塔吊基础施工应急预案

12-塔吊基础施工应急预案目录TOC\h\z\u9.1应急指挥机构及职责 -1-9.1.1应急指挥机构 -1-9.1.2应急领导小组职责 -2-9.2事故风险分析 -3-9.3应急救援程序 -4-9.3.1应急救援程序图 -4-9.3.2应急救援路线 -4-9.3.3信息报告程序 -5-9.4应急处置措施 -5-9.4.1响应分级 -5-9.4.2响应程序 -5-9.4.3处置措施 -5-9.5应急物资准备 -8-9.6应急响应、响应结束、演练 -9-9.6.1应急响应 -9-9.6.2响应处理 -10-9.6.3应急演练 -10-9.7防疫管理 -10-9.7.1突发疫情应急工作流程 -10-9.7.2信息报告 -11-9.7.3应急处置措施 -11-9.7.4扩大响应 -12-9.7.5应急结束 -12-9.7.6后期处置 -12-9.1应急指挥机构及职责9.1.1应急指挥机构1成立由项目经理为组长的应急领导小组，小组成员如下所示：组长：刘松松；执行组长：刘亚男副组长：何建、李行亮成员：杨康、郭荣、马鑫星、赵海园、马鑫星、黄飞、刘明、陈胜荣、龚光源、刘鹏、孙广森、杨洋。应急领导小组组织构架见图9.1.1。项目部应急领导小组由项目经理、项目执行经理、项目总工组成，项目经理任组长，并明确各应急专业组长。项目部应急小组具体部门及人员分工如下表9.1.1所示。图9.1.1应急领导小组组织构架图表9.1.1项目应急小组具体部门及人员分工表名称主要责任部门主要责任人组长、汇报人、对外信息发布人项目经理刘松松通讯组技术部何建保卫组安全部郭荣抢险抢修组工程部张海宁医疗救治组商务部杨康后勤保障组物资部孙广森9.1.2应急领导小组职责应急领导小组职责见表9.1.2。表9.1.2应急领导小组人员职责序号姓名岗位名称职责1刘松松组长、汇报人、对外信息发布人1)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；2)在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；3)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，组织人员参加事故的分析和处理。2何建通讯联络组1)确保与最高管理者信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态；3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。3郭荣保卫组1)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；3)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。4李行亮抢险抢修组1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；2)在事故有可能扩大进行抢修抢险或救援时，高度注意避免意外伤害；3)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。5杨康医疗救治组1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并制定人员护理受害者。6孙广森后勤保障组1)保障系统内各组人员必须的防护、救援用品及生活物质的供给；2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。9.2事故风险分析塔吊桩及承台施工阶段主要的危险源与风险分析见表9.2。表9.2危险源与风险分析表序号作业活动危险源事故特性危险级别风险等级1施工用电临时用电方案存在缺陷火灾/触电显著危险Ⅲ2临时用未达到三级配电、两级保护触电显著危险Ⅲ3电线私拉乱接触电显著危险Ⅲ4施工现场外电防护不到位触电一般危险Ⅳ5日常使用中电工未按规定对电器设备进行检查和测试触电一般危险Ⅳ6重复接地装置的接地电阻值大于10欧姆触电一般危险Ⅳ7发电机漏电触电一般危险Ⅳ8发电机受潮触电一般危险Ⅳ9发电机未接地触电一般危险Ⅳ10发电机输出导线绝缘不好触电一般危险Ⅳ11发电机绝缘电阻不符合要求触电一般危险Ⅳ12机械设备使用发电机超负荷使用设备毁坏一般危险Ⅳ13发电机运行中出现并有异响、异味情况时未停机检查设备毁坏一般危险Ⅳ14桩机机械故障机械伤害一般危险Ⅳ15拖泵机械故障机械伤害一般危险Ⅳ16司机无证上岗或者操作不到机械伤害显著危险Ⅲ17操作者未使用安全防护用品机械伤害一般危险Ⅳ18钻机架设、连接不牢桩机侧翻、物体打击显著危险Ⅲ19雨天气进行桩基施工作业桩机侧翻、物体打击可能危险Ⅳ20成孔、灌芯地基承载力不足或地质灾害人员伤亡、财产损失高度危险Ⅱ21浇筑时高空失足高处坠落一般危险Ⅳ22混凝土泥浆迸溅物体打击一般危险Ⅳ23交通运输砼罐车翻车人员伤亡、财产损失显著危险Ⅲ24砼输送管爆裂人员伤亡显著危险Ⅲ25司机驾驶不当或酒后驾驶交通事故显著危险Ⅲ26车辆高速行驶交通事故显著危险Ⅲ27路况不良车辆倾覆可能危险Ⅳ9.3应急救援程序9.3.1应急救援程序图图9.3.1项目部应急救援程序图9.3.2应急救援路线安全事故发生后，由现场值班人第一时间向应急救援领导小组组长进行汇报，由组长指挥小组成员展开事故救援与处理工作。