《网络反不正当竞争暂行规定》（2024年9月1日起施行）详细解读

《网络反不正当竞争暂行规定》（2024年9月1日起施行）详细解读目录CATALOGUE第一章总则第一条第二条第三条第四条第五条第六条第二章网络不正当竞争行为第七条第八条第九条第十条第十一条第十二条第十三条目录CATALOGUE第十四条第十五条第十六条第十七条第十八条第十九条第二十条第二十一条第二十二条第二十三条第二十四条第二十五条第二十六条第三章监督检查第二十七条目录CATALOGUE第二十八条第二十九条第三十条第三十一条第四章法律责任第三十二条第三十三条第三十四条第三十五条第三十六条第三十七条目录CATALOGUE第三十八条第三十九条第四十条第四十一条第四十二条第五章附则第四十三条PART01第一条为了预防和制止网络不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序，鼓励创新，保护经营者和消费者的合法权益，促进数字经济规范持续健康发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称反不正当竞争法）、《中华人民共和国电子商务法》（以下简称电子商务法）等法律、行政法规，制定本规定。网络不正当竞争行为的定义通过网络技术手段实施的混淆行为、强制性交易行为、行政强制经营行为等，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施的妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。预防和制止网络不正当竞争行为的重要性鼓励创新网络不正当竞争行为往往会通过抄袭、仿冒等手段来获取市场份额，这会打击创新者的积极性。预防和制止这些行为，可以保护创新者的合法权益，鼓励更多的创新活动。保护经营者和消费者的合法权益网络不正当竞争行为会损害其他经营者的商业信誉和市场份额，同时也会误导消费者，损害消费者的合法权益。预防和制止这些行为，可以保护经营者和消费者的合法权益。维护公平竞争的市场秩序网络不正当竞争行为会破坏市场的公平竞争环境，损害其他经营者和消费者的利益。预防和制止这些行为，有助于维护市场的公平竞争秩序。030201《中华人民共和国反不正当竞争法》该法规定了不正当竞争行为的种类和相应的法律责任，为预防和制止网络不正当竞争行为提供了法律依据。《中华人民共和国电子商务法》该法规定了电子商务经营者的行为规范，包括不得进行不正当竞争等内容，为规范网络市场竞争秩序提供了法律支持。法律依据PART02第二条鼓励和支持经营者依法开展经营活动，公平参与市场竞争。经营者通过互联网等信息网络（以下简称网络）从事生产经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律法规规章，遵守商业道德。经营者不得实施网络不正当竞争行为，扰乱市场竞争秩序，影响市场公平交易，损害其他经营者或者消费者的合法权益。鼓励和支持经营者依法开展经营活动公平竞争经营者应当通过提高产品质量、服务水平等方式进行公平竞争，不得采用不正当手段进行竞争。合规经营经营者应当遵守国家法律法规，按照规定的经营范围和方式开展经营活动。依法注册经营者应当依法完成工商注册，取得合法经营资格。所有经营者在市场竞争中应具有平等的机会，不得因任何非市场因素而受到歧视或优待。平等机会市场竞争的规则应公开透明，确保所有经营者都能了解和遵守。透明规则政府应公正监管市场竞争，确保市场秩序和公平竞争环境。公正监管公平参与市场竞争010203经营者在网络上开展经营活动时，应遵守网络平台的规则和要求。遵守网络规则经营者在网络上发布的信息应真实、准确，不得进行虚假宣传或误导消费者。诚信经营经营者应采取必要措施保障网络交易的安全，保护消费者的合法权益。保障交易安全经营者通过互联网等信息网络从事生产经营活动禁止欺诈行为经营者不得利用网络侵犯其他经营者或消费者的合法权益，如盗用他人商业秘密、侵犯知识产权等。禁止侵犯他人权益禁止恶意竞争经营者不得利用网络进行恶意竞争，如恶意点击竞争对手的广告、破坏竞争对手的网络系统等。经营者不得利用网络进行欺诈行为，如虚假宣传、误导消费者等。经营者不得实施网络不正当竞争行为PART03第三条国家市场监督管理总局负责监督指导全国网络反不正当竞争工作，组织查处全国范围内有重大影响的网络不正当竞争案件。县级以上地方市场监督管理部门依法对网络不正当竞争行为进行查处。市场监督管理部门在查处违法行为过程中，应当坚持依法行政，保证严格、规范、公正、文明执法。组织查处全国范围内有重大影响的网络不正当竞争案件，维护市场秩序。制定和完善网络反不正当竞争的相关政策和法规，以适应数字经济发展的需要。监督指导全国网络反不正当竞争工作，确保各项规定得到有效执行。国家市场监督管理总局的职责依法对网络不正当竞争行为进行查处，保护经营者和消费者的合法权益。县级以上地方市场监督管理部门的职责加强与网络平台的沟通协作，预防和制止网络不正当竞争行为的发生。积极开展宣传教育活动，提高公众对网络不正当竞争行为的认识和防范意识。010203坚持依法行政，确保执法行为的合法性和正当性。保证严格、规范、公正、文明执法，维护法律的权威性和公信力。尊重和保护当事人的合法权益，确保执法过程的公正性和透明度。市场监督管理部门在查处违法行为过程中的原则PART04第四条市场监督管理部门应当会同反不正当竞争工作协调机制各成员单位，贯彻落实网络反不正当竞争重大政策措施，研究网络反不正当竞争工作重大问题，联合查处重大案件，协同推进综合治理。反不正当竞争工作协调机制各成员单位应当按照职责分工，依法加强金融、传媒、电信等行业管理，采取有效措施，预防和制止网络不正当竞争行为。监督政策执行建立监督机制，确保各项政策措施得到有效执行，及时发现和纠正政策执行中的问题和偏差。制定实施细则市场监督管理部门应会同各成员单位，根据网络反不正当竞争重大政策措施，制定具体的实施细则和操作规程。加强政策宣传通过各种渠道和方式，加强对网络反不正当竞争政策的宣传，提高公众对网络不正当竞争行为的认识和警惕性。贯彻落实网络反不正当竞争重大政策措施研究网络反不正当竞争工作重大问题定期召开研讨会组织专家学者、行业代表等，定期召开网络反不正当竞争工作研讨会，深入探讨网络不正当竞争行为的新特点、新趋势及应对策略。开展专项研究针对网络不正当竞争行为中的突出问题，组织开展专项研究，提出切实可行的解决方案和建议。加强国际合作与国际组织、其他国家和地区开展交流合作，共同研究应对网络不正当竞争行为的措施和方法。市场监督管理部门应会同各成员单位，建立联合办案机制，形成合力，共同打击网络不正当竞争行为。建立联合办案机制通过大数据分析、网络监测等手段，加强对网络不正当竞争行为的线索排查和挖掘，及时发现和查处重大案件。加强线索排查对查处的重大案件，要依法从严惩处，形成有效的震慑和警示作用。严格依法惩处联合查处重大案件协同推进综合治理加强行业自律鼓励和引导相关行业加强自律管理，制定行业规范和标准，提高行业整体形象和公信力。强化社会监督推动诚信体系建设建立健全社会监督机制，鼓励公众参与对网络不正当竞争行为的监督和举报，形成全社会共同参与的反不正当竞争氛围。加强诚信宣传教育，推动企业和个人树立诚信意识，构建良好的市场经济秩序。PART05第五条国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对网络不正当竞争行为进行社会监督。