运河公园智慧书房、公园驿站公共运维服务采购项目招标文件

运河公园智慧书房、公园驿站

公共运维服务采购项目

争

性

磋

商

文

件

项目编号：中诚-JXZCZX(2020)第25号

采购单位：嘉兴市南湖区人民政府城南街道办事处

代理机构：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司

2020年8月

运河公园智慧书房、公园驿站公共运维服务采购项目•竞争性磋商文件

目录

第一章竞争性磋商采购公告......................................2

第二章竞争性磋商项目需求......................................6

第三章供应商须知.............................................22

第四章评标办法..............................................36

第五章政府采购合同..........................................40

第六章响应相关文件格式......................................61

1

运河公园智慧书房、公园驿站公共运维服务采购项目•竞争性磋商文件

第一章竞争性磋商采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府

采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》等规定，经

确认书JM-00008731-001号批准，嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司受嘉兴市南湖区人民政府

城南街道办事处委托，就下列项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来投标，现将有

关事项公告如下：

一、招标项目编号：中诚-JXZCZX(2020)第25号

二、招标项目名称：运河公园智慧书房、公园驿站公共运维服务采购项目

三、采购组织类型：分散采购

四、采购方式：竞争性磋商(电子招标)

五、采购内容及数量：

序号采购内容单位数量预算金额

运河公园智慧书房、公园驿站公共运维服务

1项158.00万元

采购项目

六、合格供应商的资格要求:

(-)符合政府采购法第二十二条(1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商

业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴

纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大

违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件)之供应商资格规定；

(三)承诺：符合浙财采监[2013]24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审

查的通知》第六条规定，且未被''信用中国"()和中国政府采购

网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单。(供应商提交首次响应文件时可提供自磋商公告发布之日起至提交首

次响应文件截止日内任意时间的"信用中国”网站()和中国政

府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)供应商信用查询网页截图。)；

注：本采购项目，成交单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政

策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：

sdf.lkj//sdf.Ikjjxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb2c5

4fc.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg

七、磋商竞争性磋商文件的获取：

1、本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》

实行电子交易。供应商在使用系统过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技

术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2

运河公园智慧书房、公园驿站公共运维服务采购项目•竞争性磋商文件

2、获取磋商文件：

(1)获取方式：磋商公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取

磋商文件，待审核通过后(如需审核)，可下载磋商文件。如果“已申请”标签页显示状态为

“审核通过”即为获取成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取磋商文件管理。在“已获

取”的状态下，供应商可下载查看磋商文件。通过本公告下方“游客，浏览竞争性磋商文件”

下载的竞争性磋商文件仅供浏览，不视作参与本项目

(2)获取网址：浙江政府采购网https"/login,zcygov.cn/login

(3)获取时间：2020年8月31日至2020年9月11日

在上述时间内供应商均可获取磋商文件。

(4)供应商注册网址：

浙江政府采购网：https://middle,zcygov.cn/settle-front/#/registry

政采云咨询电话：400-881-7190,政采云平台服务中心：https:〃service.zcygov.cn/#/

汇信(CA)客服电话：400-888-4636

(5)响应文件制作注意事项：

①供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进

行磋商响应文件制作。

注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA

申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工

作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。

②电子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html

《CA申领操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html

《CA管理操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驱动和申领流程》

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云

投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

八、磋商保证金：无。

九、提交首次响应文件截止时间及注意事项：

1、开标时间及地点：本次招标将于2020年9月11日09时30分整在嘉兴市中诚建设投

资咨询有限公司四楼开标室开标。

提交首次响应文件截止时间：2020年9月11日09时30分。

2、注意事项

(1)供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照竞争性磋商文件和电子交易平台的

要求编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，代理机构应当拒收。

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（2）供应商应当在提交首次磋商响应文件截止时间前完成电子磋商响应文件的传输，提

交首次磋商响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电

子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。提交首次磋商响应文

件截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。投标截止时间后提交的磋商响应文件，

视为无效。

（3）为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电

子交易平台传输提交磋商响应文件后，将纸质投标文件正本1份、副本1份和政采云平台上最

后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄送达至

开标地点（邮寄前确保收件时效及收件人情况）以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权

代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮

件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系

人邮箱（570376053@）,以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，代理机构

将拒签。

十、开标时间及地点：

本次招标于2020年9月11日09时30分在嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司四楼开标室

