矿业公司安全生产管理制度汇编样本

矿业安全生产管理制度汇编朔石矿业企业目录一、企业安全管理制度……………………11安全会议制度……………12安全目标管理制度………………………53安全投入保障制度……………………54安全质量标准化制度…………………65安全教育和培训制度…………………116事故隐患排查整改汇报制度…………127安全监督检验制度……………………148安全技术审批制度……………………159矿用设备、器材使用管理制度……………………1610矿井关键灾难预防制度……………1811事故应抢救援制度…………………1912安全和经济利益挂钩制度…………2013入井人员管理制度…………………2514安全举报制度………………………2615干部下井带班制度……………………2716安全操作管理制度…………………3117事故责任追究制度……………………3118“三违”管理制度……………………3219工伤管理措施…………3620、挂黄、红、老虎牌处罚管理措施……………………4421人员带物入井及副井装车管理要求…………………4622安全管理周循环法……………………4722零碎作业人员安全监督管理措施……………………4823“三违”分析制度……………………4924安全确定和风险预控管理考评措施…………………50朔石矿业安全生产管理制度1安全会议制度为全方面落实、落实党和国家安全生产方针、法律、法规、指令、要求等，研究、布署和处理安全生产中存在问题，确保矿井安全生产工作顺利进行，特制订本制度。安全会议是指：企业安全办公会、企业安全例会、科区安全办公会、科区安全例会、班前会等和安全工作有直接关系会议。一、安全办公会制度1、会议召开时间：每七天一下午3:302、会议主持人：企业总经理3、会议参与人员：企业副总工程师以上领导、职能科室责任人及基层单位关键责任人。4、会议程序（1）安监处副处长通报上周安全生产信息，对上周安全办公会提交问题整改情况进行通报，安排本周安全工作。（2）安监处长总结上周安全生产工作，强调部署本周安全关键工作。（3）分管领导对分管范围内安全关键工作进行安排部署。（4）基层单位汇报需企业安排处理安全生产问题。（5）企业总经理总结上周安全生产工作，部署下周安全工作，对提交安全办公会议重大安全问题，指定相关单位或相关人员落实整改。5、会议要求及效果督查（1）参会人员不得迟到或早退，不然罚款200元；无故缺席，第一次罚款500元，第二次诫勉谈话。（2）开会时不得接打手机，手机不得响铃，不然罚款200元。（3）参会人员实施联保互保制，座位相邻人员为其联保互保人，会议期间认真听，仔细记，严禁瞌睡、喧哗或做和会议无关事情，不然，责任人和联保互保人每人罚款200元。（4）会议结束后，参会人员要认真学习、传达、落实、落实好会议精神，凡办公会安排工作落实落实不到位，第一次罚500元，第二次诫勉谈话。（5）每次安全办公会，将随机抽取2人考问上周安全办公会关键内容，对回复不出或回复不全方面给50-200元罚款。（6）安监处负责通报安全办公会议效果督查情况。二、企业安全例会制度1、会议召开时间：下午4:00。每个月一次，具体日期提前通知。2、会议主持人：安监处长3、会议参与人员（1）安监处全体干部和职员（除当班下井人员）（2）各基层单位安全区长4、会议程序（1）安监处通报相关安全问题；（2）基层单位安全区长汇报本单位安全工作存在关键问题和需企业帮助处理问题；（3）安全副总强调安全注意事项；（4）安监处长作总结讲话；5、会议纪律（1）各单位安全区长当日需跟班下井者，尽可能调班；（2）严格推行请假手续，确实有事必需向安监副处长请假；（3）参会人员不得迟到或早退，不然罚款100元，无故缺席，罚款200元。未通知到本人，罚接通知人200元；（4）严禁喝酒人员参与会议，不然罚款500元。（5）开会时不得接打手机，手机不得响铃，不然罚款100元。（6）参与会议人员必需带笔记本，认真听，认真记；（7）每次安监系统会议，将随机抽取2人考问上次系统会议关键内容，对回复不出或回复不全方面给50-200元罚款。三、技术分析例会制度1、每个月月底召开一次，由总工程师组织，总工程师不在企业时，由其它专业副总主持召开。2、会议参与人员：采煤、掘进、机电、通风、安全副总工程师及安监处副处长、技术科长、基层单位主管技术员。4、各部门会前要认真排查本部门存在重大安全技术问题，并进行分析研究，提出处理问题意见和提议。会间分别向总工程师汇报。5、会议形成材料由技术科汇总、存档，并督促落实整改。6、会议期间不能处理问题，由总工程师在下周一安全办公会上汇报，由企业安排处理。四、科区安全办公会制度1、科区安全办公会议由基层科区正职组织，参与人员为单位班队长以上管理人员。2、会议时间为每七天二下午。3、会议关键内容是：（1）班队长向办公会汇报本班队上周排查出安全隐患整改落实情况、十一个人排查情况。（2）科区长针对存在问题，组织制订安全隐患整改方法，处理在生产中存在安全方面问题，安排下一步安全工作（3）科区长传达并组织落实企业安全办公会议精神，安排本周新排查出问题处理工作。明确到队、责任到人，限时整改并设专员负责监督落实。（4）会议内容要有统计，并建档保留待查。五、科区安全例会制度为规范基层安全例会召开程序，提升安全例会质量，充足发挥安全例会对安全管理工作关键作用，特制订本措施。（一）召开时间每七天五早晨8:30,下午16：00；时间不得少于1小时；特殊情况需调整时，提前申请上报安监处。（二）参会人员单位全体干部职员（包含下料工、机电工、材料员、办事员等后勤人员。）（三）召开程序1、点名；2、传达上级安全会议及文件精神；3、开展安全知识培训，关键是煤矿三大规程，手指口述安全确定、风险预控等应知应会知识；（有学习计划及学习内容）4、本周单位“三违”通报及点评；5、“每七天一案”学习、剖析、警示；（有学习计划及学习内容）6、单位关键领导总结近期安全生产工作，关键安排下周安全工作；7、其它相关事项；（四）会议要求1、安全例会由安全区长主持召开，单位一名关键领导全程参与。召开前，单位关键领导及安全区长要精心准备，认真备课，确保例会召开质量和效果；2、参会人员必需提前5分钟到场,不得迟到或早退；开会时不得接打手机，手机不得响铃；对违反要求，每人次罚款50元。3、对无故缺席人员，每人罚款100元；4、参会人员必需坐姿端正，注意力集中，认真听讲，不得交头接耳，随意走动，做和会议无关事；对违反要求，每人次罚款50元。5、各单位要严格根据例会程序及要求召开，不得简化程序，确因工作需要，单位关键领导或安全区长不能参与，必需推行正规请假手续，上报安监处，并委托其它副职主持召开。对不按要求召开或召开质量不高，每次罚单位关键领导、安全区长各200元。6、设置专门安全例会统计本，认真做好会议统计。（五）监督检验1、各基层单位分管领导及职能科室要根据安全联络点单位划分，深入基层，参与基层单位安全活动，帮助基层单位处理安全工作中难题。2、企业分管安全领导、副总；安监处正职、各科科长要常常参与基层安全例会，对基层安全例会给监督指导；3、安监处要加大安全例会督查力度，每七天五上下午对基层安全例会召开情况进行监督检验，对不按要求召开，将进行处罚和通报批评。六、班前会制度1、会议由单位当班值班干部组织召开，当班跟班干部、班队长、作业人员参与。2、会议时间为当班开工前，时间10-20分钟。3、班前会程序：第一项：点名，确定当班出勤人员；第二项：排查“十一个安全隐患人”；第三项：每日一题提问，提问昨日“每日一题”，学习当日“每日一题”；第四项：值班人员、区长（书记）简明总结上班工作，关键强调布署安全生产工作；第五项：班队长安排任务，确定安全联保互保对象；第六项：安全宣誓：区值班率领全体人员进行安全宣誓；第七项：精神状态确定；第八项：集体列队到井口安全警示、提醒。4、要求（1）针对当班生产任务和现场实际情况，认真部署安全注意事项，要具体、有针对性、含有可操作性，如有规程或方法，要认真落实。