对涉嫌网络不正当竞争行为，任何单位和个人有权依法向市场监督管理部门举报，市场监督管理部门接到举报后应当及时处理。行业组织应当加强行业自律，引导、规范会员依法合规竞争。保障公平竞争社会监督能有效地遏制网络不正当竞争行为，从而维护市场的公平竞争环境。维护消费者权益通过社会监督，可以及时发现并制止侵害消费者权益的行为，保护消费者的合法权益。促进行业健康发展社会监督有助于推动行业自律，引导企业依法合规竞争，促进行业的持续健康发展。社会监督的重要性举报途径任何单位和个人发现网络不正当竞争行为，都可以通过市场监督管理部门的官方网站、电话、邮件等方式进行举报。举报处理市场监督管理部门接到举报后，应当及时开展调查，对涉嫌违法行为进行查处，并将处理结果反馈给举报人。举报保护市场监督管理部门应当对举报人的信息进行保密，确保其安全不受威胁。020301举报机制与流程制定行业规范行业组织可以制定相关规范，明确网络竞争的行为准则，引导企业依法合规竞争。加强宣传教育行业组织可以通过宣传教育，提高企业对网络不正当竞争行为的认识，增强企业的自律意识。建立奖惩机制行业组织可以建立奖惩机制，对遵守规范、表现优秀的企业进行表彰和奖励，对违规行为进行惩戒。行业组织的自律作用PART06第六条平台经营者应当加强对平台内竞争行为的规范管理，发现平台内经营者采取不正当竞争方式，违法销售商品、提供服务，或者侵害消费者合法权益的行为，应当及时采取必要的处置措施，保存有关记录，并按规定向平台经营者住所地县级以上市场监督管理部门报告。记录保存时间自作出处置措施之日起计算，不少于三年。010203平台经营者需建立有效的竞争行为管理机制，对平台内的经营活动进行实时监控。发现不正当竞争行为或违法行为时，平台经营者有责任及时采取处置措施。平台经营者需积极配合市场监督管理部门的工作，按规定报告相关情况。平台经营者的规范管理责任一旦发现平台内经营者采取不正当竞争方式，如虚假宣传、误导消费者等，平台应立即进行调查处理。平台应设立专门的投诉举报渠道，鼓励用户积极举报不正当竞争行为。对于违法销售商品、提供服务的行为，平台应依法进行下架、封禁等处置，并向相关部门报告。不正当竞争行为的处置平台应加强对消费者的教育和引导，提高消费者的自我保护意识和能力。平台经营者应建立完善的消费者权益保护机制，及时处理消费者投诉和纠纷。对于侵害消费者合法权益的行为，平台应积极协助消费者维权，并提供必要的支持。消费者权益保护010203平台经营者需对不正当竞争行为的处置情况进行详细记录，并保存至少三年。记录保存与监管配合记录内容应包括处置措施、相关证据、处理结果等信息，以备市场监督管理部门查询。平台应积极配合市场监督管理部门的监管工作，如实提供相关资料和信息。PART07第七条经营者不得利用网络实施下列混淆行为，引人误以为是他人商品（本规定所称商品包括服务）或者与他人存在特定联系：（一）擅自使用与他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等相同或者近似的标识；（二）擅自将他人有一定影响的商品名称、企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）作为域名主体部分等网络经营活动标识；（三）擅自使用与他人有一定影响的应用软件、网店、客户端、小程序、公众号、游戏界面等的页面设计、名称、图标、形状等相同或者近似的标识；（四）擅自使用他人有一定影响的网络代称、网络符号、网络简称等标识；（五）生产销售足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的商品；（六）通过提供网络经营场所等便利条件，与其他经营者共同实施混淆行为；（七）其他利用网络实施的足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。擅自将他人有一定影响的商业标识设置为搜索关键词，足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的，属于前款规定的混淆行为。（一）擅自使用与他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等相同或者近似的标识；这种行为可能会导致消费者误认，进而对原始品牌造成经济损失和声誉损害。01通过使用与他人相似的域名、网站名称或网页标识，混淆者可能获取不应有的竞争优势。02此项规定有助于保护知名品牌和企业的合法权益，防止恶意抢注和侵权行为。03这种行为侵犯了他人的名称权和商誉，可能导致消费者混淆和误认。通过将他人的知名名称用作自己的网络经营标识，混淆者可能误导消费者，获取不当利益。此项规定有助于维护市场秩序，防止不正当竞争和侵权行为。（二）擅自将他人有一定影响的商品名称、企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）作为域名主体部分等网络经营活动标识；010203（三）擅自使用与他人有一定影响的应用软件、网店、客户端、小程序、公众号、游戏界面等的页面设计、名称、图标、形状等相同或者近似的标识；010203这种行为可能误导消费者，让他们误以为某个应用软件、网店等与他人有关联。通过模仿他人的页面设计、名称、图标等，混淆者可能获取不当的竞争优势，损害原始开发者的利益。此项规定有助于保护创新，鼓励开发者创造独特的页面设计和标识，防止知识产权侵权行为。（六）通过提供网络经营场所等便利条件，与其他经营者共同实施混淆行为；此项规定提醒网络经营场所提供者要承担一定的监管责任，防止其成为混淆行为的助推器。通过提供网络经营场所等便利条件，可能使得更多的消费者受到混淆和误导，进而损害原始品牌和消费者的利益。这种行为为其他经营者提供了实施混淆行为的平台和便利条件，助长了不正当竞争的风气。010203PART08第八条经营者不得采取下列方式，对商品生产经营主体以及商品性能、功能、质量、来源、曾获荣誉、资格资质等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众：（一）通过网站、客户端、小程序、公众号等进行展示、演示、说明、解释、推介或者文字标注；（二）通过直播、平台推荐、网络文案等方式，实施商业营销活动；（三）通过热搜、热评、热转、榜单等方式，实施商业营销活动；（四）其他虚假或者引人误解的商业宣传。经营者不得帮助其他经营者实施前款虚假或者引人误解的商业宣传行为。01利用平台特性进行虚假宣传如在网站上发布夸大其词的产品描述、通过演示视频展示产品效果时故意隐瞒或歪曲事实等。误导性文字标注如在商品图片或描述中使用模糊性、歧义性的语言，导致消费者对商品产生误解。伪造用户评价通过刷单、刷好评等方式提高商品在平台上的信誉度，欺骗消费者。（一）通过网站、客户端、小程序、公众号等进行展示、演示、说明、解释、推介或者文字标注0203主播在直播过程中夸大产品功效、虚构销售数据等，诱导消费者购买。直播中的虚假宣传平台通过算法或人工干预，将低质量或虚假宣传的商品推荐给消费者。平台推荐的误导撰写具有误导性的营销文案，使消费者对商品产生不切实际的期望。网络文案的欺骗性（二）通过直播、平台推荐、网络文案等方式，实施商业营销活动操纵热搜榜单通过不正当手段将特定商品或品牌推上热搜，提高其曝光度和知名度。