智慧农牧业解决方案两份文件

解决方案智慧农牧业智慧农牧业背景与需求智慧农牧业顶层设计思路3智慧农牧业解决方案目录CONTENTS各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，……一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设——2015年《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》国家政策“互联网+”现代农业成为今年一号文件的亮点。《意见》提出大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。此外，促进农村电子商务发展，加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。——2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》促进行业大数据应用发展加强大数据在重点行业领域的深入应用，促进跨行业大数据融合创新，在政府治理和民生服务中提升大数据运用能力，推动大数据与各行业领域的融合发展。——2016年工业和信息化部《关于印发大数据产业发展规划（2016－2020年）的通知》一、建设背景国家政策各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，……一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效二、推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力

三、壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链

四、强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展

五、补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础六、加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力一、建设背景

加快发展农牧业信息化。……区内策略——2017年内蒙古自治区农牧业现代化第十三个五年发展规划

农业信息化：开展多维度农业信息获取与分析的理论方法研究；互联网、物联网等多网空间农业信息智慧搜索理论方法研究。动物疫病防控：研发基于互联网的疫病诊断辅助系统以及疫病防控知识培训、兽医公共安全平台。农产品加工：建立基于互联网的农产品加工技术服务平台。精准农业与智慧农业重大科技任务：……——2017年“十三五”农业科技发展规划农业部政策

构建农村一二三产业融合发展体系。……发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。——2018年中共中央国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》国家政策一、建设背景区内政策——2018年内蒙古自治区《内蒙古自治区大数据与产业深度融合行动计划（2018—2020年）》（一）推进大数据与农牧业深度融合。……建设自治区农牧业大数据交换共享平台，……，促进农畜产品产销精准对接。（二）推进大数据与工业深度融合。以新型化工、绿色农畜产品加工、……，培育一批行业云平台，整合数据资源，打通各个环节数据链条，推动大数据在重点工业领域各环节应用。……利用大数据加快中小企业集群发展，打造一批提供全产业链应用服务的优质企业平台，带动配套中小企业汇聚，推动上下游间协同制造和个性化定制。……（三）推进大数据与能源产业深度融合。（四）推进大数据与服务业深度融合。……（五）推进多方数据融合创新。推动跨领域、跨行业的数据融合和协同创新，……一、建设背景十大任务建设国家农业资源基础数据系统建设国家农业生产管理指挥系统建设全国农业科技创新与推广系统建设全国农产品质量安全监管系统建设全国农业市场信息服务系统建设全国重大动植物疫病防控系统建立全国农村经营管理系统探索推进现代农业示范区信息化建设探索推进农业电子商务建设实施农业物联网区域试验工程四大目标经营-网络化生产-智能化管理高效透明服务便捷灵活三大工程金农工程——农业管理信息化农业信息化建设工程——农业生产经营信息化e农工程——农业服务信息化农业信息化推进策略一、建设背景农业部工作重点十大任务电子政务国家农业资源基础数据系统国家农业生产管理指挥系统全国农产品质量安全监管系统全国农业科技创新与推广系统全国农业市场信息服务系统全国重大动植物疫病防控系统全国农村经营管理系统电子商务生产经营领域现代农业示范区信息化建设农业物联网区域试验工程流通领域农业电子商务一、建设背景联通智慧农牧业顶层设计与规划十大任务电子政务国家农业资源基础数据系统12316国家农业生产管理指挥系统农机通全国农产品质量安全监管系统农机通、沃农全国农业科技创新与推广系统农产品质量安全监管系统全国农业市场信息服务系统沃农、12316全国重大动植物疫病防控系统动物标识及疫病可追溯系统全国农村经营管理系统农村经营管理系统电子商务生产经营领域现代农业示范区信息化建设农业物联网区域试验工程流通领域农业电子商务联通对十大任务解读一、建设背景信息化水平较低标准规范的缺失，制约着智慧农业的进一步成熟，从而造成无法满足农业标准化生产对资源的需求。门户浏览量低不符合安全等级保护信息不互通……基础设施落后机械设备现代化程度低数据采集困难不利于新技术推广缺乏统一的标准规范农牧行业信息化现状缺乏统一的平台及应用没有统一服务平台及专业类应用二、需求分析我市智慧农牧业建设需求有效提升信息化水平建立标准规范体系引导涉农牧企业共建青城智慧农牧业二、需求分析智慧农牧业背景与需求智慧农牧业顶层设计思路3智慧农牧业解决方案及案例目录CONTENTS智慧农牧业指的是以云计算为核心，充分借助物联网、移动互联网，将网络通讯技术融入农牧业的各个环节当中，为农牧业的所有参与者提供一个安全、便捷的现代化、智慧化环境，从而形成基于信息化、智能化农牧业管理与服务的一种新的管理形态。设计目标

