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文档简介

危险化学品安全讲座危险化学品安全生产企业安全生产标准化7/8/20241资源共享

验分享

积德行善

身体力行

7/8/20242年长者,多更新知识

年轻人,多积累经验

7/8/20243第一部分

国务院安委办“指导意见”(29条)

国家安监总局“指导意见”(20条)

[解读]7/8/20244链接:1国务院安委办危化品安全指导意见(29条).doc2关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见.doc7/8/20245第二部分

危险化学品危险特性及

化工行业安全生产特点7/8/20246《常用危险化学品的分类及标志》GB13690–921992-09-28批准1993-07-01实施7/8/20247

一、本标准的附录A《常用危险化学品分类明细表》

列出997

种危险化学品的品名、别名、分子式(或结构式)、主(次)危险性类别、危险特性和标志。7/8/20248

二、本标准附录B《常用危险化学品标志》

列出:主标志16

种(编号:标志1~16);副标志11

种(编号:标志17~27)。7/8/20249GB13690-1992常用危险化学品的分类及标志

该标准的5.1~5.145,对常用危险化学品易发生的危险,综合归纳为145种基本危险特性。该标准的附录A,列出997种常用危险化学品的危险特性。7/8/202410GB13690-2009《化学品分类和危险性公示通则》2009-06-21发布2010-05-01实施

该标准对应于联合国《化学品分类及标记全球协调制度》(GHS)第二修订版(ST/SG/AC.10/30/Rev.2),代替GB13690-1992《常用危险化品的分类及标志》。该标准按照GHS的要求,分别对化学品危险性进行分类和公示进行了规定。7/8/202411第三部分

隐患排查治理与重大危险源、

关键装置、重点部位的安全监控7/8/202412

一、隐患排查治理7/8/202413治理隐患防范事故隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是违反安全生产法律法规、规章制度、标准规程的形态和行为,是滋生事故的土壤。只有认真排查治理隐患,才能把十七大“有效防范重特大安全事故”的要求落到实处。7/8/202414排查不留死角治理不留后患排查隐患落实整改预防事故促进安全7/8/202415隐患排查治理要突出四个重点

1、重点行业领域:煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等。

2、重点地区:事故多发、易发地区。

3、重点企业:安全管理基础薄弱的企业。

4、重点时段:全国“两会”、汛期、“世博会”期间,第四季度等。7/8/202416治理隐患要做到四个结合

1、与煤矿安全两个攻坚战、重点行业专项整治相结合,把攻坚整治推向纵深。

2、与加强安全生产日常监管监察相结合,严格安全许可制度,抓住重点地区、重点行业和重点企业,打“三非”、反“三违”、防“三超”。7/8/202417

3、与推动行业企业安全科技进步、加强安全基础管理相结合,从根本上改善重点行业企业的安全状况,提高企业安全保障能力。

4、与完善应急救援体制机制相结合,增强应对处置重特大事故的能力。7/8/202418国家安全生产监督管理总局总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定2007-12-28公布2008-02-01施行7/8/202419国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第一章总则第二章生产经营单位的职责第三章监督管理第四章罚则第五章附则(共计:三十二条规定)7/8/202420国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》[条文摘要]7/8/202421[定义·分类]第三条本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

7/8/202422事故隐患分类

一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。7/8/202423[责任主体]第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。[资金保证]第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。7/8/202424[排查·登记·建档·监控]第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。7/8/202425[报告·举报·奖励]第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。7/8/202426[发包、出租的职责]第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。7/8/202427[执法检查的配合义务]第十三条安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时,生产经营单位应当积极配合,不得拒绝和阻挠。7/8/202428[统计分析·报送时限]第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。7/8/202429

对于重大事故隐患,生产经营单位除依照前款规定报送外,应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括:

1、隐患的现状及其产生原因;

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析;

3、隐患的治理方案。7/8/202430[治理方案、内容要求]第十五条对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:7/8/202431重大事故隐患治理方案的内容要求1、治理的目标和任务;2、采取的方法和措施;3、经费和物资的落实;4、负责治理的机构和人员;5、治理的时限和要求;6、安全措施和应急预案。7/8/202432[治理过程中的要求]第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。7/8/202433[自然灾害的预防]第十七条生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属单位发出预警通知;发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关部门报告。7/8/202434[治理后的评估和复产要求]第十八条地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。7/8/202435