进行开标，供应商须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内（2020年9月11日

10时00分）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密磋商

响应文件。若供应商在规定时间内（2020年9月11H10时00分）磋商响应文件无法解密或

解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。

十一、招标公告发布于：

浙江政府采购网（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/）

十二、质疑和投诉

（1）本项目公告期限为5个工作日，供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，

可以自收到竞争性磋商文件之日（发售截止日之后收到竞争性磋商文件的，以发售截止日为准）

或者竞争性磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书

面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意

或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内

向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下

载。

（2）质疑受理地点：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司（嘉兴市城东路83号浙中房大厦

四楼招标代理部）；联系人：黄晓霞；联系电话

2.供应商注册：非浙江省政府采购网注册的供应商（供应商）或发生变更且未及时更新的

供应商（供应商），应当在磋商截止前及时办理更新或供应商（供应商）注册事项。

3.欢迎符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《浙江省政府采购支持中小企业信

4

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用融资试点办法》的中小型企业积极参与磋商。

十三、采购方联系方式：

联系人：夏秋联系电话/p>

十四、代理机构联系方式：

嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司

联系人：黄晓霞联系电话真/p>

十五、政府采购行政监管及投诉受理部门：

嘉兴市经济开发区财政局联系电话/p>

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第二章竞争性磋商项目需求

一、项目概况

为全面落实嘉兴市委市政府关于建设国际化品质江南水乡文化名城的工作要求，进一步提

升公共卫生间建设和精细化管理水平，满足人民日益增长的美好生活需求。打造“品质嘉兴”，

坚持布局合理、环境协调，功能完善、洁净舒适、安全卫生，智能创新、人性关怀的原则，高

起点规划、高水平管理，补短板、促亮点、强服务，实现公共卫生间从满足基本需求向特色化、

生态化、智能化方向发展，全面提升公共卫生间管理服务水平。本着公平公开公正的原则对供

应商进行公开招投标。

1、项目内容

序号采购内容单位数量预算金额

运河公园智慧书房、公园驿站公共运维

1项158.00万元

服务采购项目

运河公园智慧书房、公园驿站公共运维月艮务，东侧运动场旁公共卫生间一座和西侧智慧书

房(含公共卫生间一座)一处，共计约380平方米。

2、服务期

服务期：自合同签订之日起至2021年12月31日。考核成绩平均在85分以上，合作期限

可续签一年。

二、工作内容

1、公厕保洁工作内容和要求

(1)公厕设专人进行全天候保洁，随脏随保。

(2)公厕保持通风良好，并按时投放消毒灭菌药剂。及时消毒杀菌，确保无异味。

(3)公厕室外周边应保持环境卫生整洁，无杂物、杂草、无烟蒂、痰迹等。

(4)公厕内外墙面、天花板、门窗和隔离板整洁，无积尘、污迹、蛛网，无乱涂乱画、

小广告等。

(5)公厕照明灯具、洗手器具、冲水等设备洁净，无污渍、水渍。

(6)公厕内地面整洁，无积水，无烟蒂、纸片、痰迹等不洁物。

(7)公厕每独立间放废纸篓，纸篓内垃圾不得超过三分之二。

(8)保洁工具使用完毕应整齐放在工具间或存放不明显的位置。不得占用或妨碍残疾人

专用厕位的正常使用。

(9)公厕便池畅通，无水锈、尿垢，四壁、蹲位、挡板、隔离板等设施无污物、污迹、

蛛网、积尘。

(10)蚊蝇孳生季节定时喷洒灭蝇药物或设置防蚊、防蝇设施，有效控制蝇蛆孳生，确保

无蚊蝇蛆蛹。

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2、驿站客服工作内容和要求：

