中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目环评

国环评证甲字

第2601号

中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目

环境影响报告书

（上册）

国环评证甲字

第2601号

中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目

环境影响报告书

（中册）

国环评证甲字

第2601号

中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目

环境影响报告书

（下册）

前言

1项目背景

石油是保障国家经济命脉和政治安全的重要战略物资。随着中国经济持续快

速发展，我国石油消费和石油进口维持相当高的增长速度，能源、石化产品供需

矛盾日益突出，使得我国的石油供应、消费、进口及国家能源战略安全形势非常

严峻。

中国能源格局的特点是“富煤、贫油”，其中煤炭占能源资源总储量的

97.4%，已探明的煤炭储量占世界煤炭储量的33.8%，可采储量居世界第三位；

石油资源总量约为1072×108t，其中陆上石油资源约为826.7×108t，剩余可采储量

25.0×108t，占世界的1.7%。依托国内煤炭资源发展石油替代产品，可利用煤资

源转化的杠杆调节，适当减少对进口石油依赖，在世界石油市场大起大伏时用

以平衡原油价格对国内经济的影响，保障国民经济持续稳定的运行和发展。

中国电力投资集团公司（以下简称中电投）与道达尔集团（以下简称道达尔）

自2009年初开始煤制聚烯烃项目的合作交流。道达尔十分看好中国的煤化工发

展前景，认同中电投拥有的资源、实力及未来发展能力；中电投认同道达尔丰富

的聚烯烃生产专业经验与国际市场经验。双方在达成共识的基础上，强强联合，

优势互补，愿意共同投资建设煤化工项目，以满足可持续发展为原则，采用先进

的工艺技术、高效的节水措施、可靠的环保技术，合资建设具有世界先进水平的

大型煤制聚烯烃项目。中电投公司拥有丰富的煤炭、电力产业建设、运营、管理

经验以及资金和人力资源优势；道达尔公司拥有丰富的石化产业建设、运营、管

理经验以及全球化市场营销网络，技术、资金、研发和人力资源优势显著。二者

成立合资公司，完全有能力建设、运营、管理资源利用合理、竞争力强的现代化

煤制聚烯烃工厂。

中电投是集电力、煤炭、铝业、铁路、港口各产业于一体的综合性能源集团，

总资产分布在全国28个省、市、自治区，拥有上海电力等7家境内外上市公司。

近年来，中电投确立了“三步走”发展战略，坚持电为核心，煤为基础，产业一体

化协同发展，积极向综合能源企业集团转型。

截至2015年底，中电投电力装机容量10700万千瓦，清洁能源比重占

40.06%，煤炭产能8040万吨，电解铝产能272万吨，铁路运营里程505公里，

1

资产总额7751亿元，归属于母公司净资产450亿元，员工总数14万人。中电投

集团连续四年进入世界500强，2015年位居403位。中电投自2004年进入煤炭

产业，以重组内蒙古霍林河煤业集团为契机，煤炭产业快速发展，煤炭资源获取

数量、煤炭产能及产量均快速增长，已经成为三大产业之一和主要利润增长

点。

道达尔是国际领先的石油、天然气和化工公司之一，同时也是全球第四大

石油与天然气一体化的上市公司，世界500强企业排名第11位。道达尔活跃于

整个石油和天然气的产业链，从勘探生产到加工销售均有涉及，同时致力于开

发太阳能和生物质能，以确保未来能源的供应。2014年销售收入约2361亿美

元，净收益约128亿美元，业务遍及全球130多个国家，总共超过900处营业场

所，员工总数约10万人。通过在相应领域数十年的经营，道达尔无论在工艺研

发，项目建设，还是生产管理，产品营销各方面的能力和经验都具备国际一流

水准，拥有雄厚的技术和人才储备，以及完备的市场渠道和客户群。道达尔自

1979年起进入中国市场，在原油勘探、加工、销售及化工等多个领域成功设立

了数十家合资或独资企业，并与多个中国的大型国有企业在全球范围内建立并

加强了合作伙伴关系。

道达尔的炼油与化工业务包括集团旗下的炼油、石油化工、特种化工、石

油交贸和船务。其中的石油化工涵盖了基础石化（烯烃和芳香烃）以及其相关的

聚合物（聚乙烯、聚丙烯和聚苯乙烯）；特种化工包括橡胶制品（哈金森公司）

和电镀（安美特公司）。以炼化业务的总产量计，道达尔为全球化工行业一体化

生产商的十强之一。2014年年底，集团的炼油产量为219万桶/天，全球炼油制

品销量（包括贸易）为377万桶/天。

为保障资源、满足未来需要，道达尔大力进行研发，为社会寻求各种创新

解决方案，努力控制和减少对环境造成的影响，例如：减少用水，以保护当地

的自然资源；严格预防土壤和地下水污染；持续提升产品生产过程的能效；以

及对产品进行全生命周期管理等。通过与美国UOP公司的战略合作共同开发煤

制聚烯烃的生产亦为诸多重大解决方案之一，其核心为“甲醇制烯烃＋烯烃裂解”