（2）传达落实落实天天处调度会相关安全生产内容；简明传达落实上级相关目前安全生产政策、指令、要求、通报、传真电文等；通报本企业近期事故，针对性地进行案例教育，或利用班前会进行每日一题安全知识、业务技术教育等。（3）利用班前会了解职员思想动态，严格把好关，杜绝“不放心人”下井，提升职员安全意识。2安全目标管理制度1、为使安全生产健康稳定发展，建立安全生产长久有效机制，企业应制订安全管理目标及奖惩制度。2、企业安全生产一号文件是指导整年安全活动目标指导性文件，应制订和之相配套奖励和惩处方法，为一号文件安全活动目标实现提供可靠确保。3、企业阶段安全活动目标及奖惩方法由企业统一制订，以文件形式下发各基层单位，奖惩由安监处统一考评，工资科实施。4、各基层单位要依据企业年度和阶段安全活动目标制订本单位安全活动目标，并建立符合实际奖惩方法，确保本单位安全目标实现。5、阶段活动目标实现后，企业将立即进行总结，奖惩立即兑现，并安排好下阶段安全工作。6、安全目标制订要切合实际，奖惩考评要公开、公平、公正，真正达成激励优异，鞭策后进作用。7、要求（1）确定安全目标时，既要结合上级下达指标，又要立足和本单位安全生产实际情况，并以历年来目标完成情况为基础进行估计。（2）安全目标制订既要有优异性，又要有可行性、科学性。（3）安全目标方针用词要简明扼要，言简意骇，含有高度概括性。（4）总体目标中每一目标项目，既要全方面反应安全工作在各个方面要求，又要适适用于国家和企业实际情况，每一个目标项目要求所应达成标准，必需数值化。（5）制订对策方法时，应抓住关键，针对影响实现目标关键问题，集中力量加以处理，并要要求方法内容、定量指标、完成时限，落实责任。3安全投入保障制度为认真落实党和国家安全生产方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保障煤矿安全生产和职员生命安全，依据《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》，制订本制度。1、企业成立安全投入保障领导机构。组长：总经理副组长：副总经理（安全）、副总经理（经营）成员：经营部长计划科长安监处副处长技术科长2、企业每十二个月初组织相关人员对全企业安全生产现实状况进行调研，确定矿井安全技改项目，由计划科负责上报集团企业。3、企业按集团企业审定安全专题资金，做好计划落实，经营部、计划科负责计划实施。4、建立安全投入保障基金帐户，做到专款专用，经营部负责落实，安监处组织监督实施。5、计划科、经营部、审计科、安监处对每十二个月安全投入计划定时进行监督审计，保障项目标实施落实。6、每十二个月年底由计划科、经营部、审计科、技术科、安监处组织安全投入计划落实检验，并写出检验汇报，对落实不力相关责任者依据其责任大小，分别给罚款500元或行政处分。

4安全质量标准化制度为深入推进安全质量标准化创建，突出创建责任主体，明确创建责任，打造精品工程，特制订本措施。一、加强领导，成立组织机构为加强组织领导和统筹协调，确保创建过程有新突破、新提升，特成立安全质量标准化建设领导小组：组长：总经理党委书记副组长：采煤（机电）副总经理、掘进副总经理、总工程师、安监处长、党委副书记、工会主席（分管后勤）、经营副总经理、各专业分管副总工程师成员：安监处、安全信息中心、技术科、地测科、机电科、保运区、运输区、通风区、物业科、小区中心等相关责任人领导小组下设办公室，办公室设在安监处，具体负责创建相关工作。办公室主任：安监处长。副主任：安全副总工程师、安监处副处长。二、突出创建主体责任，成立专业创建小组l、采煤（调度）组组长：采煤副总经理、采煤副总工程师；组员：采煤、安全信息中心各单位关键责任人；创建目标：采煤工作面达成精装标准。2、掘进（运输）组组长：掘进副总经理、掘进副总工程师；组员：掘进（运输）各单位关键责任人；创建目标：掘进工作面、运输达成精装标准。3、通风（地测）组组长：总工程师、通风副总工程师；组员：通风区、地测科关键责任人；创建目标：建成通风标准线、标准通风设施、标准峒室（药库、瓦斯抽放峒室等）等。4、机运组组长：机电副总经理、机电副总工程师组员：机电、运输、保运单位关键责任人。创建目标：建成标准化斜巷、标准化主运大巷、标准化皮带运输巷、标准化峒室（车间）：井下各变电所、水泵房、快活绳、皮带运输巷、主运大巷、运输轨道等，地面各生产车间、库房等。5、地面组组长:工会主席（分管后勤）组员：物业科、小区中心等单位关键责任人。创建目标：地面办公场所、工业广大、小区、两堂一舍及更衣室等环境卫生达标。专业创建小组职责：是本专业安全质量标准化创建责任主体，对本专业安全质量标准化创建工作负直接责任。（1）负责制订本专业创建标准及考评措施。（2）负责制订本专业创建进展方案。制订专业创建月度计划，明确创建目标、创建时间。（3）负责本专业精品工程（精装头、精装面、标准斜巷（运输巷）、标准峒室（车间）等）示范推广工作，加强专业创建工作指导及监督检验，召开现场会推广创建经验。（4）各专业（组）每个月创建精品工程不少于一个。（5）每七天安全办公会汇报一次本专业创建进展情况。三、成立综合检验考评组，严格检验考评验收及动态督查组长：安监处长；副组长：安全副总工程师成员：企业副总工程师以上领导及安监、技术、调度、地测、通风、机电、保运、运输、物业、小区等相关专业人员组成。综合检验考评组职责：是矿井安全质量标准化监督考评责任主体，负责矿井安全质量标准化创建综合检验考评、动态督查工作，制订相关检验考评措施，并严格实施。1、综合检验考评：（1）综合检验考评组下设办公室在安监处，负责矿井安全质量标准化创建综合检验考评工作，每个月上下半月各开展一次专业检验。（2）每次检验要对照标准进行罚款，做到一检验、一处罚、一汇总、一公告。公告内容：检验时间、地点、人员、存在问题、得分、基层签字确定等。（3）检验人员要吃透标准，按标准检验，现场选点并作标识，上尺子，用数听说话，现场填表，现场经施工责任人签字认可。凡不在现场选点、现场标识、现场填表、未经现场施工责任人签字认可，检验表作废。2、动态督查：（1）关键对各专业安全质量标准化创建情况及专业检验组检验质量进行动态督查。对各专业创建工作推进缓慢、停滞不前，专业检验质量不高、弄虚作假，给相关单位、责任人罚款，并通报。（2）每七天在企业安全办公会上，汇报各专业创建进展及动态督查情况。四、检验考评评选措施1、考评采取专业检验、日常动态检验相结合措施。(1)专业检验：由综合检验考评组负责，组织人员进行专业检验。采煤、掘进(运输)、通风专业每个月上下半月各检验一次，每次检验采煤、掘进(运输)、通风专业全覆盖；机电专业每个月检验一次，月度检验率必需达成10O％；调度、地测专业每个月进行自查自纠。(2)企业领导日常动态检验：企业副总工程师以上领导及安监、技术、调度、地测等单位正职每次下井动态检验时，必需对所查采掘头面及系统动态考评打分，并将打分情况填写在巡查统计本上，由安监处负责对检验打分及存在问题进行汇总，并在企业网站等信息平台公告。日常动态检验得分采取加权平均措施。日常动态检验得分=累计得分／检验次数。2、考评采取“4321”综合评定考评方法：总分为100分，采煤、掘进(运输)专业检验综合分占总分40％，企业领导日常动态检验综合分占总分30％，通风检验综合分占总分20％，机电检验综合分占总分10％。3、掘进头修护、采煤工作面安装、拆除、初放、收作等全部纳入检验考评，可依据存在隐患及文明创建情况进行综合考评打分。4、机电科、运输区、通风区、保运区、地测科、安全信息中心、物业、小区等单位对所属专业采取月度自查自纠考评方法，并于次月2日前把专业达标情况报安监处。企业领导动态检验中发觉相关专业存在问题，在调度会实施罚款，并按隐患积分方法纳入对应专业月度安全质量标准化总评中，月度单位总评得分=自查得分一隐患积分。5、企业检验被挂红牌一次扣15分，被挂黄牌一次扣10分。