（1）按要求做好责任区内的环境卫生，保持驿站环境整洁，确保餐具、布件清洁完好，

备齐各种物料用品。

（2）保持地面、展示台、服务台及餐具的清洁卫生。对驿站的家私、设施、设备、物资

等进行日常的清洁和维护。

（3）做好咖啡及饮品用具的各项补充，以使替换。

（4）熟练掌握调制咖啡及饮品的制作流程。

（5）按工作标准摆台、撤台、清洗餐具、打扫卫生及为客人提供餐饮服务。

（6）活动预约情况登记在册，及时更新活动预约及开展的情况。

（7）驿站内的绿植管理，有病虫害情况，及时喷洒药物。

（8）做好书本的整理和书架的清洁工作。

3、其他

（1）投标人报价时应充分考虑到各类创建、突击的情况等。

（2）投标人有招标人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。

三、项目要求

1、作业时间

（1）驿站客服工作时间为8：30-20：30。

（2）公厕保洁时间：5:00—22:00o

2、人员及要求

项目负责人1人（可兼任）、客服人数不少于2人、保洁员人数不少于4人。客服要求年

龄不得大于40周岁；保洁员要求至少2名人员年龄不得大于50周岁。

3、考核办法：

详见附件《公共卫生间（驿站）保洁服务标准规范》、《嘉兴市公共卫生间管理考核标准》、

《运河公园智慧书房客服人员工作职责》、《运河公园智慧书房客服考核打分表》

4、中标供应商所聘用的职工须持证上岗，穿专用服装，工作服款式由采购人统一标准，

中标供应商采购并配足配齐。中标供应商负责职工的岗前技能培训、安全教育指导等，作业人

员上岗前需经过培训考核合格后方可进行作业。

5、保险：包括社会保险、人身意外保险等。

（1）社会保险：中标供应商应切实保障职工的合法权益，根据嘉兴市规定参加社会保险,

列明参保人员名单、作业地点。

（2）人身意外险：为保障职工人身安全，中标供应商必须为所有职工投保团体人身意外

伤害保险，投保人数（列明实际投保人员名单、作业地点）在合同签订后1周内报采购人，保

单原件在合同签订后1个月内报采购人（复印件备案），保险费用由中标供应商承担。

6、安全责任事故：

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(1)中标供应商应加强对员工进行安全教育，员工发生交通意外事故、工伤事故或由于

员工在作业范围内造成第三方伤害等所有安全事故均有中标方按照相关法律负责处理并承担

赔偿责任。

(2)由于中标单位管理原因造成如厕人员在厕所内摔跤引起人身伤害的，由中标方承担

赔偿责任。

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公共卫生间（驿站）保洁服务标准规范

第一条为加大保洁服务管理力度，加强和规范对保洁服务的管理监督检查考核工作，使

保洁管理工作标准化、制度化、规范化，创建整洁、安全、舒适、文明的环境，特制订本办法。

第二条本办法适用于运河公园智慧书房、公园驿站公共运维服务采购项目管理工作。

1、范围

本规范规定了嘉兴市环卫公共卫生间（驿站）保洁与服务的通用要求、公共卫生间（驿站）管

理要求、标识标牌、公共卫生间（驿站）保洁要求，嘉兴市窗口单位附设公共卫生间的保洁与服务管理，

嘉兴市社会对外开放卫生间的保洁与服务管理。

本规范适用于嘉兴市市区环卫公共卫生间（驿站）、窗口单位附设公共卫生间和社会对外

开放卫生间的保洁与服务。

2、规范性引用文件

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其

最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T10001.1-2012公共信息图形符号

GB/T20501.1-2013公共信息导向系统

GB/T17217城市公共厕所卫生标准

CJJ14城市公共厕所设计标准

CJJ/T125环境卫生图形符号标准

CJJ27-2012环境卫生设施设置标准

3、术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1环卫公共卫生间

在道路两侧或公共场所等处设置的供公众使用的卫生间。

3.2驿站

具备条件的环卫公共卫生间，配套建设的包含休息、学习、服务等功能的综合服务空

间。

3.3专人专职公共卫生间

由专人在岗看管、专人保洁的公共卫生间。

3.4流动保洁公共卫生间

无专人在岗看管、保洁人员流动保洁的公共卫生间。

3.4公共卫生间保洁员

公共卫生间（驿站）保洁员（以下简称保洁员）从事公共卫生间（驿站）设施、设备维护和

保洁作业的专职人员。

3.6公共卫生间管理员

公共卫生间（驿站）管理员（以下简称管理员）从事随机巡查管理范围内的公共卫生间情况，

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监督保洁员日常作业及在岗情况，提醒保洁员未完成的事宜并及时填写巡查日志，辅助各检查