综合先进技术，提供便利使用（云计算、物联网、移动互联网、大数据、人工智能）；“寓管理于服务，以服务促管理”提升政务水平；以管理者、种养殖者、消费者需求为导向，以农牧业操作流程为基础的服务整合。顶层设计思路顶层设计思路园区管理生产加工运输消费反馈检验收购入库种/养殖时间种/养殖技术种/养殖数量农牧产品生产监管圈农牧产品流通圈出库流通种/养殖阶段种/养殖品种两个生态圈种/养殖方式种/养殖环境种/养殖检验农牧产品溯源以移动互联网、云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术为支撑，以宽带泛在互联网络和数据中心等基础设施为基础，充分发挥联通在资源和技术方面的优势构建智慧农牧业平台。电信能力：CT服务（语音服务、短彩信服务、流量服务）、LBS位置信息IT能力：系统集成能力、计算资源能力、存储资源能力、资源调度能力、数据共享能力、数据稽核能力、安全分域能力、应用审计能力开发能力：数据交换构件、GIS业务构件、手机支付业务构件、监控业务构件管理能力：服务鉴权管理、服务计量功能、服务监控功能、服务资源管理能力聚合智慧应用智慧应用智慧应用智慧应用智慧应用智慧应用智慧应用智慧应用云承载平台实现方式设计顶层设计思路

在政府相关部门的统一领导下，中国联通利用云计算、物联网、移动互联网、大数据、人工智能等新技术，在“12316”品牌下，按照1+1+1+2+N的架构，构建呼和浩特市农牧业信息化综合服务平台。

结果设计一套标准规范体系两个中心N重服务一个智慧农牧业云平台一张农牧业专网顶层设计思路三农服务综合管理推广交易数据中心智慧调度中心

智慧农牧业标准规范体系明确服务提供方、政府管理方、业务使用方、第三方开发方职责，为后续系统建设、系统使用、应用运营提供基础保障。制定智慧农牧业标准体系，保障系统的开放性、可扩展性、维护性，确保信息化系统建设的各项质量要求。为运营建设和运行的开放性、可扩展性、可维护性提供相应的体系保障。智慧农牧业标准体系包括七个方面:总体标准业务标准数据标准应用标准基础设施标准信息安全标准管理标准标准规范体系顶层设计思路

网络结构公网应用安全网关安全网关Internet内部工作人员涉农牧企业需求客户/农牧民专网应用专网呼和浩特市农牧局农牧业生产数据监控设备数据……顶层设计思路数据中心

智慧农牧业云平台智慧农牧业云平台涉农牧企业农牧民消费者实时监控执法人员涉农牧企业农牧民消费者政府监管单位资源分类售后服务资源审核资源导入运营管理定制开发系统管理技术支持数据资源提供方资源运营方使用方平台支持方顶层设计思路

数据中心决策数据库资产数据库牧业数据库农业数据库业务数据库执法数据库清理、分析、诊断、深度分析农牧业数据智库查询挖掘多维分析供求决策预算管控供求交易市场管控溯源分析顶层设计思路数据中心建设呼市区域农牧混合云，对外业务公有云，对内业务私有云。集成公有云强大的计算能力和私有云的安全性等优势，让云平台服务更具灵活性。顶层设计思路

指挥调度中心基于大数据，实现业务管理、农资管理、溯源管理、供求管理和综合管理以及市农牧各项工作的统一指挥调度顶层设计思路

大数据服务利用大数据挖掘能力，依托中国联通全网用户的消费、行为等海量数据，根据农牧户的营销需求，进行多种维度的数据匹配与关联，准确把握目标用户行为习惯和喜好，将营销信息推送给目标人群，实现精准营销服务。以中国联通全量数据为基础，结合大数据处理能力，面向农牧户提供的综合评价产品。目前沃指数产品体系包含行业指数和市场洞察两部分。数据集中画像全面一站服务多租户模式多渠道触达23456781行业指数农牧业指数户外媒体指数投资指数信用指数金融指数APP指数终端指数交通指数市场洞察大数据沃指数精准营销顶层设计思路

完整解决方案云网一体化物联网技术音视频技术传感器技术专家平台其它平台农牧业可视化远程诊断交流灾情预警及应急管理移动办公及现场执法智慧农牧业信息自动采集远程控制顶层设计思路智慧农牧业背景与需求智慧农牧业顶层设计思路3智慧农牧业解决方案

目录CONTENTS农牧业设施装备智能化生产过程控制精准化农牧业资源管理数字化政府决策与公共服务、农牧业生产经营管理服务、农产品质量安全与流通服务三大领域的智慧应用水平一、建设目标数据标准规范编码规范接口规范数据规范系统安全体系统一门户用户管理身份认证权限管理通信安全安全审计云平台指挥中心生产领域监管领域移动OA系统农牧业信息平台农机通应急指挥系统PC终端瘦终端手机平板电脑RFID阅读器高清终端桌面终端经营领域数据存储、分析能力应用开发、处理能力平台拓展能力XPON/LAN/XDSL4G/WCDMA/WIFI云应用云平台管端农技执法视频会议系统二、总体架构及平台设计系统安全体系云平台采用软件即服务模（SaaS）模式运营，同时支持“公有云”与“私有云”数据中心，仅需通过浏览器或智能手机就可以轻松享用全部平台服务，平台搭建各项参数均符合等保二级要求。数据安全应用安全物理安全管理安全网络安全容灾备份二、总体架构及平台设计三、平台应用介绍综合管理类应用移动农牧业执法农牧业产品信息溯源移动OA视频会议应急指挥党建舆情监测固定资产三农服务类应用农业服务系统畜牧业服务系统农机通农牧业信息平台能耗管理推广交易类应用电子商务交易农牧业产品价格一张图政府监管单位农牧民/涉农牧企业1.移动农牧业执法化肥农药种子农资产品农机配件农机产品国家农资数据库农牧业厅农资数据库农牧业信息化综合应用管理平台监督人员现场督察执法农资产品查询农机产品查询饲料执法人员通过移动终端，可以现场查询农药、化肥、饲料、农机等批号、编号，确定此批产品产地是否合法、名称与批号是否一致、种植作物适用范围是否对应、是否在保质期、标签是否套用等相关问题进行移动稽查执法。四、综合监管类应用——移动农牧业执法（1/2）

