非公企业和新社会组织团建手册

非公公司和新社会组织团建工作手册

共青团XX省委八月目录一、非公公司和新社会组织团建工作重要文献1．陆昊同志在全国公司共青团工作电视电话会议上的发言………（3）2．共青团中央团中央《关于做好XX省2023年公司和新社会组织团建工作的告知》………（16）3．共青团XX省委《关于做好XX省2023年公司和新社会组织团建工作的告知》………（19）二、非公公司和新社会组织建团基本知识1．中国共产主义青年团的性质是什么？……………（28）2．团员的概念是什么？………………（28）3．为什么要加强非公有公司和新经济组织团的建设？……………（28）4．非公公司和新社会组织团组织应发挥哪些作用？………………（28）5．非公公司和新社会组织团建的基本原则是什么？………………（29）6．非公公司和新社会组织团工作的理念是什么？…（29）7．开展非公公司和新社会组织团活动的途径和方法有哪些？……（30）8．非公公司和新社会组织中团组织工作活动项目有哪些?………（30）9．非公公司和新社会组织中团组织的基本建制有哪些？…………（31）10．非公公司和新社会组织中团组织的从属关系如何拟定？……（32）11．非公公司和新社会组织团组织组建程序是什么？……………（32）12．非公公司和新社会组织中团组织如何选配团干部？…………（33）13．如何在非公公司和新社会组织中发展团员?…（33）14．推优工作的基本概念、内容和程序是什么?…（34）15．区县、街道团委非公团建工作负责人如何开展工作？………（35）16．非公公司和新社会组织建团相关程序性文献格式及范例①选举办法范例……………………（35）②成立团支部委员会的请示范例…………………（37）③批准成立团支部的批复范例……（38）④选举结果的报告范例……………（38）⑤批准选举结果的批复范例………（39）三、团支部规范化建设手册1．非公有制公司和新社会组织标准化团支部创建标准……………（40）2、名册类团支部组织网络图…………………（41）支委名单……………（42）团员花名册…………（43）青年花名册…………（44）入团培养对象花名册………………（45）青年入党积极分子花名册…………（46）青年志愿者花名册…………………（47）获奖登记……………（48）优秀团员入党推荐表………………（49）3、会议活动记录类支委会记录…………（50）团员大会记录………（51）团课记录……………（52）活动记录……………（53）团支部工作计划……………………（54）团费收缴及团员注册意见登记……（55）支部年终总结………（56）二、非公公司和新社会组织团建工作重要文献陆昊同志在全国公司共青团工作电视电话会议上的发言（2023年3月24日）今天，我们召开全国公司共青团工作电视电话会议，重要任务是进一步贯彻贯彻科学发展观，认真贯彻贯彻党的十七届四中全会精神和党中央书记处重要指示精神，分析研究公司共青团工作取得的经验以及存在的问题，进一步推动公司团的组织建设、活跃公司团的工作。下面，我重要与大家交流四个方面的问题。一、当前公司共青团工作面临的重要挑战公司是市场经济条件下最重要的经济组织，是市场经济的主体，也是共青团的重要工作领域。长期以来，公司共青团积极适应经济社会发展变革，锐意进取，开拓创新，广泛开展了青年岗位能手、青年文明号、青年技能大赛、青年创新创效等具有重要影响的品牌工作，为推动共青团事业发展作出了积极奉献。但我们也要看到，随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，以及共青团组织自身碰到了一些重要挑战，公司共青团工作总体上也面临着许多新的情况和问题。我们感到，公司共青团工作当前面临的突出挑战，从表面上看表现在两个方面。一是非公公司团建工作与非公公司快速发展的现状相比严重滞后。据国家记录局2023年终的数据，规模以上非公公司有47.2万家。据中央组织部的数据，从业人员100人以上以及50到99人，并且年营业额超过500万元的非公公司有18.4万家，其中已经建立党组织的有17.5万家。据全团今年1月份的初步记录，已经建立团组织的非公公司只有7.8万家左右。二是一些国有公司团组织活力不够，尽管有组织存在，但是工作开展得不够充足，不能紧扣公司的生产经营，对公司青年的吸引力有待提高。进一步讲，我们要认真思考，共青团是一个思想性、政治性组织，市场经济条件下的公司是在提供产品和服务的过程中追求利润的经济组织，两者之间在功能实现上如何互相融合。从公司的角度讲，只有明确团组织对于促进公司发展的积极作用，才干从内心里认同并积极发明条件支持公司团建并开展工作；从团组织的角度来看，只有找到自身在公司发展中发挥作用的合适切入点，才干真正覆盖和影响数量庞大的公司青年。尽管近年来公司共青团组织和团干部付出了艰苦努力，在“点”上发明了许多宝贵经验，但是在“面”上还需要我们切实找准共青团组织的主线属性、主线任务与公司的主线功能相融合的有效途径。从本质上看，这是市场经济条件下公司共青团工作面临的最重要挑战，也是公司团建工作必须认真研究的重大课题。

二、如何理解市场经济条件下公司的本质特性公司发展到今天，已经成为一种不可或缺的重要社会组织形态，在推动人类社会发展进程中作出了重要奉献。近30年来，主流经济学的一个重要发展就是现代公司理论，目前已有几位经济学家由此或与之相关的研究而获得诺贝尔经济学奖，已经形成了许多重要的理论成果，人们对公司本质的理解也越来越深化。下面，我先介绍现代公司理论的发展，这不是为了和大家探讨学术问题，而是由于了解主流经济学的重要成果有助于我们理解公司的本质和一系列重要特性，从而更好地把握公司开展共青团工作的基本逻辑和基本前提。第一，关于现代公司理论的概述。现代公司理论起源于1776年亚当·斯密在《国富论》中提出的“分工发明效率”的重要论述。他认为，分工的细化导致工种比较多，需要组织来协调，因此产生公司，而公司的规模决定于市场的规模。第二个重要人物是马克思。他对于现代公司理论的重要奉献有两个方面。一是《资本论》中对资本主义公司内部关系的分析非常经典和深刻。二是在某些方面完全继承了亚当·斯密对公司理论的观点。他认为，分工和协作是资本主义历史和逻辑的起点；公司的产生取决于协作关系，公司的规模决定于生产的技术条件。新古典学说认为，公司是一个生产单位，它把土地、劳动、资本等各种要素的投入转化为一定的产出，是在既定技术条件下的生产函数。它还假定公司作为生产函数，追求的目的是利润最大化。而现代公司理论的核心观点强调，公司是一系列契约的有机组合，在某种限度上反映的是人与人之间的交易关系。公司行为是所有公司成员和不同公司之间共同博弈的结果，公司成员的目的函数不是利润最大化，而是个人效用最大化。现代公司理论关心三个问题。一是为什么存在公司，公司的本质是什么，公司与市场的边界如何界定；二是什么是公司的所有权和委托权的最优安排，公司内部谁应是委托人，谁应是代理人；三是委托人与代理人之间的契约如何安排，委托人如何监督代理人。现代公司理论有两个重要分支：一是交易成本理论，关心的是公司和市场的结构关系；二是委托代理理论，关心的是公司内部组织结构和公司成员之间的代理关系。也有学者认为尚有第三个分支，就是公司的公司家理论。第二，几种重要的现代公司理论学说。一是团队生产理论。阿尔钦和德姆塞茨在1972年《生产、信息费用与经济组织》的文章中认为，公司本质是一种团队生产方式。产品由若干个团队协同生产，成员之间互相影响生产效率，最终产出物是一种共同努力结果，每个成员的奉献不也许精确进行分解和观测，因此无法按每个人真实奉献去支付报酬，从而产生偷懒问题，团队成员缺少努力工作的积极性。为避免出现偷懒问题，需要有人专门监督。为了使监督有效，需要给监督者积极性，即给监督者剩余索取权。这也是股权激励思想的根源。二是委托代理理论。这一理论的核心是解释委托人（股东/管理者）如何通过设计一项故意义的合约达成控制代理人（管理者/工人）的目的。