DB44-T 2500-2024 海域定级技术规范

ICS

07.060CCS

A

4544 DB44/T

2500—2024海域定级技术规范Technical

on

发布

实施广东省市场监督管理局发

布DB44/T

2500—2024 前言……………………………Ⅱ1

范围……………………………12

规范性引用文件………………13

术语和定义……………………14

总则……………………………25

定级资料收集与数据处理……………………36

海域定级方法…………………57

成果编制与管理………………7附录

A（资料性）

海域定级指标体系………………………9附录

B（资料性）

评价因子分值量化方法…………………附录

C（资料性）

海域定级技术报告大纲格式与内容……………………附录

D（规范性）

海域定级图件编绘图例图示及样式……………………附录

E（规范性）

海域定级矢量数据属性结构……………参考文献………………………25DB44/T

2500—2024本文件按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由广东省自然资源厅提出、归口，并组织实施。本文件起草单位：国家海洋局南海规划与环境研究院。本文件主要起草人：贾后磊、田松、涂植凤、李珊、张翠萍、苏文。IIDB44/T

2500—20241 范围本文件规定了广东省管辖海域的基本原则、定级单元确定、级别划分方法和图件制作等。本文件适用于广东省管辖海域的海级别划分工作，沿海地市管辖海域的级别划分工作可参照执行。2 规范性引用文件文件。GB/T

2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T

20257国家基本比例尺地图图式HY/T

海域使用分类3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。海域评价单元

for

assessment将沿海行政区所辖海域按照规定大小划分的基本空间单位。海域定级单元

for

将质量相近、空间上彼此相邻的若干海域评价单元圈围形成的空间区域。海域分等gradation

area量和定性相结合的方法将全国海域的综合质量水平等别化。[来源：GB/T

30745—2014，3.1]海域定级

sea

条件等因素对县级行政区所辖海域进行评定划定级别的过程。[来源：GB/T

30745—2014，3.2，有修改]DB44/T

2500—2024近岸海域 nearshore

area距大陆海岸较近的海域。

[来源：GB/T

19485—2014，3.3，有修改]沿岸海域 coastal

近岸海域之内靠近大陆海岸，水文要素受陆地气象条件和径流影响大的海域。10km[来源：GB/T

19485—2014，3.4]4 总则海域定级的基本原则4.1.1 综合分析原则条件进行综合分析，划分海域级别。4.1.2 海域分异原则的资源价值差异。4.1.3 主导因素原则海域定级应重点分析影响海域利用质量优劣和资源价值的主导因素及其作用差异，突出主导因素的影响并赋予较高的权重。级别划分要求用海，可划分个级别，一般3级为宜；其它用海方式可划分个级别。级别的表示用罗马字母I、II、等表示。评价单元确定×1km近岸海域，可适当降低网格精度。海域定级的内容海域定级的主要工作内容包括：——海域定级指标体系构建；——数据获取、预处理及标准化；——海域评价单元划分及综合分值计算；——海域定级单元划定及面积量算；——海域定级技术报告编制及图件编绘。DB44/T

2500—2024海域定级的工作流程海域定级的工作流程具体为：a)

开展现场踏勘等；b)

度，确定其权重值；c)

元得分情况划定海域定级单元，根据实际情况局部优化调整后，划定海域级别；d)

成果编制。编制海域定级技术报告，编绘图件和制作矢量数据。资料搜集与现场踏勘指标体

海域资源利用

海域自然条件

特尔斐测定法

层次分析法系构建海域级别划定

筛选定级因素和评价因子

确定定级因素和评价因子权重划分海域评价单元

数据获取、预处理及标准化海域评价单元综合分值计算异常斑块剔除

包络线取直海域定级单元划定成果编制图1

工作流程图5 定级资料收集与数据处理资料收集5.1.1 资料内容DB44/T

2500—2024息等资料。——自然资源数据，主要包括海岸线、海岛、海湾、港口、海洋生物、海洋旅游等资源数据；——生态环境数据，主要包括海洋水文气象、海洋地形地貌与冲淤、海水水质、海底底质、海洋生态等数据；——社会经济数据，主要包括各行政区的社会经济基本状况和海洋产业发展现状以及毗邻的土地价格等数据；——国土空间规划和相关规划，包括省、市（县）级国土空间规划，海岸带综合保护与利用规划，海洋生态保护红线等；——基础地理信息，主要包括行政区划、海域勘界、遥感影像等数据。5.1.2 资料要求数据资料应注重时效性和可靠性，具体要求为：——自然资源、生态环境数据等以基准年近