刷热评和热转雇佣水军或利用机器人刷取大量正面评价和转发，营造虚假的口碑效应。伪造榜单数据发布虚假的销售榜单、好评榜单等，误导消费者的购买决策。030201（三）通过热搜、热评、热转、榜单等方式，实施商业营销活动（四）其他虚假或者引人误解的商业宣传010203虚构原价、折扣等价格信息故意抬高商品原价，再打折销售，让消费者误以为捡到了“宝贝”。夸大产品功效或适用范围将普通商品宣传为具有特殊功效或适用于各种场景，误导消费者购买。利用虚假荣誉或资质进行宣传伪造或夸大商品的获奖情况、质量认证等资质，提高商品的信誉度。PART09第九条经营者不得实施下列行为，对商品生产经营主体以及商品销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众：（一）虚假交易、虚假排名；（二）虚构交易额、成交量、预约量等与经营有关的数据信息；（三）采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行营销；（四）编造用户评价，或者采用误导性展示等方式隐匿差评、将好评前置、差评后置、不显著区分不同商品的评价等；（五）以返现、红包、卡券等方式利诱用户作出指定好评、点赞、定向投票等互动行为；（六）虚构收藏量、点击量、关注量、点赞量、阅读量、订阅量、转发量等流量数据；（七）虚构投票量、收听量、观看量、播放量、票房、收视率等互动数据；（八）虚构升学率、考试通过率、就业率等教育培训效果；（九）采用伪造口碑、炮制话题、制造虚假舆论热点、虚构网络就业者收入等方式进行营销（十）其他虚假或者引人误解的商业宣传行为。经营者不得通过组织虚假交易、组织虚假排名等方式，帮助其他经营者实施前款虚假或者引人误解的商业宣传行为。（一）虚假交易、虚假排名通过虚构交易记录，制造虚假的销售繁荣景象。利用虚假排名，误导消费者认为某些商品或服务更受欢迎。通过刷单、炒信等方式提高商品或服务的排名。010203夸大交易额，制造虚假的市场繁荣。虚构成交量，误导消费者认为商品备受欢迎。虚报预约量，营造商品供不应求的假象。（二）虚构交易额、成交量、预约量等与经营有关的数据信息（三）采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行营销谎称商品为现货，实际并无库存。01通过虚构预订信息，制造商品紧俏的假象。02利用虚假抢购活动，刺激消费者购买欲望。03编造虚假的用户评价，提高商品信誉度。将好评前置、差评后置，影响消费者判断。通过技术手段隐匿差评，只展示好评。不显著区分不同商品的评价，混淆视听。（四）编造用户评价，或者采用误导性展示等方式隐匿差评、将好评前置、差评后置、不显著区分不同商品的评价等PART10第十条经营者不得采用财物或者其他手段，贿赂平台工作人员、对交易有影响的单位或者个人，以谋取交易机会或者在流量、排名、跟帖服务等方面的竞争优势。前款所称的财物，包括现金、物品、网络虚拟财产以及礼券、基金、股份、债务免除等其他财产权益。禁止贿赂行为经营者不得以任何形式向平台工作人员、对交易有影响的单位或者个人提供财物或其他利益，以换取交易机会或竞争优势。禁止的贿赂手段包括但不限于现金、礼品、网络虚拟财产等财物，以及提供债务免除等其他财产权益。维护公平竞争此规定旨在维护网络市场的公平竞争环境，防止经营者通过不正当手段获取交易机会或竞争优势。通过禁止贿赂行为，确保所有经营者在网络市场中能够公平竞争，促进市场的健康发展。监管部门将加强对网络市场的监管力度，对发现的贿赂行为进行严厉打击和处罚。对于违反规定的经营者，将依法追究其法律责任，并可能面临罚款、吊销营业执照等严厉的处罚措施。加强监管和处罚促进行业自律此规定也旨在促进行业自律，鼓励经营者自觉遵守市场规则和商业道德。通过行业内部的自我约束和管理，共同维护一个公平、透明、诚信的网络市场环境。““PART11第十一条经营者不得利用网络编造、传播虚假信息或者误导性信息，实施下列损害或者可能损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为：（一）组织、指使他人对竞争对手的商品进行恶意评价；（二）利用或者组织、指使他人通过网络散布虚假或者误导性信息；（三）利用网络传播含有虚假或者误导性信息的风险提示、告客户书、警告函或者举报信等；（四）其他编造、传播虚假或者误导性信息，损害竞争对手商业信誉、商品声誉的行为。客户端、小程序、公众号运营者以及提供跟帖评论服务的组织或者个人，不得故意与经营者共同实施前款行为。本条所称的商业信誉，是指经营者在商业活动中的信用和名誉，包括相关公众对该经营者的资信状况、商业道德、技术水平、经济实力等方面的评价。本条所称的商品声誉，是指商品在质量、品牌等方面的美誉度和知名度。禁止行为组织、指使他人对竞争对手的商品进行恶意评价这种行为会损害竞争对手的商业信誉和商品声誉，破坏市场竞争的公平性。利用或组织、指使他人通过网络散布虚假或误导性信息这种行为会误导消费者，影响消费者的购买决策，进而损害竞争对手的利益。利用网络传播含有虚假或误导性信息的风险提示、告客户书等这种行为会破坏市场竞争秩序，损害竞争对手的声誉和利益。其他编造、传播虚假或误导性信息的行为包括但不限于制造谣言、诽谤等，这些行为都会损害竞争对手的商业信誉和商品声誉。不得故意与经营者共同实施损害竞争对手声誉的行为这些平台和服务提供者有责任维护公平竞争的市场环境，不得与经营者勾结，共同实施损害竞争对手声誉的行为。对用户发布的信息进行审核和管理平台和服务提供者应该对用户发布的信息进行审核和管理，防止虚假或误导性信息的传播。客户端、小程序、公众号运营者及评论服务提供者的责任商业信誉指经营者在商业活动中的信用和名誉，包括公众对该经营者的资信状况、商业道德、技术水平、经济实力等方面的评价。这些方面的评价对于经营者的市场竞争力和长期发展至关重要。01商业信誉和商品声誉的定义商品声誉指商品在质量、品牌等方面的美誉度和知名度。商品声誉的好坏直接影响消费者的购买意愿和忠诚度，是经营者赢得市场份额的关键因素。02PART12第十二条经营者不得利用互联网、大数据、算法等技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。前款所称的影响用户选择，包括违背用户意愿和选择权、增加操作复杂性、破坏使用连贯性等。判定是否构成第一款规定的不正当竞争行为，应当充分考虑是否有利于技术创新和行业发展等因素。干扰指通过技术手段干扰其他经营者合法提供的网络产品或服务的正常运行，如通过大量请求造成服务器过载等。恶意不兼容指故意设置技术障碍，使得其他经营者的产品或服务无法与自身产品或服务兼容，从而排除竞争。流量劫持指通过技术手段，将用户本应访问的网页或应用重定向到其他页面或应用，从而获取非法利益。流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为违背用户意愿和选择权如通过弹窗广告、强制跳转等方式，使用户无法按照自己的意愿选择想要访问的页面或应用。增加操作复杂性如故意设置复杂的操作流程，使用户在使用其他经营者的产品或服务时感到困难。破坏使用连贯性如在用户使用其他经营者的产品或服务时，通过技术手段打断其使用流程，造成用户体验下降。影响用户选择的具体表现VS在判定是否构成不正当竞争行为时，应充分考虑该行为是否对技术创新产生积极影响，还是仅仅为了获取非法利益而损害其他经营者和消费者的权益。