（MTO＋OCP）的一体化工艺。道达尔希望通过引进世界领先的MTO＋OCP和

聚烯烃生产工艺和创新性的节水、节能方案和CO2减排等措施，利用其在聚烯

烃业务领域的经验专长，借助整个集团的雄厚财力以及上下游协同效应，与具

2

有资源优势，发展实力和肩负社会责任感的中电投合资建设一个充分满足中国

产业发展规划和节能减排要求的现代化煤化工升级示范项目。

内蒙古自治区是西部大开发的重点地区，西部大开发的实施为该地区发展

提供了良好的机遇。中国电力投资集团公司和道达尔集团拟充分利用我国丰富

的煤炭资源，在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路工业园区合资建设具有

世界先进水平的大型煤制聚烯烃项目。本项目以煤为原料制取甲醇，进而制取

烯烃，为煤炭的化工利用开辟了潜力巨大的前景，为煤炭企业提供了新的发展

机遇和发展空间，将有利于煤炭行业优化产业结构，提高附加值，谋求可持续

发展，提高煤炭行业的综合实力；并且为解决我国石油短缺开辟了一个新的途

径，对减少石化产品对石油的需求具有重要意义。

该项目作为国家级重点示范项目，拟采用先进的工艺技术、高效的节水措施

和可靠的环保技术，项目主要产品为聚乙烯（34.3万吨/年）和聚丙烯（53.4万

吨/年），副产品分别为液化石油气（1.5万吨/年）、C5组份（1.83万吨/年）、

汽油（2.93万吨/年）、硫磺（2.61万吨/年）、氯化钠（0.464万吨/年）和硫酸

钠（0.336万吨/年）等，项目建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》

（2013年修正）及《外商投资产业指导目录（2015年修订）》（国家发改委商务

部令第22号）等相关产业政策，满足《国家发展改革委关于规范煤化工产业有

序发展的通知》（发改产业[2011]635号）、《关于印发<现代煤化工建设项目环境

准入条件（试行）>的通知》（环办[2015]111号）和《国务院关于煤炭行业化解

过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）的有关要求，国家发展改革委

以发改办产业［2013］2774号《国家发展改革委办公厅关于同意中国电力投资

集团公司煤制烯烃升级示范项目开展前期工作的复函》同意该项目开展前期工

作。

2环评过程

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及

国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，该项目需进行环

境影响评价，对工程投产后产生的环境影响做出系统分析和评价，论证工程实施

的可行性，并提出有效的环境保护措施。根据该项目的性质和规模，在环境保护

部所制定的《建设项目环境影响评价分类管理名录》中，属于“石化、化工2、……

合成材料制造……”，即“对环境可能造成重大影响的建设项目”，必须编制环境

3

影响报告书。鉴于此，中国电力投资集团公司和道达尔集团于2014年11月书面

委托中国五环工程有限公司承担该项目环境影响评价工作。

自接受委托后，评价单位随即组织开展了现场踏勘、资料收集、现状监测、

公众参与等工作，本项目的环境影响评价工作按照国家、地方环境保护要求及相

关环境影响评价技术导则开展。在对评价区域环境质量现状监测与调查、开展项

目工程分析的基础上，完成了各评价专题工作，在此基础上，编制了《中电投与

