年度作业设计指南

欧洲投资银行贷款

安徽省长江经济带珍稀树种保护与发展项目

造林作业设计指南

安徽省林业外资项目办公室

2019年8月

第一章总则

第一条为落实项目可行性研究报告技术措施，做好项目年度作业设

计，实现长江经济带珍稀树种保护与发展项目既定目标，制定本指南。

第二条设计的依据：

1、《欧洲投资银行贷款安徽省长江经济带珍稀树种保护与发展项目可

行性研究报告》

2、《欧洲投资银行贷款安徽省长江经济带珍稀树种保护与发展项目营

造林模型》、《欧洲投资银行贷款安徽省长江经济带珍稀树种保护与发展项

目环境保护规程》、《欧洲投资银行贷款安徽省长江经济带珍稀树种保护与

发展项目参与式磋商设计手册》。

3、《造林技术规程》(GB/T15776-2OO6),《森林抚育规程》(GB/T

15781-2009).《造林作业设计规程》(LY/T1607-2003)、《国家储备林改培

技术规程》（LY/T2787-2017）。

第四条造林作业设计以小班为单位进行设计。其设计内容如下：

1、调查小班基本情况。

2、测量小班面积。

3、确定混交树种及配置方式，设计密度、整地、栽植以及幼林抚育

管理（包括除草、松土、扩穴、修枝、施肥等）技术措施。

第五条造林作业设计在市、县（市、区）林业行政主管部门统一领导

下，由乡（镇）林业主管部门以及市、县（市、区）直属林场组织具有营造

林设计或咨询资质的单位、机构承担，或直接聘请具备林业行业高级职称

的技术专家编制作业设计，技术专家的责任由聘任合同确认。作业设计实

行项目负责人制，承担对造林作业设计文件的技术责任。

第六条造林作业设计由市级林业局组织相关专家审查通过后批复

实施。没有作业设计的或设计尚未被批准的不得施工。作业设计一经批准,

必须严格执行。如因故需要变更的，须由原设计单位或机构变更设计并提

交变更原因说明，报原审批部门重新办理审批手续。

第二章外业调查

第七条准备工作：

1、文件资料：项目可行性研究报告、年度造林计划、有关技术资料

等；

2、有关的仪器、工具、表格;