3

年数据为准，海洋生态环境数据应是由具有国家级、省级计量认证或实验室认可资质的单位提供；——气候气象数据应为长期历史统计数据；——社会经济数据、基础地理信息等，应以政府公布数据或公开出版数据为准，社会经济数据等以基准年近

2

年数据为准；——国土空间规划和相关规划应是现行有效的；——遥感影像以海域定级基准年为准。数据处理5.2.1 数据处理要求资料应处理成常用地理信息软件可编辑的矢量数据，并统一数学基础，具体要求为：——坐标系采用

2000

国家大地坐标系（CGCS

2000）；——投影采用高斯-克吕格投影，3°分带；——高程基准采用

1985

国家高程基准；——深度基准采用理论最低潮面。5.2.2 数据标准化5.2.2.1 极值标准化对于可进行线性变换的数据，宜采用极值标准化方法，见公式（1）。max

max

(1)

式中：𝑖𝑓——表示第i个评价单元评价因子x对应的标准化值，值域为；𝑖𝑥𝑚𝑖𝑛——全部评价单元中的评价因子x的最小值；𝑥𝑚𝑎𝑥——全部评价单元中的评价因子x的最大值；𝑥𝑖——第i个评价单元评价因子x的初始值。DB44/T

2500—20245.2.2.2 极值对数标准化对于分值差异很大的情况，宜采用极值对数标准化，见公式（2fi

=

xi

xminxmax

xmin

(2)式中：𝑖𝑓——表示第i个评价单元评价因子x对应的标准化值，值域为；𝑖𝑥𝑚𝑖𝑛——全部评价单元中的评价因子x的最小值；𝑥𝑚𝑎𝑥——全部评价单元中的评价因子x的最大值；𝑥𝑖——第i个评价单元评价因子x的初始值。5.2.2.3 标准化赋值[0,1]，具体赋值方式见附录B。6 海域定级方法指标体系构建6.1.1 指标体系构成指标体系由定级因素与评价因子两个层级构成。定级因素分为海域自然条件、海域资源利用程度、海域区位条件和用海适宜条件4个方面，每个定级因素包括若干评价因子。6.1.2 评价因子选取原则评价因子选取应注重代表性、数据可获得性等，具体原则为：——易获取。可通过资料查阅、实地调查等方式获得；——可量化。通过标准化处理，可以数值形式定量表示评价因子的差异；——独立性。同一定级因素的评价因子应相互独立，具备唯一性。6.1.3 指标体系构建方法依据HY/T

15A、B、C、D、E、F等6类指标体系，具体见附录A。跨海桥梁、海底隧道用海和其他用海方式，区域差异不明显，不开展定级工作。不同用海方式所采用的指标体系如下：——工业、交通运输、渔业基础设施等填海，城镇建设填海，农业填海造地用海和非透水构筑物用海，均属于完全改变海域自然属性特征的用海方式，采用

A

类指标体系；——透水构筑物用海，采用

B

类指标体系；——港池、蓄水用海和专用航道、锚地用海，均属于交通运输用海，采用

C

类指标体系；——围海养殖、开放式养殖用海、其他围海和其他开放式用海，主要反映渔业用海特征，采用

D类指标体系。其中围海养殖、开放式养殖用海，采用

D1

类指标体系；其他围海和其他开放式用海，采用

类指标体系；——围海式游乐场、浴场用海、开放式游乐场用海，反映旅游娱乐用海特征，采用

E

类指标体系；

/,

1,2,...,

(3)——盐田用海，采用

F

类指标体系。权重确定6.2.1 权重确定原则权重反映定级因素和评价因子对海域质量的影响程度。权重确定的原则为：a)

1

1；b)

定级因素涉及的评价因子权重值在

（含

1和为

1；c)

可选用特尔斐测定法或层次分析法确定权重值，也可两种方法结合。6.2.2权重确定方法6.2.2.1 特尔斐测定法（Delphi

方法）特尔斐测定法，即专家打分法，按公式（3）计算确定。参与打分的专家应包括业内权威专家、海域管理者或用海主体等，总人数不少于10人。专家按照附录A的格式独立打分。式中：aj——第j个指标的权重值；aji——第i个专家对第j个指标的评分；n——专家数量；m——评价指标总数。6.2.2.2 层次分析法（