道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目环境影响报告书》。

3建设项目特点及升级示范特征

（1）配套条件好

项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路工业园区内，鄂尔多斯市

境内煤炭资源丰富，准格尔煤田、东胜煤田和卓子山煤田，已探明储量为1244

亿吨。其中受到采动的普查以上煤田以及浅部区储量约为175亿吨，规划而未

动用储量（普查以上）达498亿吨。大部分具有平峒开采的条件和低灰、低硫、

低磷、高发热量的特点。

大路工业园区配套建设处置一般固体废物的渣场和处置危险废物的危废处

置中心；铁路贯通园区，为生产原料及产品运输提供了有利保障。

项目用水来自园区柳林滩供水工程，该供水工程是解决大路工业园生产用

水的一项输水工程，供水能力约1.19亿吨/年，项目水资源供应有保障。

（2）工艺成熟先进

本项目关键工艺技术如煤气化、甲醇合成、聚乙烯、聚丙烯等在全世界都有

先进成熟的工艺技术，并有着丰富的运营管理经验。本项目关键设备，如煤气化

炉、甲醇合成塔、合成气压缩机、丙烯压缩机等，在全世界都有先进可靠的制造

技术。

本项目采用了IGCC工艺方案，项目在流程设计中从全厂出发，统筹考虑节

能节水技术措施，如装置之间热联合，蒸汽动力系统实现逐级利用，低位热回收

利用等。

项目采取的主要节水措施包括将生化深度处理后的出水回用于循环水补水，

提高回用水水质，提高循环水浓缩倍数，减少循环水排污量；透平冷却采用空冷

器，减少循环水消耗量。

（3）执行严格环保标准

4

项目通过采用先进的生产工艺和采取严格的环保措施，最大限度地减少各项

污染物排放，以满足严格的环保标准要求。如本项目采用IGCC工艺方案，粗煤

气经过低温甲醇洗净化后可去除煤气中99％以上硫，使最终燃气轮机排放烟气

中二氧化硫浓度低；硫回收装置采用先进的尾气处理技术（二级富氧克劳斯

+SCOT加氢还原+碱法吸收），排放尾气满足《石油炼制工业污染物排放标准》

（GB31570-2015）特别排放限值；燃气轮机采用选择性催化还原工艺（SCR）

脱硝装置，排放烟气满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）特别

排放限值；燃煤开工锅炉烟气采用布袋除尘、石灰石-石膏法脱硫、低氮燃烧和

SCR脱硝、湿式静电除尘协同处理，排放烟气满足发改能源[2014]2093号《煤电

节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》中排放限值。

由于本项目采取了上述各种大气污染治理措施，其主要大气污染物排放量与

国内同类企业相比大幅减少，具体见下表。

本项目与国内某同类项目主要污染物排放情况对比表

序号指标本项目国内某同类项目

1SO2排放强度（kg/t产品）0.0260.778

2NO2排放强度（kg/t产品）0.3631.664

（4）能源转化效率高

本项目通过采取各种先进工艺和节能措施，如采用IGCC工艺、余热回收利

用、燃料气回收和高效烯烃分离工艺等，有效地提高了本项目能源转化效率，使

本项目能效和煤耗均优于《煤炭深加工示范项目规划》中“十二五”期间煤炭深加

工示范项目能效和煤耗指标先进值要求，具体见下表。

本项目相关能源消耗指标对比表

煤炭深加工示范项目规划

名称能效指标煤耗(折标煤)

