事故应急救援预案编制模版

编号：WCYNYJ2023-01-001武城县一诺化工有限公司生产安全事故综合应急预案【2023年版】发布日期：九月十日批准页为提高公司防范和应对突发事件的能力，对的、有效、快速处置各类突发事件，最大限度的防止和减少突发事件及其导致的损失和影响，保证公司正常生产经营秩序，维护公司安全生产稳定和公司生命财产安全，公司组织制定了《*******公司生产安全事故综合应急救援预案》，现发布实行，请认真学习、贯彻执行。本预案在执行过程中发现问题，应及时与公司安全科联系，以便对预案及时修订完善。重要负责人：年月日目录TOC\o"1-2"\h\z\u1．总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3合用范围 11.4应急预案体系 11.5应急工作原则 22．危险性分析 22.1生产经营单位概况 22.2危险源辨识与风险分析 23．组织机构与职责 33.1应急组织体系 33.2应急救援领导小组及职责 33.3应急救援小组 54．防止与预警 84.1危险源管理 84.2预警行动 84.3信息报告与处置 95．应急响应 115.1响应分级 115.2响应程序 115.3应急结束 166．后期处置 166.1污染物解决 166.2事故影响消除 176.3生产恢复 176.4善后补偿 176.5抢险过程和应急救援能力评估及预案修订 177．保障措施 177.1通讯与信息保障 177.2应急队伍保障 177.3应急物资装备保障 187.4劳动防护用品 187.5经费保障 187.6其他保障 188．培训与演练 198.1培训 198.2演练 199．奖惩 1910．附则 2010.1术语和定义 2010.2应急预案备案 2010.3维护和更新 2110.4制定与解释 2110.5应急预案的实行 21附件： 22附件1：应急救援指挥部成员及救援人员联系方式 22附件2：应急救援外部联系方式 22附件3：公司周边相关方应急联络单 22附件4：消防器材配备情况一览表 23附件5：厂区救援物资、设备设施一览表 23附件6：厂区总平面布置图 25附件7：厂区周边环境和地理位置图 26附件8：预案评审（修订）登记表 271．总则1.1编制目的为保证公司安全生产，公司全体员工及周边群众的生命安全，防止突发性重大安全、环境污染事故的发生，并能在发生事故后，迅速准确、有条不紊的解决和控制事故，抵御事故灾害蔓延，能以最快的速度发挥最大的效能，有效地实行救援，更好的拯救生命、保护财产、保护环境，把损失和危害减少到最低限度，特制定本危险化学品事故应急救援预案。1.2编制依据公司事故应急预案是依据《安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2023、《武城县安监局生产安全事故综合应急救援预案》、《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实行细则（施行）》（鲁安监发[2023]124号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2023]73号）及其有关的安全生产法规、标准和规范，并结合公司的实际情况进行编制。1.3合用范围适应于*******公司范围内的所有生产安全事故的应急与救援及应急管理工作。1.4应急预案体系本单位的应急预案体系由生产安全事故应急救援预案和现场处置方案构成。1.5应急工作原则（1）受困人员和应急救援人员安全优先的原则；（2）防止事故扩大优先的原则；（3）保护环境优先的原则。2．危险性分析2.1生产经营单位概况*******公司成立于2023年10月18日，位于武城县经济开发区，夏武路北侧。厂区东侧和北侧围墙外为农田，西侧围墙外是小杨树林，公司南侧是大片农田。公司距离北侧杨庄乡政府驻地1500米。本公司建设项目周边1000米内无《危险化学品安全管理条例》所规定的八类予以保护的场合。公司现有员工100名，其中操作人员80人，特殊工种10余名。本公司的生产装置为年产1200吨/年间苯氧基苯甲醛装置，存在锅炉、反映釜、液氨储罐等压力容器，使用的原料有：苯甲醛、甲苯、溴素、氢氧化钾、烧碱、苯酚、三氯化铝、盐酸、二氯乙烷、液氯、乙二醇、生石灰等；中间产品及成品为：间溴苯甲醛、间苯氧基苯甲醛。