是否有利于行业发展同时，还应考虑该行为是否有利于整个行业的发展，是否会对市场秩序造成不良影响。如果某种行为虽然短期内可能带来一定的利益，但长期来看会对行业发展造成负面影响，那么这种行为也应被视为不正当竞争行为。是否有利于技术创新判定不正当竞争行为的考虑因素PART13第十三条未经其他经营者同意，经营者不得利用技术手段，实施下列插入链接或者强制进行目标跳转等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行：（一）在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中，插入跳转链接、嵌入自己或者他人的产品或者服务；（二）利用关键词联想、设置虚假操作选项等方式，设置指向自身产品或者服务的链接，欺骗或者误导用户点击；（三）其他插入链接或者强制进行目标跳转的行为。指在其他经营者提供的网络产品或服务中，未经许可加入指向自身或第三方产品或服务的链接。插入跳转链接通过技术手段使用户在访问一个网页或应用时，被自动或强制重定向到另一个页面或应用。强制进行目标跳转插入链接或强制跳转行为的定义在他人产品或服务中擅自插入自己的链接，引导用户跳转到自己的产品或服务页面。禁止行为的具体表现利用关键词联想等技术，在用户输入关键词时自动弹出指向自己产品的链接。设置虚假操作选项，欺骗用户点击，进而跳转到自己的产品或服务页面。规定的意义与影响保护了网络市场的公平竞争，防止经营者通过技术手段进行不正当竞争。01维护了消费者的合法权益，防止消费者被误导或欺骗。02促进了数字经济的规范持续健康发展，为网络市场营造了良好的营商环境。03PART14第十四条经营者不得利用技术手段，误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的设备、功能或者其他程序等网络产品或者服务。具体规定经营者应当尊重用户的自主选择权，不得通过技术手段限制或者阻碍用户选择其他经营者的网络产品或者服务。经营者不得利用技术手段，如弹窗广告、恶意软件等，强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者的网络产品或者服务。经营者不得通过虚假宣传、误导性提示等手段，诱导用户修改、关闭、卸载其他经营者的网络产品或者服务。010203违反本规定的，由监督检查部门责令停止违法行为，并根据情节处以相应的罚款。违法行为严重或者拒不改正的，监督检查部门可以依法吊销其营业执照或者相关许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任010203123监督检查部门应当加强对网络市场的监管，及时发现和查处不正当竞争行为。监督检查部门应当建立举报制度，鼓励社会各界举报不正当竞争行为。监督检查部门应当加强与相关部门的协调配合，形成监管合力，共同维护网络市场的公平竞争秩序。监管措施该规定有利于维护网络市场的公平竞争秩序，防止经营者利用技术手段进行不正当竞争。该规定有利于促进数字经济的规范持续健康发展，为网络市场的繁荣稳定提供有力保障。该规定有利于保护消费者的合法权益，防止消费者被误导、欺骗或者强迫接受不需要的网络产品或者服务。意义与影响第十五条经营者不得利用技术手段，恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。判定经营者是否恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容，可以综合考虑以下因素：（一）是否知道或者应当知道不兼容行为会妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行；（二）不兼容行为是否影响其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行，是否影响网络生态开放共享；（三）不兼容行为是否针对特定对象，是否违反公平、合理、无歧视原则；（四）不兼容行为对消费者、使用该网络产品或者服务的第三方经营者合法权益以及社会公共利益的影响（五）不兼容行为是否符合行业惯例、从业规范、自律公约等；（六）不兼容行为是否导致其他经营者合法提供的网络产品或者服务成本不合理增加；（七）是否有正当理由。是否知道或应当知道不兼容行为会妨碍、破坏其他经营者合法服务这一因素关注的是经营者的主观意识和预见能力，即他们是否意识到自己的行为可能会对其他经营者的服务造成干扰或破坏。不兼容行为对网络产品或服务运行的影响此因素主要评估不兼容行为是否实际上影响了其他经营者网络产品或服务的正常运行，以及这种影响是否破坏了网络生态的开放共享原则。不兼容行为是否针对特定对象，是否违反公平原则这里考察的是不兼容行为是否具有歧视性，即是否针对特定的经营者，以及是否违反了公平、合理和无歧视的市场竞争原则。判定不兼容行为是否恶意的因素对消费者和第三方经营者的影响不兼容行为可能会损害消费者和第三方经营者的合法权益，例如导致消费者无法正常使用某些服务或产品，或者使得第三方经营者无法有效地在市场上竞争。对社会公共利益的影响不兼容行为还可能对社会公共利益造成负面影响，如破坏市场秩序、降低市场效率等。不兼容行为对各利益相关者的影响是否有正当理由最后，还需要考虑经营者实施不兼容行为是否有正当的理由，例如出于技术安全、数据保护等合理考虑。是否符合行业惯例、从业规范等在评估不兼容行为时，还需要考虑该行为是否符合行业内的惯例、规范和自律公约。对其他经营者成本的影响不兼容行为可能会导致其他经营者需要投入更多的成本来应对，这也是评估的一个重要方面。其他考量因素第十六条经营者不得利用技术手段，直接、组织或者通过第三方实施以下行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行：（一）故意在短期内与其他经营者发生大规模、高频次交易，或者给予好评等，使其他经营者受到搜索降权、降低信用等级、商品下架、断开链接、停止服务等处置；（二）恶意在短期内批量拍下商品不付款；（三）恶意批量购买后退货或者拒绝收货等。（一）故意在短期内与其他经营者发生大规模、高频次交易，或者给予好评等，使其他经营者受到搜索降权、降低信用等级、商品下架、断开链接、停止服务等处置大规模、高频次交易01经营者通过技术手段，故意与其他经营者进行大量、频繁的交易，以干扰正常的市场秩序。给予好评02通过虚假的好评来提高自身或其他经营者的信用评级，误导消费者。搜索降权、降低信用等级03由于上述行为，导致其他经营者受到搜索引擎的降权处理，或者信用等级被降低。商品下架、断开链接、停止服务04进一步影响其他经营者的业务，可能导致其商品被下架，链接被断开，甚至服务被停止。通过技术手段，自动或者手动大量拍下其他经营者的商品。批量拍下商品在拍下商品后并不进行支付，占用其他经营者的库存和交易机会。不付款此类行为通常出于恶意，旨在干扰其他经营者的正常运营。恶意行为（二）恶意在短期内批量拍下商品不付款010203（三）恶意批量购买后退货或者拒绝收货等批量购买通过技术手段，大量购买其他经营者的商品。在购买后恶意退货或者拒绝收货，给其他经营者带来损失。退货或拒绝收货此类行为不仅损害了其他经营者的利益，也干扰了正常的网络交易秩序。