路1.接地或绝缘防护失效；2.漏电保护器等原件损坏；3.违章指挥、违章操作事故区域人员伤亡灼烫高温工件、熔融金属渣1.防护不全；2.误操作事故区域永久失能火灾天然气瓦斯气（丙烷）柴油库油漆、稀料固体可燃物电器火灾1.开关、阀门、管道、包装物失效，发生泄漏；2.可燃物违规放置；3.电器设备、电源线路故障；4.静电接地失效；5.雷击等自然灾害；6.违章指挥、违章作业事故区域周边岗位人员伤亡、财产损失、环境污染高处坠落升降平台、梯子、登高架1.架子、梯子缺陷2.未按规定穿戴安全带；3.违章指挥，违章作业事故区域人员伤亡容器爆炸压力容器1.压力容器存在缺陷；2.超压、违规搬等运违章作业；3.雷击、火灾、高温等外部因素事故区域厂区人员伤亡、财产损失其它爆炸天然气瓦斯气（丙烷）油漆、稀料易爆粉尘1.开关、阀门、管道、包装物失效，发生泄漏；2.静电接地失效；3.雷击等自然灾害；4.违章指挥、违章作业等事故区域周边岗位人员伤亡、财产损失、环境污染窒息和中毒有毒气体氧气浓度局限性1.通风不良；2.防护不全；3.违章指挥、违章作业等事故区域人员伤亡其它伤害（冻伤）西北角罐区1.防护不全；2.违章指挥、违章作业等事故区域人员受伤4.5风险评价依据以上分级标准，公司事故风险等级分析，如下表所示。公司事故风险等级分析表序号事故类型M值E值S值R值等级物体打击16848四级车辆伤害16848四级机械伤害16848四级起重伤害368144二级触电13824四级灼烫16212五级火灾161060三级高处坠落16848四级容器爆炸131030四级其它爆炸161060三级窒息和中毒161060三级其它伤害（冻伤）13412五级5事故风险防控措施事故风险防控措施，见下表。事故风险防控措施表序号风险因素防控措施物体打击技术措施1.将容易弹出的压块安装上安全手柄2.也许打手的钢印号焊接上安全手柄3.部分岗位配备钢印号自动打印机管理措施制定岗位安全操作规程，张贴警示标志教育措施按计划实行岗位安全教育个体防护配备安全帽、防护手套、安全鞋等防护用品车辆伤害技术措施1.在厂区视线不良的位置安装凸面镜2.在部分通道、弯道位置安装防撞栏3.叉车上安装声光提醒系统管理措施1.叉车定期检测、备案2.叉车作业人员持证上岗3.设立厂区和车间内限速标志4.制定特种设备管理制度和岗位安全操作规程5.外协车辆进厂许可，与相关方签订安全协议教育措施1.按计划实行岗位安全教育2.每年组织一次外协相关方安全培训教育个体防护配备安全帽、防护手套、安全鞋等防护用品机械伤害技术措施1.部分岗位安装安全光栅、限位开关、急停开关等安全联锁装置2.自动设备设立安全防护栏，实行专人作业管理3.油缸、气缸开关设立误操作防护栏管理措施1.制定安全管理规章制度和岗位安全操作规程2.岗位张贴警示标志教育措施按计划实行岗位安全教育个体防护配备安全帽、防护手套、安全鞋等防护用品起重伤害技术措施1.将部分操控手柄改装为无线操控，保证安全距离2.统一手柄操作开关，设立绝对方向按键，防止误操作管理措施1.制定行车操作安全操作规程2.3t以上行车定期检测、备案教育措施1.新员工上岗设立行车考核2.按计划实行岗位安全教育个体防护配备安全帽、防护手套、安全鞋等防护用品触电技术措施1.厂区供电采用TN-S系统，减少触电风险2.设备连接端所有使用漏电保护器3.设备电源线使用电源线盒桥架4.配电箱、用电设备桥架盒所有规范接地管理措施1.制定临时用电审批制度2.带电作业由具有资质的专人实行教育措施按计划实行岗位安全教育个体防护1.提供高压绝缘工具（绝缘手套、绝缘靴、绝缘棒）2.提供低压绝缘工具（绝缘手套、低压验电笔、低压绝缘鞋）灼烫技术措施1.由全自动机器人代替大部分人工焊接2.开坡口工序作业平台上设立挡板，减少熔融金属渣飞溅管理措施1.制定岗位安全操作规程2.焊接岗位人员持证上岗教育措施按计划实行岗位安全教育个体防护配备安全帽、防护手套、安全鞋、防护服、绑腿、头套等防护用品火灾技术措施1.在瓦斯库、天然气站、食堂、油漆库、柴油库、涂装线、整备房、调漆间等位置安装可燃气体泄露报警器，监控气体泄漏2.在切割机、烤火枪、火焰切割器末端安装回火器，防止回火3.在瓦斯库、天然气站、油漆库、涂装线、整备房、调漆间等位置使用防爆灯、防爆开关、防爆风机、防爆秤等防爆电器4.设立静电导线和人体静电释放装置管理措施1.制定岗位安全操作规程，张贴警示标志2.对瓦斯库、天然气站、食堂、瓦斯切割机、油漆库、柴油库、涂装线、整备房、调漆间等位置实行动火作业审批管理，每月巡检一次3.在开坡口工序、焊接工序、热整形工序实行工序可燃物管理教育措施按计划实行岗位安全教育个体防护配备安全帽、静电手套、静电鞋、静电防护服、防毒面具等防护用品高处坠落技术措施1.配备戴防护栏和具有防倾倒支架的升降平台2.为抛丸机制作检修作业平台3.超过两米的登高扶梯安装防护栏4.为机器人设计专用登高扶梯和升降平台管理措施设备检修升降平台实行双人作业管理，设立监护人员和警戒区教育措施按计划实行