它有两个基本假设：第一，委托人对随机的产出没有直接的奉献；第二，代理人的行为不易直接地被委托人观测到。特别值得注意的是，委托人和代理人之间存在三个问题，即信息不对称、激励不相容、责任不对等。三是公司的公司家理论。对公司家理论作出最大奉献的是奈特专家，192023他在有名的著作——《风险、不拟定性与利润》中把不拟定性和风险做了适当划分，并说明了公司家获得利润的本质是什么。他认为，利润是对那些完全不能预计和不能估算的风险的回报。这类风险被奈特定义为不拟定性。由于有不拟定性和风险，就产生了一个特殊阶层，他们按合约向别人支付有保证的工资，而自己承担经营的风险和不拟定性。这样使得敢于或乐意承担风险的人承担风险，并得到相应的回报，而不敢冒风险的人只能得到固定的工资。因此风险的不拟定性导致了公司的产生。第二位奉献比较大的是熊彼特专家，他认为公司家是所有创新当中最重要的因素，公司家的作用是“发明性破坏”。他还提出了创新的五个方面：新的生产方法、新的产品、新的原料、新的市场和新的工业组织形式。四是公司的管理者理论。这一理论研究和分析了3个著名的管理者行为模型。一是1959年鲍莫尔的销售收入最大化模型。他认为，公司是管理者在最小利润约束条件下，追求销售收入最大化。二是1963—1964年马力斯的增长率最大化模型。他认为，公司是管理者在最小股票价值的约束条件下，不是谋求公司规模，而是谋求公司规模增长率的最大化。三是1963年威廉姆森模型。他认为，管理者是在最小利润约束条件下，谋求效用函数（涉及雇佣职工、获取报酬）的最大化。从这些重要的理论成果可以看出，市场经济条件下公司的本质特性集中表现在9个方面。第一，公司是市场经济的主体，在全球范围内重要存在着业主制、合作制、公司制三种基本公司制度。公司制度产生于16、17世纪之交，而现代公司的产生只有100数年的历史。第二，公司的主线任务在于发明财富，提供满足人类社会发展进步所需要的产品和服务。第三，公司发明财富的过程靠的是劳动、资本、土地、技术等互相不可替代的要素组合。第四，公司中存在着一系列重要的合约关系，其本质是人与人之间的关系。第五，公司中存在着不同层次的委托代理关系，委托人和代理人之间存在信息不对称、激励不相容、责任不对等的问题。第六，公司采用的是团队生产的组合方式。第七，在公司内部存在科层关系，上下级之间是计划、命令和服从的纵向关系。第八，公司的发展需要特别提倡创新意识、竞争意识、风险意识、效率意识、严格管理意识。第九，公司需要建立一些与其他社会组织名称相同但内容不同的重要的机制，比如有效的激励约束机制、决策和执行机制、用人机制。

三、切实把握公司共青团的重要任务，努力探索共青团组织主线属性、主线任务与公司主线功能相融合的工作切入点基于对当前公司共青团工作面临挑战的判断，结合共青团的主线属性和任务规定，我们要切实把握当前公司共青团工作最重要的两项任务：一是要在公司特别是公司的青年员工中传播党和团的重要思想主张；二是要以服务公司的生产经营为前提，找准共青团组织主线属性、主线任务与公司主线功能相融合的工作切入点。具体来讲，要把握好6个方面的结合点。1．辅助公司人力资源开发。人力资源是公司战略性资源，是公司核心竞争力所在。马克思主义经典作家认为人是生产力中最活跃的因素，具有一定生产技能的劳动者是生产力中最具决定性的力量。美国经济学家舒尔茨1960年初次提出了人力资本的概念，认为人力资本是指个人具有的才干、知识、技能和资历，经济增长率高于总投入增长就是源于人力资本的形成。诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家加里·贝克尔进一步把人力资本与时间因素联系起来，认为人力资本不仅意味着才干、知识和技能，并且还意味着时间、健康和寿命。随着人力资本的各种创新，才会有科技不断进步和生产效率迅速增长，无论是国家经济增长还是公司发展，其产出总是大于投入的物质资源，很重要的因素就是人力资本提高带来的效率。据有关研究记录，改革开放以来，我国人力资本对经济增长的奉献率达成了30.3%，其中，直接奉献率为26.4%，间接奉献率为3.89%；发达国家的这一比率大体为70%以上，这说明我国人力资本对经济增长的奉献存在着很大的发展空间。当前，我国正在加快转变经济发展方式、推动产业结构调整升级。在这一新形势下，加强对公司员工的技能培训，使公司员工适应产业发展对技术变革的新规定，对于公司的发展尤为迫切。青年是公司员工的主体，青年员工的职业精神、职业技能和综合素质的高低直接关系到公司当前和未来竞争力的强弱。长期以来，公司共青团组织始终注重加强对公司青年员工的培训，开展了培养青年岗位能手、技能大赛、导师带徒等丰富有效的活动。可以说，辅助公司人力资源开发一直是共青团组织在促进公司发展方面最重要、最成功的工作切入点和奉献所在。因此，公司共青团要更加积极地辅助公司人力资源开发，进一步强化对青年员工职业精神、职业技能和综合素质的培养，努力做到与公司人力资源开发互相补充、特色鲜明、务实有效。具体来讲，一方面要在公司青年中不断深化青工技能振兴计划、青年岗位能手等培训项目，着力提高青年技术工人的技术能力、创新能力、操作能力，努力为公司培养更多的知识型、技能型和复合型青年人才。另一方面要努力完善具有共青团特色、体现共青团优势的培训体系，依据国家职业标准和公司生产岗位规范规定制定培训计划，加强与劳动部门、职业技术学校、职业培训部门保持良好的合作，提高青年人力资源开发的科学性、规范性。2．辅助公司增强内在凝聚力。公司内部的凝聚力是公司提高效率、实现长远发展的重要保障。按照莱宾斯坦的X效率理论，公司的产量与效率不仅取决于投入的生产要素量，并且还取决于公司内部的协调性与工人的努力限度。新古典模型认为，公司是劳动、土地、资本、技术的生产函数，在资本和劳动投入不变的情况下，通过改变经理与雇员之间的关系，或是改变激励机制，就可以得到劳动生产率的显著变化。这充足说明公司内在的凝聚力对于公司生产经营的极端重要意义。同时，根据团队生产理论，由于现代公司生产的产品是团队共同努力的结果，每个成员的奉献不也许精确进行分解和观测，从而产生偷懒问题，因此仅靠管理者的监督难以充足调动公司员工的积极性和发明性并实现公司利润的最大化。近年来，公司文化普遍受到重视，实质上也是以此来增强员工对于公司的认同感和责任感，从而减少监督成本、提高公司效率。这两种理论在实践中也得到充足应用和体现。从上个世纪80年代末至今，美国已有涉及宾州在内的29个州修改公司法，规定公司经理既要对股东负责，又要对公司的利益相关者负责。这一变革突破了股东是“所有者”，经理以及员工等必须并且仅仅为股东的利润最大化服务的私有制逻辑，充足说明人们越来越重视公司内部凝聚力对公司发展的重要意义。共青团作为以吸引凝聚青年、服务青年为重要职能的组织，可以在增强公司内在凝聚力特别是青年员工凝聚力中发挥重要作用。一是开展娱乐性活动，帮助青年员工放松身心，缓解压力，精神愉悦地投入工作。二是开展关注员工生活小事的服务性工作，营造理解人、尊重人、关爱人的公司氛围，使小服务产生大作用。比如，在广东的一个私营公司，公司老板每年给员工家里写一封信，公司还设有一个减压室供员工发泄情绪，这些具体工作都由团委来做，从管理者角度和辅助体系角度都实现了对员工的有效激励。三是开展思想性工作，引导青年员工理解岗位的重要性，爱惜工作岗位；理解公司的管理目的，支持严格管理；理解公司阶段性碰到的重大问题，共同克服困难。无论是娱乐性、服务性，还是思想性工作，归根结底是要在当前社会高速变革、不少人心态较为浮躁的情况下，解决青年员工对公司的认同感和归属感问题。3．帮助公司青年员工理解和支持市场经济条件下公司发展所必需的对的思想意识。通过对近现代以来经济发展史的回顾性研究，经济学家得出一个重要结论，就是意识形态对经济发展具有重大作用。比如，马克斯·韦伯对古罗马帝国和14—16世纪意大利的研究发现，当时并不缺少经济发展的所有要素条件和市场条件，但由于社会主流意识形态出现了问题，导致经济没有发展起来。