6、实施一票否决制（1）月度内，发生轻伤事故、重伤事故、重大非人身事故、重大涉险事故、企业检验挂老虎牌或重大安全隐患未按要求整改。（2）月度内，施工头面被集团企业检验挂黄牌及以上。（3）月度内，未完成计划产量、进尺(条件改变或其它原因未完成产量、进尺，由总工程师及职能部门综合评定作出决定)。（4）月度内，发生瓦斯超限。（5）当月一票否决地点，和专业倒数第一名相同处罚。7、每个月安全质量标准化综合评定得分，将纳入各单位安全生产体系建设考评。五、开展“示范工程”创建评选每三个月，各专业创建组开展系统自评，分别评选出一个标准面、标准头、标准线、标准峒室（车间），并于季度最终30天20日前上报综合考评组，综合考评组组织相关人员进行综合考评验收，评定出采掘专业、机运（通风）专业升级版安全质量标准化“示范工程”各一个。同时，将组织各专业班队长以上管理干部进行现场观摩学习。六、奖罚措施（一）月度考评奖罚采煤、掘进、机运专业实施月度考评、月度奖罚措施，每个月按总评得分，评出名次进行奖罚。采煤专业按单位考评；掘进、机运以队为单位进行考评。1、采煤单位第一名给单位正职、队长每人奖励800元，其它管理人员按系数实施；倒数第一名给单位正职、队长每人罚款600元，其它管理人员按系数实施。2、掘进单位第一名分别给单位正职、队长每人奖励800元，其它管理人员按系数实施。倒数第一名分别给单位正职、队长每人罚款600元，其它管理人员按系数实施。3、机电、保运、运输单位第一名分别给单位正职、队长每人奖励800元，其它管理人员按系数实施。倒数第一名分别给单位正职、队长每人罚款600元，其它管理人员按系数实施。4、全部奖罚由安监处做帐到个人，人力资源部、财务科实施奖罚。（二）季度综合奖罚1、“示范工程”评选奖励：季度内，被评为升级版安全质量标准化“示范工程”，给采掘单位奖励10000元，机电、保运、运输、通风单位奖励5000元，并在全企业干部会上授牌表彰。2、季度内，集团企业体系建设综合考评得分在910分以上，安全质量标准化奖罚以下：（1）凡集团企业季度质量标准化检验获专业前三名，给相关人员以下奖励：专业基层单位正职、安全区长每人第一名奖励3000元、第二名元、第三名1000元；专业检验组组员每人第一名奖励1000元、第二名800元、第三名500元。（2）凡集团企业季度质量标准化检验不能获专业前三名，给相关人员以下罚款：专业检验组组长每人第四名罚款1000元，每后退一个名次加罚500元，以此累加；专业基层单位正职、安全区长每人第四名罚款600元，每后退一个名次加罚200元，以此累加；专业检验组组员每人第四名罚款500元，每后退一个名次加罚100元，以此累加。（3）凡集团企业质量标准化检验总评达不到前三名，给领导小组组长第四名罚款1000元，每后退一个名次加罚100元，以此累加。（4）上级检验对责任单位、责任人进行处罚要求：系统罚款，按罚款10%对专业分管领导进行处罚，全企业罚款在5000元以上，按罚款5%对领导小组组长进行处罚。5安全教育和培训制度为深入加强安全教育和培训管理，提升职员安全技术素质，制订本制度。1安全培训要根据“强化培训、分级管理、考评发证、提升素质”要求，对全企业职员进行安全教育培训，并做到培训有计划、有方法、有考评、有效果。2、职员学校负责安全教育和培训计划编制和实施，确保培训计划落实；3、职员学校负责选聘安全培训老师、选定教材、组织教学；做好安全培训资料归档工作；4、安监处负责对安全培训计划落实情况进行监督检验，对各单位安全培训效果进行检验，定时组织抽考；做到职责明确，重视实效。5、安监处负责组织好“三项人员”参与国家安全监察部门组织安全培训、复训工作，做到培训合格，持证上岗；要做好新十六大工种人员、井下班队长安全培训，由集团企业安全监察局考评发证，做到持证上岗。6、安监处要建立全企业特殊工种培训档案，根据集团企业要求，对特殊工种持证上岗、“特种作业操作资格证”使用年限、复审、换证及人员技能培训实施有效监控；7、工资科负责新工人入矿岗前培训、在岗职员转岗培训和全企业高、中、初级工技能判定技术培训管理工作；8、各基层单位关键责任人对安全教育培训工作全方面负责，各分管领导对分管范围内安全教育培训工作负责；9、各单位要加强日常安全培训，深入开展一日一题、一周一案例、一月一考、走动式安全培训、岗位练兵和技术比武活动。10、各单位要利用班前会、班后会和安全例会对本单位职员进行安全及技术自培，全方面提升职员队伍整体素质。11、在集团企业动态抽考、企业月度抽考、全员统考及其它安全培训考试不合格，每人次罚本人100元，并连带罚单位正职和安全区长各50元。不合格人员必需参与培训补考，补考不合格调工资科待岗。6事故隐患排查整改汇报制度为认真落实落实《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》、安监总局《煤矿隐患排查和整理关闭实施措施》和集团企业文件要求，加强隐患排查、治理、汇报管理，立即掌握安全生产动态，落实安全生产责任，有效治理安全隐患，从源头上杜绝事故发生，确保安全生产，特制订本制度。一、企业成立安全隐患排查、治理和汇报领导小组组长：总经理副组长：副总经理（安全），副总经理（生产），副总经理（掘进），副总经理（经营），总工程师成员：副总工程师（安全），副总工程师（掘进），副总工程师（采煤），副总工程师（机电），副总工程师（通风），安监副处长，技术科长，调度所长，地测科长，计划科长安全隐患排查治理办公室设在安监处，安全副总任主任，安监处负责安全隐患排查治理汇报管理。二、重大隐患排查和整改1、重大安全隐患是指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在可能造成重大人身伤亡或重大经济损失危险性原因。2、重大安全隐患认定具体实施《煤矿重大安全生产隐患认定措施》。3、重大隐患排查，总经理每个月组织一次由企业安全生产相关管理人员、工程技术人员和职员参与安全隐患排查。查出隐患由安监处登记建档，经总经理签字后，并于每个月5日前上报集团企业安监局。4、对排查出重大隐患，总经理应召开专题会议，制订隐患整改方案、安全保障方法，落实整改内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。5、重大隐患整改结束后，由总经理组织相关人员根据重大隐患整改验收标准进行自检。自检合格后，经总经理签字验收意见，上报集团企业。三、通常隐患排查和整改1、通常隐患由总经理指定隐患整改责任人，责成立即进行整改或限期整改。对限期整改隐患，由整改责任人负责监督检验和整改验收，验收合格后报总经理审核签字，安监处立案。2、由安监处牵头，组织技术科、调度所、地测科等相关职能部门人员，天天进行一次安全动态督查，每个月两次对全企业范围开展安全隐患大排查。四、隐患分级落实整改1、安监处信息中心天天对全企业各类安全信息进行搜集、筛选、整理，按隐患危害程度，划分为A级、B级、C级、D级4个等级，下发《安全隐患落实五定表》，落实隐患责任单位，限期整改。2、对当日安全信息落实处理情况，安监处安全信息中心制作成《安全信息日报》，上报企业领导，并在企业局域网及井口安全监察看板进行公布。3、隐患责任单位接到《安全隐患落实五定表》后，必需按要求在要求时间内限期整改，单位关键领导、责任人应亲自在《安全隐患落实五定表》上签字。谁签字，谁负责。4、重大隐患必需立即整改，通常隐患必需在2日内处理完成，不能按期处理，必需向安监处说明原因。5、责任单位隐患整改结束后，由单位管理人员组织进行验收，应自隐患接收之日起2日内，将隐患整改验收情况反馈到安监处安全信息中心。不按要求立即反馈，每次罚责任单位200元。五、安全隐患验收1、企业副总工程师以上领导、职能科室管理人员、安监员及“四岗”人员下井时必需到井口安全信息中心领取所到地点安全隐患信息，对督查地点隐患整改情况进行复查，并在《安全隐患落实五定表》上进行验收签字，上井后将复查情况交安全信息中心。