主体的各项检查工作。

3.7周边环境

一般指公共卫生间（驿站）管理范围内区域。

3.8臭味强度

针对公共卫生间，指人们通过嗅觉感觉到的气味的强弱程度。国内采用6级强度表示臭

味强度：0级为无臭味；1级为勉强感觉臭味存在；2级为稍可感觉出的臭味；3级为极易感觉臭

味存在；4级为强烈的气味；5级为无法忍受的极强气味。

3.9公共卫生间（驿站）文化

根据公共卫生间（驿站）公益和便民的特点，合理融入文化内涵，对公共卫生间（驿站）

的使用维护进行宣传教育，合理设置公益广告、便民卫生纸、便民箱、爱心伞等便民设施，使公共

卫生间（驿站）成为服务功能更加完善，便民设施更加丰富，市民如厕与服务更加便利的综合性的服

务平台。

3.10全面清洁

对卫生间（驿站）内外进行全面清扫，并用抹布对墙面、地面瓷砖及其他设施进行擦洗。

3.11全面保洁

对公共卫生间（驿站）内外环境进行全面清洁.

3.11巡回保洁

为保持公共卫生间的整洁，在全面保洁后进行的巡回不间断清洁，做到随脏随保。

3.12消毒杀菌

对公共卫生间开放区域全面喷洒消毒药剂。

3.13公共卫生间（驿站）指向牌多杆合一

在满足行业标准、功能要求、安全性的前提下，公共卫生间指示牌与周边设置的路灯

杆、交通标志杆合杆设置。

3.14窗口单位附设公共卫生间

车站、码头、广场、特色街（区）等窗口地区单位附设的公共卫生间。

3.15社会对外开放卫生间

沿街宾馆、饭店、政府部门、企事业单位等承诺向公众开放的单位内部卫生间。

4、公共卫生间（驿站）通用要求

公共卫生间（驿站）应功能完善，干净、整洁、舒适、方便。

各分类公共卫生间保洁与服务质量应无差异。

公共卫生间主体建筑、内部设施、给排水、化粪池或贮粪池、无障碍设施、驿站内公益文化

设施等各类硬件设施应保持完好，无破损和缺失问题，各项功能应符合使用要求。

不得利用公共卫生间（驿站）从事与公共卫生间管理无关的经营性活动。

5、公共卫生间（驿站）管理要求

5.1开放时间

专人专职公共卫生间（驿站）开放时间：5：00-22：00o有条件的逐步推行24小时开放。

流动保洁公共卫生间开放时间：全天24小时开放。

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5.2保洁时间

专人专职公共卫生间（驿站）保洁时间：保洁时间15小时，保洁时间分为两班制，上午5：

00〜下午13：00,下午13：00〜晚上22：00,其中6:30—7:30；17：30〜18:30为保洁员吃饭

休息时间。

流动保洁公共卫生间保洁时间：保洁时间9小时，上午6：00〜中午11：00,下午13：00~

17：00

5.3公共卫生间（驿站）布局

公共卫生间中男女卫生间、小便间、第三卫生间、工具间和休息区布局应按《环卫公共卫生

间保洁方式分类及主要指标设计要求》要求设置。驿站公共服务空间应根据设计，设置足够公共

空间，预留服务设施空间。

公共卫生间（驿站）作为环卫爱心休息点，应在醒目位置张贴爱心休息点牌子，为一线作业

人员提供休憩场所。有条件的公共卫生间可提供热水、微波炉等设施设备。驿站公共服务空间应

根据设计，设置足够的公共空间，预留公共服务设施空间。

5.4人员要求

表一

