东莞市卫生统计信息中心硬件运行维护服务项目招标文件

东莞市政府采购

公开招标文件

东莞市卫生统计信息中心硬件运行维护服

项目名称：

务项目

项目采购编号：441901-2021-02636

采购人：东莞市卫生统计信息中心

三方诚信招标有限公司

东莞分公司

目录

第一部分投标邀请................................................................3

投标邀请书.......................................................................3

第二部分相关资料表格............................................................6

附表一：投标资料表...............................................................6

附表二：商务技术评分及价格权重表................................................10

第三部分用户需求书.............................................................22

用户需求明细....................................................................22

第四部分投标人须知.............................................................66

一、说明.......................................................................66

1.适用范围.....................................................................66

2.定义.........................................................................66

3.货物和服务..................................................................66

4.投标费用.....................................................................66

5.知识产权.....................................................................66

6.关于联合体投标..............................................................67

7.关于分支机构投标............................................................67

二、招标文件...................................................................67

8.招标文件的组成..............................................................67

9.招标文件的澄清或修改........................................................68

三、投标文件的编制.............................................................68

10.投标文件的语言及度量衡单位.................................................68

11.投标文件的组成..............................................................68

12.投标文件编制...............................................................68

13.投标报价说明...............................................................69

14.投标人所提供的服务或货物的证明文件.........................................69

15.★投标有效期...............................................................69

16.★投标保证金...............................................................69

四、投标文件的递交.............................................................70

17.投标文件的装订，签署，密封和标记...........................................70

18.迟交的投标文件.............................................................71

19.投标样品（如需提交）.......................................................71

20.投标截止期.................................................................72

21.投标文件的补充、修改与撤回.................................................72

五、开标与评标.................................................................72

22.开标.......................................................................72

23.评标委员会及评标方法.......................................................73

24.评审原则及评标过程的保密...................................................73

25.投标文件的初审.............................................................73

26.商务、技术、价格评审（具体评审项目详见投标资料表）.........................75

27.优惠政策....................................................................75

28.纪律和保密事项.............................................................77

第1页共127页

六、授予合同...................................................................77

29.合同授予标准...............................................................77

30.发布采购结果...............................................................77

31.合同的签订与履行............................................................78

32.履约保证金.................................................................79

七、询问或质疑.................................................................79

33.询问........................................................................79

34.质疑........................................................................79

八、其他.......................................................................80

35.招标文件的解释权...........................................................80

第五部分合同格式（仅供参考）...................................................81

合同格式........................................................................81

第六部分附件一投标文件格式....................................................89

附件1.投标文件目录.............................................................89

附件1-1评分标准索引表.........................................................90

附件2.投标书格式...............................................................91

附件3.开标一览表格式...........................................................92

附件4.投标分项报价表格式......................................................93

附件5.法定代表人证明书格式....................................................95

附件6.法定代表人授权书格式.....................................................96

附件7.资格申明.................................................................97

附件8.营业执照.................................................................98

附件9.相关资质证明文件.........................................................99

附件10.商务条款偏离表格式....................................................100

附件1L技术规格偏离表格式....................................................101

附件12.重要技术参数（▲）响应表...............................................102

附件13.业绩表.................................................................103

附件14.项目实施方案格式......................................................104

附件15.实施本项目的有关人员资料表格式........................................105

附件16.投标货物说明一览表格式.................................................106

附件17.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式..............................107

附件18.中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）...............................108

