《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》（教发厅〔2024〕1号）详细解读

《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》（教发厅〔2024〕1号）详细解读目录CATALOGUE第一条第二条第三条第四条第五条第六条第七条第八条第九条第十条PART01第一条中小学校、幼儿园的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全责任人，对本单位消防安全全面负责。主管消防安全的负责人是单位消防安全管理人，领导班子其他成员对分管范围内的消防安全负领导责任。中小学校、幼儿园应当建立逐级和岗位消防安全责任制，明确消防工作归口管理部门，细化各部门和教职员工、保安、厨房工作人员、宿舍管理员、电工、消防控制室值班操作人员等岗位人员的消防安全责任。学校实验室应制定并落实危险化学品储存、管理和使用安全制度，明确实验室教学环节安全操作管理责任。明确规定法定代表人为消防安全第一责任人，若无法定代表人，则由主要负责人或实际控制人担任，确保消防安全工作有明确的领导和组织。消防安全责任人的确定全面负责本单位的消防安全工作，包括制定消防安全制度、组织消防安全培训、开展消防安全检查等，确保消防安全各项措施得到有效落实。消防安全责任人的职责消防安全管理人的角色作为主管消防安全的负责人，消防安全管理人需要具体负责组织和管理消防安全工作，包括制定消防安全计划、协调各部门之间的消防安全工作等。领导班子其他成员的职责除了消防安全管理人外，领导班子其他成员也需要对各自分管范围内的消防安全工作负责，确保各自领域的消防安全措施得到有效执行。VS建立从学校领导到普通员工的逐级消防安全责任制，明确各级人员在消防安全工作中的职责和任务，确保消防安全工作层层落实。岗位消防安全责任针对各个岗位人员，明确其消防安全责任，包括教职员工、保安、厨房工作人员、宿舍管理员、电工、消防控制室值班操作人员等，使其充分了解并履行自己的消防安全职责。逐级消防安全责任制危险化学品管理制度针对学校实验室中使用的危险化学品，应制定严格的储存、管理和使用制度，确保危险化学品的安全使用。实验室教学环节安全操作管理责任明确实验室教学环节中的安全操作管理责任，包括实验前的安全检查、实验过程中的安全监控以及实验后的安全清理等，确保实验教学环节的安全。PART02第二条中小学校、幼儿园应当依法办理建设工程消防设计审查、消防验收和备案抽查手续，严禁擅自改变建筑使用功能及用途。学生宿舍、幼儿园儿童用房严禁设置在地下室或半地下室，幼儿园儿童用房严禁设置在四层及四层以上。与其他建筑合建的中小学校、幼儿园应使用耐火性能符合要求的砖墙、楼板和防火门（窗）与建筑内的其他场所进行分隔。电缆井、管道井应当按照规定进行防火封堵。中小学校、幼儿园室内装饰装修材料的燃烧性能应从严控制，并符合《建筑防火通用规范》《建筑内部装修设计规范》规定，严禁使用易燃、可燃板材、彩钢板搭建建（构）筑物、分隔房间。依法办理相关手续中小学校、幼儿园在建设或改造前，必须依法向当地消防部门提交消防设计审查材料。01通过消防设计审查后，方可进行施工；施工完成后，需经过消防验收合格方可投入使用。02对于已投入使用的中小学校、幼儿园建筑，应定期进行消防安全检查，并报备消防部门。03严禁擅自改变建筑使用功能及用途中小学校、幼儿园不得擅自将教学用房、生活用房等改为其他用途，以确保建筑的消防安全。若需改变建筑使用功能，应重新进行消防设计审查、消防验收等程序，确保新的使用功能符合消防安全要求。建筑布局与防火分隔010203学生宿舍、幼儿园儿童用房等严禁设置在地下室或半地下室，以确保人员疏散和消防救援的顺利进行。幼儿园儿童用房严禁设置在四层及四层以上，以减少火灾时儿童的疏散难度和风险。