经营者从批发商处进货时，可能通过终端查看农资产品的条形码、农资种类、生产批号、过期时间、供货商、进货时间、进货数量、剩余数量、规格以及总量等信息。

消费者也可通过农资查询机，查询所购买的相关农资产品是否符流通规范，是否符合当地种植情况以及农资的过期相关时间等。手机APP电子化台账终端机四、综合监管类应用——移动农牧业执法（2/2）在该二维码上记录，农产品产地、种植户名、大棚号、采摘时间、品种、特性等信息。后台数据库，供用户进行筛选和网站信息查询田地大棚蔬菜枸杞结合目前成熟的二维码技术，为一个出产的商品标识二维，让消费者可通过短信、电话、上网、手机上网查询等方式查询自己购买的商品的信息。让蔬菜、水果、水产品等农产品都有完整的“生产管理档案”，在各个环节都有完整的文字记录，方便追溯。四、综合监管类应用——农牧业产品信息追溯（1/4）3.农业产品信息可追溯【溯源中心】统一管理用户组织下的产品和溯源档案，按照批次为每一批产品生成独立的安全质量档案，通过条形码及二维码的方式给产品包装进行标识，实现对完整业务链的全程监控，最终使消费者能够通过手机客户端扫描产品包装上的二维码来实现农产品全程溯源。通过质量安全中心记录生产基地的农资物料使用管理情况、农产品检测情况、生产基地认证情况、产品加工情况和产品配送情况；通过任务中心中标准化流程任务的下发和农事的主动汇报将农产品生产过程中的农事流程标准化和规范化，汇报和记录的数据均自动整合到产品溯源档案中，形成该农产品的溯源档案。四、综合监管类应用——农牧业产品信息追溯（2/4）3.农业产品信息可追溯【溯源档案】产品指标、溯源档案、产品认证、产品检验、产品简介、公司简介和购买信息等。通过基本信息部分，消费者能够清楚掌握该产品来历，掌握产品种植时间、责任个人和地理定位等信息，企业和个人均需要通过实名制认证，确保责任明确清晰。溯源档案针对产品的种植过程中的客观要素分为以下几个部分：全生长期图片、肥料情况、农药使用情况、实时监控视频和关键环境数据。查看种植环境实时监控视频，掌握农产品种植真实情况。四、综合监管类应用——农牧业产品信息追溯（3/4）四、综合监管类应用——农牧业产品信息追溯（4/4）溯源门户网站首页展示公文管理支持起草、代办、待阅、办结、委托代办等功能信息发布支持单位内部发布公告、管理办法和常用资料等通讯录即单位通讯录，支持根据指定的部门、姓名、关健字等进行检索查询会议管理支持会议预定、会议资源管理和会议申请管理等功能自助服务支持个人日程、个人信息修改等功能电子邮箱提供邮件服务配置功能，用户可配置POP3/SMTP协议的电子邮箱XX市人民政府四、综合监管类应用——移动OA真人大小

眼对眼图像拼接虚拟融合高清视频会议在场景上高度集成真人大小、眼对眼面对面沟通，使用方便且用户感知良好。听声辨位

真人大小

数据多点音频

视频传统视频会议：用户体验差，灯光、隔音不专业，操作技术要求高。先进展现四、综合监管类应用——视频会议四、综合监管类应用——视频会议旗县视频会议室效果图市视频会议室效果图现场指挥调度