干扰正常交易秩序第十七条经营者不得针对特定经营者，拦截、屏蔽其合法提供的信息内容以及页面，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。拦截、屏蔽非法信息，频繁弹出干扰用户正常使用的信息以及不提供关闭方式的漂浮视窗等除外。拦截、屏蔽合法信息经营者不得通过技术手段拦截或屏蔽其他经营者合法提供的信息内容以及页面，确保信息的自由流通。妨碍、破坏正常运行扰乱市场秩序禁止行为禁止经营者采取任何措施妨碍或破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务的正常运行，保障市场的公平竞争。经营者不得通过上述行为扰乱市场的公平竞争秩序，维护市场的稳定和健康发展。为了维护网络安全和公共利益，经营者可以拦截或屏蔽非法信息，这是合法且必要的行为。拦截、屏蔽非法信息在保障用户正常使用的前提下，经营者可以弹出必要的信息，但需提供关闭方式，避免对用户造成干扰。同时，漂浮视窗也需在不影响用户使用的情况下进行，且必须提供关闭选项。弹出信息和漂浮视窗例外情况第十八条经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择、限流、屏蔽、搜索降权、商品下架等方式，干扰其他经营者之间的正常交易，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。经营者不得利用技术手段，通过限制交易对象、销售区域或者时间、参与促销推广活动等，影响其他经营者的经营选择，妨碍、破坏交易相对方合法提供的网络产品或者服务的正常运行，扰乱市场公平交易秩序。经营者不得通过技术手段干预用户的自主选择，例如通过弹窗广告、强制跳转等方式引导用户选择特定商品或服务。影响用户选择禁止经营者利用技术手段对其他经营者的内容进行限流或屏蔽，从而削弱其市场竞争力。限流与屏蔽经营者不得无故对其他经营者的商品或服务在搜索结果中进行降权处理，或直接下架其商品，以此破坏公平竞争环境。搜索降权与商品下架禁止利用技术手段干扰正常交易禁止利用技术手段妨碍市场公平竞争影响促销推广活动经营者不得利用技术手段干扰或阻止其他经营者参与促销推广活动，以此保持自身市场优势。限制销售区域或时间禁止经营者通过技术手段限制其他经营者的销售区域或销售时间，以此控制市场竞争格局。限制交易对象经营者不得通过技术手段限制其他经营者与其交易对象进行合作，以此维护自身市场地位。第十九条经营者不得利用技术手段，非法获取、使用其他经营者合法持有的数据，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。保护其他经营者合法持有的数据不被非法获取和使用，是维护数据安全的重要一环。数据安全企业数据往往包含商业秘密，非法获取和使用将对原企业造成重大损失。商业秘密保护保护消费者数据不被滥用，是维护消费者权益的重要举措。消费者权益保护数据保护的重要性破坏市场公平竞争通过技术手段妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务的正常运行，将直接损害其他经营者的利益。损害其他经营者利益影响数字经济发展技术手段的滥用将对整个数字经济生态产生负面影响，阻碍数字经济的规范持续健康发展。利用技术手段非法获取、使用其他经营者的数据，将扰乱市场的公平竞争秩序。技术手段的滥用危害01加强执法力度相关部门应加大对违反此规定行为的执法力度，确保法规得到有效执行。法规的执行与监管02强化技术监管利用技术手段加强监管，及时发现和制止非法获取、使用数据的行为。03提高违法成本加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本，让违法者付出应有的代价。第二十条经营者不得利用技术手段，对条件相同的交易相对方不合理地提供不同的交易条件，侵害交易相对方的选择权、公平交易权等，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行，扰乱市场公平交易秩序。以下情形不属于前款规定的不正当竞争行为：（一）根据交易相对人实际需求且符合正当的交易习惯和行业惯例，实行不同交易条件；（二）针对新用户在合理期限内开展的优惠活动；（三）基于公平、合理、无歧视的规则实施的随机性交易。通过技术手段对交易条件进行不合理的差异化设置无正当理由地限制或拒绝某些交易相对方的交易请求对相同条件的交易相对方提供不同的价格、折扣或其他交易条件不合理地提供不同的交易条件010203妨碍交易相对方自由选择交易对象和条件通过不公平的交易条件迫使交易相对方接受不利的交易安排利用技术手段干扰或破坏交易相对方的正常交易流程侵害交易相对方的选择权、公平交易权通过技术手段干扰或破坏其他经营者的网络产品或服务的正常运行妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行利用虚假信息或误导性信息误导用户，损害其他经营者的商业信誉和产品声誉恶意对其他经营者的网络产品或服务进行攻击或破坏，影响其正常运行和用户体验扰乱市场公平交易秩序通过联合抵制、排他性交易等手段限制其他经营者的市场准入和交易机会，破坏市场公平交易秩序利用虚假宣传、低价倾销等不正当手段扰乱市场价格体系通过不正当手段获取市场份额，破坏市场竞争的公平性010203第二十一条经营者不得利用技术手段，通过下列方式，实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：（一）违背用户意愿下载、安装、运行应用程序；（二）无正当理由，对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施拦截、拖延审查、下架，以及其他干扰下载、安装、运行、更新、传播等行为；（三）对相关设备运行非必需的应用程序不提供卸载功能或者对应用程序卸载设置不合理障碍；（四）无正当理由，对其他经营者合法提供的网络产品或者服务，实施搜索降权、限制服务内容、调整搜索结果的自然排序等行为（五）其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。违背用户意愿下载、安装、运行应用程序强制用户下载、安装、运行不需要的应用程序01通过隐藏或误导性手段使用户在不知情的情况下下载、安装、运行应用程序02利用用户设备漏洞或安全缺陷，静默下载、安装、运行应用程序03对其他经营者合法提供的网络产品或者服务进行拦截，阻止用户正常访问或使用无正当理由下架其他经营者的网络产品或服务，损害其合法权益拖延审查其他经营者的网络产品或服务，导致其无法及时上架或更新其他干扰下载、安装、运行、更新、传播等行为，如篡改其他经营者的产品信息或服务内容无正当理由实施干扰行为对相关设备运行非必需的应用程序不提供卸载功能或设置障碍010203在设备上预装非必需的应用程序，且不提供卸载功能对用户卸载应用程序设置不合理的障碍，如隐藏卸载选项、要求用户输入复杂的卸载密码等通过技术手段阻止或限制用户卸载应用程序通过技术手段对其他经营者合法提供的网络产品或服务进行搜索降权，降低其在搜索结果中的排名调整搜索结果的自然排序，使其他经营者的网络产品或服务在搜索结果中处于不利位置无正当理由限制其他经营者的服务内容，如屏蔽或删除其合法信息无正当理由实施搜索降权、限制服务内容等行为利用技术手段攻击或破坏其他经营者的网络产品或服务，导致其无法正常运行其他妨碍、破坏行为散布虚假信息或恶意评价，损害其他经营者的商业信誉和产品声誉通过不正当手段获取其他经营者的商业秘密或用户数据，侵犯其合法权益第二十二条经营者不得违反本规定，实施其他网络不正当竞争行为，扰乱市场竞争秩序，影响市场公平交易，损害其他经营者或者消费者合法权益。