基本要求先进值基本要求先进值

指标要求≥40%≥44%≤5.3吨/吨烯烃≤5.0吨/吨烯烃

本项目44.21%3.74吨/吨烯烃

（5）水资源消耗少

本项目通过采取各种节水工艺和节水措施，如大量采用空冷技术、采用闭式

循环水系统、采用电驱动替代蒸汽驱动和废水处理后回收利用，不外排等，极大

地降低了本项目水资源消耗，使本项目新鲜水耗低于《煤炭深加工示范项目规划》

中“十二五”期间煤炭深加工示范项目新鲜水耗指标先进值要求，具体见下表。

5

本项目新鲜水耗指标对比表

煤炭深加工示范项目规划

项目本项目

基本要求先进值

新鲜水耗≤4吨/吨标煤≤3吨/吨标煤2.46吨/吨标煤

（6）项目产品高端

本项目主要产品为聚乙烯和聚丙烯，该产品方案充分考虑到国内聚烯烃市场

发展趋势，注重充分发挥道达尔集团长期以来在高档聚烯烃产品开发和生产方面

的优势，提升产品市场竞争力。聚乙烯产品定位于生产双峰管材料、双峰薄膜料、

茂金属薄膜料、大口径吹塑料、瓶盖用注塑料、汽车油箱专用料等品种，大多为

各应用领域内的高端品种，填补了国内空白。聚丙烯产品定位于生产双向拉伸聚

丙烯（BOPP）膜料、医疗卫生用聚丙烯纤维专用料、注塑级高熔指/低熔指共聚

聚丙烯等品种。这些品种目前国内大多为下游高端用户使用，国内生产严重不足，

主要依靠进口。采用道达尔集团双峰级别生产的PE-100RC管材，比目前已广泛

应用的PC-100具有更为优异的品质，可无沙回填，节省安装费用。道达尔集团

采用茂金属生产的利明烯®品牌聚乙烯和聚丙烯料，用于生产片材、包装袋、瓶

盖、无纺布、注塑等，用料可降低5~27%，对整个产业链的节能和环保意义重

大。

4评价工作总体思路

根据本项目工程特征及所在区域环境特征，本评价工作总体思路如下：

（1）本项目运营期对外环境可能造成不利影响的因素主要为废气污染物排

放，故将大气影响评价作为本评价重点之一。

（2）本评价将严格遵循“清污分流、污污分治、一水多用”的原则，充分论

证本项目废水经处理后回用系统的技术经济可行性。

（3）本项目为大型煤化工项目，本评价拟结合项目特点，强化环境风险评

价内容，按《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）要求，重点对

生产装置、罐区等单元进行环境风险识别和污染源项分析，预测项目事故状况下

对周边环境的影响程度和范围，并提出切实可行的环境风险防控和减缓措施以及

环境风险应急预案。

（4）本项目固体废物产生量较大，本评价将重点论述项目固体废物（含危

险废物）外委妥善处置的可行性和可靠性。

6

5评价范围及环评成果

本次评价范围包括项目用地红线范围之内的相关建设内容，总用地面积

334.4公顷。项目所依托的煤矿、渣场、危险废物处置中心等单独立项单独环

评，不包括在本项目范围内。

《中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目环境影响报告书（送审

稿）》已编制完成，现提交建设单位呈报环境保护主管部门审查。

6主要评价结论

国家发展和改革委员会以发改办产业[2013]2774号文《国家发展改革委办公

厅关于同意中国电力投资集团公司煤制烯烃升级示范项目开展前期工作的复函》

同意本项目开展前期工作。本项目拟建于准格尔旗大路工业园区内，项目建设符

合《能源发展“十二五”规划》、《煤炭工业发展“十二五”规划》、《鄂尔多斯市城

市总体规划（2011-2030）》、《内蒙古鄂尔多斯煤电基地开发规划》和《内蒙古大

路工业园区总体规划（2011-2030）》等国家、地方及行业相关规划。项目采用干

煤粉加压气化、低温甲醇洗净化、低压甲醇合成、MTO工艺、ADL工艺、

Spheripol工艺和IGCC等工艺技术生产聚丙烯和聚乙烯，同时副产液化石油

气、C5、汽油和硫磺等，项目在能耗、水耗、装备水平及污染物排放等方面属

国内先进水平，项目建设总体符合清洁生产要求。

本项目配套建设有完善的污染防治及环境风险防范设施，废气污染物可以

实现达标排放；各类废水经处理后回用，不外排；各类固体废物均得到妥善有效

处置；本项目实施后，项目周围环境质量可以控制在可接受范围。

综上所述，从合理利用自然资源和保护环境的角度出发，中国电力投资集

团公司和道达尔集团在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路工业园建设中电

投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目总体上是可行的。

在本项目环境影响报告书编制过程中，得到了环境保护部、环境保护部环境

工程评估中心、内蒙古自治区环保厅、鄂尔多斯市环境保护局、准格尔旗环保局

等单位的悉心指导和帮助，同时得到了鄂尔多斯市政府、准格尔旗政府、大路工

业园区管委会、大路工业园区发展局、大路工业园区环保局、黄河勘测规划设计

有限公司、鄂尔多斯市环境保护中心监测站、北京宝益地环工程技术咨询有限责

任公司、中国电力投资集团公司与道达尔集团等单位的大力支持和协助，在此一

并表示衷心感谢！

7

1总论

1.1编制依据

1.1.1政策、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日施行）