附件19.《残疾人福利性单位声明函》（残疾人福利性单位适用）......................111

附件20.联合体共同投标协议书（可选）..........................................112

附件21.分包意向协议书（可选）................................................113

附件22.投标保证金汇入情况说明格式............................................115

附件23.政府采购投标担保函.....................................................117

附件24.政府采购履约担保函.....................................................120

附件25.获取招标文件登记表.....................................................123

附件26.质疑函范本.............................................................124

第2页共127页

第一部分投标邀请

投标邀请书

三方诚信招标有限公司东莞分公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市卫生统计信息

中心（以下简称“采购人”）委托，现就东莞市卫生统计信息中心硬件运行维护服务项目（采

购项目编号：441901-2021-02636）进行国内公开招标采购，欢迎符合招标文件要求的国内投

标人参加投标。有关事项如下：

一、招标项目的名称、用途、简要技术要求或者招标项目的性质

1、项目内容：

包号项目内容预算（元）

包A主机及数据存储系统维护¥1,899,050.00

包B卫生应急指挥视频会议系统及附属设备维护¥283,000.00

包C网络交换设备维护¥1,089,600.00

包D数据中心机房环境动力设施维护¥403,450.00

2、简要力技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招）尿文件第三部分《用户需求

书》。

二、投标人资格要求

1、一般要求：

（1）投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人或

经由总公司授权的分公司或其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

（需提供书面承诺）；

（2）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；

（3）本项目不接受联合体投标；投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理

关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编

制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动：

（4）未被列入"信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”记录失信被执行人或

重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购

网（sdf.）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活

动期间。以代理机构于投标截止日当天在''信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，

如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

第3页共127页

2、特殊要求：

⑴无。

三、项目公示时间、招标文件领购时间、地点、方式

1、项目公示时间：2021年5月25日起至2021年6月1日。

2、招标文件领购时间：2021年5月25日起至2021年6月1日（节假日除外），上午

9：00-12：00,下午14：30-17：30（北京时间）。

注：（1）投标人可自行打印招标文件中的“附件23获取招标文件登记表”进行填写并

带到现场进行领购，并现场领取发票。（招标文件领购价：人民币150元整）

（2）现场支持现金支付、微信支付、支付宝支付等支付方式，请将相应表格交予我司黄

小姐。

（3）招标文件电子版可在广东省政府采购网（https:〃gdgpo.czt.gd.gov.cn）相关招标

信息公告下自行下载。

3、招标文件领购地点：东莞市南城街道鸿福西路81号国际商会大厦706室。

联系人：黄雯静

联系电话/p>

4、招标文件领购方式：现场领购。

投标人在领购招标文件时须提供如下证明材料：《营业执照》复印件（加盖公章）或《事

业单位法人证书》复印件（加盖公章）或其他主体证书复印件（加盖公章），自然人参加投标

须提供自然人的身份证明材料；

5、其他事宜：

（1）凡参与本项目政府采购活动的供应商需访问并登录广东省政府采购网的广东政府采

购智慧云平台（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行注册建档入库，投标供应商在使用过程

中遇到涉及系统使用的任何问题，可致电云平台技术支持热线400-183-2999进行咨询。

（2）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68

号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）、《关于环境标志

产品政府采购实施的意见》（财库（2006）90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知

（财库（2004）185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通

知》（粤财采购[2019]9号）、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库

[2019127号）、《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）＞、〈快递包装政府采购需

求标准（试行）＞的通知》（财办库（2020）123号）等。

四、投标截止时间、开标时间及地点

第4页共127页

1、递交投标文件时间：2021年6月16日下午14：00~14：30。

2、投标截止及开标时间：2021年6月16日上午14时30分。

3、开标地点：东莞市南城街道鸿福西路81号国际商会大厦601室。

五、采购人及采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购人联系人：黄先生

地址：东莞市南城街道

联系电话/p>

采购代理机构名称：三方诚信招标有限公司东莞分公司

地址：东莞市南城街道鸿福西路81号国际商会大厦706室。

采购代理机构联系人：陈锦涛

联系电话/p>

E-mail：1107730826@qq.com

三方诚信招标有限公司东莞分公司

2021年5月

第5页共127页

第二部分相关资料表格

附表一：投标资料表

序号内容

一、说明

项目最高限价（单位：元）

1

与项H预算•致。

项目类型

2货物口工程口服务0

所属行业：其他未列明行业

资金来源

3

财政性资金。

是否为专门面向中小企业采购的采购项目

4

是口否EI

踏勘现场

5

本项目不组织踏勘现场。

招标信息发布网站

6广东省政府采购网中国政府采购网

https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/

二、投标文件的编制

投标语言

7

中文。

投标报价

8

详见投标人须知。

投标样品

9

详见用户需求。

核心产品

10

为核心产品

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★投标保证金

(1)投标保证金金额：

A包：人民币贰万元整(¥20,000.00)

B包：人民币叁仟元整(¥3,000.00)

C包：人民币壹万元整(¥10,000.00)

D包:人民币肆仟元整(¥4,000.00)

