机械伤害应急专项预案

TOC\o"1-3"\h\u8545一、工程概况 24821二、编制目 322910三、编制根据 316169四、合用范畴 3290五、应急工作原则 4170165.1应急处置基本原则 420845.2监测监控 4316885.3预警行动 4281115.3.1预警级别拟定原则 482115.3.2事故级别 4252575.3.3险情划分 5305775.4应急救援程序 5106085.5应急救援发布条件 628834六、危险源辨识 614576七、危险源预控办法 611078八、组织机构及职责 7214368.1应急体系 7232688.2领导构造及职责 8202248.2.1应急救援组织机构 9297908.2.2组织机构及人员职责 1025569九、信息报告 1221639.1信息报告程序 12193519.2信息报告与告知 1243669.3信息传递 1429606十、应急处置 151673610.1响应分级 152453110.2响应程序 152874110.2.1一级响应程序 151317610.2.2二级响应程序 15933610.3处置办法 166433十一、应急物资与医院联系方式 1815831十二、培训与演习 193138012.1培训 192737212.2演习 2028837十三、平面概况图 20一、工程概况本工程为台州湾大桥及接线工程K106+500—K111+900段，全长5.4km。设计为双向6车道高速公路，设计速度100km/h，路基宽度采用33.5m，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级，重要友4km路基、800余米隧道和12座涵洞/中桥构成。本项目建设对于构筑浙江省公路网主骨架，带动沿线产业和区域经济发展，缓和甬台温高速公路交通压力，提高交通运送系统整体效率等具备重要意义。根据台州市沿海高速公路有限公司总体规定及台州市、三门县两级政府统一布置，筹划于12月30日～12月31日用24个月时间实行台州湾大桥及接线工程第1标段第（K106+500—K111+900段，不含路面标）施工。工程建设概况一览表工程名称台州湾大桥及接线工程工程地址台州三门县健跳镇业主单位台州市沿海高速公路有限公司勘察单位中交第一公路勘察设计研究院有限公司设计单位中交第一公路勘察设计研究院有限公司监理单位浙江公路水运工程监理有限公司监督部门台州市交通工程质量安全监督站施工单位中华人民共和国建筑股份有限公司工程重要功能双向六车道高速公路施工工期24个月二、编制目为了对本项目范畴内也许浮现机械伤害事故，采用防止和控制办法，使各级人员在一旦发生突发性事故时，能作出应急迅速反映，实行急救办法，忙而不乱，迅速控制局面。最大限度地减少事故对人员导致伤害、对财产导致损失，尽快恢复正常生产，结合施工现场实际状况，特制定本预案。三、编制根据（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；（2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）；（5）《生产安全事故报告和调查解决条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；（6）《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》（国发[]2号）；（7）《建筑工程安全生产管理条例》；（8）《安全生产允许证条例》；（9）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》；（10）《建设工程重大质量安全事故应急预案》。（11）《生产安全事故应急预案管理办法》（12）《重大危险源辨识》（13）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（14）《中华人民共和国建筑安全生产管理手册》（15）浙江省地方安全生产法律法规、管理办法及指引性意见以及业主单位有关制度等。四、合用范畴本预案合用于项目K106+500-K111+900段生产经营活动范畴内机械事故应急救援工作。五、应急工作原则事故应急处置要坚持“以人为本”原则，常备不懈，统一指挥。一方面采用应急办法，急救受灾人员，对事发地点做到警戒标志，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应依照规程和现场状况提供技术支持，防止二次事故发生。5.1应急处置基本原则（1）迅速行动、灵活应对。属地管理，分级负责。（2）以人为本。事故及险情解决应一方面保证人身安全（涉及救护人员和遇险人员）；（3）强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。5.2监测监控（1）实行24小时值班电话制度，项目部设专人负责信息收集与传递。综合部安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布气象信息和疫情通报，当有大风、大雨、大雪、大雾、异常气温等恶劣气候以及重大疫情发生时，应及时报告应急小组有关人员。（2）对于重大危险源，应配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重大危险源进行实时观测观测。当发既有异常状况，及时采用紧急应对办法并报告应急小组。（3）对于普通作业场合，应有专职或兼职安全员进行巡视，随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常状况发生时，及时采用紧急应对办法并报告应急小组。5.3预警行动5.3.1预警级别拟定原则根据安全事故紧急限度、危害大小、涉及范畴、人员伤亡和财产损失以及需要调动应急资源等状况，拟定安全事故预警级别。5.3.2事故级别依照《生产安全事故报告和调查解决条例》，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和普通事故4个级别。