不然不予考评下井数。2、安全信息中心应对基层单位隐患验收和职能部门验收情况进行审核，对已按期整改完成、经双层验收合格隐患，安全信息中心应立即进行闭合消案。3、对已联络而没有按要求时间整改问题，每条罚责任单位责任人、隐患接收人、落实责任人每人200元，并责令限期整改。凡造成事故，将严格追究单位关键领导及责任人责任。4、对隐患处理弄虚作假，未处理而进行签字，每次罚责任人500元。六、实施隐患积分考评1、A级隐患积10分，B级隐患积3分，C级隐患积2分，D级隐患积1分。2、安监处每个月对各单位隐患积分情况进行统计，制作出隐患积分考评图表，月底分别在井口看板、网站、采掘楼、大门口、副井口宣传栏等地点进行公布。3、月度内，隐患积分最高单位正职必需在全企业干部会上作检验。同时将隐患积分情况和安全质量标准化综合考评进行挂钩。7安全监督检验制度1、安全监督检验应严格落实实施党“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，以《煤矿安全规程》及《矿井安全质量标准化标准》为依据。2、安全隐患专题排查：由企业领导带队，职能部门相关人员参与，每个月上、下半月各一次，对全企业范围开展两次专题安全隐患大排。每次隐患排查，由安监处负责编排隐患排查路线及人员分组查。3、企业领导安全动态检验：由企业领导带队，安监、调度、技术、运输、机电、保运、通风等相关单位责任人参与，不定时间、不定地点、不定班次安全动态抽查。4、安全质量标准化检验：由安全处长牵头，各分管副总工程师带队，相关职能部门人员参与，对各专业进行安全质量标准化检验，采取现场打分定级方法，每个月上、下半月各一次。5、安全动态督查：由安监处牵头，成立安全动态督查小组，采取不定时间、不定地点、不打招呼地进行动态督查，关键对特殊时间段、特殊地点、易出事单位等进行督查，具体下井时间由安监处依据井下生产情况确定。6、单位隐患自查：班组每班进行一次隐患排查，队天天进行一次隐患排查，单位每七天进行一次隐患排查，对排查出问题立即落实整改，当日不能整改隐患，应于天天下午3点半之前上报安监处；7、重大安全隐患举报：全企业职员对生产中存在安全隐患、各类事故瞒报、违章指挥、违章作业等给安全生产带来不利原因现象和问题，均可进行举报，经核实，将给举报人奖励。8、党员集中巡岗检验：组织部每七天组织开展一次党员集中巡岗检验。9、“零点行为”检验：团委组织团员青年每七天开展一次“零点行动”检验及青年安全监督岗员日常安全检验。10、职员代表视察：工会定时组织职员代表视察及群众安全网员日常安全检验。11、安监员现场监督检验：安监员应认真推行安全监察职责，进行现场检验时，发觉存在安全隐患，责令单位立即整改。发觉重大安全隐患时，有权要求立即停止作业，下达立即撤出作业人员命令。12、对查出安全隐患，安监处严格根据集团企业及企业安全处罚标准进行罚款，同时，严格根据隐患处理“五定”闭合管理措施，落实隐患责任单位，形成闭合管理。13、安全检验人员应忠于职守，廉洁奉公，对检验中弄虚作假，将追究相关人员责任。

8安全技术审批制度1、为规范和加强煤矿安全技术审批工作，依据《煤矿安全规程》及集团企业《生产技术管理要求》相关要求，制订本制度。2、采煤工作面作业规程在工作面投产前10天、掘进工作面作业规程在开工前15天编制打印成册，经区、技术责任人签署后报技术科审批。每个采、掘工作面必需有经过审批会签作业规程，不然不准施工。3、采掘作业规程由分管采掘副总工程师负责主持并召集地测、技术、通风、运输、机电、安监和施工单位等技术责任人进行集体会审、签字，会审后作业规程，送总工程师同意后生效。作业规程严禁旅游审批。审批后作业规程任何人不得任意更改，不然谁更改谁负责。4、依据生产地质条件改变情况或复查意见，采区技术员必需立即编报针对性补充方法，通常补充方法由采掘副总组织审批，凡包含重大安全技术问题方法（包含补充方法），如采煤初放、收作、水、火、瓦斯防治、改变支护方法、包含采掘协调等方面方法；掘进过断层、集中应力区、冒落带、石门揭煤周围三角区及巷道开门等事故多发地段，巷道贯通、巷道维修和改扩棚等方面方法，通风部门制订巷道贯通技术方法和通风系统调整方案，机电设备技改方法，必需报总工程师审查同意后方可实施。5、施工通知书、业务联络单通常由分管采掘副总签署实施，包含重大安全技术问题时，必需经总工程师签署实施。6、全部图纸，必需经总工程师签字同意后方可有效。7、年度灾难计划，必需由全部包含部门责任人及总工程师组织签字审查后，报集团企业由集团企业指示。8、凡开采6煤层采区或工作面，必需依据相关要求编制防治水方法，报集团企业审批后方可生产。9、综采面设计在巷道施工前30天报企业总工程师审批，没有同意设计不准施工。10、采区设计方案，由总工程师组织技术、地测、调度、安监、运输、机电单位技术责任人签字审查，报集团企业由集团企业总工程师审批。11、单项工程设计应在工程开工前三个月报集团企业审批。

9矿用设备、器材使用管理制度为确保安全设备灵敏可靠工作，安全器材有效使用，确保机电设备安全正常运行，预防机电人身事故发生，特制订安全设备、器材维修管理制度。一、为井下机电设备安全运行而设置检漏继电器，皮带机集中控制装置，电动机、煤电钻、信号、照明综合保护装置，短路、接地保护装置，机电峒室防灭火器材均在安全设备、器材维修管理范围。1、机电检验、试验、维修人员应依据机电设备操作规程对安全设备、器材进行维修管理。2、区属各队应依据本队现有制度对所管安全设备、安全器材进行关键监管。3、凡安全设备均要挂牌留名。4、对检漏继电器装置，皮带机集中控制装置应依据现有检验试验制度进行检验试验。5、对短路接地保护装置要进行日常检修，每个月检验两次。6、机电峒室防灭火器材要配齐、配足，定人管理，发觉损坏要立即更换。7、安全设备试验、检验维修要做好统计。8、因对安全设备检验、试验、维修不负责任造成保护失灵，对安全器材管理不善发生事故依据责任追究制进行处理。二、提升运输安全设备管理连接装置（1）主井提升容器同提升钢丝绳连接应采取楔形连接装置。（2）楔形连接装置累计使用年限不得超出。（3）每次更换绳时必需对连接装置关键部位进行探伤试验，合格后方可使用。（4）天天全部要对连接装置派专员检验，并留好统计。2、钢丝绳（1）新绳悬挂前必需做拉断、弯曲、扭转试验。（2）不合格钢丝绳公称直径断面和钢丝绳断面积之比达成10%时不得使用。（3）以钢丝绳标准直径为基准计算直径降低许达成下列数值时不得使用：A、提升钢丝绳或制动钢丝绳为10%B、罐道钢丝绳为15%。（4）钢丝绳在运行中受到卡出、忽然停车等原因必需立即停车检验，发觉扭曲、变形、猛受拉力段长度伸长0.5%时立即更换。（5）钢丝绳锈蚀严重，电蚀、麻坑、形成沟纹及外层松动，不管断丝或绳径变细多少，全部应立即更换。3、防坠器试验（1）新安装或大修后防坠器，必需进行脱钩试验，合格后方可使用。（2）组合钢罐道任一侧磨损量超出原有厚度50%。（3）钢丝绳罐道和滑套总间隙超出15MM。4、缓冲装置（1）缓冲绳安全系数按动载荷计算不得超出3。（2）当缓冲绳在一个捻距内断丝面积同总面积之比达成10%应更换。（3）天轮平台上缓冲器按要求调整好，确保发生断绳时，罐笼被制动后，缓冲绳能使制动过程保持平稳。（4）缓冲器内应注入稠油，其进出绳孔要严密以防平时水分进入。5、提升信号及液压罐门（1）提升信号必需由井口信号工转发，不得越过井口直发给绞车司机（紧急停车信号除外）。（2）井口信号必需和绞车控制回路相闭锁。（3）液压罐门及闭锁天天全部要检修检验，并留有统计，将其运行情况由把钩工签字验收。6、轨道提升绞车维护工必需对绞车安全设施天天检验维护一次。（2）每七天必需对绞车轴承、滚筒、底架、减速机、深度指示器、拉杆及各部位进行检验，发觉问题立即进行处理。（3）天天要对安全制动和工作制动系统进行检验。（4）天天对钢丝绳仔细检验一次，发觉钢丝绳断丝超出要求立即进行处理。（5）钩头用保险绳，天天检验一次，不得有弯曲，断丝超限现象。（6）维修机工要认真填写检修统计，署名备查。三、井下防爆电气设备管理1、防爆电气设备入井前，电管队应检验其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能，检验合格并签发合格证，方准入井。2、使用中防爆电气设备防爆性能检验每个月一次，每日应由分片负责电工检验一次外部。