2.2危险源辨识与风险分析该项目生产工艺过程中存在的危险、有害因素有：《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2023）等法律、法规和标准关于重大危险源的划分标准，结合厂实际情况，拟定的危险目的如下：车间内生产过程涉及到的危险化学品，分别属于易燃液体和酸性腐蚀品，此外，甲苯仓库、二氯乙烷仓库、液氯仓库、溴素仓库、液氯气化间危险性较大，且危险化学品的储量已构成重大危险源，因此把原料仓库、生产车间作为公司的危险目的。3．组织机构与职责3.1应急组织体系依据危险化学品事故的危害限度成立生产安全事故“应急指挥领导小组”，由公司总经理、分管副总经理、安全科、生产技术科、办公室等部门领导组成，指挥部下设应急办公室(设在公司安全科)，平常工作由安全科兼管。发生生产安全事故时，以事故应急指挥部为基础，公司总经理任总指挥，安全副总任副总指挥，负责公司应急工作的组织和指挥。3.2应急救援领导小组及职责组长：总经理副组长：副总经理事故应急救援领导小组由总经理任组长，副总经理任副组长；发生事故时，总经理负责事故救援的总指挥，其别人辅助指挥做好事故应急救援工作。当组长不在单位时，由当班副总负责组织指挥公司的应急救援。职责:⑴组织编制、批准应急预案并组织演练。⑵协调事故应急期间各个救援组应急救援运作，统筹安排整个应急行动。⑶检查应急资源的贯彻，按照应急计划合理部署应急行动，保证紧急情况下人员的安全。⑷制定现场应急工艺解决、生产协调方案，以尽快控制事故，防止事故扩大。⑸根据现场具体情况和应急行动的进展作出应急策略的有效应变；⑹批准媒体中心（综合办公室）向相关方发布有关事故的消息。⑺决定是否批准正式的或非正式的与政府、兄弟单位之间提供的帮助。⑻在事故中出现人员伤亡时，负责告知伤员的家属并提供物质和精神上的帮助。⑼根据事故具体情况，作出人员疏散决定，并根据事故救援工作的实际进展，随时作出最有效的决策。⑽辨认危险物质和现存危险状况，对事故现场区域进行分析，拟定事故现场的危险区、缓冲区，保证未经培训人员不能进入危险区。⑾根据最大暴露极限，控制进入事故现场危险区的应急队员人数以及执行现场应急任务人数。⑿决定是否进行事故现场恢复和宣布现场应急行动结束。⒀协调和控制事故现场的净化和恢复工作。⒁组织事故的善后解决上报。3.3应急救援小组3.3.1抢险救援组组长：成员：义务消防员名单：职责：（1）在保障自身安全的前提下，尽快搜巡、解救事故被困人员。（2）采用措施防止事故的蔓延。（3）切断危险物品的泄漏源，对泄漏物质进行稀释。（4）保证参与应急操作的应急队员的个人防护设备能有效防护在应急救援中也许碰到的危险。（5）组织对毒害介质解决、物理去除、中和吸附和隔离。（6）协调和控制现场的净化和恢复工作。3.3.2事故解决组组长：成员：职责：（1）对事故的因素、过程、损失进行调查分析，制定纠正防止措施；进行事故应急行动的总结，向指挥部递交书面事故报告。（2）装置现场恢复生产前的状态确认。3.3.3通讯联络组组长：成员：职责：（1）迅速的将应急状况告知到应急中心各职能组。（2）接受媒体采访，必要时召开新闻发布会，刊登启事等，向媒体、公众提供事故信息，维护本公司的公众形象。（3）组织赶赴事故现场的媒体工作人员进行有效工作，防止因媒体工作影响现场应急救援。（4）向应急救援体系提供系统所需信息的调集。（5）运用网络作用，及时获取相关信息。3.3.4生产协调组组长：副组长：成员：职责：（1）根据紧急情况的影响情况，协调公司生产平衡。（2）组织协调事故岗位的工艺解决。（3）事故设备的抢修。（4）保证应急救援中所需的水、汽、气、N2、等介质的供应。（5）事故解决过程中回收的物料的解决。（6）事故后的现场生产恢复。（7）配合事故调查。3.3.5后勤保障组组长：成员：职责：（1）应急资源的准备。（2）在事故应急过程中负责提供各种需要外购物质和设备。3.3.6警戒疏散组的组成、职责：警戒疏散组组长：成员：职责：⑴建立事故警戒区。⑵严格控制进出事故警戒区的人员，与现场应急救援无关的人员和新闻媒体者不得进入事故现场，避免出现意外的人身伤亡或引起现场混乱。⑶负责事故现场交通指挥，指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场。⑷负责现场紧急疏散，协助进行人员清点。4．防止与预警4.1危险源管理危险源进行管理的方式有：严格执行巡回检查制度，严格执行责任制，严格执行操作规程，严格执行法律法规的规定，严格执行检查奖惩制度，定期进行监督检查。