应急现场信息实时获取

跨区域的应急会商

应急队伍协同工作VitrageGOliveCOMMAND

互动视频移动监控移动视频会议发布平台手绘指挥资源整合中心双向视频指挥系统视频会议监控语音集群3G/4G图传卫星车微波车媒体库业务信息完整可视化指挥平台四、综合监管类应用——应急指挥8.应急指挥为现场人员、专家、指挥中心、领导提供移动会商的技术支撑前方应急人员实时录像实时回传，让关注前方现场实况的后方部门和人员也有真实的详细的了解指挥中心或者前端均可以对发布的各种信息进行广播8.应急指挥四、综合监管类应用——应急指挥其它功能介绍党员干部学习投票选举内部考试党员群众意见收集中央政策下发百姓监督好人好事宣传互联网+党建，让党建工作移动互联是面向党的地方组织与党的基层组织，涵盖各类党建工作场景，与传统通信、APP及以微信为代表的OTT应用等渠道相融合，依托云计算与大数据的支撑，采用云服务架构设计的一款以场景应用为主的新时代互联网+党建产品。四、综合监管类应用——智慧党建其它功能介绍多条件检索筛选,快速定位智慧舆情，建设网络良好生态对互联网海量舆情信息自动获取、抽取、分类、聚类、溯源等，最终形成舆情预警、舆情简报、舆情专报、分析报告、传播路径、舆情溯源等舆情产品，为客户全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导提供分析依据。监管舆情全网、指定网站信息监测输出统计分析图表供领导决策自动发现舆情热点四、综合监管类应用——舆情监测提供各类资产的信息管理、流程审批、检验管理，根据系统制定的盘点计划盘点清查，并生成盘点单归档，将盘点结果实时传输到平台。RFID标签数据库客户端业务处理模块客户端业务处理模块数据通信服务模块数据同步模块人机界面短信网关RFID读写器减轻资产日常管理压力，提高固定资产管理效率，节约成本四、综合监管类应用——固定资产管理2.农业服务系统通过部署在农作物产区现场的各种传感器、控制器、监测站和摄像头，全面展现和监测基地现场的大气环境、土壤环境、水质环境、作物长势、设备运行状态、病虫害情况等，推动农产品“安全，高质，标准化”生产，提高农牧业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平。人工智能分析：农牧业物联网监控平台支持自定义农作物生长过程中的各种传感器规则和策略，通过内置人工智能引擎算法分析后自行生产策略模型，实现作物生长期中各种智能预警和联动控制。五、三农服务类应用——农业服务系统（1/2）2.农业服务系统五、三农服务类应用——农业服务系统（2/2）加工厂在该维码上记录，农业产品产地、养殖户、养殖号、加工地以及加工时间、所属检疫局、检疫人等信息(本地养殖场所)（销售）检疫局后台数据库，供用户进行筛选和网站信息查询通过电子商务交易平台，实现产销一体化服务五、三农服务类应用——畜牧业服务系统农机管理部门多采用手工管理方式，会占用大量人力和精力；每年收割期时间紧、任务重、责任大，对农机分布信息难以有效掌控。

农机手对作业区情况不了解；经常会发生因信息失真导致的无谓路途奔波，容易出现“一窝蜂”的情况。五、三农服务类应用——农机通（1/3）农机手只需要用一部联通手机就能免费加入该系统平台；解决农机人员在外的信息的盲目性，提高作业效率各级农机局只需一台能上网的电脑即可登录系统；通过该系统对农业机械驾驶人员的手机进行定位跟踪，实现对辖区农机的合理调度，加强农机管理部门的掌握信息的实时性，提高职能部门的工作效率

“农机通”平台农机通：五、三农服务类应用——农机通（2/3）信息发布信息服务功能拓展农机管理人员随时可以发布农机信息以及需要收播农作物信息，便于进行查询以及农机的作业调度。农机管理人员可随时对农机驾驶人员和农机所有者发布政府政策、加油站位置、天气预警等信息天气预报：加油站信息农机新技术推广信息购机补贴发放情况局（站）长温馨提醒信息查询农机管理人员可以随时打开系统查询农机闲余的情况或者某地区作物的收播情况。（既可以查询实时农机车辆又可以查询农作物待收割情况。）农机通平台具有信息查询、信息发布、信息服务等基本功能，并提供天气预报、加油站信息、农机新技术推广信息、购机补贴发放信息、局（站）长温馨提醒的发布等拓展功能。五、三农服务类应用——农机通（3/3）系统以多种形式将农牧业信息直观、生动地展现在地图上，充分挖掘数据的空间规律，为社会主义新农村建设、为农民致富提供信息支持及决策依据。新农村模块养殖产业模块服务组织模块种植产业模块展示主导产业、涉农企业；特色农产品枸杞、大米、硒砂瓜及新农村的发展状况。展示种植业的土壤肥力信息、设施农业、经济作物、粮食作物、蔬菜种植、安全农产品基地、农资管理、资源利用、种业经营、种植基地、设施农业示范园、农民田间学校等展示养殖业的总体布局、相关企业分布、种苗经营单位分布等展示服务网点、机械总动力、农民培训、驾驶员培训、农机管理、农民合作社、气象灾害等功能。五、三农服务类应用——农牧业信息平台其它功能介绍功能特性数据采集：通过能量计量系统针对包括暖通空调系统、送排风系统、给排水系统、变配电系统、照明系统、电梯系统等自动抄表计量；能耗监控：对能耗状态进行分析调整，找出节能潜力，通过行为调整、设备运行策略的调整，达到节能减排的效果。数据采集将各部分能耗数据进行采集、分类、整理等处理，得到证实用能情况。能耗监测建立能耗监测平台，对用能状况进行分析和调整，找出节能潜力。监管中心监测所有物业设施的用能状况，宏观控制用能指标。节能效果通过对行为和设备运行策略的调整，或通过设备改造达到节能减排。五、三农服务类应用——能耗管理（1/2）其它功能介绍个人健康档案提供健康咨询便捷医疗服务通过便民的健康小屋，提升园区服务能力，为园区工作人员的身体健康提供科学保障。五、三农服务类应用——能耗管理（2/2）市场行情科技支撑产业布局招商引资疫情防控会员之窗网上展厅政策法规六、推广交易类应用——电子商务交易平台（1/2）10.电子商务平台先搭台一店一微网一店一支付一店一分销一店一直播后唱戏一平台一中心一数据打通旅游平台建立农户直销通道搭建交易中心积累沉淀大数据六、推广交易类应用——电子商务交易平台（2/2）以西红柿品种为例展示农产品价格可视化大数据分析价格时令大数据分析工具—以羊肉为例分析展示全国农产品价格大数据分析平台可以实现对全国34个省、直辖市、自治区数百家大型农贸批发市场的蔬菜、水果、水产品、粮油、畜产品等五大类农产品近300多个品种价格信息进行每日自动化采集、统计、分析服务，同时提供多维度价格走势、每日行情、比价搜索、量价分析、短期预测、涨跌预警、价格地图、中长期趋势预测分析等服务，为农产品交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。系统介绍六、推广交易类应用——农牧产品价格平台通过APP、微信公众号、网页、第三方平台获得农牧业的相关政务服务通过APP、微信公众号、网页、第三方平台获得基于“食、住、行、游、购、娱”的相关服务企业、农牧户通过APP、微信公众号、网页、第三方平台进行营销信息推送，渠道拓展。食住行游购娱六、推广交易类应用——一张图（1/2）六、推广交易类应用——一张图（2/2）智慧政务一网通办云平台58顶层设计与建设方案3案例介绍2智慧政务云平台顶层设计与建设方案4问题和讨论1中国政务云发展状况分析“互联网+政务”推动政务信息化进入新的发展阶段大力推进“互联网+政务服务，建设服务型政府“简除烦苛，禁查非法”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿，好办事，不添堵提升决策支持和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性促进政府简政放权，降低政府运行成本促进政府监管和社会监管有机结合，形成政府主导、社会自治、公众参与、多方协同的社会治理新模式社会治理能力提升公共服务模式变革推进“互联网＋”益民服务，大力发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务建立基于互联网的O2O服务模式，将线下服务向线上迁移探索实现“一号式、一窗式、一网式”公共服务模式创新协调绿色开放共享当前我国政务信息化存在的主要挑战重复建设效率低基础设施委办局机房、硬件设备、软件重复建设，资源利用率低，忙闲不均，投资效益差安全信息安全难保障一些关系国家经济命脉的重要信息系统国产软硬件比例较低，自主知识产权产品竞争力不足,风险不断积累和渗透应用信息孤岛难协同政府部门之间和内部应用系统独立封闭，缺乏数据共享，影响政府科学决策管理维护管理成本高维护工作量大，维护人员不足，缺乏集中维护能力，易出现人为或非人为的业务停滞国家政务信息化发展的总体思路