10矿井关键灾难预防制度1、为实现安全生产奋斗目标,预防矿井重大灾难事故发生,企业每十二个月依据企业实际情况制订《矿井灾难预防和处理计划》，各单位必需遵照实施。2、深入完善和落实各级领导安全责任制和各工种岗位责任制,切实做到责任明确、目标明确、奖惩兑现,牢靠树立安全第一思想,正确处理安全和生产、安全和经济效益、安全和其它工作关系。3、要认真落实落实全国防治瓦斯工作会议“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针精神,深入强化“一通三防”管理,提升矿井防灾抗灾能力。对己有安技措工程及安全设施、安全监测系统要加强管理,充足发挥其作用；计划或正在施工安技措工程要精心组织、精心施工、保质保量、按时完成,立即发挥效益。要确保必需安全投入,尤其是“一通三防”方面装备,按要求提取并用好“一通三防”专用资金。4、切实抓好矿区防治水工作。要提升水患意识,强化对广大干部职员防治水意识和防治水知识宣传教育;加强防治水估计预报工作,做到有疑必探、先探后掘、先探后采,严格落实防治水方法。5、强化安全监督检验,安全技术方法编制、审批、落实、落实,要层层把关,实施全过程安全质量监督管理。6、有计划地提前做好防寒、防冻、防火和夏季“三防”和节假日等季节性安全工作。7、深入强化矿井灾难事故排查、抢险和处理工作。事故现场人员要按事故汇报程序快速立即上报,采取主动方法进行抢救。一旦发生事故,矿山救护队要闻风而动,分秒必争,努力把事故灾难降低到最低程度。井下全部行人交岔点均要设置路标。各单位要结合实际情况贮备一定抢险物资和工具,以备应急。8、要切实抓好矿井安全质量标准化工作,提升矿井抗灾能力。要严格根据质量标准“三大规程”和集团企业相关要求进行规范操作、细化管理,稳步提升矿井安全质量标准化水平。9、加强职员安全教育培训,重视培训效果,提升职员安全意识和安全技术水平,把安全培训作为煤矿安全生产一项战略性工作抓紧抓好。11事故应抢救援制度1为了在矿井发生重大安全事故后，对正在发生事故、事件进行分析，立即组织救护，有效地组织应抢救援行动，采取有效方法降低事故和事件造成生命和财产损失，限制灾难影响范围，依据实际情况特制订朔里煤矿事故应抢救援制度。2事故应抢救援应根据受困人员、应抢救援人员安全优先和预防事故扩大优先标准。3企业成立重大安全事故应抢救援指挥部，总经理、党委书记任总指挥，总工程师、各副总经理任副总指挥，副总工程师、各相关职能单位关键领导为组员，负责矿井发生重大事故时指挥工作。4指挥部职责：（1）分析判定事故、事件或灾情受影响区域，危害程度，确定救援方法、方案。（2）决定开启应抢救援预案，组织指挥协调各应急反应组进行应抢救援行动。（3）同意成立现场抢救指挥部，同意现场救援方案或预案。（4）评定事态发展程度，决定采取补充方法或方案。（5）汇报上级主管部门，通报事故、事件或危害情况。（6）依据事态发展，决定请求外部救援。（7）监察应急操作人员行动，确保现场抢救和现场其它人员安全。（8）协调物资、设备、医疗、通讯和后勤等方面，以确保现场救援行动。（9）同意新闻公布。（10）宣告应抢救援恢复和应急结束。（11）决定各类事故救援应抢救援演练和培训。5指挥部下设办公室，地点设在调度所，主任由调度所长兼任，组员由调度所副所长、调度员等组成。6指挥部办公室职责（1）承接各类事故、事件或灾情汇报，请示总指挥开启事故应抢救援预案。（2）负责通知总指挥部组员和各专业人员到调度所集合。（3）传达指挥部下达各项命令，通知救援人员到事故现场或指定地点。（4）在事故抢救过程中，负责各专业组碰头会，协调各专业组组员单位救援工作。（5）组织协调对外救援等事宜，负责事故上报。（6）落实上级相关指示和指示，对内通报事故抢救进展情况，并做好对应地统计。（7）组织协调各类事故应急预案演练。7指挥部下设井下现场指挥组、抢险救灾组、技术教授组、物资供给组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、新闻公布组等十个专业组，各专业组应严格根据各自分工，开展事故应抢救援工作。8接到事故汇报后，指挥部要立即召集相关组员，对事故情况进行分析，依据事故性质、发生地点、包含范围、人员分布和救灾人力、物力等情况，研究制订严密抢救方案和应急处理方法，决定是否开启事故应急处理预案，并向救护人员下达指令。9各专业小组组员在接到事故汇报后要立即赶到指挥部，要根据指挥部安排和各自职责，明确分工，相互协调，亲密配合，提升效率，快速有序地展开救援工作。10发生重大特大伤亡事故时，现场人员必需在跟班干部、班队长、安监员率领下，按灾情轻重，进行现场分析事故种类决定救灾或撤离，同时就近电话汇报调度所。12应抢救灾标准步骤重大事故发生后，必需立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发怒或爆炸不能停局部通风机）→按应抢救援组织各组员电话号码表要求次序通知总经理、总工程师等相关人员→立即向集团企业调度室汇报→召请矿山救护队→成立抢险救灾指挥部→派救护队员进入灾区侦察灾情、救人→指挥部依据灾情制订救灾方案→救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复生产。12安全和经济利益挂钩制度为落实集团企业《相关安全生产体系建设指导意见》文件精神，连续推进安全生产体系建设（以下简称体系建设），构建安全生产长久有效机制，特制订本措施。一、总体要求以“零死亡”理念为引领，以体系建设为统领，根据固化、完善、融入、创新标准，突出“两个规范”，加强组织领导，明确推进关键，丰富载体平台，坚持示范带动，严格检验考评，促进体系建设日益完善，全方面提升安全管理水平。二、组织领导（一）成立体系建设领导小组：组长：总经理、党委书记副组长：党委副书记、采煤（机电）副总经理、掘进副总经理、总工程师、安监处长、工会主席、经营副总经理、高岭土总厂厂长成员：各专业分管副总师及相关职能部门关键责任人。（二）成立体系建设办公室主任：党委副书记常务副主任：安监处长副主任：安全副总师、安监处副处长、书记成员：安监处、宣传部、工会、职教办、技术科、组织部等单位相关人员。三、工作职责（一）企业体系建设领导小组及办公室1、负责制订企业体系建设实施措施、考评细则、奖惩措施等。2、负责组织开展日常动态督查和季度抽查，进行综合考评汇总，并通报。3、定时总结分析体系建设推进情况，对体系建设工作优异经验和成功做法进行总结推广，对存在问题和不足，制订下一阶段整改方案。4、负责体系建设日常组织协调工作，加强责任领导和牵头部门交流沟通，做好上情下达工作。（二）分管领导1、负责所负担要素组织领导和建设推进工作，各副总工程师帮助对应分管领导开展工作。2、督促指导责任部门全方面完成负担要素建设任务。（三）牵头部门1、根据“谁负担、谁负责、谁落实”标准，负责负担要素推进实施，对具体工作任务进行细化分解，统筹协调组织各责任单位共同完成所担负任务。2、加强对负担要素建设检验指导和考评工作，开展好日常动态考评，并于每个月5日前将上月检验结果报体系办。3、加强和体系办联络和沟通，每个月5日前向体系办报送上月工作总结和本月工作计划。4、加强和集团企业业务部门联络和沟通，立即掌握业务部门体系建设考评标准。（四）配合部门1、要服从牵头部门安排和协调，主动主动配合牵头部门开展工作，确保要素推进任务落到实处。2、加强对负担要素检验指导和考评工作，并将检验结果立即报牵头部门。