比如，美国加州大学萨克森尼安专家对美国硅谷和128号公路地区的比较研究告诉我们，硅谷和128号公路地区在70年代都是美国电子工业的中心，并且128号公路附近的波士顿地区有哈佛、麻省理工等许多名牌大学，人才较多，离市场中心也比硅谷近，但由于两地的文化差异，导致高技术产业先从硅谷发展起来。比如，我研究改革开放前期中国温州人和马克思·韦伯分析的促进美国初期经济发展的新教徒精神现象有不少相似之处，一是温州人敢冒险，一句外语都不会，在全球范围内开饭馆，并且还挣钱；二是肯吃苦，百万富翁啃着馒头和别人谈判；三是已经积累的财富不重要用于消费，而用于再生产，这种精神和意识成就了温州人的事业。再比如，1992年的中国经济发展的要素条件没有变化，市场条件也没有变化，但南方谈话之后经济发展出现了巨大跃升，这显然是意识形态起到了重要作用。对于公司来讲，公司的发展同样需要对的思想意识的支撑，重要涉及四种意识。一是创新意识。这是最重要的意识。创新意识的重要意义最先反映在社会发展进程中。西方学者罗森堡和小伯泽尔在《西方致富之路》中对东方和西方社会15世纪之后的变化所做的因素分析跟主流学者不同样。大家都知道15世纪之前的中国是很强的，为什么之后不行了呢？主流学者认为，中国是封建社会比较长，而西方进步是自由市场经济发展和产权带来的变化。而他们研究认为，由于中国社会创新意识的落后，使得15世纪之后的中国社会出现了这样的退步，而西方社会却在发展。可见创新意识是何等的重要。对于公司发展来讲，创新也具有决定性的作用。熊彼特用“发明性破坏”的创新概念对公司发展进行了进一步阐述。他认为，创新是公司发展的动力，没有创新就没有公司的发展。公司员工处在生产经营的第一线，最先感受和体验创新技术成果，也最具有参与创新的条件和机会，因此，要实现公司发展，公司员工的创新意识、创新能力至关重要。二是风险意识。奈特的风险理论认为，假如没有不拟定性就可以不要公司家，也就没有公司存在的必要。这是由于公司是一种社会组织，各种不拟定性使公司发展时时面临来自各方面的风险挑战，比如经营风险、财务风险、投资风险等。因此，公司共青团组织要帮助公司青年员工增强风险意识，理解公司也许面临的各种不拟定性，对的理解公司为克服困难和不拟定性所作出的各种经营决策，支持和帮助公司经营管理者坚定信心、克服风险带来的挑战，甚至理解公司经营管理者也许出现的决策失误。三是竞争意识。国内外一些经济学家在研究世界社会整体财富发明历史进程中发现，市场机制产生几百年发明的财富大约占到有史以来财富总量的90%以上。这一高比例除了技术进步的因素之外，很重要的是与竞争这一市场经济制度的本质特性有关。竞争的鲜明表现有两个方面：第一，产品好坏由别人评价，主线上是由消费者决定，所有公司的产品和劳务最终的评价权力不在自己；第二，在高度充足的竞争体系当中，好一点的公司产品就会供不应求，差一点的就卖不出去，在每一个收入层级里都会竞争性地选择那些“更好一点”的产品和服务。同时，新的产业组织理论里面有一个重要的结论，就是很多行业当中只有位居最前列的几个公司和厂商才干保持持久的赚钱能力，这也说明竞争的残酷性和具有竞争意识的极端重要性。因此，公司团组织要给青年员工反复灌输竞争意识，引导他们理解公司为了应对竞争有也许采用的阶段性极端方式。四是效率意识。效率是公司发展的重要指标，反映了公司生产经营和竞争力水平。萨缪尔森把经济学中的效率等同于“利润最大化”来加以强调。制度经济学家康芒斯认为，公司的效率与劳动者态度、性格和习惯等密切相关。因此，要实现公司利润的最大化，必须把提高员工的效率意识作为重要任务。总之，我们要看到，培养公司员工特别是青年员工的创新意识、风险意识、竞争意识、效率意识，对于公司长远发展具有重要作用。共青团作为思想性、政治性组织，在公司中开展思想工作不能抽象，要在传播党团重要主张的同时，积极结合实际参与传播有助于公司发展的思想意识。我们还要结识到，尽管公司的其他部门也在努力培养员工的这些意识，但是对的的思想意识传播，不怕反复，并且从多个角度来宣传更有助于受众接受。4．帮助青年员工理解和支持公司的严格管理，辅助形成有效的激励约束机制、决策和决策执行机制。公司是分工协作极其严密的组织体系，其生产流程是高强度的组织化过程。因此，为保证公司的有序运转，必须进行严格的管理，把分工协作的具体内容，通过一系列正式和非正式的合约形式予以规定，并在员工的生产性活动中予以体现。问题在于，按照委托代理理论，公司组织内部存在着信息不对称、激励不相容、责任不对等的情况，公司员工在许多情况下并不能完全自觉接受公司的管理。对于如何引导公司员工认同并接受管理、管理的具体途径是什么等问题，经济学家提出的激励约束以及决策和决策执行理论对此进行了阐释。激励约束理论认为，对于员工要做到物质激励与精神激励相结合，不能忽视或否认人的价值，由于公司中有一些岗位是不宜监督的，有一些岗位是比较好监督的，可监督的要多强调约束，同时也要激励；不宜监督的岗位要多强调激励，同时也要约束。公司共青团组织要引导青年员工充足结识公司组织体系的运营机理，了解公司各项管理制度和措施的意义，树立起奖惩严明的公司管理意识，自觉服从和遵守公司生产经营的各项制度和措施，自觉贯彻执行公司的各项决策，按照公司规定努力争做一流，保证公司各个环节、各个部门的有效协作，促进公司协调发展。5．积极为公司员工提供非正式交流的渠道和机制。学习创新是公司发展的动力。普拉哈拉德、哈默尔等都强调，公司核心竞争力就是公司内部集体学习的能力，特别是关于如何协调不同的生产技能和整合多种技术的能力。公司的学习有两种，一种是正式的组织化学习，尚有一种是非正式交流，这在高技术产业发展过程当中显得尤为重要。硅谷之所以成为美国高新技术公司的聚集地，一种重要机制就是“马车轮酒吧”带来的学习创新效应，使重要的思想、观念、技术、逻辑得以在公司间互相传播和影响。在看到公司员工间学习交流重要性的同时，我们也要看到公司的科层关系使员工间的表达和交流受到一定限制。2023年诺贝尔经济学奖获得者威廉姆逊认为，公司是一种科层组织，上下级之间是计划、命令和服从的纵向关系。这使得公司内部必然存在严格的格式化程序，来自一线的创新思想很难畅通反馈给最高决策层，在一定限度上制约了公司创新发展的现实需求。相对于公司内部较为严格的科层化格局，团组织作为具有网络优势的群众性组织，既可认为青年员工提供非正式交流的平台，又可认为青年员工开展公司内部和与公司外部两个层次上的交流。当前，全国的工业产业布局已经鲜明地出现区域化集中的态势，大量的开发区、高新区也是产业的聚集区，在发展过程中格外需要非正式交流。这正是开发区、高新区公司共青团工作的一个重要突破口。比如，武汉东湖高新区团委的制度设计就完全可以支持区域内公司青年之间进行非正式交流的需要，实现把公司内部的纵向关系改变成横向的非正式交流关系，并促进区域内公司之间的非正式交流，进而支持整个区域内公司的共同发展。6．通过选拔使用公司专兼职团干部，为公司培养复合型后备经营管理人才。公司的长远发展需要培养一大批能力全面、综合素质高的经营管理人才。诺贝尔奖获得者西蒙对经济组织内决策进行了开创性研究，他认为，决策是面对复杂、矛盾的多元目的进行理性选择判断的过程。因此，作为一名合格的公司管理者，必须是一个综合素质全面的复合型人才，应当具有两个层次的能力结构，一是社会化技能，二是对公司各个体系知识的较全面掌握。公司团组织在培养专兼职团干部方面要做好两项工作。一是培养社会化技能。共青团已经提出把培养未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能作为吸引凝聚青年的重要途径，这也是公司团干部成长的有效途径。公司团组织可以通过公司内部的演讲比赛、交流论坛、重大问题讨论、重大难点献计献策、重要困难共同克服等多种方式来提高团干部交流、沟通、表达、协调、妥协等多方面能力。二是培养掌握公司全面信息的复合型人才，特别是要从公司生产、经营和研发等关键环节选人组成专兼职结合的公司团组织成员，这样既有助于公司生产经营，也利于公司后备经营管理人才的培养。总之，把握好上述6个方面的结合点，就是规定公司共青团要着力做好两个方面的工作：一是要突出公司共青团思想性、技能性和娱乐性的功能，全面活跃公司团的工作；二是要积极探索和完善公司团组织格局，努力覆盖和影响更多的公司青年。同时需要指出的是，上述6个方面的结合点都不是定论，都需要我们在实践中进一步探索，欢迎大家在电视电话会之后，提出意见和建议，和我们一起共同探讨和找准最佳的结合点。