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日施行）

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年修正）

（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1997年3月1日施行）

（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日施行）

（7）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）

（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）

（9）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日施行）

（10）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日施行）

（11）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）

（12）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院1993年第120号令，

2011年1月8日修正版）

（13）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国务院国发[2011]35

号文）

（14）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013）的通知》（国务

院国发[2013]47号）

（15）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国务院国发[2012]3

号）

（16）《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》

（国务院国发[2011]21号）

（17）《关于印发<突发环境事件应急管理办法>的通知》（环发[2015]34号）

（18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发

[2012]77号）

（19）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发

[2012]98号）

（20）《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发[2012]54号）

1-1

（21）《关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见》（环发

[2013]16号）

（22）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）

（23）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通

知》（环办[2013]103号）

（24）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）

（25）《关于加强废烟气脱硝催化剂监管工作的通知》（环办函[2014]990号）

（26）《关于印发<建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的

说明>的函》（环办函[2013]479号）

（27）《内蒙古自治区环境保护条例》（1997年9月）（2002年修订）

（28）《内蒙古自治区境内黄河流域水污染防治条例》（1996年）

1.1.2导则

（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）

（8）《环境影响评价技术导则石油化工建设项目》（HJ/T89-2003）

（9）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）

1.1.3有关产业政策及发展规划

有关产业政策

（1）《产业结构调整指导目录》（国家发改委[2011]第9号，2013年修订本）

（2）《外商投资产业指导目录》（2015修订）

（3）《中西部地区外商投资优势产业目录》（2013年修订）

（4）《国家经贸委等六部委关于加强工业节水工作的意见》（国经贸资源

[2000]1015号）

（5）《国家发展改革委关于规范煤化工产业有序发展的通知》（发改产业

[2011]635号）

1-2

（6）《关于印发<煤电节能减排升级与改造行动计划（2014~2020年）>的

通知》（发改能源[2014]2093号）

（7）《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建

设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）

（8）《煤炭清洁高效利用行动计划（2015~2020）》的通知（国能煤炭