危险源管理的方法有：完善监视测量设备，定期进行检测保证完好；做好装置运营状况的巡回检查并认真做好记录，严格执行“四不交接”，杜绝跑冒滴漏发生，杜绝超标现象发生。危险源采用的防止措施有：专库专用，贯彻好防范措施；贯彻好员工培训，使员工充足了解危险源的危险特性，注意事项，应急措施。4.2预警行动公司建立预测预警系统（采用电视监控、有毒、可燃物质泄漏报警仪，领导带班等手段），开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。根据预测分析结果，对也许发生和可以预警的事件进行预警。预警级别依据突发事件也许导致的危害限度、紧急限度和发展势态，一般划分为三级：Ⅰ级（公司级）、Ⅱ级（车间级）和Ⅲ级（班组级）。预警信息涉及突发事件的类别、预警级别、起始时间、也许影响范围、警示事项、应采用的措施和发布单位等。预警信息的发布、调整和解除可通过固定电话、手机、对讲机、或组织人员告知等方式进行。当出现事故征兆有也许发生Ⅲ级事故时，发现人应及时将预警信息向当班班长报告，由班长发布Ⅲ级（班组级）预警信息，预警信息发布范围涉及本班组所有人员及相邻车间人员。当事故征兆得到控制后，由当班班长宣布预警解除。当出现征兆表白事态较严重，有也许发生Ⅱ级事故时，发现人应逐级将事故预警信息逐级报告至公司带班领导，由公司带班领导发布Ⅱ级（车间级）预警信息，预警信息发布范围涉及公司所有当班人员。当事态得到控制后，由公司带班领导宣布预警信息解除。当也许发生Ⅰ级事故时，发现人应及时将事故预警信息逐级报告至公司应急救援总指挥，由公司应急救援总指挥发布Ⅰ级（公司级）预警信息，预警信息发布范围涉及公司主厂区所有人员及周边单位相关人员。当事态得到控制后，由公司应急救援总指挥宣布预警信息解除。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与告知事故发生后，现场人员应当立即向公司值班人员报告，同时在保证安全的前提下进行紧急处置。假如遇紧急情况或初期事故得不到有效控制，也许导致事态扩大的情况下，现场人员应直接向公司总经理或分管副总经理报告，并及时报告社会急救、消防单位，社会急救电话“120”、火警电话“119”；事故发生部门班长在采用必要的紧急解决措施后，发现事故不可控、威胁人身安全时，可下达紧急撤人的命令，组织当班员工紧急撤离。目前，公司报警联络装置重要有两种，分别是固定电话和手机。公司24小时应急救援报警电话，（详见附件1：应急人员电话表）公司值班人员接到事故报告后，应迅速分析判断事故的也许后果，如需启动应急救援预案，应迅速向总指挥报告，请求启动应急预案，同时根据事故发展的事态，与相关职能部门取得联系，及时进行事故应急解决和救援。4.3.2信息上报发生事故时，公司总经理（总经理不在现场，由安全副总报告）负责在事故发生1小时内将事故报告至武城县安全生产监督管理局。事故发生后有关负责人在向安监部门报告。涉及周边群众生命安全的，应及时请求市政府组织周边群众进行疏散。报告事故信息，应当涉及下列内容：（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要通过（涉及应急救援情况）；（4）事故已经导致或者也许导致的伤亡人数（涉及下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采用的措施；（6）其他应当报告的情况。事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。4.3.3信息发布事故应急组长及时与公司通讯联络组进行沟通，在经公司应急指挥部批准后，由公司办公室负责进行对外与媒体的接触，及时发布事故解决信息；必要时召开新闻发布会，刊登启事等，向媒体、公众提供事故信息，维护本公司的公众形象。5．应急响应5.1响应分级按照本公司危化品事故劫难的可控性、严重限度和影响范围，应急响应级别原则上分为三级：班组级应急、车间级应急、公司级应急。当公司级应急不能控制和消除事故隐患时，应及时请求启动上级主管部门应急救援预案。5.2响应程序5.2.1班组级应急当发现也许发生严重事故的预兆时或出现微小事故时，班组力量足够解决时，班组应立即采用措施排除隐患，并及时上报车间领导，车间救援指挥部及各职能组应进入应急准备待命状态。