(1）一级，特别重大事故，是指导致30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失事故；(2）二级，重大事故，是指导致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重伤，或者5000万元以上1亿元如下直接经济损失事故；(3）三级，较大事故，是指导致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重伤，或者1000万元以上5000万元如下直接经济损失事故；(4）四级，普通事故，是指导致3人如下死亡，或者10人如下重伤，或者1000万元如下直接经济损失事故。(5）其中，事故导致急性工业中毒人数，也属于重伤范畴。急性中毒事故指生产性毒物一次或短期内通过人呼吸道、皮肤或消化道大量进入体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工及时中断工作，并须进行急救或死亡事故。5.3.3险情划分（1）一级险情：必要运用地方政府所有部门及一切资源险情。一级、二级安全事故、重大急性中毒事故和特别重大安全事故合用此原则。（2）二级险情：需要项目部或地方一、两个部门做出响应、予以援助险情。这些险情需要合伙努力，并且提供人员、设备或其她各种资源。四级、三级安全事故和普通急性中毒事故合用此原则。（3）三级险情：能被施工现场正常可运用资源解决意外险情。这里指“正常可运用资源”，是指项目在寻常工作中可以响应人力、物力。四级如下安全事故合用此原则。5.4应急救援程序(1）事故发生时，事故第一发现人应及时报告应急救援领导小组，并进行力所能及急救。(2）应急救援领导小组接到事故报告后，组长应当按照制定应急救援预案，及时组织救援，并依照险情级别，启动相应应急救援行动。对于三级险情，施工现场应立足于自救，启动三级应急救援行动，在抢险救灾同步，及时将关于状况报告项目部。对于二级险情，施工现场应立足于自救和项目部、地方政府几种部门和本地社会资源援助，在组织抢险救灾同步，应及时向项目部和地方消防、医疗等机构报告，祈求助助。对于一级险情，应急救援领导小组在力所能及范畴内组织抢险救灾同步，应及时向项目部应报告，紧急祈求地方应急救援指挥中心启动公司外应急救援预案，进行援助。（3）事故消灭后，应急救援领导小组配合项目部做好死难、受伤家属安抚、慰问，思想稳定工作，消除各种不安定因素。同步组织现场人员进行现场清理和恢复工作。5.5应急救援发布条件当应急小组接受到现场值班人员、安全员、其她作业人员或有关渠道传递来预警信息时，应及时予以核算并判断该预警信息精确限度和严重限度，如属于下列情形之一则及时预警并告知有关部门和人员启动相应应急办法或应急方案。（1）即将发生或已经发生重大质量、安全事故；（2）虽不属于重大质量、安全事故，但在事故发生过程中，状况发生突然变化，有也许导致严重后果；（3）应急小组组长以为有必要启动应急救援预案。符合上述三个条件之一，依照应急响应级别，由相应级别应急小组组长发布预警信息并启动应急救援预案命令。六、危险源辨识依照危险源辨识和风险性评价成果，本标段在生产过程中也许会发生机械伤害事故，会导致普通及其以上安全生产事故，普通易发生在检修工作、雨季、夏季施工阶段等。检查维修浮现问题而。操作不当，违章违纪蛮干，不良操作习惯，指挥信号不明确，安全意识差和操作技能低下，超过安全极限或卫生原则不良环境，均有也许导致机械伤害事故。七、危险源预控办法机械伤害危险源监控应依照国家、行业原则，结合实际生产状况，对办公生活区、作业区存在机械伤害危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采用相应办法、方案，进行监督控制。机械伤害事故基本安全规定：（1）各种加工机械附近要设有明确操作注意事项；（2）认真严格地做好三级教诲，提高全员安全意识和防护技能，机械加工工作中操作人员必要熟悉机械设备性能和对的操作办法，严格执行安全操作规程；（3）使用时操作人员应站在锯片侧面，锯片应缓慢接近被加工物体，不准用力过猛；（4）对机械运动部件如旋转件等必要设立防护网，无法用罩网防护部位应设立警示标志，防止人体触及；（5）进入施工现场人员必要按规定配戴好安全帽；（6）对手提式电动工具、安全带等应进行测试，符合质量原则方可使用，不符合原则一律作废；（7）机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养，及时修复存在隐患部位，杜绝机械带病作业；（8）机械/机具用电线路一律由电工按照规定规定进行安装，禁止“一闸多用”；（9）机械维修期间要切断电源，悬挂不准合闸警示牌，必要时要设专人监护；（10）操作起重机械、施工电梯等必要经专业安全技术培训，持证上岗。