方法）尔斐测定法的数据，判断矩阵应通过一致性检验。综合分值计算方法评价单元综合分值按公式（4）计算：ii

kj

ijY——第i个评价单元的综合分值；w——定级因素kw——评价因子j的权重值；x——第i个评价单元评价因子j的分值；n——定级因素个数；m评价因子个数。评价因子分值量化方法见附录B。海域级别划定6.4.1级别数量确定

nmk=1

j=1

(4)DB44/T

2500—2024级别数量确定可采用数轴法或聚类分析法。别数量和级别临界值。值。6.4.2定级单元边界划定根据海域级别临界值，将同一级别的相邻评价单元进行合并，形成定级单元包络线。处理，划定海域级别边界。相邻同级别评价单元数小于3的，不纳入本级定级单元；对于形成孤岛的定级单元，单元面积占邻域面积5%以内的，纳入邻域定级单元。对于折线和锯齿状分布的定级单元，按照减少拐点、降低曲折度的原则，对其进行取直处理。面积量算根据海域定级结果，按地理位置确定投影基准，进行面积量算。——粤西地区：中央经线采用东经

——珠三角地区：中央经线采用东经

114°；——粤东地区：中央经线采用东经

面积量算可借助地理信息软件实现。海域级别管理线确定为便于海域管理和实际操作，可计算A～F类评价单元综合分值的平均值，再按照6.4的相关规定划的最终管理线。7 成果编制与管理海域定级技术报告海域定级工作应编制技术报告，报告大纲及编写格式参照附录C。海域定级图件应符合附录D的要求，出图比例尺可参照GB/T

20257的相关要求。海域定级矢量数据包括海域定级单元和海域级别管理线，采用ESRI

格式，应符合附录E的要求。海域定级成果更新与归档7.3.1 成果更新根据海域定级因素变化的范围和程度，采取下列方式：——定级成果使用

3

年以上，可对海域进行全面或局部评定，更新成果；DB44/T

2500—2024——因海域质量发生较大变化或毗邻陆域社会经济条件发生变化，已有的海域级别成果不能满足沿海经济发展需要，适时对海域进行评定，更新成果。成果更新工作中，应尽量利用原有资料，使新老资料具有连续性。7.3.2 成果归档海域定级成果应进行归档，内容主要包括：——海域定级技术报告；——海域定级图件；——海域定级矢量数据。成果更新后的资料作为当前海域定级成果归档。原海域定级成果作为历史资料归档。定级因素权重评价因子权重备注合计合计合计合计定级因素权重评价因子权重备注合计DB44/T

2500—2024

附录A（资料性）海域定级指标体系A.1 A

类指标体系筑物用海。表A.1

A

类指标体系表A.1

A

类指标体系适用于透水构筑物用海。表A.2表A.2

B

类指标体系定级因素权重评价因子权重备注合计合计合计合计定级因素权重评价因子权重备注合计合计合计DB44/T

2500—2024表

A.2 B

表

A.2 B

类指标体系

（续）适用于港池、蓄水用海和专用航道、锚地用海。表A.3

C

类指标体系表A.3

C

类指标体系适用于围海养殖、开放式养殖用海。10定级因素权重评价因子权重备注合计合计合计合计定级因素权重评价因子权重备注合计合计合计合计DB44/T

2500—2024表A.4

D1

类指标体系A.5表A.4

D1

类指标体系适用于其他围海和其他开放式用海。表A.5表A.5

D2

类指标体系定级因素权重评价因子权重备注合计合计合计合计定级因素权重评价因子权重备注合计合计DB44/T

2500—2024A.6 E

类指标体系适用于围海式游乐场、浴场用海、开放式游乐场用海。表A.6

E

类指标体系表A.6

E

类指标体系适用于盐田用海。表A.7表A.7

F

类指标体系定级因素权重评价因子权重备注合计合计DB44/T

2500—2024表表

A.7F

类指标体系

（续）131.00.90.80.70.50.3DB44/T

2500—2024

附 录 B（资料性）评价因子分值量化方法B.1 海岸质量指数岸线位置及长度等以省政府最新颁布的海岸线数据为准。根据区域海岸重要程度在0-1区间赋值。评价单元内包含多种岸线的海岸质量指数采用公式进行计算：Ei