四、切实加强公司共青团组织建设加强公司团的组织建设，是当前和此后一个时期全团的一项重要任务，我们要力争使公司团的组织建设取得新突破。通过认真研究，我们初步拟定：今年，中央公司、省属国有公司，涉及其子公司以及相关承包单位，要实现组织全覆盖；明年，市、县所属国有公司要实现组织全覆盖；非公公司团建今年要“保六争八”，力争增长6至8万家，明年根据非公团建的实际情况再拟定新的目的。在推动公司团建的途径、方法方面，我们要坚持以下6点。1．要坚持党建带动，扩大团建覆盖。公司推动团建工作，要借助党的力量和党建形成的工作新成果新格局，紧紧跟上党建步伐。国有公司团组织要积极争取党委支持，层层推动组织建设，巩固和扩大国有公司团组织的辐射力，充足发挥示范和引领作用。在具体推动措施上，要依据出资和监管层级，由省级团委（系统团委）、市级团委、县级团委分层实行。在非公公司团建方面，当前要紧紧抓住全党学习贯彻贯彻十七届四中全会精神以及第三批进一步学习实践科学发展观活动在基层进一步推动的重大契机，与党建积极衔接、快速跟进，争取在非公公司团建方面取得新突破。在具体推动措施上，要由易到难、分类推动。在已经建立党组织且符合建团条件的非公公司中，要充足借助党建工作成果迅速推动团的组织建设，使团建跟上党建步伐；在尚未建立党组织但符合建团条件的非公公司中，可以采用派驻团建指导员等方式，推动团的组织建设；在适龄青年多但团员少的非公公司中，可以探索先成立青年工作委员会等机构开展工作，再逐步推动团的建设。2．要调动全团各条战线力量，共同支持非公公司建团。非公公司团建不是组织部一家的工作，城市战线、农村战线和统战部都要积极推动。关于各条战线的具体任务，会后还要进一步分解贯彻，城市战线的任务相对会重一点。统战部要抓好非公公司青联委员的工作，做到有代表参与各级青联组织的非公公司都要建立团组织；青企协、青科协也要做好相关组织成员的工作。总之，全团上下要努力形成共同推动非公公司团建工作的强大合力。3．要挖掘社会机理，借助新商业模式寻找公司团建的最短途径。运用好经济模式、商业模式等与各类社会组织联系的最短途径，不局限于行政化格局，找准联系各类社会组织的社会机理，用合理的效率建立和扩大组织覆盖。什么叫最短？比如，在全国有分支机构的跨国公司、民营公司、连锁公司，只要抓住了总部，就能全面铺开。同时，我们也要注意挖掘社会机理，比如在汽车行业，总装厂完毕团建任务之后，就可以比较顺畅地向零配件厂延伸。4．要注重组织层级设计，分析团的各个组织层级力量和各类组织社会影响力之间的关系，推动基层团的组织建设和工作。总的来讲，基层团的组织建设和工作，要坚持属地原则，要与党建紧密结合，同时根据各类组织的规模和社会影响力，借助团的不同组织层级的力量去推动。总体上还是考虑以区一级为主体进行统筹和协调，哪一些工作由区一级团组织直接面对，哪一些工作梳理给街道，哪一些难点要借助市一级的力量，甚至省一级的力量，应当进一步明确。团省委直接指导大型非公公司团建，团市委直接指导中型非公公司团建，团县委直接指导其他规模以上非公公司团建，规模以下非公公司团建重要依托乡镇、街道团组织开展。5．要根据城市中不同类别青年超越社会组织和行政组织而联络、聚集的新途径，借助非正式交流的载体作为组织建设载体。公司青年上班期间在公司聚集，但业余时间也许跟俱乐部联络的更多，网上聚集的更多，爱好聚集的更多，超越了公司的组织边界。我们要把握这些特性和变化，借助非正式交流的载体来寻找团建载体。比如，最重要的一条经验就是先帮助青年成立交流性组织，再在具有条件的青年组织当中探索成立团组织，也就是依托羽毛球协会、登山协会、车友协会等建团，背后靠的是爱好爱好的聚集。比如，楼宇建团就超越了在楼宇当中依附的公司这一社会组织，靠的是空间聚集。再比如，公司中同乡会建团，靠的是情感聚集。6．要把握公司规律，创新组织格局。公司团的组织制度设计和专兼职干部配备要有助于公司团委掌握生产经营的重要情况，同时又可以善于动员、借助公司内部各种资源。团组织的重要性不是自己去表达，而是由公司去认同。一方面，团的组织格局设计要体现对生产经营运营上的整体性把握。另一方面，要强调不同层级的专兼结合问题，不一定都是专职团委书记，也可以是书记兼职、副书记或干事专职。假如在一个公司里由公司领导班子成员兼团委书记，配一个专职副书记，或者配几个兼职副书记，也很好。第三，副书记或团委委员应当涵盖公司生产经营、管理、研发等各个重要部门，在青年人比较多的地方进行组织格局设计。我们并不希望公司共青团干部内部循环，要在组织格局设计上有所突破。但不管格局怎么设计，要有一定的专兼职工作力量。我们最主线的建团思绪还是三条：融入社会、融入公司、融入青年。上级团组织和公司团委在推动团建工作时，不要老跟公司党委、总经理讲我们要什么，而要多讲建团之后能做什么，请你帮助点什么。同志们，我们既要充足结识到当前公司共青团工作面临许多新的问题和挑战，更要对做好新形势下的公司共青团工作充满信心。这种信心来自于我们对公司和公司共青团工作的结识是有实践基础和理论支持的；来自于广大公司团组织在不断探索中已经形成了许多“点”上的宝贵经验，有着可贵的发明热情和创新能力；最为重要的，是来自于党建的充足带动和各级与公司有关的党组织的支持。要看到这是党赋予我们的神圣使命，需要我们在各个领域加强组织建设。今天，我们还专门邀请了近19000家非公公司代表参与会议，在这里，我既诚恳地希望大家对公司共青团工作给予更多的理解和支持，也欢迎大家对共青团这样一个思想性、政治性、群众性组织在公司中如何发挥作用给我们提出宝贵的意见和建议。我相信，只要我们齐心合力、真抓实干，尊重科学规律、找准本质问题，共青团组织一定可以在推动公司成长发展中发挥更大的作用，公司共青团工作也一定会取得新的更大的成绩！2.团中央《关于做好XX省2023年公司和新社会组织团建工作的告知》（中青办发〔2023〕40号）关于做好2023年公司和新社会组织团建工作的告知共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道团委、全国民航团委、中央直属机关团工委、中央国家机关团工委、中央金融团工委、中央公司团工委，新疆生产建设兵团团委：按照团中央《关于印发进一步加强乡镇、街道、非公有制经济组织、新社会组织等共青团基层组织建设和基层工作试点实行方案的告知》（中青办发【2023】29号）和全国公司共青团工作电视电话会议规定，全团将大力加强国有公司、规模（限额）以上非公有制经济组织和新社会组织团的建设，各地、各部门要严格按照规定，认真部署，靠前指导，有序推动。现将今年的有关工作规定告知如下：一、摸清底数，做好计划1.各级团组织要争取国资委、记录局、工商、民政等政府职能部门力量，摸清本省（区、市）国有公司、规模（限额）以上非公有制经济组织和新社会组织的数量以及党团组织的建立情况，建立工作底本。2.各级团组织要结合各行业青年分布情况及建团基础条件，认真梳理建团重点，明确工作责任主体，科学制定年度推动计划。二、找准途径，重点突破今年团建工作的重点是：中央公司、省属国有公司；青年从业人数较多的规模（限额）以上非公有制公司；律师事务所、会计师事务所、非学历教育培训机构；团属青年社团。1.积极争取公司党委（组）支持，力争到年终使中央公司、省属国有公司建团率达成100%；2.依托经贸、工商等行业主管部门和行业协会，以及青联、青企协的力量，重点面向酒店餐饮、商业服务、保安公司、物业公司、家政公司和经济技术开发区、高新技术园区、商务区等青年相对集中的行业和区域，推动规模（限额）以上非公有制经济组织的团建工作。