八、组织机构及职责8.1应急体系本工程段实行二级应急组织体系，即项目经理部、作业队伍，各级均设立应急领导小组。项目部设立专业救援抢险队和兼职救援抢险队，各作业队均为兼职救援抢险队。8.2领导构造及职责8.2.1应急救援组织机构（1）项目经理部成立以项目经理为组长，书记、总工程师为副组长，有关部门负责人、作业队负责人为成员应急指挥领导小组，负责领导、组织全管段内重大事件防止和应急解决工作。应急指挥领导小组办公室常设在安质部，办公室主任由毛赵武兼任，值班电话：。应急小组构成人员如下：组长：吴旭明副组长：翟阳王梦吾组员：代月黄正平熊忠兵毛赵武彭威李伟王文敏王婧蓉作业队负责人应急救援组织机构图重要应急救援人员一览表序号应急组名称姓名单位或部门职务或岗位1抢险组李伟（组长）工程管理部部长成员若干施工员、技术员2救护组毛赵武（组长）安质部部长成员若干安全员3保障组翟阳（组长）项目部总工成员若干项目部各部门人员4疏导组王文敏（组长）物资部部长成员若干材料员、设备管理员5调查组王梦吾（组长）项目部书记成员若干综合部、安所有部门人员6善后组吴旭明（组长）项目部经理财务部、商务部财务部、商务部部门负责人应急联系电话一览表序号名称备注手机号码1吴旭明项目经理2翟阳项目总工3王梦吾协调经理兼办公室主任4代月生产经理5黄正平生产经理6熊忠兵商务经理7毛赵武安质部长8李伟工程部长9王文敏物资部长10王静茹综合部长11气象台12112火警电话11913急救电话12014警务、事故报警电话11015交通事故报警12216三门县医院浙江省三门县人民路171号17台州市安监局台州市椒江区市府大道406号8.2.2组织机构及人员职责（1）项目经理部应急领导小组重要职责是贯彻执行国家、交通部、建设部、地方政府和上级关于部门关于重大事件方针、政策、法规和规定；执行总包应急办工作指令；依照建设工程和工地实际，向总包提交应急资金和物资分派筹划；组织作业队和各部门辨认重大危险源，督促、指引、审查编制专项安全施工方案和应急预案；监督检查各单位重大应急预案中人员、物资、资金等配备和贯彻状况；掌握全管段内重大危险源，对突发性事件组织实行抢险及减灾办法，组织灾后处置，做好关于协调工作；负责与甲方、地方有关部门沟通，发生突发事件祈求甲方、地方部门增援；负责向上级关于单位报告现场状况。（2）作业队应急领导小组在项目应急领导小组领导下开展工作，重要职责是详细负责本队内重要危险源寻常管理工作，当发生重大事件时，负责本队内重大事件应急办法实行，同步在项目应急领导小组统一调派下，协助其他单位应对其他管段内应急工作；结合本队施工任务和施工特点，负责组织对作业人员安全教诲、培训演习；接受项目应急领导指挥部小组统一指挥与调动，对突发性重大事件实行抢险及减灾办法；负责向项目应急领导指挥部小组及时报告现场状况。（3）应急指挥领导小组办公室掌握项目部事故灾害及险情状况，及时向组长报告。负责项目部应急处置所需资源统一调配，传达应急各项指令；依照组长指令负责向本地人民政府（有关单位）应急机构报告险情及信息沟通。（4）组长贯彻国家、地方、行业等上级关于安全应急管理法律法规、原则和规程；组织实行单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情状况，解决应急工作中重大问题；依照事故现场状况，下令进入相应级别应急状态，必要时向上级（有关单位）应急救援机构报告关于状况;保证应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演习，指挥项目部总应急行动。（5）副组长协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；组织编制应急预案，监督贯彻项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；进入应急状态时，负责事故现场指挥，并依照险情发展状况，提出改进办法。组织指挥善后现场恢复。（6）抢险组实行应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，依照现场状况，适时调节并调集人员、设备和物资，急救受伤人员。（7）救护组负责现场伤员医疗急救工作，依照伤员受伤限度做好转运工作。（8）疏导组维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效隔离。（9）保障组负责应急救援方案制定，并保证应急处置通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。