事故救援处理的基本原则是：先救人排险，后清理现场。1进入事故发生区抢救伤员；指导危害区内人员进行自救、互救活动；集中、清点、输送、收治伤员。2根据伤员具体情况，项目部自有设备及条件无法满足伤员的救治时，第一时间联系项目部协议医院。医院名称：上海市第六人民医院东院，联系方式：，对接人员：刘院长地址：上海市浦东新区环湖西三路222号，最近的救援路线如下图：9.3.2上海市第六人民医院东院线路图9.3.3信息报告程序项目部实行昼夜值班制度，采用电话报警方式，值班人员第一时间报告项目负责人，并由项目负责人汇报公司及地方主管部门，工地发生安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：伤亡事故：应由项目部在24小时内按照以下流程上报：报告企业领导、安全办公室和企业工会。事故上报流程：事故第一现场人现场专业工程师现场应急救援小组、值班项目领导快报应急响应救援小组成员到场向上级（业主、公司及市主管部门）报告。9.4应急处置措施9.4.1响应分级依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特大（一级），四个预警级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。9.4.2响应程序按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分项目级、二级单位和公司级。三级预警响应程序：事故目击人→相应区域专业工程师→生产经理→项目经理。二级预警响应程序：事故目击人→相应区域专业工程师→生产经理，拨打相应外部报警电话→项目经理→公司安全管理部门。一级预警响应程序：事故目击人→相应区域专业工程师→生产经理，拨打相应外部报警电话→项目经理→公司安全管理部门、建设单位。9.4.3处置措施1高处坠落事故应急措施1）现场应急指挥领导小组人员及抢险救援人员立即赶到现场，控制事态，疏导人员。2）保卫组清理事故现场闲杂人员，清理救援车辆行走路线，保证救援路线畅通无阻。3）医疗救治组组织抢救伤员由应急指挥领导小组组长或副组长拨打120，根据伤势情况决定急救措施，分别采用人工呼吸、心脏按摩、止血、包扎、骨折临时固定等。4）根据伤势采用背、抱、扶及担架搬运等方法，将伤者送上急救车。5）根据情况需要后勤保障组随时征调一切车辆进行救援，在最短的时间内将伤员送到就近医院进行救治。6）小组组长或副组长找现场当事人及相关人员，了解事故及伤员情况，向公司主要领导和公司安全部汇报。2机械伤害事故应急措施1）现场应急指挥领导小组值班人员及抢险救援人员立即赶到现场，控制事态，疏导人员。2）保卫组清理事故现场闲杂人员，清理救援车辆行走路线，保证救援路线畅通无阻。3）遇有人员伤亡时，由应急指挥领导小组组长或副组长及时拨打120报警，并组织抢救，尽快使伤者脱离伤害源。4）根据伤势决定急救措施，分别采用人工呼吸、心脏按摩、止血、包扎、骨折临时固定等。5）根据伤势采用背、抱、扶及担架搬运等方法，将伤者送上急救车。6）根据情况需要后勤保障组随时征调一切车辆进行救援，在最短的时间内将伤员送到就近医院救治。7）设置警戒线，保护现场，采取相应措施，防止发生二次伤害。8）小组组长应找现场当事人及相关人员，了解事故及伤员情况，向公司主管领导和公司安全部报告。3触电事故应急措施1）事故发现人立即通知应急指挥领导小组值班人员，值班人员通知值班电工拉闸断电，使伤者迅速脱离电源，或用干燥的绝缘木棒、竹竿等物件将电源线从触电者身上拨离，必要时可采用绝缘工具切断电源。2）现场应急指挥领导小组值班员及抢险救援人员立即赶到现场，控制事态，同时要求第一时间通知项目经理，项目经理第一时间上报公司指挥部。3）保卫组负责清理事故现场闲杂人员，清理救援车辆行走路线，保证救援路线畅通无阻。4）遇有人员伤亡时，由应急指挥领导小组组长或副组长及时拨打120报警。5）根据伤势情况，医疗救治组决定急救措施。触电者未失去知觉：应让触电者在比较干燥、通风、暖和的地方静卧休息，并派人严密观察。触电者失去知觉：应使其舒适地平卧，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，天冷应注意保暖。6）根据情况需要后勤保障组随时征调一切车辆进行救援，在最短的时间内将伤员送到就近医院救治。7）设置警戒线，保护现场，由专业电工到现场，电力设施保障组排除险情，检修电器设备，采取相应措施，防止发生二次伤害。8）小组组长、副组长找现场当事人及相关人员，了解事故及伤员情况，向公司主管领导和公司安全部报告。4管线水管、电缆等破坏应急措施1）现场应急指挥领导小组人员及抢险救援人员立即赶到现场，控制事态，立即下令停止施工并报告有关部门进行抢修。2）应急指挥领导小组设置明显标志，如遇危险，应急指挥领导小组组织疏散人员。3）如有人员伤亡，立即组织抢救，送往最近医院。4）小组组长或副组长找现场当事人及相关人员，了解事故情况，并向公司主管领导和公司安全部报告。