序号人员安排及保洁方式

每个卫生间（驿站）安排两班制保洁人员，每班根据公共卫生间的

实际情况安排不少于2名保洁员，两座卫生间不少于4人（其中两人

1

年龄不得大于50周岁）。保洁方式为随脏随保，并且习惯使用礼貌

用语，态度恭敬友好，服务周到。

保洁员应统一着装、佩证上岗、文明用语、礼貌待人。在需要时，应对老弱病残幼等特殊人

群提供如厕帮助。保洁员工作服及着装应干净统一。管理单位可参照《环卫公共卫生间保洁员工

作服及着装规定》建立统一的着装标准规定并执行。

保洁员应熟悉公共卫生间（驿站）设施设备的使用，做好II常维护及保养，发现设施设备破

损的，应及时向管理员报修。市民需要时，应向如厕市民介绍公共卫生间设施设备的正确使用方

法。

保洁员不得在公共卫生间区域内从事洗衣、洗碗、烧饭等与工作无关的事情。

保洁员对发现破坏公共卫生间（驿站）设施设备的行为，应劝阻并及时向管理员报告。

管理员每日随机巡查管理范围内的流动卫生间保洁情况，根据巡查要求按表二规定执行，并

监督保洁员日常保洁质量及打卡情况，确保保洁员工作期间达到保洁次数要求，并针对随机的巡

查结果填写巡查日志。

表二

序号管理员巡查要求

1每日必须巡查二次，即上午一次，下午一次。

公共卫生间（驿站）临时停电、停水、维修时管理员应及时通知保洁员并公告提示，正在维

修中的设施应设有提示标志。

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管理员针对保洁员工作遗漏问题进行提醒，并辅助相关部门进行各项检查工作。

5.5水电设施

公共卫生间（驿站）所有供水和供电设施应正常启用，不得无故关闭公共卫生间内外照明和

洗手池供水。水电设施宜采用环保节能材料。

5.6卫生用品和附属设施

各分类公共卫生间卫生用品和附属设施服务项目及要求应按表三的规定执行。

表三

序号服务项目和要求

设置自动出纸设施，免费提供手纸、洗手液、便民箱，保证用

量保持在容器总容量的三分之一以上，免费提供干手器。如公

1共卫生间内有空调、新风系统等，运行时间每天不少于14小

时并且空调在气温28摄氏度以上或5摄氏度以下开启并保持

室温恒定，设置除臭设施，确保介厕无臭味。

5.7通风除臭

公共卫生间应合理采用辅助除臭设备，专人专职公共卫生间应设置除臭设施，流动保洁卫生间

视条件喷洒除臭药品。

5.8应急处置

当遇到恶劣天气、停水停电、管道堵塞、人流量^增等突发事件时，应做好人员提示工作，确保公

共卫生间服务连续、正常；如公共卫生间不能正常运行的，应及时做好公告、解释工作。

5.9信息公开

应设置公共卫生间管理牌，公示公共卫生间的名称、开放时间、保洁时间、管理单位、监督电话等信

息。

6.环卫公共卫生间标识标牌

6.1基本要求

公共卫生间图形符号及标识应统一颜色、尺寸、大小、规格、字样等。

6.2标识牌的设置

管理牌应设置在公共卫生间通道入口处醒目位置。

夜间灯光指示标识应设置在公共卫生间外墙醒目位置。

公共卫生间外墙面醒目位置应设置“公共卫生间”字样，无法设置“公共卫生间”字样的，

可在外墙设置符合国家标准的图形符号。

男、女厕标识应设置在门楣正上方处或门两侧。

坐厕位标识应设置在厕位门正上方处或门上的正上方.