（10）善后组妥善安顿伤亡人员和接待伤亡人员家属，按关于规定做好理赔工作。（11）调查组收集事故资料，掌握事故状况，查明事故因素，评估事故影响限度和损失，分清事故责任并提出相应解决意见，提出防止事故重复发生意见和建议，写出应急处置报告并做好有关工作移送。九、信息报告9.1信息报告程序（1）当发生险情时，现场值班人员及时组织急救，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，判断与否启动现场处置方案，同步上报项目部应急办公室。（2）现场报警方式采用警报器、喊话或其他方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。（3）现场应急领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等有关部门获得联系，保证24小时联系畅通，联系方式采用电话、传真、电子邮件等。（4）现场应急指挥中心通过上述联系方式向关于部门报警，报警内容重要是：事故发生时间、地点、背景，导致损失（涉及人员受灾状况、伤亡数量及导致直接经济损失），已采用处置办法和需要救济内容。（5）应急反映人员以电话向外进行求助。9.2信息报告与告知重大事件和事故发生后来，事发作业队必要在第一时间内向项目部报告，项目部在接到报告后及时予以核算并判断该预警信息精确限度和严重限度，判断事故级别，做好应急队伍和应急物资准备，展开应急救援。按关于规定，必要向本地政府主管部门或其她有关方报告，为保证报告全面规范性，报告内容应经项目经理部应急领导小组审核后上报。按以上报告程序，事故发生后，事故单位应当在24小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合有关规定规定。重大安全事故对外报告和发布，由项目经理部应急领导小组办公室统一归口管理。事故报告应涉及如下内容：发生事故单位及事故发生时间、地点和联系电话、报告人；事故简要通过、伤亡人数、财产损失初步预计；事故因素、性质初步判断；事故急救解决状况和采用办法；需要项目所属公司协助事故急救和解决关于事宜。重大伤亡事故发生后，事故发生单位必要保护事故现场，凡与事故关于物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因急救人员为防止事故扩大以及疏导交通等因素需要移动现场物体，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。9.3信息传递应急结束应急恢复总结评审应急结束应急恢复总结评审现场清理解除警戒善后解决事故调查指挥人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应急增援响应升级事故发生事故报告事故判断响应级别信息反馈人员救济警戒标志应急启动救援行动事态控制工程抢险医疗救护人群疏散环保现场监测专家支持十、应急处置10.1响应分级依照事故危害限度、影响范畴和控制事态能力，按照分级负责原则，应急响应分为两级。10.1.1一级响应如发生普通事故（轻伤、重伤）以上生产安全事故时，项目部应紧急启动应急救援预案，并上报公司。10.1.2二级响应发生普通生产安全事故时，项目部启动本应急预案。10.2响应程序10.2.1一级响应程序安所有在接到发生普通事故以上生产安全事故报告后，及时向项目主管领导和重要领导报告，并同步向上级主管部门报告。依照项目经理批示，及时启动应急救援预案，并告知应急救援指挥小构成员。应急救援指挥小构成员接到应急救援告知后，及时按规定到达指定地点集合，并开展应急救援工作。安所有负责及时传达项目领导和上级主管部门批示精神，协助指引事故单位做好伤员急救、善后解决工作，并负责向项目领导和上级主管部门报告事故应急解决最新动态。接到事故报告24小时内，由主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合上级主管部门进行事故调查、处置。10.2.2二级响应程序安所有在接到发生普通事故报告后，及时向项目主管领导报告，同步向上级主管部门报告。发生事故后应及时启动应急救援预案，采用有效办法控制事故发展，最大限度地减少事故损失。安所有负责及时传达项目领导和上级主管部门关于批示精神，协助指引事故单位做好伤员急救、善后解决和事故调查、解决工作，并负责向项目领导和上级主管部门报告事故应急解决最新动态。10.3处置办法本应急处置方案首要任务是急救受伤人员，使受伤、受困人员及时脱离事故现场并进行救济，寻找失踪人员，核对事故现场岗位人数，其她人员（如承包商、参观者等）。详细急救工作有现场应急队伍负责，详细方案采用要在保证急救人员安全基本上进行。