与其他建筑合建的中小学校、幼儿园，应使用耐火性能符合要求的建筑材料进行防火分隔，防止火灾蔓延。中小学校、幼儿园室内装饰装修材料的燃烧性能应从严控制，选择不燃或难燃材料。严禁使用易燃、可燃板材、彩钢板等搭建建（构）筑物、分隔房间，以减少火灾荷载和火灾蔓延速度。装饰装修材料要求PART03第三条学生宿舍面积必须严格执行《中小学设计规范》（GB50099-2011）、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》（教体艺〔2011〕5号）要求，凡不符合标准或擅自临时增加宿舍房间、增设床（铺）位的，必须按要求整改到位。宿舍面积与设施要求学生宿舍的人均使用面积、人均居住面积等应符合《中小学设计规范》的标准。01宿舍内应配置必要的生活设施，如床铺、桌椅、衣柜等，并确保通风、采光良好。02宿舍的设计应满足消防安全、疏散安全等要求，确保学生在紧急情况下的安全。03不符合标准的整改措施整改过程中，应充分考虑学生的实际需求和安全保障，确保整改后的宿舍环境舒适、安全。整改内容包括调整宿舍房间数量、床（铺）位数量以及改善生活设施等，以确保达到规范要求。对于不符合《中小学设计规范》和《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》要求的宿舍，必须按照相关规定进行整改。010203学校不得擅自临时增加宿舍房间或增设床（铺）位，以避免造成安全隐患。增设床（铺）位的管理规定如需增加床（铺）位，应按照规定程序进行申请和审批，并确保新增设施符合消防安全等相关要求。学校应定期对宿舍进行安全检查，及时发现并处理存在的安全问题，确保学生的生命财产安全。PART04第四条中小学校、幼儿园电气线路、燃气管路的设计、敷设应由具备电气设计施工资质、燃气设计施工资质的机构或人员实施，应采用合格的电气设备、电气线路和燃气灶具、阀门、管线，并定期检查。学生宿舍应安装限电保护装置。严禁在学生宿舍、幼儿园儿童用房内使用蜡烛、蚊香、火炉等明火和电热器具、电磁炉、热得快等大功率电器，发现学生、儿童携带打火机、火柴等火源的应予以没收。电动自行车、平衡车及其蓄电池严禁在公共门厅、楼梯间、疏散走道、安全出口及室内停放、充电。电缆井应当按照规定进行防火封堵，严禁在配电箱周围、变配电室、电缆井和管道井内放置可燃物品。厨房油烟管道应至少每季度清洗一次。电气线路、燃气管路设计施工为确保安全，中小学校、幼儿园的电气线路和燃气管路必须由具备相关资质的机构或人员进行设计和施工。合格设备与定期检查应选用合格的电气设备和线路，以及燃气灶具、阀门、管线，并进行定期检查，确保其安全可靠。学生宿舍限电保护为保障学生用电安全，学生宿舍应安装限电保护装置，防止因超负荷或短路引发火灾。严禁使用明火和大功率电器在学生宿舍和幼儿园儿童用房内，严禁使用明火和大功率电器，以降低火灾风险。火源管理对于学生和儿童携带的火源，如打火机、火柴等，应予以没收，以防止意外发生。电动自行车、平衡车及其蓄电池严禁在公共门厅、楼梯间、疏散走道、安全出口及室内停放、充电。电动自行车、平衡车管理：为确保疏散通道和安全出口的畅通，严禁在公共门厅、楼梯间等地方停放和充电电动自行车、平衡车。电缆井应当按照规定进行防火封堵，严禁在配电箱周围、变配电室、电缆井和管道井内放置可燃物品。电缆井是火灾蔓延的重要途径，因此应按照规定进行防火封堵，减少火灾风险。电缆井防火封堵在配电箱周围、变配电室、电缆井和管道井内严禁放置可燃物品，以防止火灾事故的发生。可燃物品管理厨房油烟管道容易积聚油污，应至少每季度清洗一次，以减少火灾隐患。油烟管道清洗010203PART05第五条中小学校、幼儿园应当建立落实动火审批制度，电焊、气焊、切割等明火作业应当办理动火审批，清理现场可燃物，并落实现场安全监护措施。电气焊作业人员应当持证上岗。施工现场动火作业、带火花作业时，严禁与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。