Ei

w

llj

j

ij

ijij

(B.1)Ei

Ei

(B.2)E——第

i

个评价单元的海岸质量指数；w——第

i

个评价单元第

j

段海岸的质量指数，其赋值方式见表

；l——第

i

个评价单元第

j

段海岸的长度，单位为米；n——岸段数量，单位为个。表B.1

海岸质量指数表B.1

海岸质量指数WiLki式中：W——距离第

i

个评价单元最近海岸的质量指数分值，其赋值方式见表

；ki

——第

i

个评价单元到距离最近海岸欧式距离的

k

次幂，k

为距离衰减速率。B.2 海水质量指数反映评价海域海水质量优劣程度的指数。0-1质量指数采用式B.3进行计算。

(B.3)141.00.90.80.70.60.50.40.30.20.11.00.80.60.40.2DB44/T

2500—2024式中：M——第

i

个评价单元的海水质量指数；b——第

i

个评价单元第

j

类海水质量分值，其赋值方式见表

B.2；s——第

i

个评价单元第

j

类海水的分布面积，单位为公顷。表B.2

海水质量指数表B.2

海水质量指数反映评价单元中心的水深差异，采用式 , ,

i

i

1,

(B.4)式中：H——第

i

个评价单元的水深指数，无量纲；h——第

i

个评价单元的中心水深，单位为米。B.4底质质量指数反映海底底质类型不同导致的海域质量和用海效益的差异。0-1同底质类型的底质质量指数采用式进行计算。D

D

=

u

ss

(B.5)式中：D——第

i

个评价单元的底质质量指数；u——第

i

个评价单元第

j

类底质质量分值，可根据底质类型，按照表

B.3

进行赋值；s——第

i

个评价单元第

j

类底质的分布面积，单位为公顷。表B.3

底质质量指数分值表B.3

底质质量指数分值率取海区内数值模拟结果或者调查数据，采用式进行计算。15km1.0<20.7100.4100.1DB44/T

2500—2024

(B.6)

ht2

ht1t2

t1i

i

(B.7)V——第

i

个评价单元的平均淤积速率；t——表示时间，为基期年，单位为年；t——表示时间，为末期年，单位为年；h——

t时间（基期年）的第

i

个评价单元的水深，单位为米；h——

t时间（末期年）的第

i

个评价单元的水深，单位为米。B.6 海底坡度指数反映海底坡度差异导致用海质量及用海效益的变化。以评价单元内坡度的倒数表示，采用式B.7进行测算。si式中：S——第

i

个评价单元的坡度指数；s——第

i

个评价单元的中心坡度。B.7气温指数一县（市、区）的评价单元海域，采用统一值。B.8 占用海湾指数反应评价海域与海湾距离远近不同导致的海域质量和用海效益差异。海湾以两端最外凸点连线为界，对于评价单元中心位于海湾以内的，分值为1；位于海湾外的，以B.2进行距离衰减。表B.4

占用海湾指数分值表B.4

占用海湾指数分值反应评价海域与海岸线距离远近不同导致的海域质量和用海效益差异。根据岸线远近程度在0-11以评价单元中心与毗邻海岸线的最短距离进行指数衰减，参照式进行距离衰减。16km1.0<20.70.55-100.3100.1km<11010200.750.60.450.30.20.80.650.50.350.250.150.60.50.40.30.20.1km1.0<20.70.40.1DB44/T

2500—2024表B.5

占用岸线指数分值B.10表B.5

占用岸线指数分值反映评价海域毗邻行政区内人均占有岸线不同所带来的资源稀缺性及资源价值差异。以单位长度岸线分布的人口数表示，单位：万人/按照县（市、区）级行政单元资料进行计算，同一县（市、区）的评价单元海域，采用统一值。进行距离衰减。B.11城区距离指数反映评价单元中心与城区距离远近所反映的海域质量和用海效益的差异。城区以定级海域所属行政区的人民政府所在地位置表示。根据评价单元中心于毗邻城区的位置关系进行赋值，见表。以评价单元中心与毗邻城区的最短距离确定城区距离指数分值衰减，参照式B.2进行距离衰减。表B.6