（五）基层单位1、基层单位是体系建设各项活动落实责任主体，落实落实企业体系建设各项要求。2、制订本单位体系建设实施方案，并认真组织实施，做好对职员考评工作，各单位关键责任人是本单位体系建设第一责任人，必需亲自抓、负总责。3、负责对本单位体系建设工作优异经验和成功做法进行总结，每个月5日前向体系办报送体系建设考评情况。四、严格检验考评奖惩以体系建设作为安全工作总纲和抓手，把各类安全工作考评统一纳入到体系建设考评之中。考评工作由企业体系建设领导小组统一领导，体系建设办公室组织实施。（一）考评对象企业各级领导、各部门、各单位、每位职员。（二）考评内容具体考评标准另行下发。（三）检验考评方法考评采取牵头部门月度日常动态考评和体系办季度抽查相结合方法进行，以日常动态考评为主，以季度抽查为辅。1、牵头部门月度日常动态督查考评：由牵头部门组织实施，体系办督导，关键对配合部门和基层单位考评，月度全覆盖。采取日常要素推进效果考评方法，针对存在问题进行考评打分，并将考评结果于每个月底前上报体系办。体系办于每个月5日前，将上月考评情况及体系建设风险抵押奖惩兑现情况，上报体系领导小组审核，并公布，由人力资源部、财务科实施奖惩。牵头部门月度日常动态考评情况必需填表立案（要素实施情况、好做法、存在问题、扣分原因、指导意见）。2、季度抽查，综合考评：由体系办组织实施，体系建设领导小组督导，关键对牵头部门、配合部门及基层各单位进行综合检验考评。（1）综合考评方法：采取月度考评扣分和季度抽查扣分累加计算出季度综合得分（其中安全质量标准化得分、“三违”积分、隐患积分按季度内扣分最高月份考评）。（2）季度综合考评结果及考评奖惩兑现情况于次季度第30天10日前上报体系建设领导小组审核、公布，由人力资源部、财务科实施。（四）奖惩考评措施1、月度体系建设风险抵押（1）抵押范围及标准：采掘单位及安监处：正职、安全区长10000元，副职8000元（包含主管技术员、队长），通常干部7000元，采煤副队长、掘进班长、团支部书记6000元，工人900元。井下辅助单位（运输、保运、机电、通风）、井下职能科室（技术、调度、地测）：正职、安全区长8000元，副职6400元（包含主管技术员），通常干部（包含队长）5600元，副队长、团支部书记4800元，工人600元。（2）兑现标准体系建设风险抵押兑现，实施月度考评、月度兑现措施，兑现标准以下：①采掘单位及安监处：正职、安全区长：700元/月，其它副职（包含主管技术员、队长）、通常干部、采煤副队长（掘进班长、团支部书记）分别按正职80%、70%、60%实施；工人：350元/月。②井下辅助单位、井下职能科室：正职、安全区长：560元/月，其它副职（包含主管技术员）、通常干部（包含队长）、副队长（团支部书记）分别按正职80%、70%、60%实施；工人：280元/月。③地面单位及其它机关科室正职：260元/月，其它副职（包含主管技术员）、通常干部分别按正职80%、70%实施；工人：130元/月。（3）考评措施全企业月度实现安全生产，杜绝重伤及以上事故、重大非人身事故及重大涉险事故，按以下措施兑现：①月度综合考评得分910分（含910分）以上，全额兑现体系建设风险抵押奖。②月度综合考评得分910分（不含910分）以下，800分（含800分）以上，每降低1分，扣减兑现奖0.5%。③月度综合考评得分800分（不含800分）以下，全额取消体系建设风险抵押奖。④个人得奖条件：a、各系统职员月度内出勤数按人力资源部考评要求实施。b、管技人员井下考评班数及出勤班数按安全一号文和组织部考评实施。c、离岗人员按相关要求实施。d、外借人员不享受。e、经典、严重“三违”人员当月不享受体系建设风险抵押兑现，并分别扣除体系建设风险抵押金额20%、50%，重新补交。f、事故责任人及联保互保人不享受体系建设风险抵押兑现。2、季度体系建设奖全企业杜绝重伤及以上事故、重大非人身事故及重大涉险事故，在集团企业季度安全体系综合检验中考评得分910分（含910分）以上。（1）奖励基数①采掘单位（安监处）职员（井下岗）季度奖励基数为400元／人；井下辅助单位（运输、保运、机电、通风、技术、安全信息中心、地测）职员（井下岗）奖励基数为300元／人；地面职员奖励基数为200元／人。②实际奖励基数根据集团企业实际考评奖励进行调整。③各单位正职按本单位职员得奖人员人均奖励2倍实施，其它管理干部按系统实施。（2）考评措施①季度综合考评得分910分（含910分）以上，按奖励基数全额奖励。②季度综合考评得分910分（不含910分）以下，800分（含800分）以上，每降低1分，扣减奖励基数0.5%。③季度内有30天度考评得分在800分（不含800分）以下，全额取消体系建设奖。（4）个人得奖条件：①各系统职员季度内出勤数按人力资源部考评要求实施。②管技人员井下考评班数及出勤班数按安全一号文和组织部考评实施。③离岗人员按相关要求实施。④外借人员不享受。⑤季度内，事故责任人、严重“三违”人员不予兑现，经典“三违”、事故联保互保人按50%兑现。3、奖励资金起源（1）集团企业季度安全生产体系建设奖励。（2）集团企业月度安全效果奖。（3）企业各类安全罚款。4、安全结构工资（1）安全结构工资切块标准①工人：井下生产单位：从浮动工资中切块800元/人，辅助单位：切块600元/人。②管技人员：井下生产单位正职：从浮动工资中切块元/人，辅助单位正职：切块1600元/人，副职（包含主管技术员、队长）、通常干部、副队长（团支部书记、班长）分别按正职80%、70%、60%实施。（2）考评措施：实施月度考评、月度兑现（考评措施见一号文件相关要求）。13入井人员管理制度为确保矿井安全生产，保护职员生命安全和国家财产不受损失，保障矿井安全生产健康发展，严把入井人员安全关，特制订本制度。1、入井人员按要求穿戴好劳动保护用具，随身携带矿灯、自救器，严禁袒胸露臂。2、入井人员要遵守井口管理制度，东口上，西口下，自觉接收检身。3、井口管理人员必需持证牌上岗，严格监督检验，认真实施《煤矿安全规程》。4、有下列情况之一者，严禁入井：（1）入井前严禁喝酒，严禁携带烟火。（2）穿化纤衣服。（3）携带锋利工具未入套。（4）没有携带自救器。5、出入井人员必需服从井口工作人员统一指挥，排队按秩序清点人数入井，每罐28人，不得超员，而且做好统计。6、严格实施出入井人员东口入罐、西口下罐制度，任何人不得以任何理由违反要求。7、出井人员必需在要求时间（早班：5：00----6：10，中班：1：20----2：10，夜班：21：20----22：20）上井，把钩工清点人数，然后和入井人数对照核实是否相符。8、当出井人数不相符时，要做好有多少人未上井统计，继续检验，时间再延长1个小时。9、延长1个小时以后，部分升井人员仍然未上井，要到矿灯房落实人员姓名、单位，立即向调度所及相关单位汇报，听候安排。10、清点人数扒钩工必需认真负责，严禁虚报和漏报出入井人数，对弄虚作假者，视情节轻重，对其做出处理。14安全举报制度为落实落实党“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，充足发挥职员群众在安全生产中监督作用，特制订本制度。1、安全举报内容为生产中存在安全隐患、违章指挥、违章作业等给安全生产带来不利原因现象和问题，举报事项时间、地点、内容和“三违”人员单位和姓名要正确无误。2、举报人能够采取书信、电子邮件、电话等方法举报，要求举报内容客观真实，并对举报内容真实性负责，不得虚报或诬陷她人。3、安监处对举报事项要建立档案，并进行调查核实反馈和处理，做到件件有登记、有落实。4、对举报人员依据情况给奖励，对举报重大安全隐患人员将给50--5000元。5、为切实保护举报人正当权益，通常情况下不公布举报人单位和姓名。任何单位或个人所以打击报复举报人，一经发觉，将给严厉惩处。6、企业将设置安全生产举报电话、信箱和电子邮件地址，安监处专门受理安全生产举报事宜。