在应急救援过程中必要相应急人员自身安全问题进行周密考虑，涉及现场安全防护办法、个体防护设备、现场安全监察等，保证应急人员免受事故二次伤害。

安全生产处在事故现场周边建立警戒线，实行交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员、伤员家属等进入事故现场妨碍伤员救治，保障救援队伍、物资运送和人员疏散等交畅通通。

现场作业人员应配合医疗做好受伤人员紧急救护工作，质量技术处人员应做好现场拍照、事故调查等善后工作。

现场事故解决工作完毕后，应急行动也宣布结束。事故调查和处理工作属正常工作范畴。

对受伤人员采用及时救治，有效地现场急救以及转送医院进行治疗，应急人员要及时提供受伤人员致伤因素，医疗救济人员必要理解有关伤害救治特点。

（一）、急救和诊断应注意事项：

（1）、紧急救护要挣分夺秒，就地急救，动作迅速，办法对的。（

2）、要认真观测伤员全身状况，发现呼吸、心跳停止时，应及时在现场专心肺复苏法就地急救。

（3）、在现场紧急救护同步，应与办公室或人力资源部人员获得联系，祈求予以救治与协助，在医护人员未到达前或未送医院前，不应放弃现场急救。

（4）、现场医护人员，在将伤员移送医疗机构时，必要将关于伤员状况向医生作状况通报。

（二）急救要点：

（1）、及时脱离致害物，脱离事故现场。

（2）、触电神智不清伤员应有专人监护，就地仰面躺平，防止气道梗塞，缺氧者予以氧气吸入，呼吸停止者及时施行人工呼吸；心跳停止者及时实行胸外心脏按压。

（3）、骨折

肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定。也可运用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

开放性骨折，伴有大出血者，先止血，在固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外漏断骨推回伤口内。

疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其他代替物）放置头部两侧使颈部固定不动，必要时进行口对口呼吸，只能采用抬颈使气道畅通，不能在将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。

腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定防止瘫痪。搬动时应数人合伙，保持平稳，不能扭曲。

骨折固定和注意事项：

骨折固定应先检查意识、呼吸、脉搏及解决严重出血；

骨折固定夹板长度应能将骨折处上下关节一同加以固定；

骨断端暴露，不要拉动。（

4）、颅脑外伤

应使伤员采用平卧位，保持气道畅通，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同步侧转，防止呕吐物导致窒息。

（5）创伤急救

创伤急救原则上是先急救，后固定，在搬运，并注意采用办法，防止伤情加重或污染。需要送医院救治，应及时做好保护伤员办法后送医院救治。急救成功条件是：动作快、操作对的，任何延迟和误操作均可加重伤情，并可导致死亡。

急救前先使伤员安静躺平，判断全身状况和受伤限度，如有无出血、骨折和休克等。外部出血及时采用止血办法，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神志不清，或昏迷着，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤也许性。

为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。

搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼。下坡时头部在上，搬运中应严密观测伤员，防止伤情突变。

（6）、止血

伤口渗血：

用较伤口稍大消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可在加绷带恰当加压止血。

伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，及时用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。

用止血带或弹性较好布带等止血时应先用柔软布片或伤员衣袖等数层垫在止血带下面，在扎紧止血带以刚使肢端动脉搏动消失为度。上肢每60min，下肢每80min放松一次，每次放松1-2min。开始