010203禁止通过网络虚假宣传、误导消费者等不正当竞争手段获取市场份额。禁止利用技术手段进行流量劫持、数据爬取等干扰其他经营者正常经营的行为。禁止恶意对其他经营者进行差评、诋毁等损害商业信誉、商品声誉的行为。禁止行为范围合法权益保护维护市场的公平竞争环境，防止不正当竞争行为对市场竞争秩序的破坏。保障消费者的知情权和选择权，防止被误导和欺诈。保护经营者的商业秘密和知识产权，防止被恶意侵犯和利用。010203监管措施与法律责任加强监管力度，建立健全网络不正当竞争行为的监测、举报和查处机制。01对违反规定的经营者，依法进行查处，并予以公示，形成有效的震慑作用。02鼓励社会各界积极参与监督，共同维护网络市场的公平竞争环境。03第二十三条具有竞争优势的平台经营者没有正当理由，不得利用技术手段，滥用后台交易数据、流量等信息优势以及管理规则，通过屏蔽第三方经营信息、不正当干扰商品展示顺序等方式，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。不得利用技术手段滥用信息优势具有竞争优势的平台经营者，不应通过技术手段滥用其掌握的后台交易数据、流量等信息优势。禁止屏蔽第三方经营信息平台经营者不得无故屏蔽第三方经营者的信息，应确保市场信息的透明度和公平竞争。禁止滥用信息优势平台经营者不应通过不正当手段干扰或破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务的正常运行。不得破坏其他经营者服务运行任何通过不正当手段扰乱市场公平竞争秩序的行为都应被禁止，以维护市场的稳定和公正。禁止扰乱市场秩序保障服务正常运行管理规则的合理使用禁止利用规则进行不正当竞争平台经营者不得利用管理规则进行不正当竞争，损害其他经营者的合法权益。管理规则应公正透明平台经营者制定的管理规则应公正、透明，不应成为妨碍公平竞争的工具。VS所有市场参与者都应致力于维护一个公平竞争的市场环境，共同推动行业的发展。加强监管和处罚力度对于违反规定的行为，应加大监管和处罚力度，确保市场规则的严肃性和有效性。促进市场公平竞争维护公平竞争环境第二十四条平台经营者不得利用服务协议、交易规则等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件。主要包括以下情形：（一）强制平台内经营者签订排他性协议；（二）对商品的价格、销售对象、销售区域或者销售时间进行不合理的限制；（三）不合理设定扣取保证金，削减补贴、优惠和流量资源等限制；（四）利用服务协议、交易规则对平台内经营者的交易进行其他不合理限制或者附加不合理条件。要求平台内经营者只能在本平台销售商品或服务，不得在其他平台销售。（一）强制平台内经营者签订排他性协议通过签订排他性协议，限制平台内经营者的销售渠道，从而削弱市场竞争。这种做法会损害平台内经营者的自主经营权，同时也不利于消费者选择多样化的商品和服务。对商品价格进行限制，如设定最低价或最高价，干扰市场定价机制。对销售区域进行限制，如禁止跨区销售，阻碍商品流通和市场一体化进程。限制销售对象，如只允许特定用户或地区购买，造成市场分割和不公平竞争。限制销售时间，如只能在特定时间段销售，影响市场供求关系和价格机制。（二）对商品的价格、销售对象、销售区域或者销售时间进行不合理的限制010203设定过高的保证金要求，增加平台内经营者的经济负担。无故削减或取消对平台内经营者的补贴、优惠措施，损害其利益。限制或削减流量资源分配，降低平台内经营者的曝光度和销售量。（三）不合理设定扣取保证金，削减补贴、优惠和流量资源等限制制定不合理的交易规则，如要求平台内经营者承担过重的售后服务责任。利用技术手段对平台内经营者的交易进行干扰或限制，如通过算法降低其商品在搜索结果中的排名。在服务协议中加入不公平条款，如单方面修改协议内容而不通知平台内经营者。（四）利用服务协议、交易规则对平台内经营者的交易进行其他不合理限制或者附加不合理条件第二十五条平台经营者应当在服务协议、交易规则中公平合理确定收费标准，不得违背商业道德、行业惯例，向平台内经营者收取不合理的服务费用。收费标准的公平合理性平台经营者应当依据服务内容、服务质量、服务成本等因素，合理确定收费标准，确保收费的公平性和合理性。收费标准应当在服务协议或交易规则中明确说明，避免出现模糊不清或隐藏收费的情况。不得违背商业道德、行业惯例平台经营者应当遵守商业道德和行业惯例，不得利用自身优势地位或市场垄断地位，向平台内经营者收取不合理的服务费用。平台经营者不得以任何形式强制或变相强制平台内经营者接受其指定的服务或商品，并以此为由收取额外费用。不合理的服务费用通常表现为过高或过低的收费标准，与平台提供的服务内容和质量不相符。平台经营者应当提供合理的收费明细和解释，以便平台内经营者了解和核对收费情况。如果平台内经营者对收费存在异议，平台经营者应当进行合理解释和调整。不合理的服务费用的判定监管和处罚措施相关监管部门应当加强对平台经营者的监管力度，确保其按照公平合理的原则确定收费标准，并依法查处违规行为。对于违反规定的平台经营者，监管部门可以采取罚款、责令改正、吊销营业执照等处罚措施，以维护市场秩序和公平竞争。““第二十六条判定构成妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行，可以综合考虑下列因素：（一）其他经营者合法提供的网络产品或者服务是否无法正常使用；（二）其他经营者合法提供的网络产品或者服务是否无法正常下载、安装、更新或者卸载；（三）其他经营者合法提供的网络产品或者服务成本是否不合理增加；（四）其他经营者合法提供的网络产品或者服务的用户或者访问量是否不合理减少；（五）用户合法利益是否遭受损失，或者用户体验和满意度是否下降；（六）行为频次、持续时间；（七）行为影响的地域范围、时间范围等；（八）是否利用其他经营者的网络产品或者服务牟取不正当利益。