(2)投标保证金须严格按“招标文件第四部分投标人须知”要求提交。

(3)保证金递交账户：

A包保证金递交账户：

收款人：三方诚信招标有限公司东莞分公司

开户行：广发银行股份有限公司东莞南城支行

帐号：6232590699050028594

11

B包保证金递交账户：

收款人：三方诚信招标有限公司东莞分公司

开户行：广发银行股份有限公司东莞南城支行

帐号：6232590699050028602

C包保证金递交账户：

收款人：三方诚信招标有限公司东莞分公司

开户行：广发银行股份有限公司东莞南城支行

帐号：6232590699050028610

D包保证金递交账户：

收款人：三方诚信招标有限公司东莞分公司

开户行：广发银行股份有限公司东莞南城支行

帐号：6232590699050028628

(各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购项目编号)。

投标保证金退还

(1)未中标的投标人的保证金在采购结果公示发出后5个工作日内退还，中标投

12标人的保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。

(2)为方便退还未中标的投保人的保证金，投标人应制作《投标保证金汇入情况

说明》随开标文件一并递交。

(3)投标保证金退还联系电话801,

★投标有效期

13

九十天。

信用信息查询渠道

14信用中国中国政府采购网

https://sdf.Ikjcreditchina.gov.cn/sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/

投标人应提交以下投标文件

15投标文件类型份数

开标文件1

第7页共127页

投标文件正本1

投标文件副本5

电子文档1

三、开标与评标

本项目评标方法

16

综合评分法。

综合评分法评分因素和权重分值

17

见附表二。

小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标价格折扣标准

6%o

投标人符合须知“优惠政策”中联合体规定的投标价格折扣标准

18

对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以

上的，报价给予”的扣除。

投标人所投产品为获得节能产品认证或环境标志产品认证证书的价格折扣标准

（相关规定详见投标人须知“优惠政策”）

该项节能或环境标志产品折扣3%«

四、授予合同

履约保证金（如有需要）

19

履约保证金的数额为政府采购合同金额的5%。

中标服务费

（1）中标服务费根据国家计委［计价格［2002］1980号］文和国家发改委［发改价格

［2011］534号］文及相关规定向中标单位收取，按差额定率累进法计算，以中标通

知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据；中标服务费最低收费标准为伍仟

20

元整。

（2）中标服务贽以转账或现金的形式支付。采购代理机构服务费汇入账号：

收款人：三方诚信招标有限公司东莞分公司

开户银行：中国工商银行东莞市分行

账号：2010021309900018461

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注：本表关于要采购项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛

盾，应以本资料表为准。

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附表二：商务技术评分及价格权重表（适用于包A）

序号评审项目分值评审细则

商务评审（40分）

1、投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立

的认证机构颁发的质量管理体系认证证书、环境管理体

企业实力

10系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书证书、信

（须提供以上有息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证

效证书复印件证书，每证得2分，最高得10分。

加盖投标人公2、投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心或

1

章，提供材料4相关主管部门颁发的信息系统安全集成服务资质的得4

分，无不得分.