无障碍设施标识应设置在无障碍间或者无障碍厕位门楣正上方或门上的正上方。

工具间标识应设置在工具间门楣上方或门上的正上方。

6.3指向牌的设置

应在距公共卫生间20M-30M范围内位置，设置指向牌。按照“多杆合一”要求，安装在周边

交通标志杆、路灯杆上，安装位置应醒目。指示牌的内容应包括公共卫生间的图形符号、中英文

符号。

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6.4使用维护

公共卫生间（驿站）标识标牌应保持清洁，无破损、遮挡、残缺、锈迹、歪斜。

各类指向性标牌应保持指示方向准确。

7.环卫公共卫生间保洁要求

7.1全面保洁和巡回保洁

在保洁时段内，保洁员开始及结束时应全面清洁公共卫生间、驿站1次。

公共卫生间、驿站在保洁时段内，除去全面清洗时间，其他时间段应进行巡回保洁。

标准级每日对公共卫生间进行消毒杀菌1次。

7.2周边环境

公共卫生间（驿站）周边环境应整洁有序，周边无垃圾、粪便、污水、杂草、废土，不得吊

挂物品，无卫生死角，不得晾晒衣物。自行车、电动车等非机动车辆应在固定位置有序停放。

坡道、台阶、扶手应保持干净整洁，不得有障碍物。

化粪池、贮粪池周围场地应保持整洁，无垃圾、粪迹、污水，不得有恶臭、蝇蛆。化粪池、

贮粪池不得满溢。

7.3内部环境

7.3.1门窗

门的正、反面和门把手应洁净，无污迹和吊挂杂物；门缝处无垃圾、积灰、蛛网。

窗玻璃应干净明亮，窗台、窗框、窗纱、排风扇等处应无垃圾、杂物、蛛网、积灰。

7.3.2地面

地面应洁净，无垃圾、污迹、积水、杂物。

7.3.3厕位

蹲便器、座便器内外应洁净，无水锈、粪便、污物、堵塞。

小便器（槽）应清洁，无垃圾、尿垢、水锈，管道沟眼应保持畅通。

厕位隔断板应洁净，无积灰、污迹、蛛网、乱涂乱画。

7.4设施设备

7.4.1内部设施

内部设施根据服务要求以表四规定执行

表四

序号服务项目和要求

各类保洁设施、除臭设备、空调、灯具及开关等设备应洁净、无积灰、

污迹，使用标识应清晰、无污迹。洗手池无水渍、台面整洁无水渍、拖

把池无污渍、搁物台无积灰、镜子完好无污渍水渍。废物篓内废弃物不得

1

超过废物篓的三分之一。制止乱涂乱画行为，如有发现立刻制止并及

时清理。驿站内地面、桌椅和设备干净整齐，书籍资料、设施设备

按规定位置放置。

7.4.2设施维护

公共卫生间（驿站）维修人员接到维修报告后，应及时维修，保证公共卫生间的正常使用。

漏水、便器堵塞等故障应在2小时内修复；确实无法及时修复的，应向上级部门汇报。等外

级在3个工作日内修复。

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公共卫生间（驿站）门、窗、标牌、无障碍设施等设施损坏应在24小时内修复；确实无法

及时修复的，应向上级部门汇报。等外级在3个工作日内修复。

维修设施时，应有明显标识提示。卫生间停止使用，应张贴停用通知，明确停用时间、原因。

7.4.3内外墙面及屋顶

内外墙面和天花板应保持洁净，无积灰、污迹、渗漏、蛛网，无乱涂乱画、无张贴，不得安

装或吊挂与卫生间管理无关的物品。

屋顶应无垃圾、无杂物，不得设置与卫生间（驿站）管理无关的物品。

公共卫生间（驿站）内外不得乱接水管电线。

7.4.4作业和工具放置

保洁作业时需在入口处设置提示牌。冲洗卫生间地面和雨雪冰冻天气时需设置防滑标志和铺

设防滑垫，冲洗完毕后应拖干地面水渍，保持地面干燥。

清洁大小便洁具的拖把、抹布应专用，不得与清洁其他设施的拖把、抹布混用。

每座卫生间（驿站）应设置统一的工具架或者工具房，工具架摆放不得影响路人通行和卫生

间整体美观。拖把、扫把、抹布晾晒时应置于工具架上，晾晒完后，应及时放回工具间。其它作

业工具保洁作业完毕后，应统一放回工具间。工具间内工具应摆放整齐。

公共卫生间内部通道、洗手台不得放置拖把、水桶、抹布、扫把等作业工具和其他影响视觉

观瞻及通行的物品。

7.5环境卫生控制指标

公共卫生间（驿站）环境卫生控制指标应符合表五的规定。

表五

编号卫生指标要求

不应有

1纸片（块）

不应有

2烟蒂（个）

不应有

3粪迹（处）

不应有

4痰迹（处）

5窗格积灰不应有

6蛛网不应有

7成蝇（只）不应有

在厕室的大小便器内外、地面和化（贮）粪池周围30-50厘米以内用肉

8蝇蛆（尾）

眼观察不到蝇蛆。.

9臭味强度臭味强度为0。

注：臭味强度测定按GB/T17217执行。

8.环卫公共卫生间（驿站）监督和意见收集

8.1监督

保洁与服务的作业部门应建立完善的工作制度，对保洁与服务质量进行自查。保洁与

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服务的作业部门应按照全市统一的监督机制，对保洁与服务质量进行检查。

对监督中发现的问题以及投诉问题，应及时调查、核实、处理，按规定向当事人反馈

调查处理结果。

8.2意见收集

所有公共卫生间（驿站）内应设有意见箱，以便收集如厕人员的意见建议完善公共卫

生间的设施及管理制度。

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嘉兴市公共卫生间管理考核标准

卫生间（驿站）考核标准

1、本考核办法由嘉兴市《公共厕所保洁与服务规范》为基准而制定。

2、本考核内容为下列各项，为考核能量化打分特制定《嘉兴市公共卫生间（驿站）考核

打分表》（附件1）满分为100分，根据实际情况相应扣分，考核90分以上（含90分）为合格,

90分以下为不合格。

（-）公共卫生间（驿站）内、外保洁考核项目

1、公共卫生间（驿站）开放期间实行专人看管，保洁方式随脏随保.