[2015]141号）

（9）《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》

（国发[2011]21号）

（10）《内蒙古自治区人民政府关于产业结构调整的指导意见》（内政发

[2013]112号）

（11）《内蒙古自治区人民政府关于促进煤炭工业健康发展的意见》（内政字

[2005]209号）

（12）《内蒙古自治区人民政府关于加强煤炭产业结构调整的指导意见》（内

政字[2005]37号）

（13）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区贯彻落实国家<呼包

银榆经济区发展规划（2012~2020年）>重点工作分工方案的通知》（内政办

发[2013]6号）

（14）《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区以呼包鄂为核心沿黄河沿交

通干线经济带重点产业发展若干政策规定的通知》（内政发[2011]49号）

（15）《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意

见》（内政发[2013]126号）

（16）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<内蒙古自治区高盐水污染

防治指导规范>的通知》（内政办发[2014]38号）

（17）《内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见》（内

政发[2015]18号）

（18）《关于印发石化行业非甲烷总烃综合整治方案的通知》（环发[2014]177

号）

（19）《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号）

（20）《关于印发<京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案>的通

知》（环发[2014]112号）

1-3

（21）《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）。

有关规划

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

（2）《黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环境评价研究》（2010年）

（3）《关于促进黄河中上游能源化工区重点产业与环境保护协调发展的指

导意见》（环函[2011]82号）

（4）《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规

划》（2010~2020）

（5）《煤炭深加工示范项目规划》

（6）《石油和化学工业“十二五”发展规划》

（7）《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》（国科发计[2012]196号）

（8）《煤炭工业十二五发展规划》（国家发改委，2012年3月）

（9）《烯烃工业“十二五”发展规划》

（10）《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》

（11）《内蒙古自治区“十二五”环境保护规划》

（12）《内蒙古自治区“十二五”工业和信息化发展规划》

（13）《内蒙古自治区煤炭工业“十二五”发展规划》

（14）《鄂尔多斯市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》

（15）《鄂尔多斯市“十二五”环境保护规划》

（16）《内蒙古鄂尔多斯煤电基地开发规划报告》（2015~2020年）

（17）《内蒙古鄂尔多斯煤电基地开发规划环境影响报告书》（2015年3月）

（18）《内蒙古鄂尔多斯煤电基地开发规划报告环境影响报告书的审查意

见》（环审[2015]79号）

（19）《鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划》（2007年）

（20）《鄂尔多斯市城市总体规划（2010~2020年）》

（21）《准格尔旗国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》

（22）《准格尔旗薛家湾镇城市总体规划（2012~2030年）》

（23）《内蒙古自治区大路工业园产业发展规划》（2012~2020年）

（24）《内蒙古大路工业园区总体规划2014~2030年》

（25）《准格尔旗环境保护“十二五”规划》（2013年3月13日）

1-4

（26）《内蒙古自治区环境保护厅关于大路工业园总体规划环境影响报告书

的审查意见》（内环字[2014]18号）

（27）《关于内蒙古大路工业园区总体规划变更环境影响报告书的审查意

见》（内环字[2015]27号）

（28）《内蒙古自治区发展和改革委员会关于鄂尔多斯市准格尔旗大路工业

园区产业发展规划的批复》（内发改产业字[2013]406号）

1.1.4项目相关文件

（1）项目委托书

（2）国家发展改革委办公厅关于同意中国电力投资集团公司煤制烯烃升级