安全生产举报电话、信箱、电子邮件地址以下：企业安监处举报电话：490318049033304903223集团企业安监局：举报电话：集团企业安全监督管理局：举报电话：4951980淮北市安全生产监督管理部门举报电话：煤矿安全监察局淮北监察分局举报电话：省级安全生产监督管理部门举报电话：国家煤矿安全监察总局举报电话：64237232（2）举报信箱设在绞车管理站外圆门门口处。（3）电子邮件地址：15干部下井带班制度为认真落实好《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发〔〕23号）精神和《煤矿领导干部带班下井及安全监督检验要求》（国家安全生产监督管理总局令第33号），充足发挥各级领导干部下井跟班、带班及值班作用，提升下井跟班、带班及值班质量和效果，有效预防各类生产安全事故发生，确保矿井安全生产，经研究，特制订本要求。一、干部下井数要求1、企业副总工程师以上领导带班数及下井数按集团企业要求实施。2、安监、调度管理干部不少于18个，技术、地测不少于15个，经管办不少于12个，计划科不少于10个。3、基层单位科（区）长、党支部书记、主管技术员、技术员每个月下井次数不少于16个，副科（区）长、工会主席不少于18个。4、全部管技人员必需完成要求下井数，因外出、身体不适等原因未能完成，要写出书面申请，30天内由分管领导签字，超出30天由总经理签字，报安监处、组织部立案，酌情给予减免。二、企业副总工程师以上领导干部带班要求1、严禁带班空班。根据国家相关领导干部下井带班相关要求和要求，安监处依据实际情况，认真编排副总工程师以上领导带班时间表，确保天天每一班次最少有一名副总工程师以上领导在井下带班作业，不准空班。2、严格井下交接班制度。带班领导和工人同时下井、同时升井，实施井下交接班制度。上一班带班领导、跟班干部要在井下向接班人员具体说明井下安全情况、存在问题及原因、需要注意事项等，并认真填写交接班统计。3、建立带班档案。副总工程师以上领导带班每班必需向集团企业调度所汇报及矿调度所汇报，矿调度所要做好电话汇报统计。安监处要建立带班档案，对提出问题，立即落实联络，闭合处理。领导带班下井相关统计和井下人员定位系统存放信息保留期不少于十二个月。4、明确带班关键。带班人员要切实掌握当班井下安全生产情况，到揭煤、防突、巷道贯通、切眼刷大、交叉点施工、过断层、过老空、安装、放顶、收作等关键采掘头面和排放瓦斯、特殊车辆运输等施工现场带班作业，盯关键，抓关键，督促落实安全技术方法，加强现场管理，立即发觉和处理存在问题。5、立即消除安全隐患。带班期间发觉安全隐患和问题，要组织采取有效方法，并监督整改落实，直至隐患和问题消除；发觉突水征兆、瓦斯动力显现等危及安全重大隐患和严重问题，且现场无法处理时，要会同当班责任人立即作出撤人、停产等紧急处理，并同时汇报调度所。6、带班人员不得空班，特殊情况下带班人员请假和调换，必需经单位关键领导审批，并在井口屏幕上立即更正。三、基层科区跟班要求1、跟班干部(包含企业排定贯通、扶抬棚、采煤工作面初放收作、综采工作面安装拆除等安全管理关键跟班机关职能科室跟班干部)下井跟班要严格实施干部下井跟班制度，确保安全管理关键地段、区域每一班次全部有管技人员跟班。2、井下生产单位要依据本单位施工关键、作业条件，编排好干部跟班时间表，要明确跟班地点、跟班人员，确保关键施工地点、条件差、安全威胁大施工地点必需有干部跟班在现场；机电、运输、保运、通风四家辅助单位依据本单位工作关键及被服务单位生产条件排定跟班地点、跟班人员。并于每七天一早晨将本周干部跟班安排表上报调度所、安监处。3、调度所要做好干部跟班汇报统计，安监处要进行关键督查，对不按要求跟班，每次罚责任人500元。4、井下现场作业条件临时发生改变时，单位要立即调整跟班地点及人员，并上报调度所、安监处。对不按要求立即调整跟班地点及人员，给单位党政正职每人罚款500元。5、跟班干部必需参与班前会，和工人同上同下，对于未按要求做到和工人同上同下、班中脱岗，一律按擅离职守处理。抵达工作地点，要会同班队长(或单独作业无班队长会同当班职员)排查工作场所安全隐患，进行安全确定，含有安全生产条件，将跟班地点、当班作业人数及安全确定情况等汇报调度所，每班三次汇报调度所，全部跟班干部（包含机关职能科室跟班干部)最终一次汇报必需和当班班队长(或单独作业无班队长会同当班职员)同时汇报。6、跟班人员上井后应填写《基层单位管理干部下井记录表》，安监处、调度所要做好跟班人员登记、建档、考评工作。7、跟班人员必需参与当班班后会，并向本单位值班人员通报清楚当班安全生产情况及存在问题。8、组织部、纪委、安监处、调度所每七天对干部跟班情况进行抽查不低于两次，并立即通报督查结果。干部跟班不下井、班中脱岗、最终一次汇报未和当班班队长(或单独作业无班队长会同当班职员)同时汇报、弄虚作假，一经发觉，一律就地免职。四、地面单位带班要求1、地面单位管理干部一律实施现场带班作业，加强现场管理和班中巡查。2、重大检修、吊装作业、高空作业、防火等关键工作，必需有副科级以上干部现场带班。五、双休及节假日要求双休及节假日期间，企业党、政正职必需天天有1人在企业。周六、周日，企业副总工程师以上领导、安监、技术、调度、地测等部门管技人员，生产、辅助单位正职两天必需下一次井，确保现场安全管理不失控。六、值班要求1、值班人员必需二十四小时坚守岗位，随时接听值班电话，有事必需向调度所请假。值班人员空班、班中脱岗，每次罚款500元。2、值班人员班中吃饭必需向调度所请假，并讲清吃饭地点，时间不得超出半小时，吃饭回来后必需向调度所销假。3、值班人员要认真遵守集团企业“禁酒令”，不得外出或做和值班无关事情。4、值班人员要认真开展好班前礼仪，开好三班班前、班后会，依据每班工作情况，合理安排好每班工作任务及安全注意事项，并做好值班统计。不开展班前礼仪，每次罚款500元。5、值班人员必需掌握下井人数及当班安全生产情况，认真填写《朔里矿业企业升井入井人员记录表》。认真实施值班汇报制度，立即向上级调度部门具体汇报安全生产情况。发生工伤事故或重大非人身事故，基层科区必需立即汇报调度所，调度所20分钟内汇报集团企业调度室。6、认真实施事故追查制度。发生生产、安全事故，值班人员组织召开追查会，严格根据“四不放过”标准进行追查。7、认真实施交接班制度。安全生产情况、遗留问题等必需交接清楚。七、考评措施1、企业副总工程师以上领导干部下井、带班时间严格按国家相关要求实施；现场存在影响安全生产重大隐患和问题时，安监、技术、调度、地测等职能科室管技人员必需进行关键盯防，并现场交接班；生产、辅助单位跟班、带班必需和工人同上同下；不然不予下井考评。2、实施下井跟班、带班汇报制度。各级管技人员下井一律采取井下电话汇报。企业副总工程师以上领导向集团企业调度室汇报，其它管技人员向调度所汇报。下井带班、跟班每班汇报不少于3次，关键汇报检验作业地点、存在问题、处理意见等，每少一次罚款100元。3、企业副总工程师以上领导下井情况以集团企业安监局、调度室统计为准。其它管技人员下井情况以安监处、调度所、工资科统计考评为准，实施人员定位（或刷卡考勤）、井下向安全信息中心汇报、升井信息录入平台，下井数以三项统计最少考评，每个月由组织部汇总公布，少一个罚款500元。4、管技人员未完成要求下井数，月度安全风险抵押奖不予兑现，并给通报批评，个人不得参与任何优异评选。5、跟班、带班人员排查隐患不力，造成工伤及其它非人身事故，按相关要求追究责任。6、值班人员班中饮酒者，按集团企业“禁酒令”相关要求实施。7、值班人员班中离岗未向调度部门汇报且联络不上，跟班、带班人员未进行班前安全确定、班中安全巡视、班后安全评定，未经调度同意私自开工或调度员违反要求让单位开工，按“三违”进行处罚，并严厉追究相关人员责任。