大系统共治大数据决策大平台整合大服务融合统一大平台提供集约化基础设施服务统一政务服务平台带动公共服务事项的深度一体化融合信息共享、数据开放、社会大数据应用，提高决策与治理水平跨部门、跨地区重大系统有效支撑协同共治坚持制度创新、模式创新、技术创新、服务创新相并重，坚持全局统筹、部门统一、央地协同、市场服务相衔接，坚持“数、云、网、端”相融合，构建形成我国电子政务集约创新公共基础设施大平台，促进纵横联动和协同共治，节约工程投资，促进我国电子政务集约创新发展。以统一的国家电子政务网络为通道以统一的政务云数据中心为载体以统一的数据交换开放平台为纽带以统一的信息安全防护为保障信息共享互联互通业务协同基于云计算的创新电子政务模式成为大势所趋建设思路建设模式建设目的公共治理社会服务政务信息化计算服务存储服务安全服务z集约建设、业务协同、数据共享分散建设自建自用自维采购服务，引入社会力量新一代政务基础设施全国各省市政务云建设全面推开互联网区公共服务区核心数据区政府门户网站行政审批系统权力阳光政务平台…网上办事大厅政务业务公共服务市级政务云政务业务公共服务市级政务云1、以政务外网为基础的，横向政务云省级政务云2、以各部委办厅局牵头的纵向业务云警务云司法云社区云3案例介绍2智慧政务云平台顶层设计与建设方案4问题和讨论1中国政务云发展状况分析智慧政务云政务云（基于云计算的电子政务公共平台）：由县级以上信息化主管部门，组织专业技术服务机构，运用云计算技术，统筹利用已有的计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源和条件，统一建设并为各政府部门提供基础设施、支撑软件、应用程序功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务的电子政务综合性服务平台。工信部——“基于云计算的电子政务公共平台术语和定义”对政务云的理解第一层第二层第三层运用云计算技术，建设电子政务综合性管理服务平台基于云计算电子政务平台，结合业务需求提供基于云平台和智能终端的智慧城市具体应用建设形成数据共享交换平台，采集政务信息数据，利用大数据提升政务业务智能分析和决策水平构建面向服务型政府的集约化的信息资源服务平台交通医疗社保工商教育市场监管局社保局审计局财政局行政审批中心市府办……政务云的定位、整体策略