2、公共卫生间（驿站）内、外整体干净、整洁、舒适、方便。

3、公共卫生间（驿站）内、外设施整洁、无蛛网、无污迹。

4、公共卫生间（驿站）地面洁净、干燥、无粪便、无积水、无杂物等。

5、公共卫生间（驿站）内部门、窗、窗框、窗纱、窗台等部位无积灰、无杂物、无蛛网

等，窗玻璃应干净明亮。

6、公共卫生间内部蹲便器、小便器应清洁、无垃圾、无尿垢、无堵塞。

7、公共卫生间内洗手池无水渍，台面整洁无水渍，拖把池无水渍，搁物台无积灰，镜子

完好无污渍、无水渍。

8、公共卫生间内部厕位隔板干净、无乱涂乱画、无破损。

9、公共卫生间内部墙面、天花板保持洁净、无积灰、无蛛网、无渗漏、无张贴、

10、公共卫生间内部应无任何恶臭及刺激性气味。

11,公共卫生间应定期消毒、杀菌，并保持空气流通；如公共卫生间内安装有空调、新风

系统等设备，每天运行时间不少于14小时，且气温30摄氏度以上或5摄氏度以下时开启并保

持室温恒定。

12、公共卫生间（驿站）外部周围无垃圾、无乱堆放、无杂草，放置物品应整洁有序，不

得私拉电线，不得吊挂物品，坡道、台阶、扶手应保持整洁、不得有障碍物。

13、公共卫生间（驿站）内部根据实际情况提供便民箱、洗手液、手纸并保证用量在总容

量的二分之一以上，免费提供干手器；爱心休息点还应提供热水、微波炉等设备设施。

14、各类保洁设施、除臭设备、空调、灯具及开关等设备应洁净、无积灰、无污迹。废物

篓内废弃物不得超过废物篓的三分之一。

（-）公共卫生间管理考核项目

1、公共卫生间（驿站）根据实际情况安排足量的保洁员进行保洁工作。

2、公共卫生间（驿站）必须根据规定的开放时间进行开放与保洁工作，保洁员在公共卫

生间开放期间必须达到规定的保洁标准。

3、公共卫生间（驿站）保洁员在保洁期间必须穿统一工作服，佩戴统一的工作牌。

4、保洁员在保洁期间不能做无保洁无关的其他事宜。

5、保洁员保洁期间态度良好，衣着干净统一，习惯使用礼貌用语，服务周到，不能与如

厕人员发生争执，遇到老、弱、病、残、孕特殊人群应主动提供如厕帮助。

6、保洁员在保洁时必须放置警示牌提醒如厕人员，提醒如厕人员时需态度友好、礼貌待

人。

7、如发现公共卫生间（驿站）有停水、停电、维修时，保洁员需及时告知管理员，并公

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告提示。

8、保洁员不得随意关闭卫生间（驿站）内部的正常设施，保证卫生间内设施全部正常使

用。

9、公共卫生间（驿站）内部应设置统一的卫生间管理牌、管理制度；管理牌上需公示卫

生间名称、开放时间、保洁时间、管理单位、监督电话等信息并设置在通道入口处醒目位置。

10、公共卫生间（驿站）图形符号及标识应统一颜色、尺寸、大小、规格、字样等。

11、保洁员应维护公共卫生间（驿站）的设施，如发现破损、损坏及时向管理员保修。

12、公共卫生间（驿站）应统一设置洁具工具箱或者工具间，工具箱（间）中工具应摆放

整齐并拧干水分，清洁大小便洁具的拖把、抹布应专用。

13、管理员必须根据规定巡查管辖范围内的公共卫生间，并填写巡查记录。

14、管理员针对保洁员的报修需及时安排维修人员上门维修。

15、设施需在报修后3个工作日内修复。

16、保洁员与管理员应积极配合各检查主体的检查工作。

17、公共卫生间（驿站）内应设置相应的文化宣传突出风格特点.