范围含其上级

或集团公司及4、投标人具有中国信息通信研究院或数据中心联盟

颁发或相关主管部门的云分发服务、云数据库服务及桌

其分支机构）6

面云可信云认证的，每个得2分，最高得6分，无不得

分。

企业荣誉

1、投标人获得过省级（或以上）相关主管部门颁发

（须提供以上有

4的科学技术进步奖的，每个得1分，市级的每个得0.5

效证书复印件分，本项最高得4分，无不得分。

加盖投标人公

2

章，提供材料

范围含其上级2、投标人获得中国信息通信研究院颁发或数据中心

联盟或相关主管部门颁发的可信云行业奖项的，每个得2

或集团公司及6

分，最高得6分，无不得分。

其分支机构）

1、2018年1月1日至今，投标人承接的小型机、存

储或数据库软件等集成服务的维护案例的，每个得1

分，最高得5分。

2、2018年1月1日至今，投标人承接的云计算平台

类项目业绩，每个得1分，最高4分。

3、2018年1月1日至今，投标人承接的软件开发类

3同类项目业绩10

项目业绩，每个得1分，最高1分。

（提供中标通知书、合同关键页复印件加盖投标人

公章为准，框架协议战略协议等不在业绩范围，同一案

例不重复得分。合同须为投标人与采购单位直接签订，

分包、转包等合同不予计分，计算时间以合同签订时间

为准，提供材料范围含其上级或集团公司及其分支机构）

技术评审（50分）

根据投标人对本项目理解程度等内容进行评分：

对本项目需求有清晰、全面了解，对目前的机房专

1项目整体理解5用设备现状分析科学、完善的得5分；

对本项目需求有基本了解，对目前的机房专用设备

现状有一定分析的得3分；

第10页共127页

对本项目需求的了解不够，对目前的机房专用设备

现状分析一般的得1分；

未提供不得分。

1,根据投标人拟投入本项目的项目负责人情况进行

评分：

①具有项目经理证书（即IPMP证书）的；

②具有通信网络管理员一级证书的；

③具有电子技术中级或以上工程师证书的；

④具有计算机应用软件高级程序员证书或软件设计

拟投入本项目师证书。

27

服务团队以上证书每个得1分，最高得4分，无不得分。

2、投标人拟投入技术服务团队人员具有高级工程师

证书（软件类或通信类或网络类或电子类）的，每一名

得0.5分，最高得3分。

（须提供以上人员的有效证书及社会保障部门出具

的最近半年任意3个月“不含开标当月”在本单位缴纳

社会保险的有效凭证的复印件。）

根据投标人针对本项目的备件库设置情况以及备件

对本项目的维护设备的适用情况进行评分：

对本项目备机备件需求有清晰、全面了解，完全满

足且优于目前的机房设备所需备机备件，得10分；

对本项目备机备件需求有基本了解，基本满足目前

的机房设备所需备机备件的，得7分；

项目备机备件

310对本项目备机备件需求的了解不够，部分满足目前

响应情况的机房设备所需备机备件的，得4分；

对本项目备机备件需求的不了解，不满足目前的机

房设备所需备机备件的，得1分；

未提供的不得分。

（投标人须提供可供方便查证的相关证明资料，如

备件清单、备件配置参数或设备外观图片等）。

根据投标人提供的数据库监控和智能巡检软件管理

工具的性能、对运维服务的效率和质量提升程度等内容

进行评分：

所提供运维工具实现功能强，能有效提高运维服务

数据库实时监效率、提升服务质量的得10分；

控和智能巡检所提供运维工具实现功能一般，对运维效率及服务

410质量有一定提升的得7分；

运维管理工具

所提供运维工具实现功能较差，运维效率及服务质

的使用量较差的得4分；

所提供运维工具实现功能差，运维效率及服务质量

差的得1分；

没有提供相关运维管理工具的得0分。

根据投标的应急响应速度（指从接到故障报告以及

5应急响应速度7

请求派出其技术人员到达现场处理故障的要求时起，到

第11页共127页

和方案达现场的时间)和方案等内容进行评分：

完全满足并优于招标文件要求，应急方案针对性

强、可行性强，响应速度迅速的得7分；

基本满足招标文件要求，应急方案针对性、可行性

较强，响应速度较快的得4分；

不完全符合招标文件要求，应急方案不完整或可行

性一般，响应速度较慢的得2分；

没有提供方案的得。分。

根据投标人针对本项目所提供的特色服务和建议的

合理性、可操作性、是否有利于提高项目维保质量进行

评分：

针对本项目提特色服务和建议合理性强、可操作性强，有利于提

6供的特色服务7高项目维保质量的得7分；

和建议特色服务和建议合理性一般、可操作性一般，能够

提高项目维保质量的得4分；

特色服务和建议不合理或可操作性差的得2分；

未提供不得分。

根据投标人提供的培训方案等内容进行评分：

培训组织、内容方案详细具体、培训课程安排细致

紧凑、内容丰富、针对性强的得4分；

培训组织、内容方案较为详细、培训课程安排有

7培训方案4

序，内容针对性较强的得2分；

培训组织、内容方案不完整、培训课程安排无序或

内容针对性较差的得1分；

未提供不得分。

注：

(1)无特殊说明外，以上评审项，同一证明文件不重复计分。

(2)投标人根据以上评分要求提供的投标材料因模糊不清导致评标委员会无法清晰

辨认进行评审的，视为无效材料。

(3)若因疫情原因暂缓统一托收或阶段性减免社会保险费而导致无法打印社保缴费

证明的需提供书面说明并加盖投标人公章。

价格评审(10分)

价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准

1价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价/投标报价)X价格权值(10)

