发言材料发挥党员在基层治理中的先锋模范作用

发言材料：发挥党员在基层治理中的先锋模范作用近年来，各地探索微网格治理，总结了不少好经验，最大特色是以党建引领基层治理。无论是开发“云端服务”创新型党建平台，还是“1个支部带动N个楼管组；1个楼管组服务1栋楼”的微网格架构，或是“楼群微网格党建”的探索，都集中体现了党员先锋模范作用在基层治理中的驱动型、决定性作用。一、以党建引领基层治理的经验颇具价值“火车跑得快，全靠车头带”。党员有退休的时候，但党员的先锋模范作用没有褪色之时。在基层治理中，离退休老党员从事一些力所能及的活动，其带动作用是明显的。如上海市静安区彭浦镇注重以楼组党建为抓手，通过因地制宜设立实体型、功能型党组织，推动基层党组织的触角进一步延伸，从而把服务送到家门口、把矛盾化解在最基层。在这一探索中，党组织必须是实体型的。所谓实体型就是架构明确化、运转实质化、责任“人头化”，能够被老百姓看得见、摸得着、用得上、得实惠的队伍。如今，各地党群服务中心的硬件建设已经完备，但是党群服务中心的运转效能各不相同，其中的差异主要是软件的不完善与党员先锋模范作用发挥不到位。加强离退休党建工作，是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要，需要进一步把离退休党员凝聚起来，动员他们继续为党和国家事业发展贡献智慧和力量。如上海市静安区芷江西路街道城上城居民区采用织密党建网格，重点发挥党员先锋模范作用的做法，分片区施行“网格员+楼栋长”包干结对机制，形成了“小事不出楼组、大事不出小区、矛盾不再激化、协商就地解决”的社会治理成果。这一经验说明，基层治理的“小事不小、难事真难”，“微治理”必须纲举目张，生活在社区的党员就是应当大力举起的“纲”。二、充分调动老党员先锋模范作用是亟待研究的新课题2022年，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，对这一项工作进行部署。当前，党团结带领全国各族人民前进在新的赶考之路上，基层治理更是需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。进一步发挥离退休党员的优势和先锋模范作用，聚力中心、服务大局，鼓励引导他们继续为党、为国家、为社会、为人民作出新贡献，具有十分重要的意义。对于社区的党员应当进行就业年龄段与非就业年龄段的区分。在岗工作的党员必须同人民想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦；离退休的党员也应当不忘党恩、尽己所能、发挥余热。发挥在岗党员和离退休党员的先锋模范作用需要探索不同路径、不同标准、不同方式的“施工图”，但理论研究需要先行。只有在理论层面找到正确而明确的“线路图”，才能够把离退休党员的先锋模范作用调动起来。三、调动老党员先锋模范作用需要满足多元需求组织引导离退休党员发挥先锋模范作用，是新时代基层社会治理中的重要一环。就居民区的“微治理”而言，是需要牵头的力量。充分发挥离退休党员先锋模范作用，需要满足自我实现的高层次需求。自我实现的需要是指人们追求实现自己的能力或潜能。每个人自我实现的形式是不同的，但都存在达成自我实现的动力，以满足自我实现的需要。为此，调动离退休老党员的先锋模范作用，必须知其所长、尊其所长、用其所长、奖其所长，让老党员在社区感受到发挥先锋模范作用的获得感、幸福感。同时强化激励关怀，着重从发挥优势作用、加强宣传表彰、做好服务工作、提供有力保障等四个方面着力。引导广大离退休党员干部