业务定位：面向政务行业，提供覆盖云计算全生命周期的一站式政务云服务整体策略：做客户服务第一界面，联合云产品提供商、ISV等合作伙伴，提供政务云整体服务，

打造具备特色的政务云生态核心能力：以基础资源优势为基础，发挥本地化定制化个性化客户服务优势，整合ICT服务经验和资源，结合云管平台产品优势，以云集成总包服务为核心，提供规划、集成、迁移、整合、运营等全生命周期一站式服务能力政府客户合作伙伴建设运营服务整合云服务大数据安全政务ISV厂商服务商智慧政务云平台建设原则要使互联网作为增进政务服务和监管的重要手段、主要平台，优化简化业务流程，推行政务全流程网上协同运行，推行统一入口、集中受理、协同办理的业务服务模式，支撑投资贸易便利化需要；要推动数据汇聚共享和关联分析，充分运用大数据，人工智能技术提高服务和监管的针对性、有效性、协同性。创新性服务支撑电子政务运行的各类业务系统要根据部署层级，分别与同层级的政务信息共享平台对接和集成，实现信息交换共享和业务协同。要基于平台优化业务信息流，避免多通道重复性数据交换，促进大平台建设、一体化集成。平台化集成要控制新建系统，避免碎片化开发，不推翻现有系统，支持通过必要改造，满足新业务需求；要依托智慧城市公共平台承载应用系统，减少系统部署层级。集约化建设智慧政务云平台建设充分利用，云计算、大数据、移动互联、物联网和社交工具信息化技术发展的趋势，兼顾信息集约化建设，平台化集成和创新性服务的总体原则和思路。建设原则政务云平台总体建设内容构建电子政务云的基础平台（IaaS/PaaS）（一个网络、一个平台、一个机房、一个中心、一个系统、一个数据库）统一数据信息和数据统一采集、统一存储、集中管控，保证数据的准确、一致、安全统一运营基础设施和平台统一运维和运营，提升服务质量和服务效率，降低运维成本建设目标建设内容统一平台打破各委办局的应用系统“孤岛”，提升业务处理效率统一建设基础设施和平台统一建设，提高设备和资源的利用率，走集约发展之路统一规划电子政务基础资源、平台、应用统一规划，兼顾近期业务需求和长期城市发展规划统一门户统一帐户、统一认证，显著提升使用者的感知和体验建设和部署电子政务云应用(SaaS)网上办事大厅城市门户城市综合管理服务基层社区综合管理服务其他政府部门原有应用的迁移智慧政务云顶层设计云平台运营与运维管理云平台安全保障提高政府工作效率智慧政务应用加强监督执法能力提升公众服务水平实现社会管理精细化移动政务政务OA综合执法食药监管网格管理数字城管智慧社区网上办事基础网络政务网政务网络资源政务网互联网资源政府热线PC/移动客户端对内/对外门户网站服务门户传输网资源基础云服务资源云管平台及云门户政务数据中心虚拟资源池计算/存储/网络物理资源池绿色机房统一灾备数据中心虚拟资源池计算/存储/网络物理资源池绿色机房应用及数据支撑平台数据共享交换服务信息资源服务数据库服务应用支撑服务大数据服务云增值服务云迁移服务安全服务灾备服务社交平台智慧政务云云计算数据中心物理层虚拟化层VLANVMLUIT资源池网络资源服务器资源存储资源云计算基础平台云计算服务

IaaS(Infrastructureasaservice)

PaaS(Platformasaservice)

SaaS(Softwareasaservice)专业团队(网络/服务器/存储等）交换机服务器存储政务云计算数据中心建设的诉求资源利用情况不可知，资源利用率和共享率低，以物理机方式分配粒度大，成本无法按需投入业务部署灵活性有限，业务上线周期冗长对于新兴的互联网业务不能很好的支撑敏捷开发模式的支持基础设施运维管理工作繁杂、沉重，人工部署和管理，自动化程度低厂商锁定导致技术和业务创新能力匮乏，投入不可控现有基础设施难以满足新兴业务领域，包括大数据、人工智能，区块链，分布式，微服务、DevOps的需求支撑业务：面向应用，弹性敏捷节省成本：随需扩容，可视计量提升运维：容灾可靠，高效轻松安全可控：开放开源，服务至上技术创新：解耦基础设施，融合能力平台统一服务界面云管理平台云运维云安全3.运维相关：CMP(CloudManagementPlatform)IaaS硬件云计算建设的3个方面：1.应用无关：IaaSPaaSSaaS2.应用相关：PaaS/SaaS政务云基础服务：高标准数据中心提供可用性保障基础设施可用率:

99.99%动力系统可用率:99.99%网络可用率:99.9%供电系统：双路电力专线，UPS后备时间不低于30分钟消防系统：烟感、感温检测系统、自动报警系统、气体灭火系统空调系统：精密空调配电柜双路供电，水冷冻水泵等设备N+1的冗余备份安防系统：多重门禁系统、指纹辨认、7*24小时闭路电视监控系统、7*24小时园区保安巡逻监控中心：7*24小时热线服务，实时监控机房环境、电力空调等基础设施，7*24小时值班管理，机房日常巡检数据中心基础设施集成方案数据中心基础设施集成方案智慧政务云数据中心序号主要分区用途面积1UPS配电间放置市电输入柜，UPS及电池组，UPS输出柜91平方米2主机房放置电源列头柜，服务器机柜，网络柜299平方米3核心网络、IPS接入间放置电源列头柜，运营商机柜，网络柜75平方米4各精密空调间放置精密空调104平方米5监控中心供监控人员办公83平方米一体化方案设计，安全合规，节能降耗，节省费用政务云基础服务：灵活的网络架构设计支持不同部署方式