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附表三：商务技术评分及价格权重表（适用于包B）

序号评审项目分值评审细则

商务评审（40分）

投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的

认证机构颁发的信息技术服务管理体系认证证书、信息

安全管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书、

体系认证

115质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证

书，每个得3分，最高得15分。

（提供相关认证证书并在有效期内）

投标人拟派本项目技术人员：

1、项目负责人具有信息系统项目管理师的得5分。

拟派本项目人2、项目团队人员具有系统集成项目管理工程师的得

2员83分。

（需提供上述人员相关证书及近半年任意三个月投

标人为其买社保的证明资料为准，复印件加盖投标人公

章）

1、2018年1月1日至今，投标人承接的远程视频会

议系统的维护案例的，每个得1分，最高得3分。

2、2018年1月1日至今，投标人承接的大屏显示系

统或大屏控制管理软件类项目业绩，每个得1分，最高2

分。

3、2018年1月1日至今，投标人承接的图像处理系

3同类项目业绩7统或音频处理系统类项目业绩，每个得1分，最高2

分。

（提供中标通知书、合同关键页复印件加盖投标人

公章为准，框架协议战略协议等不在业绩范围，同一案

例不重复得分。合同须为投标人与采购单位直接签订，

分包、转包等合同不予计分，计算时间以合同签订时间

为准,提供材料范围含其上级或集团公司及其分支机构）

根据投标的应急响应速度（指从接到故障报告以及

请求派出其技术人员到达现场处理故障的要求时起，到

达现场的时间）和方案等内容进行评分：

完全满足并优于招标文件要求，应急方案针对性

应急响应速度强、可行性强，响应速度快的，得10分；

410

和方案基本满足招标文件要求，应急方案针对性、可行性

一般，响应速度较快的，得7分；

不完全符合招标文件要求，应急方案不完整、可行

性差，响应速度慢的，得3分；

未提供不得分。

技术评审（50分）

根据投标人对本项目理解程度等内容进行评审：

1项目理解程度5

投标人对本项目需求有清晰、全面了解的得5分；

第13页共127页

投标人对本项目需求有基本了解的得3分；

投标人对本项目需求的了解不够的得1分；

未提供不得分。

根据投标人的整体系统实施方案的可行性、合理性

进行评分：

方案阐述合理科学、可操作性强的得10分；

方案阐述合理较科学、可操作性较强的得6分；

2实施方案10方案阐述合理性、科学性、可操作性一般的，得4

分；

方案阐述不合理、不科学、可操作性差的，得2

分；

未提供不得分。

根据投标人提供的培训方案等内容进行评分：

培训组织、内容方案详细具体、培训课程安排细致

紧凑、内容丰富、针对性强的，得5分；

培训组织、内容方案详细、培训课程安排有序，内

35

培训服务容一般、针对性一般的，得3分；

培训组织、内容方案不完整、培训课程安排无序，

内容及针对性差的，得1分；

未提供不得分。

投标人承诺提供服务设备清单内以下设备在故障时

提供不低于原有型号的备机服务：

1、视频会议终端

2、网络安全网关

3、流媒体图像处理器

4备机服务204、高清混合矩阵切换器机箱

5、音频媒体矩阵

每提供一个承诺函的，得4分，最高得20分。

（提供相关承诺函，以上五项备机，投标人须提供

可供方便查证的相关证明资料，如备件清单、备件配置

参数或设备外观图片等）

1、系统升级服务

4投标人承诺能免费提供ZXV10MS90系统迁移、重装

服务的，提供承诺函的得4分，否则不得分

2、现场支持服务

系统升级及现

根据投标人提供的重大活动或突发应急视频会议的

5

场支持服务现场支持服务等内容进行评分：

6服务案针对性强、可行性强的得6分；

服务方案针对性、可行性一般的得4分；

服务方案不完整、可行性差的得2分；

未提供不得分。

注：

第14页共127页

（1）无特殊说明外，以上评审项，同一证明文件不重复计分。

（2）投标人根据以上评分要求提供的投标材料因模糊不清导致评标委员会无法清晰

辨认进行评审的，视为无效材料。

（3）若因疫情原因暂缓统一托收或阶段性减免社会保险费而导致无法打印社保缴费

证明的需提供书面说明并加盖投标人公章。

价格评审（10分）

价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准

1价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值（10）