中小学校、幼儿园各功能建筑场所在正常教学、自习、就餐、作息期间，严禁动火施工作业。设立专门的动火审批小组或负责人，负责审批和监督动火作业。对动火作业进行风险评估，确保作业安全可控。中小学校、幼儿园应制定明确的动火审批流程，包括审批人员、审批条件、审批时限等。动火审批制度的建立010203电焊、气焊、切割等明火作业前，必须办理动火审批手续。作业前需清理现场可燃物，确保作业区域无火灾隐患。落实现场安全监护措施，如配备灭火器、消防栓等消防设施，并安排专人进行监护。明火作业的安全措施电气焊作业人员的资质要求电气焊作业人员必须持证上岗，确保具备相应的专业技能和安全意识。定期对电气焊作业人员进行安全培训和考核，提高其安全操作水平。施工现场动火作业的安全要求施工现场动火作业、带火花作业时，严禁与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行，以防发生意外事故。施工现场应设置明显的安全警示标志，并加强现场安全管理。““中小学校、幼儿园各功能建筑场所在正常教学、自习、就餐、作息期间，严禁动火施工作业，以确保师生的安全。加强校园内的日常巡查和监管，及时发现并处理安全隐患。正常教学期间的安全保障PART06第六条中小学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍以及幼儿园的儿童用房每层应至少有2个安全出口、2部疏散楼梯，且不应与其他功能区域相互借用，并按标准配备消防应急照明和疏散指示标志。安全疏散距离不符合要求的，还应增设安全出口和疏散楼梯。学生宿舍每层应设置声光报警装置或消防应急广播。设置在高层建筑内的幼儿园应设置独立的安全出口、疏散楼梯。中小学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍和幼儿园严禁在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。严禁占用、堵塞、封闭疏散楼梯和安全出口。男女生混用或其他特殊使用的宿舍楼，为管理需要采取的分隔设施和门禁系统，必须保证紧急情况下能够立即通过自动和现场双向手动两种方式开启。安全出口和疏散楼梯的设置安全出口和疏散楼梯的数量和位置应符合消防安全标准，确保人员疏散的效率和安全性。这些安全出口和疏散楼梯不应与其他功能区域相互借用，确保在紧急情况下可以迅速、有效地疏散人员。中小学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍以及幼儿园的儿童用房，每层应设置至少2个安全出口和2部疏散楼梯。010203应按标准配备消防应急照明和疏散指示标志，以便在紧急情况下指引人员快速疏散。这些照明和指示标志应设置在明显的位置，且保持清晰可见，以便人员能够迅速识别并遵循。消防应急照明和疏散指示标志安全疏散距离的考虑如果安全疏散距离不符合要求，应增设安全出口和疏散楼梯，以缩短疏散距离，提高疏散效率。在规划安全出口和疏散楼梯时，应充分考虑建筑物的布局和人员密度，确保每个区域的人员都能在最短时间内疏散到安全地带。学生宿舍的特殊要求学生宿舍每层应设置声光报警装置或消防应急广播，以便在紧急情况下及时通知学生并采取相应措施。对于男女生混用或其他特殊使用的宿舍楼，为管理需要采取的分隔设施和门禁系统，必须保证紧急情况下能够立即通过自动和现场双向手动两种方式开启，以确保人员能够迅速疏散。设置在高层建筑内的幼儿园应设置独立的安全出口、疏散楼梯，以确保幼儿在紧急情况下能够迅速、安全地疏散。这些安全出口和疏散楼梯应符合相关消防安全标准，并定期进行检查和维护，确保其有效性。高层建筑内的幼儿园安全要求严禁设置障碍物和占用安全设施中小学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍和幼儿园严禁在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，以确保在紧急情况下人员能够顺利逃生，消防人员能够顺利进行灭火救援。