注重在见习基地、青年文明号等工作有联系的单位中加大建团力度。力争到年终全国建团数新增8万家；3.依托司法、财政、教育、劳动等行业主管部门和行业协会的力量，推动律师事务所、会计师事务所、非学历教育培训机构的团建工作，力争到年终建团率达成60%以上；4.加快推动团属青年社团的团建工作，力争到年终建团率达成100%。三、建立制度，探索规律1.建立信息台账制度。各级团组织要建立新建团组织基本情况工作台账，并将相关情况及时录入国有公司、规模以上非公有制经济组织和新社会组织团建信息系统（网址：；途径：登录“工作台帐录入系统”，进入“两新组织团建数据库”；用户名：省份、系统团委、地市、区县中文全称；初始密码：12345678），团中央每月底根据数据库录入情况记录并通报各地建团情况；要不定期向团中央报送工作信息、工作进展以及经验交流材料，每月不少于1篇。2.完善工作运营机制。各级团组织要定期对新建团组织进行回访，对团干部进行团建基础知识培训，向新建团组织提供工作载体，注入工作资源，推动工作开展，促进新建团组织健康发展。3.探索有效工作经验。各级团组织要及时了解研究国有公司、规模以上非公有制经济组织、新社会组织的行业现状、发展态势和内在激励约束机制，以服务生产经营为前提，找准对话基础，挖掘内在机理，逐步探索团建工作的有效经验和普遍性规律。四、分工合作，整体推动国有公司、规模（限额）以上非公有制经济组织和新社会组织团的建设工作牵涉组织、城市、农村、统战等多条战线，各条战线要在省级团委的统一领导、统一部署下，分工合作，互相衔接，切实增强工作的力度和韧劲，整体推动这项工作取得实效。各省级团委可根据实际情况进行工作分工，并于5月10日前将年度工作计划和分工情况报团中央。联系人：董文斌陈龙宁（城市青年工作部公司处）联系电话：、85212818传真电话：电子信箱：附件：1、2023年全国非公公司建团目的任务分解表（略）2、国有公司、规模以上非公有制经济组织、新社会组织团建工作台帐表（略）3.共青团XX省委《关于做好XX省2023年公司和新社会组织团建工作的告知》（黔青通字〔2023〕40号）关于做好XX省2023年公司和新社会组织团建工作的告知团各市（州、地）委，省国资委、省国防工委、011基地、061基地、贵阳铁路团工委，机场集团、中央驻黔公司团（工）委，团省委相关部室、团省委下属各协学会：为进一步加强我省国有公司、非公有制经济组织和新社会组织团的建设和团的工作，根据全国公司共青团电视电话会议规定和团中央《关于做好2023年公司和新社会组织团建工作的告知》（中青办发〔2023〕28号）的具体部署，团省委将结合XX省情实际，紧紧围绕实现“两个全体青年”的工作规定，坚持党建带团建，突破常规，大胆创新，合力攻坚，使国有公司、非公有制经济组织和新社会组织建团数量和团的工作开展实现新跨越，不断扩大团的组织覆盖，切实增强对国有公司、非公有制经济组织和新社会组织广大青年的吸引和凝聚，更好地服务于国有公司、非公有制经济组织和新社会组织党的建设和青年职工的成长成才。现将具体事宜告知如下：一、工作措施1.加强组织领导。组建省、市两级公司和新社会组织团建工作小组领导，明确职能，统筹负责工作。创新工作联络机制，充足运用手机短信、网络平台等现代化手段，强化工作信息传递，真正把非公有制经济组织和新社会组织团的工作纳入团的视野和工作体系。理顺团的管理体制，促进扁平化管理，规模较大、团员数量较多、在本地有较大影响的非公有制经济组织或新社会组织的团组织，可直接从属于所在县（市、区）及其以上团委。XX省公司和新社会组织团建工作领导小组组长：陈昌旭团省委书记副组长：胡吉宏团省委副书记马雷团省委副书记领导小组下设办公室负责具体工作办公室主任：马雷（兼）团省委副书记副主任：蒙忠团省委组织部部长唐生建团省委青工部部长袁燊团省委青农部部长蒋云丽团省委统战部部长2.坚持党建带动。努力将团建工作纳入党建工作格局，善于借助国有公司、非公有制经济组织和新社会组织党建工作力量和形成的新成果新格局，推动团的基层组织建设。各级团组织要积极衔接，快速跟进，努力在国有公司全面完善团组织建设，在非公有制经济组织和新社会组织建立团组织。3.坚持行业推动。各级团组织要积极争取国资、记录、经贸、工商、民政、教育、财政、司法等行业主管部门的支持配合，注重在青年就业创业见习基地、青年文明号等工作有联系单位加强建团力度，推动国有公司、规模以上非公有制公司、培训机构、会计事务所、律师事务所、青年社团等青年聚集较多的非公有制经济组织和新社会组织团建工作，根据“利于工作、便于管理”的原则，强化行业主管部门团组织的统筹管理，形成行业团组织整体活跃的工作局面。4.坚持改革创新、务实推动。根据青年沟通、交流、聚集、联络方式新变化，创新建团模式，灵活设立组织，使团的组织网络有效覆盖更多青年。找准国有公司、非公有制经济组织和新社会组织本质需求、青年群体特点和共青团工作载体之间的结合点，加强工作沟通，争取理解支持，务实推动团建工作。5.坚持突出重点、逐级深化。针对国有公司，要着重抓好与省委组织部、国资委联合下发的《关于进一步加强和改善公司共青团工作的意见》（黔青联发[2023]48号）的贯彻贯彻，坚持党建带团建，在尚未建立团组织的公司设立完善的团组织机构，强化专兼职团干部配备、明确团的活动经费等载体和措施。针对两新组织，要根据非公有制经济组织和新社会组织青年从业规模，突出重点，抓大带小，逐级深化，着力提高非公有制经济组织和新社会组织建团工作效率，使团的组织较快覆盖到更多团员青年。坚持建设服务并重，重心下移，靠前指导，不断增强非公有制经济组织和新社会组织团的活力。二、重要任务1.加快建团步伐。根据国有公司、非公有制经济组织和新社会组织分布及功能特点，积极探索联合建团、生产线建团、工程项目建团、依托建团、园区建团、楼宇建团、片区建团、市场建团、网络建团等各种建团模式，灵活推动建团工作，努力实现团的有效覆盖。在国有公司设立完善的团组织机构；在已经建立党组织且符合建团条件的非公有制经济组织和新社会组织中充足借助党建工作成果迅速推动团的组织建设，使团建跟上党建步伐；在尚未建立党组织但符合建团条件的非公有制经济组织和新社会组织，采用派驻团建指导员方式，推动团的组织建设。2.配强团的干部。按照公开、竞争、择优的规定，配齐配强团的干部，把热爱党、热心青年工作、在青年中有一定影响力的优秀青年选拔到团的工作岗位上。注重在经营、生产、研发、管理等重要岗位的青年负责人或业务骨干中选拔团的干部，并贯彻相应的政治生活待遇。对于工作表现优秀的团干部可适当吸取进入市、县团的委员会，或列席团的有关重要会议。团内各项表彰要把国有公司、非公有制经济组织和新社会组织团干部作为重要评选对象。通过举办培训班、组织考察交流、编发业务手册、上门指导工作等形式，加强团干部的团务知识和业务技能培训，努力提高团干部实际工作能力和水平。适应人员流动变化，及时调整配齐出缺团干部，加强团干部后备人选的培养选拔工作。做好团干部信息登记，建立国有公司、非公有制经济组织和新社会组织建团人才库。3.稳步发展团员。坚持标准和质量，积极做好团员发展工作，注重在经营、生产、研发、管理等一线岗位的青年中发展团员。加强团员平常管理和组织意识教育，不断提高其职业文明和业务技能，帮助团员青年在生产实践中成长成才。在团员青年中大力选树先进典型，充足发挥其模范带头作用。经常性地做好推荐优秀青年入党工作。规模较大、团员青年人数较多的单位，应积极向党组织争取，适当增长发展党员名额，扩大“推优”空间；未建立党组织的，可通过上级团组织向相应的党组织推荐。4.拓展工作载体。着眼国有公司、非公有制经济组织和新社会组织的本质功能，发明性地寻找共青团工作切入点。开展思想性活动，引导青年树立爱党爱国爱岗观念，增强市场竞争意识和改革创新意识；开展春晖行动，弘扬反哺家乡、反哺社会的传统美德；开展技能性活动，引导青年提高职业文明和岗位技能，增强自主创新能力，不断促进单位经济效益和管理水平提高；开展志愿服务、扶贫助困等活动，树立青年和公司良好的社会形象；开展娱乐性活动，培养健康文明生活方式，营造团结和谐组织氛围，增强团组织的吸引力和凝聚力。