IAAS层PAAS层SAAS层私有云网络部署方式：混合云网络部署方式：私有云架构：以私有云的形式部署，根据业务需求分成“政务业务专区”，“公众服务专区”和“资源共享专区”三大区域混合云架构：以混合云的形式部署，公有云负责对公众服务，专有云部分负责政务业务的支撑政务私有云下级政务云政务云容灾备份节点……下级政务云可信公有云政务云公众服务专区资源共享专区政务业务专区互联网政务外网厅局委办厅局委办厅局委办政务云及备份中心安全控制区公众服务专区政务私有云下级政务云政务云容灾备份节点……下级政务云资源共享专区政务业务专区互联网政务外网厅局委办厅局委办厅局委办政务云及备份中心安全控制区公众服务专区

根据不同的业务需求，提供灵活弹性的网络架构设计丰富的政务内外网建设经验，实现云网无缝融合不同业务区域安全隔离，满足不同类型业务的安全要求政务云基础服务：业务适配的云平台架构提高资源使用效率高性能PC服务器构建虚拟计算资源池构建高速存储网络，灵活划分存储区按照保障业务、简化结构、立体协防等保合规的原则划分云平台区域IAAS层PAAS层SAAS层政务云基础服务：定制云管平台实现方便快捷的用户自服务

可视化云资源管理，快速支撑端到端业务需求友好的自服务门户和自服务流程，良好的SaaS支撑平台自动化管理流程，节省运维投入服务门户及服务流程、运营流程可定制，与用户自身业务流程和运维流程紧密融合支持多种异构虚拟化平台资源管理平台云管控平台IAAS层PAAS层SAAS层政务云基础服务：数据交换平台实现信息资源共享

资源目录管理数据交换管理交换监控管理安全审计管理公安局业务系统日志管理访问控制管理基础信息共享应用资源目录数据库电子政务资源库平台管理数据库中心交换信息库民政局业务系统人社局业务系统质监局业务系统电子政务信息资源共享交换平台公安局前置库民政局前置库人社局前置库质监局前置库部门应用部门前置交换管理中心共享应用基础信息共享服务地理信息高端应用统计分析类应用数据挖掘类应用IAAS层PAAS层SAAS层政务云基础服务：大数据分析应用辅助智能分析决策

IAAS层PAAS层SAAS层存储、归档、分析三位一体大数据分布式存储解决方案数据全生命周期管理存储归档分析分布式环境异构数据交换解决方案电子政务数据统一交换平台汇聚存储服务加工舆情分析、预警、追踪数据挖掘与分析交通预警、疏导、指挥基于人口密度的公共安全服务企业信用服务大数据治理组织认可与沟通|

数据管控|

政策审计与监控|风险管理数据对象政府部门信息门户电子商务移动商务社交网络机构个人以政务云平台为基础适时推广大数据应用，盘活政务数据，提升云平台整体价值政务云基础服务：丰富的政务应用提升社会治理和公共服务能力智慧政务安全保障智慧政务运营管理PadPhone摄像头TC视频电话RFID传感器互联网通信网物联网智慧应用政务云平台安全保障服务器、网络等硬件IDC资源运维平台云产品及云服务云计算平台监督执法（G2B）智慧安监社会管理（G2G）城市运营中心综治e通公共服务（G2C）网上办事大厅社区信息化居家养老应急指挥智慧城管智慧环保…………警务e通司法e通……政务办公（G2G）电子政务安全办公……IAAS层PAAS层SAAS层综合执法政务大厅信息化应用平台多级联动一个平台四类应用三种渠道服务理念市级大厅区级大厅街道大厅政务服务与管理平台核心资源：用户实名信息面向公众服务面向大厅管理面向窗口交互面向领导分析实体大厅网上大厅自助大厅智慧服务主动服务标准服务亲切服务以用户体验为核心网上服务大厅

自助大厅实体大厅智慧农业信息化应用平台基础数据资源中心数据交换平台应用数据资源中心PaaS支撑平台数据交换数据整合数据传输资讯政策行情农机农产交易检索生产务工用户……应用数据资源中心SaaS应用服务层底层开发平台移动中间件数据交换平台统一用户平台政务云增值服务：定制化的云迁移服务，提升政务云实用性迁移服务灾备服务安全服务运维服务

调查与评估实施规划与设计信息收集云迁移服务流程（业务连续性保障，平滑迁移，全面应急计划）保证

风险评估应用关系分析迁移策略迁移演习迁移实施迁移计划迁移方案技术准备风险响应计划迁移手册环境准备实施决策监视优化评估验收通过云迁移，我们实现了彻底改变部署和管理应用程序的方式针对最苛刻的负载需求进行了工程设计统一了对软件解决方案体系的支持节能降耗，提升资源使用率便于管理，减少维护成本确保兼容客户收益易于部署降低成本便于管理2134567891011121314151617政务云增值服务：灾备服务，全方位解决业务连续性问题生产中心政务外网同城灾备中心DWDM云双活容灾同城应用级容灾云主备容灾广域网应用级容灾FCSANOSAPPOSAPPOSAPPVISStorageFCSANStorage物理机虚拟机OSAPPOSAPPOSAPPOSAPPOSAPPOSAPP物理机虚拟机OSAPPOSAPPOSAPPOSAPPOSAPPOSAPP物理机虚拟机OSAPPOSAPPOSAPP云双活云主备FC/IPSANFC/IPSANDBAPPDBDBAPPAPPIPSAN本地高可靠方案本地数据备份本地高可用解决方案同城容灾方案主备容灾解决方案双活数据中心解决方案远程容灾方案两地三中心解决方案云容灾解决方案