5.2.2车间级应急当某区域内发生毒害介质少量外泄或发生小范围火情，直接危及车间当班职工安全时，应进入车间级应急状态，此时，事故责任部门应采用应急解决措施，应急急救职能组立即组织救援、现场解决，同时报告公司应急救援总指挥。公司应急救援指挥部及各职能组进入应急待命状态。5.2.3公司级应急当发生火灾爆炸和化学大量泄漏事故，事故地区已导致直接或间接危害，有也许危及公司或公司区域以外安全时，应进入公司应急救援状态。此时，公司值班人员立即以最快捷的方式对事故、事件实现初期控制和指挥，防止事故扩大，同时根据事故、事件类型、大小、严重限度迅速电话告知到应急救援指挥部和每个职能组，并根据事故的严重限度决定是否请求外部消防（消防队）、急救单位进行救援（医院）。同时上报上级主管部门及政府应急组织。事故发生后的响应程序如下图所示：

事故发生事故发生三级三级班组应急程序班组应急程序报警报警车间主任车间主任接警接警二级车间应急程序事故等级鉴定二级车间应急程序事故等级鉴定信息传递信息传递各组人员到位二级及以上各组人员到位二级及以上专业应急队伍准备专业应急队伍准备指挥部人员到位启动应急预案指挥部人员到位启动应急预案信息收集与分析专业人员救援信息收集与分析专业人员救援指挥指挥抢险救援抢险救援现场救援现场救援是应急恢复响应升级事故调查善后解决解除警戒现场清理否事态控制公共信息发布环境保护现场监测人群疏散与安顿现场警戒隔离现场救护是应急恢复响应升级事故调查善后解决解除警戒现场清理否事态控制公共信息发布环境保护现场监测人群疏散与安顿现场警戒隔离现场救护应急增援应急增援应急结束总结应急结束总结图5-2-1响应程序示意图5.2.4应急实行5.2.4.1人员紧急疏散、撤离（1）假如事故现场有人员被困，应先设法救人，有人员伤亡要进行紧急治疗，必要时拨打急救电话。（2）假如事故危及到相邻单位，要立即向领导小组报告并及时联系相邻单位，做好人员疏散并采用简易有效地防护措施。5.2.4.（1）事故现场周边设立隔离区域，加强巡回检查，严格限制人员出入。（2）在着火、爆炸前，应先切断电源，疏散周边群众，并运用两次爆炸的时间间隙，组织人员清理着火点周边的物品至安全地点，形成隔离带。5.2.4.（1）事故发生时，现场人员按照规定指挥紧急抢救，并按照预定线路进行有序疏散。（2）物品假如有再次爆炸的也许，应迅速报告现场指挥；现场指挥要迅速作出准确判断，将现场人员撤离至安全地点。5.2.4.4伤员的现场救护、救治及医院救治（1）事故现场如有人受伤，要进行紧急救治，必要时拨打医院急救电话。（2）发现急性中毒者，立即将中毒人员转移至空气新鲜处，迅速松开患者衣领、纽扣、腰带，保持呼吸道畅通，同时要注意保暖。皮肤、衣服，被污染者，用温水、清水洗净皮肤，若经口中毒并昏迷，应立即用手指、羽毛或筷子对病人咽部给与刺激。引起呕吐，神志清醒者，给饮牛奶或蛋清催吐。在对中毒者现场抢救的同时拨打急救电话或用车辆送往医院紧急救治。（3）人员触电时要立即切断电源，如不能切断电源，应用干燥木棒、竹竿等绝缘体将电力线拨开，使伤者脱离电源。伤者清醒时，使其静卧并保暖，严密观测；伤者昏迷、心跳及呼吸存在，应严密观测，做好复苏准备；进行体外心脏按压来维持血液循环；进行口对口人工呼吸维持气体互换。（4）在对伤员现场救治的同时，联系救护车将伤者送往医院急救或拨打急救电话。5.2.4.5后勤保障组根据指挥小组的安排迅速采用有效地措施进行阻止泄露或灭火工作，并查看有无人员中毒或烧伤。对中毒人员应根据症状采用急救措施，对伤员进行简朴的清洗、包扎，严重者应尽快协助医疗救护车送往医院。5.2.4.（1）内部保障公司每个人都有应急救援的责任，专业救援队伍是应急救援的骨干力量。专业救援队伍的组成见应急救援队伍人员名单及联系电话。（2）外部救援事故发生后，可以向武城消防大队请求支援，伤员可送往县人民医院进行救治。因此，可以得到专业消防队伍及医院的及时支援和救护。5.3应急结束当事故现场救援结束，事故及事故隐患得到所有消除，环境恢复正常，符合国家规定标准，无导致次生、衍生事故隐患存在，事故现场指挥部确认后批准事故现场应急结束。（1）事故应急结束后由公司抢险救援组组长负责对事故现场进行进一步确认，在对事故现场确认后告知现场应急指挥部，由指挥部确认后解除事故应急，同时告知生产车间对事故现场进行工艺设备确认，事故应急救援结束，事故后勤保障及解决组人员可以撤退，同时告知相关方事故应急结束。