010203网络产品或服务是否出现故障、中断或性能下降是否存在恶意干扰或破坏其他经营者网络产品或服务的行为是否通过技术手段阻止或限制其他经营者网络产品或服务的正常使用其他经营者合法提供的网络产品或者服务是否无法正常使用是否通过技术手段阻止或限制用户下载、安装其他经营者的网络产品或服务是否存在虚假宣传或误导用户，导致其无法正常下载、安装、更新或卸载其他经营者的网络产品或服务是否干扰或破坏其他经营者网络产品或服务的更新或卸载过程其他经营者合法提供的网络产品或者服务是否无法正常下载、安装、更新或者卸载是否通过技术手段增加其他经营者网络产品或服务的运营成本是否存在恶意攻击或破坏，导致其他经营者需要投入更多资源进行修复和维护是否利用技术手段进行不正当竞争，导致其他经营者需要增加营销和宣传成本以应对竞争压力其他经营者合法提供的网络产品或者服务成本是否不合理增加010203是否通过恶意攻击、破坏等手段，降低其他经营者网络产品或服务的用户体验和满意度，从而导致用户流失其他经营者合法提供的网络产品或者服务的用户或者访问量是否不合理减少是否存在通过技术手段减少其他经营者网络产品或服务的用户或访问量是否利用虚假宣传、误导用户等手段，导致用户对其他经营者的网络产品或服务产生误解或失去信任010203用户合法利益是否遭受损失，或者用户体验和满意度是否下降010203用户是否因为其他经营者的不正当竞争行为而遭受经济损失或隐私泄露等风险是否存在通过技术手段降低用户体验和满意度的情况，如恶意弹窗广告、难以关闭的推送消息等是否利用用户数据进行不正当竞争，如泄露用户隐私信息、滥用用户数据等行为频次、持续时间不正当竞争行为的频次和持续时间是否超出了合理范围是否存在长期、持续的不正当竞争行为，对市场竞争秩序造成严重影响行为影响的地域范围、时间范围等不正当竞争行为影响的地域范围和时间范围是否广泛是否存在跨地区、跨时间的不正当竞争行为，对多个地区的市场秩序造成破坏是否通过技术手段盗用其他经营者的网络产品或服务，从中牟取不正当利益是否存在利用其他经营者的品牌知名度或用户基础，进行虚假宣传或误导用户的行为，以获取不正当利益是否利用其他经营者的网络产品或者服务牟取不正当利益第二十七条对网络不正当竞争案件的管辖适用《市场监督管理行政处罚程序规定》。网络不正当竞争行为举报较为集中，或者引发严重后果或者其他不良影响的，可以由实际经营地、违法结果发生地的设区的市级以上地方市场监督管理部门管辖。管辖原则级别管辖原则对于网络不正当竞争行为举报较为集中，或者引发严重后果或者其他不良影响的案件，可以由设区的市级以上地方市场监督管理部门管辖，以确保案件得到妥善处理。地域管辖原则网络不正当竞争案件的管辖一般遵循地域管辖原则，即由违法行为发生地的市场监督管理部门管辖。实际经营地管辖对于网络经营者，其实际经营地可能与其注册地不同。在确定管辖时，应考虑其实际经营地，以便更好地进行调查和取证。01管辖的确定违法结果发生地管辖网络不正当竞争行为的违法结果可能发生在多个地区。在确定管辖时，应考虑违法结果发生地，以便更好地保护受害者的合法权益。02跨地区协作机制由于网络不正当竞争行为可能涉及多个地区，因此需要建立跨地区协作机制，加强不同地区市场监督管理部门之间的沟通与协作。协调处理机制跨地区协作与协调对于涉及多个地区的网络不正当竞争案件，需要建立协调处理机制，确保各地区市场监督管理部门能够协同工作，共同打击网络不正当竞争行为。0102第二十八条市场监督管理部门应当加强对网络不正当竞争行为的监测，发现违法行为的，依法予以查处。市场监督管理部门在查办网络不正当竞争案件过程中，被调查的经营者、利害关系人及其他有关单位、个人应当如实提供有关资料或者情况，不得伪造、销毁涉案数据以及相关资料，不得妨害市场监督管理部门依法履行职责，不得拒绝、阻碍调查。建立健全网络不正当竞争行为监测机制市场监督管理部门应建立和完善网络不正当竞争行为的监测机制，通过技术手段和人工巡查等方式，及时发现和制止网络不正当竞争行为。加强与相关部门的协作配合市场监督管理部门应与其他相关部门加强协作配合，形成合力，共同打击网络不正当竞争行为。加强网络不正当竞争行为监测市场监督管理部门在发现网络不正当竞争行为后，应依法进行查处，对违法行为进行严厉打击，维护市场秩序和消费者权益。对违法行为进行严厉打击市场监督管理部门可以公开曝光一些典型的网络不正当竞争案例，以起到警示和震慑作用。公开曝光典型案例依法查处网络不正当竞争行为被调查者及相关单位和个人的义务如实提供有关资料或者情况01被调查的经营者、利害关系人及其他有关单位、个人应当积极配合市场监督管理部门的调查工作，如实提供相关资料或者情况，不得隐瞒或者谎报。不得伪造、销毁涉案数据以及相关资料02被调查者及相关单位和个人应当妥善保管涉案数据以及相关资料，不得伪造、销毁，以确保调查工作的顺利进行。不得妨害市场监督管理部门依法履行职责03被调查者及相关单位和个人应当尊重市场监督管理部门的执法权威，不得采取任何方式妨害市场监督管理部门依法履行职责。不得拒绝、阻碍调查04被调查者及相关单位和个人应当积极配合市场监督管理部门的调查工作，不得拒绝、阻碍调查工作的进行。如有违反，将依法承担相应的法律责任。第二十九条市场监督管理部门基于案件办理的需要，可以委托第三方专业机构对与案件相关的电子证据进行取证、固定，对财务数据进行审计。电子证据的取证与固定固定流程取证完成后，第三方机构需按照法定程序将电子证据进行固定，并出具详细的取证报告，以供市场监督管理部门参考。法律效力经过合法取证和固定的电子证据，具备法律效力，可以作为查处网络不正当竞争行为的重要依据。取证方式第三方专业机构可以采用技术手段，对网络不正当竞争行为中涉及的电子数据进行收集、提取和固定，确保电子证据的真实性和完整性。030201审计内容第三方专业机构可以对涉嫌不正当竞争的经营者的财务数据进行全面审计，包括收入、支出、利润等关键财务指标。财务数据的审计审计目的通过财务数据审计，揭示经营者是否存在通过不正当竞争手段获取非法利益的行为，为市场监督管理部门提供有力的查处依据。审计结果运用审计结果将作为案件查处的重要参考，对于存在财务违规行为的经营者，市场监督管理部门将依法予以严惩。第三十条对于新型、疑难案件，市场监督管理部门可以委派专家观察员参与协助调查。专家观察员可以依据自身专业知识、业务技能、实践经验等，对经营者的竞争行为是否有促进创新、提高效率、保护消费者合法权益等正当理由提出建议。市场监督管理部门在遇到新型或疑难案件时，可以委派专家观察员参与协助调查。这类案件通常涉及复杂的法律问题或技术难题，需要专家提供专业意见。新型、疑难案件被委派的专家观察员应具备相关的专业知识、业务技能和实践经验，以便对案件进行深入的调查和分析。他们可能来自不同的领域，如法律、经济、技术等。专家资质要求委派专家观察员的条件提供专业意见专家观察员应利用其专业知识和实践经验，对经营者的竞争行为进行深入分析，并提供是否有促进创新、提高效率、保护消费者合法权益等正当理由的建议。协助调查专家观察员还应协助市场监督管理部门进行调查，包括收集证据、分析数据等，以确保调查的准确性和公正性。专家观察员的职责建议的正当性评估提高效率专家观察员还应评估经营者的竞争行为是否有助于提高市场效率。例如，通过优化资源配置、降低成本或提高服务质量等方式，使消费者能够享受到更优质、更便捷的产品或服务。保护消费者合法权益在评估过程中，专家观察员应始终关注经营者的竞争行为是否侵犯了消费者的合法权益。例如，是否存在虚假宣传、价格欺诈等不正当手段损害消费者权益的情况。促进创新专家观察员在评估经营者的竞争行为时，应考虑其行为是否有助于推动相关市场的创新。例如，某些竞争行为可能通过引入新技术或商业模式来打破市场垄断，从而激发市场竞争活力。030201第三十一条市场监督管理部门及其工作人员、第三方专业机构、专家观察员等对参与调查过程中知悉的商业秘密负有保密义务。市场监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露调查过程中知悉的商业秘密的，依法给予处分。商业秘密往往涉及到企业的核心技术、客户信息、市场策略等关键信息，一旦泄露，将严重影响企业的核心竞争力。保护企业核心竞争力如果市场监督管理部门及其相关人员泄露商业秘密，可能导致不公平竞争，破坏市场秩序。维护市场公平竞争商业秘密的泄露可能损害消费者的利益，如价格欺诈、产品质量问题等。保障消费者权益保密义务的重要性严格遵守保密规定相关部门应建立完善的内部管理制度，确保商业秘密的安全。