示范项目开展前期工作的复函（发改办产业[2013]2774号）

（3）内蒙古自治区国土资源厅关于中电投年产80万吨煤制聚烯烃项目用

地的预审意见（内国土预审字[2015]77号）

（4）内蒙古自治区环境保护厅关于确认中电投与道达尔合资年产80万吨

煤制烯烃项目环境影响评价执行标准的函（内环函[2015]21号）

（5）《鄂尔多斯市人民政府关于商请为内蒙古华星能源有限公司煤制气和

中国电力投资集团公司煤制烯烃项目配置用水指标的函》（鄂府函[2015]93

号）

（6）水利部黄河水利委员会关于中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚

烯烃项目水资源论证报告书的批复（黄水调[2015]437号）

（7）水利部关于中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目水土保

持方案的批复（水保函[2015]176号）

（8）内蒙古自治区环境保护厅关于中电投与道达尔合资年产80万吨煤制

聚烯烃项目主要污染物排放总量指标的初审意见（内环字[2015]53号）

（9）内蒙古自治区环境保护厅关于中电投与道达尔合资年产80万吨煤制

聚烯烃项目烟粉尘、挥发性有机物排放总量指标的意见

（10）中电投蒙西能源有限责任公司中电投与道达尔合资年产80万吨煤制

聚烯烃项目建设项目用地补充耕地协议书

（11）对中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目工程场地地震安

全性评价报告的批复（内蒙古自治区地震局，内震安评[2014]175号）

（12）地质灾害危险性评估报告备案登记表（编号2014090）

1-5

（13）关于年产80万吨煤制聚烯烃项目选址无军事设施的复函（内蒙古军区

司令部，2015年2月13日）

（14）内蒙古自治区文物局关于中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯

烃项目文物调查意见的批复（内文物发[2015]53号）

（15）关于内蒙古自治区准格尔旗中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚

烯烃项目建设用地压覆重要矿产资源的函（内国土资函[2015]423号）

（16）鄂尔多斯市维护社会稳定工作领导小组办公室关于对中电投与道达尔

合资年产80万吨煤制聚烯烃项目社会稳定风险评估报告备案的函（鄂稳办函

[2014]23号）

（17）关于印发中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目搬迁安置

实施方案的通知（鄂大管发[2015]13号）

（18）准格尔旗交通运输局关于中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯

烃项目道路运输相关意见的复函（准交发[2014]269号）

（19）关于同意接受存放与综合利用中电投与道达尔合资年产80万吨煤制

聚烯烃项目一般工业固废的函（准格尔旗大路煤化工基地开发有限责任公司，

2014年10月20日）

（20）危险废物处理处置意向书

（21）准格尔旗农牧业局关于建设中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚

烯烃项目的复函（准农牧发[2014]161号）

（22）中国五环工程有限公司、华北电力设计院等单位编制的《中电投与道

达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目可行性研究报告（H版）》

（23）中国电力投资集团公司、道达尔集团提供的相关基础资料

1.2环境影响因素识别与评价因子筛选

1.2.1环境影响因素识别

采用矩阵识别法对本项目运营期产生的环境影响因素进行识别，识别结果见

表1.2-1。

1-6

表1.2-1环境影响因素识别矩阵一览表

时段评价因子性质程度时间可能性范围可逆性

地表水-轻短大局部可逆

环境空气-一般短大局部可逆

自

声环境-较大短大局部可逆

然

固体废物-一般短大局部可逆

施工期环

土地利用-一般短大局部不可逆

境

土壤植被-较大短大局部不可逆

动物-一般短大局部不可逆

社会经济+较大长大局部可逆

地表水-小长期一般局部可

环境空气-较大长期较大局部可

声环境-较小长期一般局部可

运营期固体废物-较小长期一般局部可

地下水-一般长期一般局部不可逆

环境风险-较大长期一般局部不可逆

社会经济+较大长期大较大可

注：“+”为有利影响，“-”为不利影响。

1.2.2评价因子筛选

根据对项目的工程分析，结合项目所在地各环境要素特征以及存在的环境问

题，确定评价因子见表1.2-2。

表1.2-2评价因子一览表

类别要素评价因子

环境空气粉尘、NOx、CO和碳氢化合物（HC）

地表水环境SS、石油类、CODcr、BOD

施工期5

地下水环境挖填方、建筑垃圾

声环境LeqdB(A)

SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、氟化物、CO、O3、苯并(a)