5）未经主管部门同意，不得擅自开工。5暴雨应急措施1）项目经理发出警报令，应急抢险小组进入抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作。2）应急指挥领导小组到达现场立即下达停工令。3）抢险突击队在基坑出入口用沙袋进行挡水，防止雨水流入基坑。4）同时启动水泵对基坑进行排水。根据水量情况，增加水泵数量。5）对基坑周围派专人进行看护。如出现坍塌现象立即报告应急抢险小组，采取措施进行处理。6）如基坑周围的排水沟出现堵塞，抢险队立即进行清淤，保证雨水能够顺利流向集水坑。7）如现场出现停电现象，立即启动应急发电机，保证水泵正常运转。8）及时接收气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪天气变化，以采取相应的措施。9）暴雨过后，对现场的用电线路、用电机具进行仔细检查，发现问题及时处理，确认安全后，才能继续作业。10）管理组及时对基坑上下各部位进行排查，电气工程师对现场用电线路、用电机具进行仔细检查，发现问题及时处理，确保没有危险隐患。根据天气情况及基坑清理情况由项目经理发令方可继续施工。11）向公司主管领导和安全生产部报告。6火灾应急措施1）发生了火灾事故时，第一发现人应及时呼叫并以最快速度通知应急指挥领导小组当天值班人员。2）值班人员接到报警立即赶到出事地点，确认火灾程度，对该事故进行紧急救援，同时要求第一时间通知项目经理，项目经理第一时间按应急报告流程上报公司主管领导及相关部门。3）起火初期值班人员组织自防自救。根据现场情况，了解有无触电、房屋倒塌危险，先断电、组织疏散人员到紧急集合点，如有火势蔓延危险的要阻断其火路，保护相连建筑物，避免火灾扩大。4）抢救时，首先抢救人员，再抢救贵重物资和可能发生爆炸及有毒有害物品。根据伤势情况后勤管理组决定急救措施，分别采用人工呼吸、心脏按摩、止血、包扎、骨折临时固定等措施施救，同时根据情况需要随时征调一切车辆进行救援，在最短的时间内将伤员送到就近医院救治。5）自救能力达不到时，由应急指挥领导小组组长或副组长立即拨火警“119”，要报清起火地点、单位电话、着火材料、报警人姓名等，并派人到路边等候，引导消防车及时到达火灾地点。6）在消防车未到现场前，要积极使用常备消防器材、设施进行扑救，防止事态扩大。7）消防车到达后，要积极配合灭火。对抢救的受伤人员及时送医院救治。对抢救出的物资放置在安全地点加以保护。组织好灭火用水及器材的供应和人员支援。8）火灾抢救完成后，全面细致地检查火场，防止余火复燃，必要时安排人员监视、保护现场，配合消防部门调查处理。9）小组组长、副组长找现场当事人及相关人员，了解事故及伤员情况。7交通事故应急措施1）发生交通安全事故时立即停车、保护现场，并摆放好警告标志，随后通知应急指挥领导小组值班人员。2）应急指挥领导小组值班人员到达现场立即抢救伤者，并采取急救措施，同时要求第一时间通知项目经理，项目经理第一时间上报公司指挥部；值班人员根据情况可拦截过路车辆、尽快将伤员送到就近医院抢救。3）由应急指挥领导小组组长或副组长拨打交通事故报警电话120或110报警电话，并联系保险公司。4）在相关部门将现场勘查完毕后，当事人应当在公安机关交通管理部门的组织下，按照要求及时将车辆移至不妨碍交通的地方，并清理现场，防止二次事故的发生。5）落实好应急备用车辆，会同交警、保险公司妥善处理善后事宜。6）应急指挥领导小组组长或副组长向公司主管领导和公司安全部报告。9.5应急物资准备项目部安全部置备相关的应急救援，由郭荣（电话）、杨洋（电话）具体负责。表9.5应急救援物资明细序号应急物品设备名称数量存放地点用途1医药箱10箱现场救助伤员2担架4副现场救助伤员3灭火器100个现场现场灭火4消防水管1500m现场现场灭火5防火砂3吨现场现场灭火6消防锹35把现场现场灭火7消毒液100瓶现场现场或宿舍区消毒8喷雾器10个现场现场消毒9照明灯60个现场应急照明10编制袋500个现场抢险抢修11雨鞋80副现场抢险抢修12雨衣100件现场抢险抢修13绝缘手套100副现场抢险抢修14车辆6辆现场伤员送医15潜水泵、泥浆泵20台现场坑内排水9.6应急响应、响应结束、演练9.6.1应急响应1危险源监控建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。2响应1）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到上级主管部门，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120求救电话。2）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。3）在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。3行动1）事故发生后，在事故应急指挥部的指导下，根据伤情展开救援工作同时拨打医疗急救电话（120）请求支援，争取在尽可能短的时间内对伤者进行有效急救治疗。2）现场人员据伤者受伤原因展开救援。