经治理后符合安全生产条件的,生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请,经安全监管监察部门和有关部门审查同意后,方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。7/8/202436[建立制度和检查要求]第二十条安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度,定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查;应当加强对重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患,应当下达整改指令书,并建立信息管理台账。必要时,报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。7/8/202437

安全监管监察部门应当配合有关部门做好对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展的监督检查,依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。安全监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的,应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门,并记录备查。7/8/202438[安监部门的扣证手段]第二十一条已经取得安全生产许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前,安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时,可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。7/8/202439[隐患整改·专项整治]第二十二条安全监管监察部门应当会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加以治理,落实相应责任。7/8/202440[复产的现场审查时限、处理要求]第二十三条对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后,应当在10日内进行现场审查。审查合格的,对事故隐患进行核销,同意恢复生产经营;审查不合格的,依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的,依法实施行政处罚;不具备安全生产条件的,依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。7/8/202441[违规行为的处罚]第二十六条生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

1、未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的;

2、未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;7/8/202442

3、未制定事故隐患治理方案的;

4、重大事故隐患不报或者未及时报告的;

5、未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;

6、整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。7/8/202443二、重大危险源7/8/202444GB18218-2009

《危险化学品重大危险源辨识》

2009-03-31批准2009-12-01实施

[解读]7/8/202445

GB18218-2000《重大危险源辨识》作为国家标准化管理委员会下达的2006年国家标准制修订计划项目,经全国安全生产标准化技术委员会组织起草、审查、报批,以2009年5月由国家标准化委员会批准发布的第4号公告颁布,更名为GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》。该标准将于2009年12月1日起实施。7/8/202446

一、修订背景修改前的《重大危险源辨识》是我国首次针对重大危险源辨识制定的国家标准。为了改变从20世纪70年代以来化学品事故频发态势,有效预防和减少重大事故的发生,国际化学品组织和各国均出台了针对化学品的相关法律和标准。上世纪80年代初,我国开始重视对重大危险源的评价和控制。7/8/202447

在2000年,我国颁布了国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》。

GB18218-2000《重大危险源辨识》的颁布实施对于增强企业辨识、控制重大危险源的安全意识,规范重大危险源辨识工作,减少事故发生起到了一定的作用。7/8/202448

二、适用范围的变化鉴于国外重大危险源法规或标准的溯源,国际组织和其他国家所述的重大危险源主要是指危险化学品。7/8/202449

新颁布标准的适用范围,增加了“采矿业中涉及危险物质的加工工艺及储存活动”。矿山爆破主要是炸药和起爆器材,在储运和使用时经常会因为不规范操作重大事故频发,因此将矿山用爆破器材纳入标准的关注内容。7/8/202450

新颁布标准的不适用范围,增加了“海上石油天然气开采活动”。海上石油开采,涉及到火工品和危险化学品。在储存、运输上会受到气候等诸多因素的影响,诱发因素增多,应有专项标准对其进行规范。7/8/202451

新颁布标准的不适用范围,增加了“埋地储罐”。引起埋地储罐发生事故的诱导因素较少,发生事故的可能性很小,且事故的严重程度较少。因此,新颁布标准未加以涵盖。7/8/202452

三、类别划分和临界量的确定新颁布标准重大危险源的辨识依据分为表1和表2所包含的内容。表1规定了容易引发事故的78种典型危险化学品的类别和临界量,其名称主要是通过统计试点数据中构成重大危险源的主要化学品。7/8/202453

78种化学品按照《危险货物分类和品名编号》归类,划分为爆炸品;易燃气体、毒性气体;易燃液体;易于自燃的物质;氧化性物质、有机过氧化物;毒性物质6大类9小类。临界量的确认,是将从试点危险物质数据中统计出来的典型危险物质及其构成重大危险源的物质量和对应数量,参考国外法规或标准中对该物质的界定综合得出的。7/8/202454

表2:规定了其他危险化学品的类别和临界量。将试点中的化学品按照《危险货物分类和品名编号》GB6944–2005的类别进行统计,参考国外法规或标准对于危险物质的分类,最终确定为6大类9小类。7/8/202455