安全服务运维服务迁移服务灾备服务灾备服务是实现政务云业务连续性的关键环节。政务云平台具备包括本地高可靠/同城容灾/远程容灾在内多层次灾备服务方案，全方位解决客户面对的业务连续性问题政务云增值服务：立体安全防护设计，提供全方位安全服务政务云安全整体原则：分级分域：按照“层层递进、纵深防御”的总体思想，做好分级分域全面防护：从物理、网络、主机、数据、应用以及管理等多个层面进行全面防护，打造可信政务云安全合规：遵循“国家信息安全等级标准”和“电子政务信息安全等级保护实施指南”以及政务云相关标准规范安全服务运维服务迁移服务灾备服务IT安全管理可管可控可信IT安全管理体系IT安全管理体系方针和策略标准和规范指南和准则IT安全组织体系决策组织管理组织执行组织角色职责风险管理系统开发与建设安全维护安全监控事件响应安全检查IT安全运行体系IT安全技术体系物理终端网络系统应用数据云管端访问控制环境监控防火防静电电力供应环境安全管理终端准入防病毒补丁分发行为管理网络环境设计防火墙边界完整防病毒入侵检测设备安全配置安全接入漏洞扫描入侵检测系统加固安全审计身份认证访问授权应用审计代码安全安全加密数据库审计本地备份异地备份应用防护安全（等保）咨询安全集成安全服务云端安全灾备云网站安全专家鹰眼舆情云堤安全办公(手机管家)管道安全云运维CN2（MPLSVPN）VPDN终端安全加密通信安全手机安全办公安全APP手机管家安全咨询安全服务政务云的本质建设模式的创新社会力量共同参与一场深刻的变革政务云是政府信息化的一场深刻变革改变了以往的建设、管理运维模式，触动了众多部门的利益服务模式的创新随需而变，动态扩展，灵活调度政务云价值：从根本上改变政务信息环境

由粗放式、离散化的建设模式，向集约化、整体化的模式转变快速构建和部署应用程序，提高电子政务应用部署速度提升电子政务部署效率实现信息资源开放共享提供全面运营服务保障通过多个政府部门共用相应的基础架构，从技术上打通壁垒，实现了各政务系统间软硬件资源和信息资源的共享，实现跨部门、跨区域的业务协同通过电信级、专业化的运营维护，使政府工作人员能够解放出来，更多精力聚焦业务的整体设计和优化建立全方位立体化安全体系使用国产自主化云技术及周密的安全防护措施，彻底摆脱潜在信息安全威胁政务云价值：大幅度节约政务信息化成本

项目传统模式云计算模式预期效果计算说明资源利用率<10%>50%提升8倍资源利用率整合之后的利用率在65%左右每年电费(万元)36.812.3每年节省66.57%的电费电费=功耗W*24(h)/1000*365*电费电费按照每度1元计算空间节省(U)28092节省67.14%的空间按照每台服务器2U的高度计算每年碳排放量(千克)366816122272每年节省66.57%的二氧化碳排放量按照行业标准，每节省一度电可以节省0.997千克的二氧化碳的排放量维护费用<100台/人>1000台/人维护成本降低90%

业务服务器准备周期>3个月<3天业务服务器准备周期减少97%

软件许可100%25%原本一台物理服务器上安装1个许可，同样的许可可以安装到四台虚拟服务器上，软件许可节省75%

提高服务可用性，减少宕机时间20小时<30分钟在以往众多业务系统的服务，每年可能会发生5、6次非计划内停机，用于恢复服务的时间总计达到20小时左右。根据实际的评测，实施优化之后，基于虚拟服务器技术的快速恢复，让全年的计划外停机时间，锐减至30分钟以内，宕机时间减少了98％！在以往众多业务系统的服务，每年可能会发生5、6次非计划内停机，用于恢复服务的时间总计达到20小时左右。根据实际的评测，实施优化之后，基于虚拟服务器技术的快速恢复，让全年的计划外停机时间，锐减至30分钟以内，宕机时间减少了98％！政务云运营管理中心运营管理中心运营管理考核评价辅助决策指挥调度政务云建设运营是复杂的系统工程前期规划投资模式运维模式服务模式建设分期业界调研委办局调研现有业务梳理未来业务评估建设阶段机房基础建设技术架构选择云主机规划云网络规划云存储规划云安全规划云扩展规划后期运营新建业务上线原有业务迁移迁移规划、业务调研运维组织运维制度运维保障政务云是政府信息化的深刻变革，是复杂系统性工程，需要统筹规划智慧政务云建设保障体系1、制度保障2、政策保障设立