8、企业副总工程师以上领导、安监、技术、调度、地测等职能部门跟班、带班人员要加强对现场安全隐患排查、整改情况督查，对安全隐患排查整改不力引发事故或瞒报事故，要从严追究责任。9、设置举报电话。对于未落实领导下井带班制度或存在弄虚作假行为，职员有权进行举报，举报电话为：组织部4903324，纪委4903268，安监处4903223。16安全操作管理制度1技术科应对全企业各工种岗位安全操作规程进行统一归口管理，各单位应对本单位工种岗位安全操作规程进行管理，完善并规范各项安全操作规程。2职员学校应做好全企业各特殊工种岗位安全操作规程安全教育培训，每十二个月不少于两次，同时应建立要害岗位及特殊工种人员培训档案。3各单位应定时对本单位各工种岗位人员进行安全操作规程培训，做到人人熟悉本岗位操作规程，人人会操作。4、安监处下井进行安全检验时，应对各工种岗位人员按章操作进行监督检验，对违章操作者按“三违”论处，并严格按企业文件要求进行处罚。5、各工种岗位人员应严格根据安全操作规程操作，严禁违章操作。6、各工种岗位安全操作规程应制作成牌板，并悬挂上墙。17事故责任追究制度一、事故发生后，由当班班长立即回报调度所。调度所接到事故汇报后，要立即向相关领导汇报，并通知安监处、技术科及施工单位。二、发生工伤事故或重大非人身事故，基层科区必需在15分钟内汇报调度所，调度所立即汇报集团企业调度室。未立即汇报调度所，给科区值班和当班班队长、跟班人员免职或降职处理；隐瞒不报，给科区党政正职免职或降职处理。三、凡工伤升井后汇报视为缓报，离开工广大门视为瞒报。凡未按要求汇报，给科区值班和当班班队长、跟班人员每人500元罚款。情节严重，给科区值班和当班班队长、跟班人员免职或降职处理。四、调度所在接到事故汇报后，必需在10分钟内向集团企业调度室汇报，同时，要按程序做好事故统计和汇报工作，轻伤及以上事故，要安排安、技、调人员到现场查看事故情况，掌握事故现场第一手资料，并组织相关人员召开事故追查会。五、微伤事故由安监处组织相关单位进行追查处理。轻微生产事故由调度所组织相关单位进行追查处理。轻伤事故、二类事故和较严重“三违”行为由企业值班领导组织安监处、技术科、调度所、社保科、工资科、工会等相关单位，根据“四不放过”标准进行追查处理。重伤及以上事故和重大非人身事故由集团企业安全监察局进行调查处理。做到一事故一追查。六、经调查分析，确定事故发生原因，根据企业安全生产一号文件要求给责任者处罚。18“三违”管理制度依据企业安全生产一号文件精神，为严明纪律，深入加大“三违”整改力度，有效控制“三违”现象发生，实现全企业安全生产，特制订本措施。一、“三违”帮教责任体系（一）安监处1、实施“三违”人员集中帮教制度，每个月举行一期“三违”集中帮教班，每期2天时间，其中最少1天军训。2、负责制订“三违”集中帮教班学习计划，下发“三违”人员学习通知书，做好学习班考评工作。3、负责建立全企业“三违”人员档案，对全企业“三违”人员动态管理，实施“三违”积分考评。4、负责经典、严重“三违”人员“八谈八过关”过程控制，并做好相关统计。5、负责严重“三违”人员现身说教，教育“三违”人员，警告提醒她人。6、月度内“三违”积分最高单位关键责任人、各单位安全区长要参与“三违”帮教班开班仪式，“三违”积分最高单位关键责任人要在会上作检验。（二）职教办帮助安监处做好“三违”集中帮教班管理工作，并做好帮教班各项学习资料归档管理。（三）纪委、团委、工会、妇女协安会、“五老”队伍负责“三违”人员安全帮教工作，及“三违”人员“八谈八过关”教育谈话。（四）宣传部负责“三违”人员集中帮教过程录像，制作成“三违”帮教统计片，利用企业电视、广播、网站等宣传媒体，进行广泛宣传。（五）工资科负责“三违”人员学习期间工资考勤工作。（六）各分管副总经理负责分管范围内“三违”人员安全帮教工作，和“三违”人员“八谈八过关”教育谈话。（七）基层各单位1、各单位是本单位反“三违”活动责任主体，要建立“三违”查处制度，认真组织开展“三违”及不安全隐患人排查活动，要深入加大“三违”查处力度。2、各单位要建立“三违”帮教制度及家访谈心制度，党支部书记、班队长负责本单位“三违”人员“五谈五过关”教育谈话及家访谈心工作。3、“三违”发生后，所在单位必需在一周内进行“五谈五过关”安全帮教，并将帮教统计上报安监处。4、各单位要建立“三违”人员档案，对“三违”人员实施动态管理，“三违”帮教及家访谈心要有统计。二、“三违”积分考评1、实施“三违”积分制。严重“三违”一人次积10分，经典“三违”一人次积5分，通常“三违”一人次积2分，不良行为一人次积1分。2、企业每六个月对“三违”人员考评一次，一个考评期内扣分达“三违”红线10分，必需接收不少于一周离岗学习。十二个月内两次考评均达“三违”红线人员必需离岗学习半个月。3、安监处每个月对各单位“三违”积分情况进行统计，制作出“三违”积分考评图表，月底分别在安全办公会、井口看板、网站、采掘楼、大门口、副井口宣传栏等地点进行公布。三、“三违”处罚1、“三违”人员接到安监处下达通知书后，必需立即到安监处报到，严重“三违”学习费500元，经典“三违”学习费300元，通常“三违”学习费200元，不良行为罚款50元，单位自报通常“三违”罚款100元。安监处开票，工资科、财务科实施。2、严重“三违”人员一律留用察看十二个月以上或解聘劳动协议，处分当月不享受各类安全奖励。严重“三违”人员留用察看期间每个月罚款1000元，分月从工资中扣除，处分期间计时、计件工资考评不受影响。解聘劳动协议人员罚款总额必需一次性交清，方可办理离岗手续。3、经典“三违”人员当月不享受体系建设风险抵押兑现奖，扣除体系建设风险抵押金额20%，重新补交；严重“三违”人员当月不享受体系建设风险抵押奖，扣除体系建设风险抵押金额50%，重新补交。4、经典“三违”人员扣除当月安全结构工资20%，严重“三违”人员扣除当月安全结构工资50%。5、严重“三违”人员联保互保人罚款200-500元，体系建设风险抵押奖按奖励标准50%兑现；经典“三违”人员联保互保人罚款100-200元，体系建设风险抵押奖按奖励标准80%兑现。6、班队长、副科级以上干部因违章指挥造成轻伤事故，给班队长免职处理，给副科级以上干部待岗处理；因违章指挥造成重伤事故，给班队长、副科级以上干部免职处理。因职员“三违”致她人轻伤，给责任人留用察看十二个月处理，并罚款-4000元；因“三违”致她人重伤，给责任人留用察看两年或解聘劳动协议处理，并罚款3000-5000元；因“三违”致她人致命性重伤，给责任人解聘劳动协议处理，并罚款10000元。7、月度内两次及以上、季度内三次及以上通常“三违”，按经典“三违”处理，季度内两次经典“三违”，按严重“三违”处理。通常“三违”人员必需进行“五谈五过关”，经典、严重“三违”人员必需进行“八谈八过关”，接收批评教育。8、月度内，单位出现严重“三违”1人次，单位正职、安全区长、跟班干部、包队干部、当班班队长体系建设风险抵押奖按奖励标准50%兑现，给单位正职、安全区长、跟班干部每人罚款1000元，其它管理人员按系数实施；严重“三违”2人次，单位正职、安全区长、跟班干部、包队干部、当班班队长体系建设风险抵押奖不予兑现，给单位正职、安全区长、跟班干部每人罚款元,并进行诫勉谈话，其它管理人员按系数实施；出现三起3人次，给单位党政正职、安全区长免职处分。（自报“三违”不作单位考评指标，但必需按企业“三违”管理措施对“三违”人员严格考评处理）9、单位当月出现2人（包含2人）以上集体严重违章，给单位正职、安全区长、跟班干部、队长、当班班长诫勉谈话，给单位正职、安全区长、跟班干部每人罚款5000元，其它管理人员按系数实施，并取消单位干部体系建设风险抵押兑现奖。集体违章人员脱产办班、军训一周。10、实施“三违”罚款返还制度。（1）以6个月为考评周期，6个月内未再“三违”，返还罚款金额50%。（严重“三违”人员处分罚款不予返还）（2）企业每六个月举行一次无“三违”人员抽奖活动。11、考评期内再次“三违”，罚款不予返还，并