危险化学品重大危险源,可根据表1和表2进行辨识。其中,表2中的6大类:前5大类物质的隶属类别,可通过GB12268-2005危险货物品名表.pdf查找;第6大类毒性物质,可以通过GB20592-2006化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性.pdf查找。7/8/202456

新颁布标准类别的重新划分,使本标准与其他基础标准协调一致,便于企业和政府部门理解和使用。对于通过表1和表2无法判定是否属于重大危险源范畴的危险化学品,可以对照《危险货物品名表》等相关标准,查找并确定隶属类别,判定是否属于表2中的危险化学品。若是新研制的化学品,先做理化数据测定,然后按照表2进行归类判定。7/8/202457

四、危险单元的划分根据标准界定重大危险源的另外一个依据是危险单元内的危险物质达到一定数量,所以危险单元的划分至关重要。新颁布标准主要考虑事故后果因素,取消了生产场所危险单元和贮存区危险单元的概念。7/8/202458

【标准定义】单元是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂且边缘距离<500m的几个(套)生产装置、设施或场所。只要是一个(套)装置,它们之间的距离≤500m时,即可划分为一个危险单元。危险单元内的物质数量达到标准规定临界量时,即为重大危险源。7/8/202459

这个规定与国外重大危险源相关法规标准一致,解决了企业在辨识重大危险源过程中的危险单元界定的困难,使标准简单明确,提高了标准的可操作性。7/8/202460重大危险源的基本监控要求

1企业应按照GB18218-2009,辨识并确定重大危险源,建立重大危险源档案。

2企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。

3企业应按照国家有关规定,定期对重大危险源进行安全评估。7/8/2024614企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验,保持安全(防护)设施、安全附件齐全完好,并做好记录。5企业应制定、评审、发布和完善重大危险源应急救援预案。并做好应急响应准备,配备必要的救援器材、装备,每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。7/8/2024626企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。7企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的,应采取切实可行的防范措施,并在规定期限内进行整改。7/8/202463三、关键装置、重点部位的安全监控7/8/202464

关键装置keyfacility

在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。

重点部位keysite

生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所,以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台(站)、油库、仓库等;对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。7/8/2024651、加强对关键装置、重点部位的安全管理,实行企业领导干部联系点管理机制。2、联系人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任。包括:7/8/2024661)指导安全承包点实现安全生产;2)监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实;3)定期检查安全生产中存在的问题;4)督促隐患项目治理;5)监督事故处理原则的落实;6)解决影响安全生产的突出问题等。7/8/2024673、联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动。活动形式:参加基层班组安全活动、安全检查、督促治理事故隐患、安全工作指示等。7/8/2024684、建立关键装置、重点部位档案,建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制,明确各级组织、各专业的职责,定期进行监督检查,并形成记录。5、制定关键装置、重点部位应急预案,至少每半年进行一次演练,确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。7/8/202469第四部分