（三）考核办法

1、考核方式

考核全部采用暗考方式，保洁单位对于所管辖范围内的公共卫生间（驿站）进行日常自查

考核（每月不少于2次），每月月末将考核结果报嘉兴市南湖区人民政府城南街道办事处，嘉

兴市南湖区人民政府城南街道办事处每月随机抽查保洁单位的公共卫生间（驿站）进行每月考

核，并结合保洁单位的自查考核进行打分，针对考核不合格的公共卫生间（驿站）进行记录，

每年综合每月打分结果进行年度总体考核。

2、经费支付及考评细则

由嘉兴市南湖区人民政府城南街道办事处负责考评打分：

1,考评分值为100分，直接采用百分制计算得分与养护费相结合的办法，与养护经费支

付直接挂钩。

2、以季度承包金额作为季度考核基数。每次考核结果如有扣分作扣款处理的，扣款在每

季付款时扣除。

3、每季考核100分为满分。考核分数达到95分及以上的，保洁服务费用不予扣罚；考核

分数达到95分（不含）以下的，扣款额（元）=总扣分X（季度考核基数+100）,直至扣完

为止。

4、季度考评分为三个月考核平均分季度考评分值不低于85分为合格，若保洁服务累计两

个季度低于85分的，则全年养护考评为不合格，养护单位不得延续下一年养护。

5、保洁工作中发生重大失误，保洁质量受到严重影响、对社会造成重大负面影响，及中

标单位在经营过程中因经营不善或违法违纪导致公司无法确保保洁质量的，发包方有权没收履

约保证金并终止养护合同，并中标单位不得参与区内下一轮保洁服务招标工作。

6、本办法最终解释权归嘉兴市南湖区人民政府城南街道办事处

7、保洁服务考核评分以《嘉兴市公共卫生间、驿站考核打分表》为依据，详见下表：

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嘉兴市公共卫生间、驿站考核打分表

卫生间名称：管理员姓名:

考核分

序号具体内容扣分情况备注

值

1内、外整体整洁、舒适、干净0-5

2内、外设施整洁、无蛛网、无污迹0-5

3保洁方式未达到随脏随保0-5

地面干燥、无积水、无烟蒂、无痰迹、

40-5

无污迹、无蝇蛆（有1处扣1分）

门、窗、窗框、窗台无积灰、无杂物、

50-5

玻璃干净

6蹲便器、小便器无尿垢、无堵塞0-2

公共卫生间内洗手池无水渍，台面整洁

基本

7无水渍，拖把池无水渍，搁物台无积灰，0-3

卫生

镜子完好无污渍、无水渍

质里

8标准厕所隔板无乱涂乱画、无破损0-5

内部墙面、天花板无蛛网、无渗漏、无

90-5

积灰、无张贴

公共卫生间定期消毒杀菌并填写杀菌消

毒日志（每日必须消杀一次），如卫生

100-5

间有空调、新风系统的全天开放时间不

少于14小时，保持室温恒定

11公共卫生内无恶臭及刺激性气味0-2

公共卫生间外部环境整洁、无杂草、无

120-3

乱堆乱放（有1处扣1分）

13公共卫生间外部无私拉电线、无吊挂1

除臭设备、空调、灯具及开关等设备应

14洁净、无积灰、无污迹。废物篓内废弃0-4

物不得超过废物篓的三分之一

15保洁员未佩戴工作牌、未穿工作服2

14未执行管理牌规定的开放时间3

文明

15保洁员保洁期间做无关保洁事宜5

女全

16保洁员在保洁时未放置警示标志2

作业

公共卫生间维修未及时或日志缺失（缺

170-3

失1处扣1分）

18停水、停电、维修时未贴出告示告知1

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19保洁员私自关闭正常设施2

保洁员保洁期间态度友好、主动帮助需

203

要帮忙的特殊人群

未设置管理牌、管理制度或尺寸、样式

215

不统一

22公共卫生间设施损坏未及时报修0-5

公共卫生间保洁工具摆放整齐、统一摆

230-3

放

公共卫生间巡查日志（每2日必须巡查

245

一次）

如公共卫生间额外提供便民服务（即便

250-4

民箱、卫生纸、洗手液等）

26公共卫生间文化宣传2

合计100分

考核人（签名）：日期：年月日

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