3）事故应急指挥部在事故发生半小时内到达现场，组织人力、物力进行抢救工作。4）施工队所有施工人员必须为抢救工作提供必要的帮助和支持。5）具体人身伤害及预防措施：（1）高空坠落：严禁盲目移动伤者，使伤者平躺拨打120等待救援，如有骨折应使用夹板固定，避免骨折部移位。开放性骨折应先止血再固定。（2）物体打击：首先清除伤口上得打击物体，进行简易包扎，立即将伤者送至附近大医院救治。（3）机械伤害：立即关闭施工机械，如造成骨折，立即进行现场固定，及时送至医院抢救。6）发生突发事故后，项目部除立即组织抢救，采取有效措施防止事故扩大、保护事故现场外，发现险情应第一时间通知项目部负责人，由项目部负责人判定险情级别，确定是否报警；项目部负责人根据险情级别在最短时间内上报公司以及上海市奉贤区有关职能部门。7）突发事件报告的内容包括：①突发事件发生的时间、有无人员伤亡情况；②突发事件发生的简要经过，险情的基本情况；③原因的初步分析；④已采取的救援措施等情况。4紧急救助1）最早发现者立即呼救，向有关人员报告或报警，现场人员明确伤者受伤原因可立即采取正确方法展开救援，但决不可盲目施救。2）施救指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。3）急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。4）现场不具备抢救条件时，立即向社会求救，工地配备相关的急救设施等。9.6.2响应处理1信息报告程序发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司主管部门，主管部门在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告单位分管领导、主管领导，全过程时间不得超过4小时。2事故情况通报及情况处理1）事故报告工地发生安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还需按下列规定报告有关部门。轻伤事故：同项目部在24小时内报告企业领导和安全生产管理科。重伤事故：企业接到项目部报告后1小时内报告上级\当地行业\行政\主管部门和安全生产监督管理局.2）做好事故情况通报工作重大事故发生，指挥部要及时做好下情上报工作，迅速查明事故灾情及抢救救治、事故控制、善后处理等情况按分级管理程序向上级建设主管部门上报，并根据上级领导的指示，逐级传达到事故处理的各级人员。3）事故调查处理事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，提供相关调查资料并根据上级调查组要求，按照行业对口关系，提供相应分工，抽调力量协助进行深入调查取证工作。9.6.3应急演练1演练频率每季度进行一次演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，各组及时做出总结，留存相关记录，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2演练内容1）消防演练2）紧急疏散3）各种应急处理方法3总结演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。9.7防疫管理9.7.1突发疫情应急工作流程本工程应急流程见图9.7。发现疑似病患发现疑似病患第一时间报告迅速将传染病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地，拨打外部急救电话应急机制待启动急救中心：120企业总部高层应急小组及发包人、监理、各专业分包商启动应急机制事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门确定疾病性质上报属地镇政府以建设单位项目负责人为首的疫情防控应急小组三级网格员二级网格长（包含密接、次密接、检测异常、确诊）(5分钟内)(10分钟内)事故发生后1小时内完成一级网格长(30分钟内)图9.7.1突发疫情应急流程9.7.2信息报告1项目发生疫情应急事件后（发现密接、次密接、检测异常、确诊等），项目负责人要在第一时间向二级单位汇报，二级单位经确认后30分钟内上报公司。2项目进行企业内部疫情事件上报的同时，及时将情况上报疫情管理及建设主管部门。3报告内容至少包括：疫情事件发生单位概况；发生的时间、地点及现场情况；发生的简要经过；疑似病例活动区域及接触人群；已经采取的措施；其他应当报告的内容。9.7.3应急处置措施1在做好自身保护的前提下，对疑似病例先行暂时性隔离，同时联系医疗定点医院进行救治。对疑似病例活动区域及使用物品进行消毒处理，必要时请疾控中心进行专业消毒。2加强安保管理，封闭项目出入口，禁止项目人员外出项目部。3筛查疑似病例密切接触者，进行隔离观察。对隔离观察的人员设置专门的隔离区，并安排好被隔离人员的生活必需品的配给。4做好疑似病例家属的告知、接待、安抚工作。5及时与医疗定点医院、建设主管部门、派出所、媒体等进行沟通，关注疫情事件处置进展，控制疫情扩散，减少我方负面影响。6临时隔离点内为一人一室，隔离点禁止无关人员随意进出，临时隔离