应急预案管理与应急救援7/8/202470《突发事件应对法》主席令第69号2007-08-30公布2007-11-01施行7/8/202471第一节

生产安全事故应急预案管理办法

[解读]7/8/202472国家安全生产监督管理总局总局令第17号生产安全事应急预案管理办法2009-04-01公布2009-05-01施行7/8/202473[适用范围]应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订。[遵循原则]综合协调、分类管理、分级负责、属地为主。[注重增强]应急预案的科学性、针对性、实施性。7/8/202474一、目前预案编制存在的问题1、应急预案编制缺少相应的规范性规定;2、生产经营单位编制的应急预案普遍要素不全、针对性不强、可操作性差;3、预案之间相互不衔接,难以发挥应有的作用;4、应急预案备案管理缺乏统一的规定;5、有关应急预案的演练、修订没有具体规定。7/8/202475国家安监总局结合安全生产应急管理工作实际,为进一步规范和加强应急预案管理,完善应急预案体系,解决存在的问题,对应急预案下列六个环节进行规范。编制评审备案演练修订奖惩7/8/202476二、各环节实施的规范要点1、应急预案的编制是保证应急预案质量的基础。编制要求:①符合有关法律、法规、规章的规定;②生产经营单位应当根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。③结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况及危险性分析情况;7/8/202477③应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;④有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;⑤有明确的应急保障措施,能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;⑥预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;⑦预案内容与相关应急预案相互衔接。7/8/2024782、应急预案的评审①地方各级安监部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定,必要时还可以召开听证会,听取社会有关方面的意见;②涉及相关职能部门或需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意;7/8/202479③矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审;7/8/202480④评审应形成书面纪要并附有专家名单;⑤生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由生产经营单位主要负责人签署发布。⑥评审工作,应当按照现行的《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》执行。7/8/2024813、应急预案的备案备案工作是指导企业开展应急预案编制,提高以预案质量的重要措施。应急预案的备案,应遵循“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则。7/8/202482备案要求:①地方安监部门的应急预案,应当报同级人民政府和上级安监部门备案;②其他负有安全生产监督管理职责部门的预案,应当抄送同级安监部门;7/8/202483③中央企业的综合应急预案和专项应急预案,报国资委、国家安监总局和国务院有关主管部门备案,其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省级或者设区的市安监部门和有关主管部门备案。7/8/202484④其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,应急预案要按照隶属关系报所在地县级以上安监部门和有关主管部门备案;⑤未实行安全生产许可的,其应急预案的备案,由省级安监部门确定。7/8/2024854、应急预案的演练加强应急预案演练,是保证和提高应急预案实效性的重要措施。演练要求:①各级安监部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。7/8/202486②生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织1次现场处置方案演练。演练结束后,组织单位应当对演练效果进行评估,撰写演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。7/8/2024875、应急预案的修订应急预案的及时修订是保证应急预案针对性、实效性的重要措施。修订条件:①地方各级安监部门制定的应急预案,应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。②生产经营单位制定的应急预案应当至少每3年修订1次,预案修订情况应有记录并归档。7/8/202488③存在以下情形的,应急预案应当及时修订:一是生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;二是生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;7/8/202489三是周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;四是应急组织指挥体系或者职责已经调整的;五是依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;六是应急预案演练评估报告要求修订的;七是应急预案管理部门要求修订的。7/8/2024906、应急预案的奖惩对应急预案的编制和备案工作进行检查,实施奖惩,是督促生产经营单位落实安全生产主体责任的必要手段。奖惩条件:①对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安监部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。7/8/202491②生产经营单位应急预案未按照《办法》规定备案的,由县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处3万元以下罚款;③生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由县级以上安监部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。7/8/202492生产安全事故应急预案管理办法[国家安监总局配套文件]

1、贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》的通知.pdf2、关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知.doc7/8/202493三、推进与实施的计划为认真贯彻实施《办法》,国家安全生产应急救援指挥中心决定在全国开展应急预案管理试点工作。1、试点范围①首先选择北京、天津、上海、重庆和黑龙江、湖北、广东7省市作为全国应急预案管理重点试点单位,全面推进《生产安全事故应急预案管理办法》的贯彻实施。7/8/202494②其他省(区、市)至少应选择一个市(地)为本行政区域内应急预案管理的试点单位,由试点市安监局协调有关部门制定试点工作方案,整体推进全市应急预案管理工作的开展。2、工作目标①各级政府有关部门应补充和修订应急预案,提高预案编制质量,完善预案体系;7/8/202495②矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业、国有企业和公共场所等重点行业企业应急预案备案率应达到100%,逐步提高其他类型生产经营单位应急预案备案率;③通过演练,完善应急管理机制,实现应急预案相互衔接;④建立应急预案数据库,逐步实现应急预案动态化管理。7/8/2024963、主要工作①加强应急预案管理宣传教育和专题培训②加快应急预案管理配套制度建设和制定试点工作方案③加强对应急预案管理工作的指导。指导企业开展演练、评审和修订应急预案,实现应急预案的有效衔接。7/8/202497④建立应急预案数据库,实现应急预案的动态化管理。国家安全生产应急指挥中心将组织开发应急预案数据库软件,为各地数据库建设提供技术支持。⑤组织开展不同形式的应急预案演练。锻炼应急救援队伍,检验修订应急预案,提高应急救援能力。7/8/202498第二节生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)安监总厅应急[2009]73号[解读]7/8/202499[编制目的]

指导评审工作,提高应急预案的科学性、针对性和实效性。[评审方法]

采取“形式评审”和“要素评审”两种方法。

形式评审:主要用于应急预案备案时的评审要素评审:用于生产经营单位组织的评审7/8/2024100[判定意见]采用“符合”、“基本符合”、“不符合”三种表述。对于“基本符合”

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