3、拟定工作计划；

4、组建设计队伍，培训技术人员。

第八条外业调查：

1、造林地块的筛选。要按照“环境保护规程”的要求，严格按程序

筛选项目林地(详见环境保护规程“附件1：新造林的造林地筛选程序”、

“附件2：现有林改造培育林地的筛选程序”)。每个小班的林地筛选结果

应附在作业设计当中。

2、调查方法。先踏查整个造林小班，选择有代表性的一两个调查点,

目测记载。

3、记录内容

(1)小班编号。以乡(镇、场)为单位用阿拉伯数字依地形图行政

村顺序从上到下、从左到右编号。

(2)日期。完整填写调查年月日。

(3)调查者。必须签署调查者个人姓名及工作单位。

(4)地理位置。乡(镇、场)，村(工区)，小班；所在地形图比例

尺、图幅号。

(5)小班立地特征。地形、地貌、地类、土壤等。

(6)植被。植被类型、植被总盖度、各层盖度、主要植物种类(建

群种、优势种)及其生活型、多度、盖度、高度。

(7)树种。确定造林树种。

4、测量小班面积。造林小班起始面积1公顷(含)，面积以实测为准。

地形地貌特征明显的可以使用地形图勾绘，地形地貌不明显的要用罗盘仪

或GPS测量。

5、记录格式。以上调查、测量数据用《造林作业区现状调查表》记

录（见附件二表1）。

第三章内业设计

第九条质量检查。内业设计工作前，对外业调查材料进行逐项检查

与核对。确认无误后，方可进入内业设计。

第十条小班面积求算。对在1:10000（或1:25000）比例尺的地形图

上勾绘的小班，采用求积仪或方格网法进行面积求算。每个小班求算两次,

取平均值。两次面积相差不应大于2%。

第十一条造林设计。造林设计以小班为单位进行，根据小班外业调

查情况，按“小班造林设计图表”（见附件二表2）要求做出具体设计。

第十二条混交树种配置。根据小班立地条件、树种特性、培育目标

和初植密度等情况，设计混交树种配置方式并绘制配置图。混交方式根据

实际情况可采用株间、行状、带状、块状、植生组及星状混交。

以小班为单位，树种配置要求主栽树种不超过小班面积的70%,单个

混交树种不低于小班面积的5%,单一树种的连片面积不超过2公顷。

第十三条环境保护措施。要按照“环境保护指南”的规定，将小班

必要的环境保护措施一并设计并在图上标注。

第十四条附属工程设计。根据小班实际，设计林道、防火道（林带）

等，并将位置、走向绘于示意图上。

第十五条种苗设计。

1、种苗来源：设计中说明种子（穗条）和苗木来源。

2、苗木数量：根据年度作业设计的造林树种、面积和栽植密度，分

别计算各树种所需的合格苗数量，同时应考虑苗木在运输和栽植过程中的

受损率（大约3-5%）。

第十六条投资、用工量概算。以乡（镇、场）为单元，依次计算用

工量、投资等。

第十七条各项设计经审查后汇总编制作业设计文件。

第四章设计成果

第十八条造林作业设计的文件组成。

以乡（镇、场）为单位编写作业设计文件，每个乡（镇、场）编制一

套设计文件。文件包括：

1、乡（镇、场）造林作业设计文件

（1）造林作业设计说明书

（2）汇总表及小班登记表

2、各小班作业设计文件

小班作业设计文件主要包括下面所列表格和示意图，此外，对小班作

业设计表图中未能说明清楚的事项应撰写简要文字说明附在小班设计文

件当中。

（1）小班造林作业设计附表；

（2）小班造林作业设计附图；

（3）造林地筛选流程表。

第十九条造林作业设计文件汇总。

——文件装册。作业设计文件按第十八条中给出的顺序排列，加装封

面，合并成册。封面题写《XX乡（镇、场）XX年度长江经济带珍稀树

种保护与发展项目造林作业设计》。

——造林小班位置图清绘。在地形图上清绘小班界线，加注小班编号,

保存在县级项目办或乡镇林业站。

第二十条乡（镇、场）造林作业设计说明书编写提纲：

1、设计单位情况：设计单位名称，资质，参与设计人员（姓名、职

称），审核人员（姓名、职称）。

2、作业区位置与基本情况：所在的行政区域，简要描述该区域自然、

社会、经济条件。

3、设计依据：全乡（镇、场）项目计划等。

4、设计基本情况：造林面积、小班数量、树种选择，及涉及的村、

农户、人口数量、林权证发放情况等。

5、工程量、用工量、经费预算统计：各树种种苗量、整地穴的数量;

所需用工量（多少劳力、工日）；预计总投资情况。

第二十一条造林作业设计附表：

1、造林小班汇总表（附件一表1）

2、新造小班登记表（附件一表2）

3、现有林培育小班登记表（附件一表3）

4、各项作业用工、投资概算汇总表（附件一表4）

5、种苗需要量及育苗面积计划表（附件一表5）

第二十二条小班作业设计表图包括：

1、小班现状调查表（附件二表1）

2、小班设计图表（附件二表2）

3、小班典型设计图（附件三图1-3）

第二十三条作业设计中有关设计图的绘制。

——地形图的绘制：根据外业调查的材料，以乡（镇）为单位绘制地

形图，图的比例尺一般为1:10000或1:25000。内容包括：乡（镇、场）、

村界、小班界、小班标示等。

小班号一小班面积

小班标示：------------------------------

模型号一年度一树种X树种

——小班示意图的绘制：以放大的地形图为底图勾绘。

——典型设计图的绘制：按小班类型绘制典型设计图。包括有：种植

穴配置图、整地方式示意图、栽植穴规格和植苗典型设计图。

第五章附则

第二十四条各项目县要做好作业设计人员的技术培训工作，要严格

按照本“指南”的规定，编制造林作业设计。

第二十五条年度作业设计经市级林业局审批后，县项目办及有关乡

（镇、场）以及实施主体存档，并将作业设计批复文件及汇总后的附件一

表1扫描制成PDF文件报省项目办备案。

附件一表1XX乡（镇）造林小班汇总表

附件一表2XX乡（镇）作业设计新造