同时，严禁占用、堵塞、封闭疏散楼梯和安全出口，以确保这些关键的安全设施在紧急情况下能够充分发挥作用。PART07第七条中小学校、幼儿园应当按照国家规定配置消防设施器材，定期维护保养检测，确保完整好用。学生宿舍或午休室必须安装火灾自动报警系统或者具有联网功能的独立式火灾探测报警器。消防控制室值班人员应当取得中级消防设施操作员证书，并实行24小时双人值守。中小学校、幼儿园必须按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材。消防设施器材配置定期对消防设施器材进行检查和维护保养，确保其处于良好状态。消防设施器材的选用应符合国家消防技术规范要求，严禁使用不合格产品。火灾自动报警系统安装学生宿舍或午休室等人员密集场所必须安装火灾自动报警系统。01火灾自动报警系统应具有联网功能，实现与消防部门的实时监控和数据传输。02定期对火灾自动报警系统进行测试和维护，确保其正常运行。03消防控制室应实行24小时双人值守制度，确保及时处理火灾等紧急情况。值班人员必须取得中级消防设施操作员证书，具备相应的专业技能和知识。定期对消防控制室值班人员进行培训和考核，提高其应急处置能力。消防控制室值班要求010203PART08第八条中小学校、幼儿园应定期开展教职工、安保人员消防安全培训。宿舍管理员应接受专题消防安全培训，必须具备火灾报警、扑救初起火灾和组织学生儿童疏散逃生的能力。中小学校、幼儿园应当结合学生、儿童的年龄和认知特点，组织开展以用火、用电、火灾报警和逃生自救为主的消防安全培训教育，使其掌握必要的消防安全常识。培训内容包括消防安全基本知识、火灾预防和应对措施、消防器材的使用方法等。培训频率应定期开展，确保教职工和安保人员时刻掌握消防安全知识和技能。培训方式可采用线上线下相结合的方式，利用多媒体教学资源，提高培训效果。教职工和安保人员的消防安全培训宿舍管理员必须接受专题消防安全培训，重点掌握火灾报警、扑救初起火灾和组织学生儿童疏散逃生的能力。培训重点宿舍管理员应具备在火灾发生时迅速报警、使用消防器材、组织学生儿童有序疏散等能力。能力要求宿舍管理员专题消防安全培训培训内容结合学生、儿童的年龄和认知特点，组织开展以用火、用电、火灾报警和逃生自救为主的消防安全培训教育。学生儿童的消防安全培训教育培训方式可采用寓教于乐的方式，如通过游戏、动画、故事等形式，让学生在轻松愉快的氛围中掌握消防安全常识。培训目标使学生儿童了解火灾的危害性，学会如何预防火灾、如何应对火灾以及如何在火灾中保护自己和他人的安全。PART09第九条中小学校、幼儿园应针对学生儿童认知特点和建筑场所具体情况，制定符合实际的灭火和应急疏散预案，区分白天、夜间情况，明确责任分工、值守人员最低配置数量和应急处置程序。中小学校、幼儿园应建立微型消防站（志愿消防队），每学期至少组织教职工、安保人员和学生儿童开展1次全员消防演练，能够做到发生火灾第一时间拨打“119”火警，1分钟快速响应、3分钟有序组织疏散、5分钟初起火灾扑救力量到场扑救。夜间实行封闭管理的学生宿舍，应结合住宿人员数量、教职工值班安排制定专门的夜间预案，严格落实夜间值班值守要求，采取有效技术措施和管理措施，确保紧急情况下学生能够快速疏散。制定符合实际的灭火和应急疏散预案区分白天和夜间情况，确保全天候应对确定值守人员最低配置数量，保障基本应急响应能力预案需结合学生儿童认知特点和建筑场所具体情况制定明确责任分工，确保各项任务有效执行制定应急处置程序，提高应对效率0204010305010203微型消防站应配备必要的消防器材和装备志愿消防队成员需接受专业培训，掌握基本消防技能定期组织消防演练，提高实战能力建立微型消防站（志愿消防队）每学期至少组