（2）事故解决组在事故救援工作结束后应及时写出总结报告，总结事故教训，制定防范措施，并认真贯彻好，防止类似事件的再次发生。（3）若事故发生至一般事故以上时，需要向事故调查解决小组移交事故发生时的工艺、设备操作状况与事故发生前的状况证明材料，并积极配合事故调查组进行事故调查。6．后期处置6.1污染物解决事故救援结束后，车间对现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。并负责对清净下水收集池内污染物进行无害化解决。6.2事故影响消除事故应急救援工作结束后，公司要及时召开安全会议，向全公司通报事故情况。6.3生产恢复事故救援结束后，经事故调查组批准，进入生产秩序恢复阶段。车间要制定详尽的开车方案和实行计划，以保证恢复生产时的安全。6.4善后补偿由总经理牵头，办公室负责接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡补偿和其它善后事宜。6.5抢险过程和应急救援能力评估及预案修订事故解决组负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总结等文献，安全科组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评估，提出改善建议和意见，并对预案进行修订。7．保障措施7.1通讯与信息保障公司设定有24小时人员值守的应急报警电话，0534-，负责进行事故信息的接受与通报。建立了完善的信息通信系统及维护方案，保证应急期间信息畅通。应急救援单位及人员联系方式见附件1。7.2应急队伍保障公司内部设有应急救援指挥组织义务消防队并制定有严格的应急救援责任。公司应急救援指挥部下设6个应急小组，每个小组都有固定的组长、副组长和成员，具体人员组成见预案3.3各应急小组组成及职责。公司与社会应急救援部门签订有应急救援协议，当公司发生一般以上事故需要社会救援时，有协作单位进行救援支持，涉及消防、医疗、交通等。7.3应急物资装备保障*********有限公司严格按照应急投入保障制度准时提取安全专项费用，做到专款专用，不挪作他用。在生产装置区与仓库等危险场合设立了消防水系统；此外，还在各车间及仓库配备了MFZL8型干粉灭火器、二氧化碳灭火器等小型消防器材。根据需要配置防护救援器材，详见附件2：应急救援器材配备表。7.4劳动防护用品公司按照劳动防护用品发放规定，定期给每位职工发放工作服、手套、安全防护眼镜等劳动防护用品；在紧急救护室内配备紧急救护治疗药品，用于紧急治疗。7.5经费保障事故应急救援所需经费由公司总经理负责保障。公司财务科按规定提取应急预案保障经费，列入生产安全资金科目，专款专用。经费用于：生产安全设施的购置、维护、更新，应急演练、培训工作，以及事故抢险和蔼后工作。7.6其他保障做好员工的安全教育培训，完善各类制度，规程，监督检查执行，贯彻好安全生产奖惩。8．培训与演练8.1培训为保证应急救援人员在发生危险化学品事故时能进行有效的救援工作，公司每半年组织一次针相应急救援的方法和危险化学品的防护措施进行应急响应的专项培训。运用每年安全月活动，印发宣传资料向周边人员进行响应知识的宣传。8.2演练8.2.18.2.2每年至少开展一次综合应急救援预案和专项应急救援预案的演练，现场处置方案每年至少演练2次8.2.39．奖惩公司决定对事故救援工作中做出突出奉献的给予奖励500元。对采用有效措施避免事故扩大的个人或班组给予奖励300元。对于事故救援中不听指挥、擅自逃脱责任的给予100-200元的罚款。对于违纪、违章操作导致事故的负责人视事故大小给予处罚最低500元，直至追究刑事责任。10．附则10.1应急预案备案应急救援预案编制完毕并通过专家评审后，向武城县安监局备案，同时抄送其他相关部门。10.2维护和更新本预案编制完毕审核通过后，由安全科负责进行发放，定期或实时组织进行评审修订以便保持其合用性，实现可连续的改善。原则上应急预案每3年修订一次，但发生下了情形时应及时修订：（1）单位从属关系和法人发生变化时。（2）生产工艺和技术发生变化时。（3）周边环境发生变化，形成新的重大危险源时。（4）应急组织指挥体系或指责调整时。（5）依据大法律法规、规章、标准发生变化时。（6）应急演练评估和应急救援评估规定修订时。（7）应急预案管理部门规定修订时。修订后的应急预案及时向有关部门或者单位报告，并按有关报备程序重新备案。10.4制定与