城区距离指数分值表B.6

城区距离指数分值评价单元中心与海洋自然保护地边界距离远近所反映的海域质量和用海效益的差异。海洋自然保护地的重要程度在区间赋值，见表B.7。评价单元位于海洋自然保护地内的，分值为1；评价单元位于海洋自然保护地外的，以评价单元中心与毗邻最近海洋自然保护地连线的最短距离进行海洋自然保护地距离指数分值衰减，参照式距离衰减。表B.7表B.7

海洋自然保护地距离指数分值km1.00.7100.4100.11.00.7200.4200.1km1.0<20.70.40.1DB44/T

2500—2024B.13 海滨浴场距离指数评价单元中心与海滨浴场边界距离远近所反映的海域质量和用海效益的差异。海滨浴场的重要程度在区间赋值（表B.8）。表B.8

海滨浴场距离指数分值评价单元占用海滨浴场岸线的，分值为1表B.8

海滨浴场距离指数分值评价单元占用海滨浴场岸线的，分值为1；评价单元不占用海滨浴场岸线的，以评价单元中心与毗B.14 交通条件发达指数方式便捷指数，见表B.9。交通条件发达指数应为公路便捷指数、港口便捷指数、铁路便捷指数、机场便捷指数的平均值。按照公式进行计算。

+

+

+

(B.8)式中：……………

(B.8)式中：E——表示第

i

个评价单元的交通条件发达指数；c——表示公路便捷指数；c——表示港口便捷指数；c——表示铁路便捷指数；c——表示机场便捷指数；c，c，c，c计算方式参照

B.2。表B.9表B.9

公路、港口、铁路及机场便捷指数分值km1.0100.7100.4200.1101.0100.7200.4500.1DB44/T

2500—2024表

B.9 公路、港口、铁路及机场便捷指数分值表

B.9 公路、港口、铁路及机场便捷指数分值（续）反映县（市、区）管辖海域毗邻土地的价格，单位：元/m。用岸线的，以评价单元中心与毗邻岸线的最短距离进行毗邻土地价格衰减，参照式B.2进行距离衰减。B.16 吞吐量毗邻港口的直线距离进行吞吐量衰减，参照式B.2进行距离衰减。B.17 泊位数数衰减，参照式B.2进行距离衰减。B.18 港口年总产值直线距离进行泊位数衰减，参照式B.19初级生产力.y)初级生产力以评价单元中心点的初级生产力值表示。B.20浮游生物密度ind/m游生物密度值表示。B.21底栖生物密度ind/m评价单元中心点的底栖生物密度值表示。B.22 旅游区质量等级指数195A4A3A2A1.00.80.60.40.20.1DB44/T

2500—2024反映沿海旅游区质量等级不同导致的海域质量和用海效益差异，为各级旅游区质量等级指数的平旅游度假村和度假区、古迹、风景区、特殊建筑物（寺庙、教堂）等为其他旅游区。以评价单元中心与毗邻旅游区的直线距离进行旅游区质量等级指数分值衰减，参照式B.2衰减。表B.10

旅游区质量等级指数分值表B.10

旅游区质量等级指数分值B.2进行距离衰减。B.24 旅游区年收入指数与毗邻旅游区的直线距离进行旅游区年收入衰减，参照式B.2进行距离衰减。B.25盐田产量指数盐田的直线距离进行盐田产量衰减，参照式进行距离衰减。B.26 盐田年产值指数邻盐田的直线距离进行盐田年产值衰减，参照式进行距离衰减。20DB44/T

2500—2024

附录 C（资料性）海域定级技术报告大纲格式与内容C.1 文本格式C.1.1 文本规格文本外形尺寸为A4（210

×297

mm）。C.1.2 封面格式第一行书写：××海域定级技术报告（一号宋体，加粗，居中）；第二行书写:编制单位全称（三号宋体，加粗，居中）；第三行书写：××××年××月（小三号宋体，加粗，居中）。以上各行间距应适宜，保持整个封面美观。C.1.3 封里内容封里中应分行写明：报告编制单位全称（加盖公章）；编制人、审核人姓名等内容。C.2 报告编写大纲按照图C.1

编制××海域定级技术报告。可根据实际情况，对有关章节做适当增减。1

背景阐述海域定级工作的任务由来、工作依据、工作范围、工作内容、技术路线等。2