注意解决好共青团组织平台与公司其他管理教育平台的关系，在各项工作载体中突出展示团的工作标记，扩大团的影响力。注重把工作成果转化为组织建设成果，不断增强团组织吸引力和凝聚力。5.加强制度建设。建立健全组织领导制度，推动非公有制经济组织和新社会组织将团的工作和青年工作纳入单位党建工作格局。建立健全资源保障制度，为团的工作经费、阵地建设等提供必要的物质条件。建立健全人才举荐制度，开展好“推优入党”工作，推荐优秀青年骨干或人才进入单位经营管理人才梯队。建立团的基础管理、民主议事、定期换届等内部管理制度，提高团的工作信息化水平。积极创新团的组织生活制度，通过丰富和完善团日活动制度、规范团的活动典礼等，逐步建立起一套适应国有公司、非公有制经济组织和新社会组织团的组织形式、活动方式和团员特点的新型团的组织生活制度，切实增强团组织对团员的凝聚力。6.加强组织保障。加强省、市两级公司和新社会组织团建工作小组内部建设，明确责任分工，完善内部运营机制，充足发挥职能作用。各地团委要结合实际，联合相关单位和部门，研究制定长远工作规划，积极向同级党委组织部门报告请示，争取党组织支持，进行具体工作衔接，力争实现党团建设推动同步。尽快建立便捷有效的工作沟通联络平台，畅通团的工作信息传递渠道。努力哺育并实行统一性、系统性的工作载体，扩大团的影响。三、工作规划和目的1.工作重点：在全面完善国有公司团建和推动非公有制经济组织和新社会组织团建工作中，根据青年分布特点和实际情况，根据突出重点、逐级深化的原则，拟定当前三类工作重点。一是在尚未建立团组织的国有公司设立完善的团组织机构，并按期换届改选，并加强公司团组织和属地团组织的联系和互动。二是在已经建立党组织的非公有制经济组织和新社会组织中加快建立团组织，使团建跟上党建步伐。三是抓紧青年从业规模较大的非公有制经济组织和新社会组织团建工作。非公有制经济组织团建工作的重点是酒店餐饮、商业服务、生物制药、保安公司、物业公司、家政公司和经济技术开发区、高新技术园区、商务区等青年相对集中的行业；新社会组织团建工作的重点是在校学员规模较大、且办学条件和时间稳定的民办教育培训机构，青年大量聚集的律师事务所，会计师事务所等社会中介组织，规模较大的青年社团等。2.工作目的：到2023年终，全省省属国有公司建团率达成100%；全省青年从业规模较大的非公有制经济组织建团1000个；律师事务所、会计师事务所、民办教育培训机构等新社会组织的建团率力争达成60%；团属青年社团建团率达成100%。四、责任分工各级团组织要按照整体推动、分级负责的原则，切实负起责任，明确任务，扎实推动国有公司、非公有制经济组织和新社会组织团建工作。1.团省委负责协调中央在黔公司、非公有制经济组织中的省级行业协会、中青企协理事单位，省青联、省青企协、省青民企协相关成员单位，以及由省级行业主管部门注册审批的有较大青年从业规模新社会组织的团建工作。省国资委、省国防工委团工委负责协调省属国有公司未建立团组织机构公司的团建工作。2.各地、市级团委负责协调非公有制经济组织中的市级行业协会、市青联单位（公司）、市青企协单位、其他大中型非公公司，以及由市级行业主管部门注册审批的较大青年从业规模的新社会组织团建工作。在工作中，各地团组织要积极联系本地经贸、民政、工商、教育、财政、司法等行业，争取支持开展各行业所辖国有公司、非公有制公司和新社会组织的团建工作；积极协调记录部门支持各级团组织开展前期调研记录工作。在开展团建工作中，要充足借助党政力量，争取工作支持，负责推动所主管行业国有公司、非公有制经济组织和新社会组织团建工作，探索具有行业特点的工作载体和团组织管理模式，形成行业组织联动格局。3.各县（市、区）团委负责协调辖区内规模以上非公公司、以及较大青年从业规模的新社会组织建团工作。街道、社区团组织按照属地协调的原则，突出重点，抓大带小，逐级推动，统筹推动辖区内非公有制经济组织和新社会组织的团建工作。4.规模较大且具有代表性的非公有制经济组织和新社会组织，可根据“便于管理、利于工作”的原则，视其从业青年规模大小，探索由省、地市、县（区）分层纳入直属管理或重点联系，以强化平常工作联系指导。五、工作推动环节1.调查研究阶段（2023年7月至8月）。各级团组织要争取国资、记录、工商、民政、司法、教育等职能部门力量，摸清本级团组织负责的国有公司、非公有制经济组织和新社会组织的数量以及党团组织的建立情况，建立具体的工作底本。结合青年分布情况认真分析青年特点和建团条件，研究建团办法，制定工作推动方案，并积极向同级党组织报告请示，争取党组织支持，进行党团建设工作衔接。2.第一轮推动阶段（2023年8月至9月）。依照建团办法和推动方案，各级团组织积极争取国有公司党委、非公有制经济组织和新社会组织负责人支持，做好地本行业团建规划，把握团组织建立时间和建立形式，有序推动建团工作，实现建团目的任务过半。3.中期评估阶段（2023年10月）。对建团工作情况、成效和经验进行总结评估，通报情况。归纳提炼国有公司、非公有制经济组织和新社会组织团建工作的有效经验和普遍性规律。4.第二轮推动阶段（2023年10月至11月）。充足运用经验成果和普遍性规律，逐级深化推动，延伸建团工作重点范围，着力提高组织活力，有效国有公司、提高非公有制经济组织和新社会组织建团率。5.总结评估阶段（2023年12月）。总结国有公司、非公有制经济组织和新社会组织建团的有效工作模式，研究重要理论问题，提炼内在工作规律，建立长效工作机制。六、工作规定1.突出重点，有序推动。各级团组织要根据实际，按照推动环节的时间和任务规定，根据青年从业人数规模由大及小、逐级推动的原则，加快团建工作节奏。做到底数准确、分析合理、有序推动、注重实效。2.靠前指导，强化服务。各级团组织要高度重视非公有制经济组织和新社会组织团建的本质规定，在建团过程中靠前推动和指导，强化后续跟踪和服务，实现建立组织、活跃工作和增强凝聚的目的。对各地工作推动限度及取得的实际效果，团省委将进行不定期工作抽查和评估。3.建章立制，保证运营。建立信息台帐制度，各级团组织要建立新建团组织基本情况工作台帐，每月报上级团组织备案；同时将相关情况及时录入团中央公司和新社会组织团建信息系统（;途径：登陆“工作台帐录入系统”，进入“两新组织团建数据库”；用户名：省份、系统团委、地市、区县中文全称；初始密码：12345678）。建立定期回访培训制度，各级团组织要定期对新建团组织进行回访，对团干部进行团建基础指数培训，向新建团组织提供工作载体、注入工作资源、推动工作开展，促进新建团组织健康发展。4.分工合作、整体推动。国有公司、非公有制经济组织和新社会组织团建工作涉及组织、城市、农村、统战等多条战线，各战线要在团省委及市地级团委的统一领导和部署下分工合作、互相衔接，切实增强工作的力度和韧劲，整体推动工作取得实效。5.及时总结，加强沟通。各级团组织要根据工作推动情况，及时分析面临问题，解决基层困难，总结经验成果。各级团组织要向上一级团委及时报送总结报告，建立信息月报制度，各地各单位要及时向团省委青工部报送工作信息、工作进展以及经验交流材料，于每月结束后1周内向团省委青工部报送工作进展报告（见附件2）。联系人：毛莉姜武杉E-mail:联系电话：附件：1.XX省2023年公司和两新组织建团目的任务分解表2.国有公司、规模以上非公有制经济组织、新社会组织团建工作台帐表附件1：XX省2023年公司和两新组织建团目的任务分解表单位省属国有公司建团率非公公司建团数团属青年社团建团率新社会组织建团率省国资委100%省国防工委100%贵阳市200100%60%遵义市150100%60%六盘水市100100%60%安顺市100100%60%黔南州120100%60%黔东南州70100%60%黔西南州120100%60%毕节地区120100%60%铜仁地区80100%60%合计1060附件2：国有公司、规模以上非公有制经济组织、新社会组织团建工作台帐表填报人：联系电话：填报时间：年月日序号单位名称单位性质（A、B、C）团员数35岁以下青年数团组织负责人姓名联系电话注：1.“单位性质”一栏中，A指国有公司，B指非公有制经济组织，C指新社会组织。2.此台帐表由市、州（地）级团委及国资委、国防工委团工委每月上报团省委表格，并登录团中央工作台帐录入系统“两新组织团建数据库”在线输入。