加强内部管理提高保密意识加强保密教育，提高相关人员的保密意识和能力。市场监督管理部门及其工作人员、第三方专业机构、专家观察员等必须严格遵守保密规定，不得泄露在调查过程中知悉的商业秘密。保密措施与要求法律责任与追究依法给予处分对于滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露商业秘密的市场监督管理部门工作人员，应依法给予行政处分或者追究刑事责任。民事赔偿责任社会监督与举报机制如果因泄露商业秘密给企业造成损失，相关人员还应承担相应的民事赔偿责任。建立社会监督和举报机制，鼓励公众对泄露商业秘密的行为进行举报，维护市场秩序和公平竞争。第三十二条平台经营者违反本规定第六条，未按规定保存信息，或者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施的，由市场监督管理部门依照电子商务法第八十条、第八十三条的规定处罚。责令改正市场监督管理部门可以责令违规的平台经营者限期改正，确保信息得到妥善保存。警告市场监督管理部门可以对违规的平台经营者进行警告，提醒其履行信息保存义务。罚款如果平台经营者未按规定保存信息，可能会面临一定数额的罚款，罚款金额根据违规程度和持续时间等因素确定。平台经营者未按规定保存信息的处罚连带责任如果平台内经营者侵害消费者合法权益，而平台经营者未采取必要措施防止或制止此类行为，平台经营者可能需要承担连带责任。平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施的处罚罚款对于未采取必要措施的平台经营者，市场监督管理部门可以对其进行罚款，罚款金额视违规程度和影响范围而定。业务限制或禁止在严重违规的情况下，市场监督管理部门可以对平台经营者进行业务限制或禁止其从事相关网络经营活动。第三十三条经营者违反本规定第七条的，由市场监督管理部门依照反不正当竞争法第十八条的规定处罚。反不正当竞争法第十八条该法条规定了对于违反不正当竞争行为的具体处罚措施，包括对违法行为的制止、罚款等。处罚依据违反本规定第七条的行为包括利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为，如恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容等。违法行为认定处罚措施其他行政处罚除了罚款外，还可能包括没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等更严厉的处罚措施。罚款根据违法行为的严重程度和持续时间，对经营者处以相应的罚款。制止违法行为市场监督管理部门会首先要求经营者停止违法行为。市场监督管理部门负责处罚的执行。执行主体包括立案、调查、取证、听证、作出处罚决定等步骤。执行程序被处罚的经营者如果不服处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。法律救济处罚执行010203第三十四条经营者违反本规定第八条、第九条的，由市场监督管理部门依照反不正当竞争法第二十条的规定处罚。责令停止违法行为市场监督管理部门会首先要求经营者立即停止违反《网络反不正当竞争暂行规定》第八条和第九条的行为。没收违法所得罚款处罚措施如果经营者通过不正当竞争行为获得了经济利益，市场监督管理部门将依法没收这些违法所得。根据反不正当竞争法第二十条的规定，经营者可能会面临一定数额的罚款，罚款的数额将根据违法行为的严重程度和持续时间等因素确定。执行程序市场监督管理部门将依法对违法行为进行调查，收集证据，并按照法定程序对经营者进行处罚。申诉机制如果经营者对处罚决定不服，可以依法提出申诉，市场监督管理部门将按照法定程序进行复议或听证。处罚执行市场监督管理部门将加强对网络市场的监管力度，及时发现和制止不正当竞争行为。加强监管监管与预防通过宣传教育，提高经营者的法律意识和公平竞争意识，减少不正当竞争行为的发生。宣传教育鼓励行业组织制定行业自律规范，加强行业内部的自我管理和约束。行业自律第三十五条经营者违反本规定第十条的，由市场监督管理部门依照反不正当竞争法第十九条的规定处罚。反不正当竞争法第十九条该法条规定了对于不正当竞争行为的处罚措施，包括责令停止违法行为、没收违法所得、罚款等。处罚依据违反《网络反不正当竞争暂行规定》第十条该条款可能涉及利用网络进行虚假宣传、误导消费者等行为。具体违法行为需根据该条款的详细内容来确定。违法行为市场监督管理部门会要求经营者立即停止违反规定的行为。责令停止违法行为如果经营者通过不正当竞争行为获得了经济利益，这些利益可能会被依法没收。没收违法所得根据违法行为的严重程度和持续时间，经营者可能会被处以一定金额的罚款。罚款处罚措施市场监督管理部门会对涉嫌违法的经营者进行调查，收集相关证据。调查取证在做出处罚决定之前，可能会给经营者提供听证的机会，以确保程序的公正性。听证程序根据调查结果和听证情况，市场监督管理部门会做出处罚决定，并通知经营者。做出处罚决定执法程序第三十六条经营者违反本规定第十一条的，由市场监督管理部门依照反不正当竞争法第二十三条的规定处罚。处罚依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条《网络反不正当竞争暂行规定》第十一条责令停止违法行为没收违法所得处违法所得一倍以上五倍以下的罚款没有违法所得的，处以五万元以上五十万元以下的罚款处罚措施010203市场监督管理部门应加强监管，及时发现和查处违法行为严格依法办案，确保处罚公正、公开、透明加强与相关部门协作，形成合力打击不正当竞争行为监管和执法要求遵守《网络反不正当竞争暂行规定》等相关法律法规不得干扰用户选择，侵犯用户合法权益不得利用技术手段实施不正当竞争行为建立健全内部管理制度，加强自律，防范违法行为发生经营者应遵守的规定第三十七条经营者违反本规定第十二条至第二十三条，妨害、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的，由市场监督管理部门依照反不正当竞争法第二十四条的规定处罚。反不正当竞争法第二十四条该法条规定了经营者实施不正当竞争行为的法律责任，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等处罚措施。本规定第十二条至第二十三条这些条款详细列举了网络不正当竞争行为的具体情形，包括但不限于恶意干扰、误导用户、破坏其他经营者网络产品或服务正常运行等行为。处罚依据处罚措施罚款根据违法行为的情节轻重，市场监督管理部门可以对违规经营者处以相应的罚款。没收违法所得对于因不正当竞争行为而获得的违法所得，市场监督管理部门将予以没收。责令停业整顿在必要时，市场监督管理部门可以责令违规经营者停业整顿，以纠正其不正当竞争行为。吊销营业执照对于严重违规的经营者，市场监督管理部门有权吊销其营业执照，取消其经营资格。加强监管市场监督管理部门将加强对网络市场的监管力度，及时发现并查处不正当竞争行为。严格执法对于违反本规定的行为，市场监督管理部门将依法进行查处，并公开曝光典型案例，以儆效尤。社会监督鼓励社会各界积极参与网络市场监督，对于发现的不正当竞争行为，可以向市场监督管理部门进行举报。监管与执法第三十八条平台经营者违反本规定第二十四条、第二