环境空气质量现状芘、汞、甲醇、NH3、H2S、氰化氢、非甲烷总烃、苯、甲

苯、二甲苯、TVOC、丙酮、臭气浓度

pH、DO、BOD5、COD、氨氮、总氮、总磷、挥发酚、六

地表水环境质量现状价铬、氰化物、砷、汞、硫化物、石油类、氟化物、甲醇、

环境质量苯、甲苯、二甲苯、丙酮

现状评价pH、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝

酸盐、挥发性酚、硫酸盐、硫化物、氟化物、氰化物、氯

地下水环境质量现状

化物、铬（六价）、铅、铁、锰、砷、镉、汞、甲醇、苯、

甲苯、二甲苯、总硬度、石油类、总大肠菌群、丙酮

区域环境噪声质量现状LeqdB(A)

土壤环境质量现状pH、氟化物、铜、锌、铅、镉、砷、汞、总铬、石油类

SO、NOx、烟尘、颗粒物、CO、HS、NH、甲醇、非甲

大气污染源223

烷总烃、汞

项目工程COD、BOD、氨氮、溶解性总固体、氰化物、砷、汞、六

水污染源5

污染源评价价铬、总氮、总磷、硫化物、石油类

噪声LeqdB(A)

固体废物一般工业固废、危险废物

SO、NO、PM、PM、CO、HS、NH、甲醇、非甲烷

大气环境影响预测与评价22102.523

总烃、Hg、丙酮

环境影响噪声环境影响预测与评价LeqdB(A)

预测与评价固体废物环境影响分析一般工业固废、危险废物、生活垃圾

MTO甲醇储罐和煤气化澄清槽泄露、均质调节池池底和含

地下水影响分析

盐废水事故池池底破损

环境风险评价环境风险影响分析H2S、CO、甲醇泄漏、硫磺火灾次生污染

总量控制废气污染物SO2、NOx、挥发性有机物（TVOC）、烟粉尘

1-7

1.3评价等级及范围

1.3.1环境空气

评价等级

根据本项目相关技术资料及工程分析结果，采用《环境影响评价技术导则大

气环境》（HJ2.2-2008）附录A推荐的估算模式（SCREEN3）计算各主要污染源、

评价因子（本项目选择粉尘、NO2、SO2、CO、H2S、NH3等几种主要污染物）的

下风向地面浓度分布，并统计：（1）最大地面浓度（Cmax）及其占标率（Pmax）；

（2）各污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远影响距离（D10%）。从

而确定本项目的大气环境影响评价等级和评价范围。

估算模式（SCREEN3）运行中主要计算参数及选项见1.3-1~表1.3-3。估算模

式计算结果见表1.3-4和图1.3-1。

表1.3-1估算模式参数一览表

参数名称单位取值

城市/乡村/城市

是否考虑建筑物下洗/N

是否选择全部的稳定度和风速组合/Y

是否使用计算点的自动间距/Y

最小和最大计算点的距离m10~25000

是否计算离散点/N

气温K281.2

计算点的离地高度m0

1-8

表1.3-2本项目点源估算模式计算参数和选项表

排气筒烟气出工况烟气出排放评价因子源强

编XYZ内径

污染源名称高度口温度烟气量口速度时间SONOPMPMCO其他

号22102.5

(m)(m)(m)(m)(m)(K)(m3/s)(m/s)（g/s）

02G1/1碎煤仓排放气1342791195600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/2碎煤仓排放气2402791195600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/3碎煤仓排放气3462791194600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/4碎煤仓排放气41862791188600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/5碎煤仓排放气51922791188600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/6碎煤仓排放气61982791188600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/7碎煤仓排放气73222791188600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/8碎煤仓排放气83282791189600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/9碎煤仓排放气93342791189600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/10碎煤仓排放气104582791189600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/11碎煤仓排放气114642791189600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G1/12碎煤仓排放气124702791189600.4293.151.7914.24——0.0500.025——

02G2/1硅灰石仓排放气1352891194150.3293.151.0715.19——0.0300.015——

02G2/2硅灰石仓排放气21862891188150.3293.151.0715.19——0.0300.015——

02G2/3硅灰石仓排放气33222891188150.3293.151.0715.19——0.0300.015——

02G2/4硅灰石仓排放气44582901188150.3293.151.0715.19——0.0300.015—