二、非公公司和新社会组织建团基本知识1、中国共产主义青年团的性质是什么？中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。2、团员的概念是什么？年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，认可团的章程，乐意参与团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应当办理离团手续。团员加入共产党以后仍保存团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，不再保存团籍。3、为什么要加强非公有公司和新经济组织团的建设？（1）根据团章第二十四条规定，凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。（2）这是贯彻“三个代表”重要思想和践行科学发展观的必然规定，是团组织新的历史任务，有助于推动团组织自身的制度创新。（3）这是适应我省非公公司和新社会组织蓬勃发展的形势、扩大团组织在团员青年中覆盖面的需要，有助于公司的健康发展。（4）这是团组织履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益等职能的现实需要，有助于青年员工的健康成长。4、非公公司和新社会组织团组织应发挥哪些作用？（1）桥梁、纽带作用：团组织是公司和青年群众之间互相沟通、紧密联系的组织，通过建立团组织，可以进一步凝聚青年，增强团员青年的归属感，有助于公司的稳定发展。（2）教育青年、培养人才的作用：团组织要为青年成长成才搭建舞台，切实为青年职工提供成长、学习、维权、生活等方面的服务，在服务公司、服务社会中教育青年。（3）生力军、突击队作用：团组织要团结、带领团员青年积极投身公司的创新实践，为公司的发展奉献智慧和力量。5、非公公司和新社会组织团建的基本原则是什么？（1）坚持党建带团建原则。（2）坚持服务公司发展的原则。（3）坚持分类指导、分级管理的原则。（4）坚持重在连续、重在运作、重在实效的原则。（5）坚持突出重点的原则。6、非公公司和新社会组织团工作的重要理念是什么？树立一种思维：即“文化育人、实践育人、创新能力和创业精神培养结合”的工作思维。围绕两个结合：即积极探求公司发展、青年关注的最佳结合点，探索“建功”与“育人”的有效结合点，创新团的活动载体，提高团的工作品牌。研究四个问题：一是共青团如何积极服务公司中心工作？二是共青团如何积极参与青年人力资源开发？三是共青团如何积极为青年服务？四是共青团如何充足发挥自身优势？当好“八种人”：一是努力成为公司重点工作的积极宣传者和忠实履行者；二是努力成为公司“急难险重”任务的积极承担者；三是努力成为“科技兴企”的实践者；四是努力成为公司创新创效意识的提倡者；五是努力成为青年人力资源的开发者；六是努力成为先进公司文化的弘扬者；七是努力成为提高公司学习力的推动者；八是努力成为公司形象的维护者。7、开展非公公司和新社会组织团活动的途径和方法有哪些？（1）坚持以“服务”为主线，围绕服务公司健康发展和青年素质的提高，发挥团组织的作用，并切实为青年职工提供学习、维权、生活等方面的服务。（2）坚持以“渗透”为原则，立足岗位，积极开展青年文明号、青年岗位能手和公司创新创效、文体活动、青年志愿者、入党推优等工作。（3）坚持以“小型、业余”为主体，提倡灵活多样，讲求实效，提高质量。8、非公公司和新社会组织中团组织工作活动项目有哪些?在非公公司和新社会组织中开展团的工作，应围绕公司、单位发展找准团的工作切人点：（1）职业技术培训。非公公司青年流动性较大，开展职业技能培训是吸引和凝聚团员、青年的重要途径，青年的能力和就业的机会是成正比的，而能力重要来自技术水平，假如团组织提供职业技能培训服务，对团员、青年就会产生吸引力，公司主也欢迎。（2）公司文化建设。公司之间的竞争不仅仅是资本竞争、技术竞争，实质上是公司文化的竞争，由于发明技术最终需要的是人的智慧、积极性和共同努力。非公公司文化建设是公司主比较关心、青年乐意参与、团组织最有专长的工作。并且文体活动是团的其它各项活动的“润滑剂”，可以吸引和凝聚更多的团员青年参与团的工作。（3）推优工作。推优入党是帮助公司发现人才、培养人才的一种很好的形式，同时也是增强团组织凝聚力的有效手段。目前，28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党，一般应通过团组织推荐。使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的重要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的重要来源。（4）“青年文明号”创建活动。“青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，发明一流工作业绩的青年集体（班、组、队）、青年岗位（岗、台、车、船、站、所、店）和青年工程。“青年文明号”是全国跨世纪青年文明工程的重要组成部分。在非公公司中开展“青年文明号”创建，有助于增强青年的服务意识、诚信意识，塑造公司良好形象。（5）青年志愿者行动。坚持把开展青年志愿者行动作为服务社会塑造公司形象，加强青工思想政治教育的一项重要工作来抓。通过全体团员的参与支持，不仅教育青年，还对树立公司良好的社会形象起到推动和促进作用。（6）团员先锋岗、团员示范岗和青年岗位能手活动。以提高青工技术文化素质，推动公司科技进步和管理进步为目的，每年开展岗位练兵、技术比武活动，鼓励青工积极参与技术创新，为公司培养生产经营所需的各类人才。此外，还把青工个人成才与公司人力资源开发进行有效对接和融入，努力达成个体职业生涯设计与公司用人目的相统一的效果。（7）维护青年权益。代表和维护青年权益也是非公公司和新社会组织团的一项重要工作。如维护非公公司和新社会组织青年的人身安全、合法收入、正常培训等利益，做好青年员工的心理疏导，为青年员工搭建婚恋交友平台等。9、非公公司和新社会组织中团组织的基本建制有哪些？（1）团员3名以上的非公有制经济组织，应建立团的基层组织。团员人数局限性3名的，可按地区或行业联合建立团的组织。（2）根据工作需要和团员青年人数，经上级团的委员会批准，非公有制经济组织可成立团的基层委员会、总支委员会、支部委员会。建立基层团委需报团市委备案。（3）非公有制经济组织中，支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年或三年；基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期三年至五年。（4）对于公司生产需求呈季节性变化，团员青年流动较大的公司，一般应在年度内保存团组织的建制。（5）对于公司职工在100人以上，分支机构分布在不同区域，召开团员大会或团员代表大会有困难的，经报团市委审批批准，可先成立团的工作委员会，待条件成熟再成立团的基层组织。10、非公公司和新社会组织中团组织的从属关系如何拟定？（1）非公公司和新社会组织中已建立党组织的，团组织的从属关系一般应与党组织的从属关系相一致。已按行业拟定从属关系的非公公司和新社会组织中的团组织，可不变更从属关系，也可根据需要实行双重管理。（2）新建立的非公公司和新社会组织团组织一般实行属地管理，由其经营地所在镇、街道团组织负责组建和领导。（3）对于连锁公司、跨地区生产经营的非公公司和新社会组织，其团组织一般实行双重管理。（4）公司规模较大、团员数量较多、在本地有较大影响的非公公司和新社会组织的团组织，可直接从属于团市委。（5）对于暂时难以拟定从属关系的，可由团省委、地市级团委与有关方面协商拟定。11、非公公司和新社会组织团组织组建程序是什么？非公公司和新社会组织团组织组建分以下五个环节：环节一：摸清公司团员青年数及其基本情况，推荐团支部委员候选人预备人选；环节二：以公司、单位名义向同级党组织和上级团委提交关于成立公司团支部的请示，请示应涉及团支部名额及构成、委员候选人预备人选名单及其基本情况；环节三：在同级党组织和上级团组织批复后，召开全体团员大会或者团员代表大会，选举团支部委员、书记、副书记；环节四：团代会选举结果报请同级党组织和上级团组织审批；环节五：做好成立大会的各项筹备工作，涉及团员活动室布置、会务筹备等。在同级党组织和上级团组织批复后，召开成立大会，宣布成立，授印、揭牌。根据实际，环节三、四、五可合并进行。非公公司和新社会组织可以与党支部或工会组织等联合办公，但应当有固定办公场合，条件允许的可将团旗、团歌、入团誓词、团员权利义务、团的制度、团组织架构图上墙。12、非公公司和新社会组织中团组织如何选配团干部？团的支部委员会一般由3-5人组成，设书记一人，必要时可设副书记一人；团的总支部委员会一般由5-7人组成，设书记一人，副书记一人；团的基层委员会一般由7-9人组成，设书记一人，副书记一人。针对非公公司和新社会组织中的团员青年民主意识较强的特点，团干部选拔产生方式要采用更为灵活的方式。具体可分为以下几种情况：（1）非公公司和新社会组织中的团组织建立时，对于暂不具有选举条件的（涉及成立团工委的），其负责人可由同级党组织和上一团组织协商一致后直接任命，没有建立党组织的，可由上一级团组织任命。（2）非公公司和新社会组织中的团组织成立后，具有条件的，应按照《中国共产主义青年团章程》和基层组织选举的有关规定，选举产生团组织负责人。（3）非公公司和新社会组织中的团组织成立后，经同级党委和上级团委批准后，可采用直选、海选、公开竞选、民主推荐等方式直接产生团组织负责人。13、如何在非公公司和新社会组织中发展团员?在非公公司和新社会组织中发展共青团员、建设团员队伍，要坚持以下标准：(1)坚持标准、保证质量的前提下，积极做好团员发展工作。青年在本公司、单位连续工作6个月以上，且具有团员条件的，应及时吸取到团组织中来。(2)要建立有效的团员管理机制。以流入地为主，加强团员的团籍管理，认真细致做好流动团员组织关系转接工作，非公有制公司团组织一般应对在本公司工作1个月以上的青工做好团员登记工作。对外来人员中的团员，凡有团的组织关系介绍信或团员证的，所在单位团组织应及时将其吸纳进团组织，进行统一管理；对无介绍信、无团员证的团员，经其原所在地区或单位团组织开具团员身份证明，可以认可其团籍，并补办有关手续；对既无介绍信、无团员证又未能出具证明的团员，若本人提出书面申请规定，有关团组织可以把他们组织起来，参与团的活动，表现好并符合团员标准的，可重新入团。14、“推优”工作的基本概念、内容和程序是什么?“推优”工作即共青团组织积极向党组织推荐优秀团员青年作党的发展对象。这是一项经常性的工作。团章规定，基层团组织有“对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象的任务。”“推优”工作是新时期团组织发挥党的助手与后备军作用在政治上的最高体现，是共青团组织发挥育人作用的体现。“推优”工作的重要内容是：(1)提高对工作重要性的结识，明确工作任务，加强与党组织的沟通，争取党组织的主持，建立和完善工作制度；(2)加强团员队伍建设，增强团员的团员意识，在团员及青年中广泛开展党的基本知识的教育，积极帮助、教育和引导那些认真履行团员义务、自觉发挥团员作用、具有政治进步规定的团员向党组织提出入党申请，不断壮大青年入党积极分子队伍，做到有“优”可推；(3)重点做好入党积极分子的培养和考察工作。团组织要热情关心提出入宫申请的团员工，帮助他们不断坚定共产主义抱负，牢记为人民服务的宗旨，纯洁入党动机，积极协助调党支部切实做好他们的培养与考察工作；(4)在所在单位党支部的指导下人你，保证“推优”质量，严格“推优”程序，完毕“推优”工作；(5)认真了解党组织对“推优”对象的反馈意见，和党组织一起共同加强对“推优”对象的教育和帮助。“推优”工作以团支部为单位，在党支部和上级团委的领导下进行，推荐优秀团员入党可分四步进行：环节一：对推荐对象在政治思想、道德品质、工作学习、家庭和社会关系等方面进行全面考察；环节二：团支部要对考察意见进行综合分析，在支部委员会全体成员中讨论通过，形成团支部委员会的意见，并同全体团员见面，向全体团员做出说明；环节三：由团支部填写《推荐表》或用其他形式说明推荐理由，报上一级团委审核并签署意见；环节四：上级团组织签署批准后，由推荐团组织正式向同级党组织推荐。假如上级团组织对推荐工作提出不批准或补充意见，基层团组织应当按照上级团组织的规定加以改善并重新上报上级团组织审核并签署意见，再向同级党组织报告。团支部副书记以下的团员，经上级团组织批准后由团支部向同级党组织推荐，团支部书记以上的团干部，由上一级团组织向所属党支部推荐。一般一年一次，或按党组织的规定随时推荐。15、各镇（街道）团（工）委非公团建工作负责人如何开展工作？（1）通过电话、上门等多种途径，向公司负责人宣传成立团组织的重要性和必要性。（2）由公司指定一名联系人，负责筹建团组织。（3）开展团员情况调查、登记。（4）物色、考察新一届委员会委员的候选人，书记人选的基本情况报镇（街道）团（工）委。（5）指导召开团员大会或团代会，进行团内民主选举（或设立流动票箱进行投票选举）。（6）指导新一届委员会委员进行分工。（7）向上级团委上报规定成立团组织及选举结果的请示件。16、非公公司和新社会组织建团相关程序性文献格式及范例①选举办法范例：共青团×××支部委员会委员选举办法（草案）根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》等有关规定，制定本办法。一、共青团×××支部委员会由团员（代表）大会选举产生。二、经××党支部（总支党委）和共青团××委员会批准，共青团×××支部委员会由委员×人组成。大会选举采用无记名投票方式。候选人按姓氏笔划为序排列。三、共青团×××支部委员会委员候选人建议名单，在广泛征求意见和组织考察的基础上，由××党支部（总支、党委）提出，提请团员大会审议，经全体团员酝酿讨论拟定正式候选人，提交大会进行选举。委员候选人情况以书面或口头形式向代表介绍。四、支部委员直接采用候选人数多于应选人数10%的差额选举办法产生。支部委员候选人××名，其中差额××名；五、到会团员（代表）超过全体团员（代表）的五分之四方可进行选举。候选人得到的赞成票超过实到会团员半数才干当选。假如赞成票超过半数的候选人数多于应选名额时，以得票多者当选；假如得票数相等不能拟定当选人时，应就得票相等的候选人重新投票，得票多者当选。假如获得赞成票超过半数的候选人数少于应选名额时，是否再进行选举，由上级团组织决定。六、选举时，团员对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以弃权，也可以另选别人。如赞成，在候选人姓名上方的空格内划“○”；如不赞成，在候选人姓名上方的空格内划“×”；如弃权，不作任何符号；如另选别人，则在本办法第二、第四条规定的名额内，在选票后面的空白栏内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格内划“○”。七、划选票一律用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔，符号要对的，笔迹要清楚。选票上无法辨认的部分无效。未到会的团员不能委托别人代为投票。八、选举收