宪法重点资料

PAGE5宪法期末重点（加下划线部分为明确指出的重点；未加的为该知识点相关内容）一、宪法的概念、法律地位、分类、本质（一）宪法的概念1、原始意义上的宪法：国家组织法固有意义上的宪法，用以约束国家机关的权力运行及其相互关系的规范。2、立宪主义意义上的宪法又称为实质意义上的宪法，它是指一个国家存在的通过限制国家权力以保障人权的法。有特定的价值取向的宪法，近代资产阶级革命后才首次出现在西方国家。对中国而言，宪法是舶来品。3、部门法意义上的宪法宪法是所有调整国家与公民之间关系的规范的总和，宪法在调整国家与公民之间关系时，采用的基本方法是合理地分配、控制和保障国家权力的运行。4、根本法意义上的宪法宪法规定了一个国家中最为根本性的事项，奠定了整个法秩序的基础，在法律体系中居于最高地位，具有最高的法律效力。（二）宪法的法律地位宪法作为国家根本法，与法律相比较，具有以下特征：①宪法规定了一个国家最根本性的内容；②宪法有着更为严格的制定和修改程序；③宪法具有最高的法律效力（a.宪法是一般法律的制定基础和依据；b.一般法律的规定与宪法相抵触无效。）（三）宪法的分类Ⅰ.传统分类1、成文宪法与不成文宪法以宪法是否具有统一的法典形式划分。（世界最早成文宪法是1787年美国宪法和1791年法国宪法；英国宪法是典型的不成文宪法）2、刚性宪法与柔性宪法①分类依据和标准：宪法的法律效力以及宪法的制定、修改程序与普通法律的关系。②刚性宪法：a.概念：制定和修改的程序比普通法律严格，具有最高法律效力的宪法。（当今世界绝大多数国家）b.优点：制定和修改宪法的程序比较复杂，相对而言，宪法的稳定性强。同时，宪法具有最高的法律效力，便于保证形成统一的宪法秩序。c.缺点：宪法修改程序较为复杂，不能适应社会实际的变化。③柔性宪法：概念：是指在制定和修改的程序、法律效力上与普通法律完全相同的宪法。（英国是典型）（优缺点与刚性宪法相反）3、钦定宪法、民定宪法、协定宪法以制定宪法的主体为标准而作的划分。钦定宪法：由君主自上而下地制定并颁布实施。民定宪法：由民选议会、制宪会议或公民投票表决制定。（绝大多数国家）协定宪法：由君主与人民或民选一会进行协商共同制定。（英国1689年权利法案、法国1830年宪法）、Ⅱ.新的宪法分类1、近代宪法和现代宪法（以宪法发展的不同历史阶段）2、平时宪法和战时宪法（根据宪法适用的时间）3、君主宪法和共和宪法（以国家政体为标准）4、原始宪法和派生宪法（根据宪法是否具有创制性）5、规范宪法、名义宪法和语义宪法（根据存在论的观点）规范宪法：宪法上的各种规范支配着政治过程，权力过程适应和服从宪法规范的规则；名义宪法：宪法规范只是作为法的形式起作用，政治过程不受宪法规范的制约即缺乏现实适应性的宪法；语义宪法：在政治生活中可能得以运用，但往往被作为掌握权力的一种宣言手段或点缀物的宪法。Ⅲ.实质分类1、资本主义类型的宪法与社会主义类型的宪法2、法定的宪法与现实的宪法（四）宪法的本质宪法反映了一个国家当时的各种政治力量对比关系，政治力量对比关系首要的是阶级力量对比关系。①宪法是阶级斗争的产物；②宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系；③宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。二、制宪、修宪、宪法解释（一）制宪1、宪法制定的含义宪法制定，又称制宪或立宪，是指宪法制定主体按照一定的程序并通过立宪机关创制宪法的活动。2、制宪权的概念制宪权，又称宪法制定权，是指创制宪法的权力，属于制定宪法的主体（人民），但具体行使该权力的是制宪机关，如制宪议会等。3、制宪机关是接受宪法制定主体委托具体制定宪法的机关。（美国制宪议会、中国全国人民代表大会等）4、制宪程序（1）设立制宪机关（2）提出宪法草案（3）通过宪法草案（4）公布5、我国1954年宪法性质新中国第一部宪法；中国第一部社会主义类型的宪法；新中国唯一一次制宪活动；在中国宪政历史上有崇高地位。（二）修宪1、宪法修改的含义是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际，而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。2、制宪权与修宪权的差异①制宪权是一种原生性权力，是产生宪法的权力；②修宪权是一种派生性权力，是宪法产生的权力。3、宪法修改的必要性①最基本和最主要的原因是使宪法的规定适应社会实际发展和变化；②弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。4、宪法修改的限制（1）限制宪法修改的理论关于宪法修改有无限制问题，历来存在有限制说和无限制说。（p29）（2）限制宪法修改的主要表现①宪法修改内容的限制（一些国家宪法明确规定或暗含规定，宪法的某些内容不得成为宪法修改的对象）概括来说：一是宪法的根本原则和基本精神；二是国家的领土范围；三是共和政体。②宪法修改时间的限制（为了保证宪法的稳定性）a.消极限制，即不得修改宪法的时间限制。有分为两种：一是规定在宪法颁布实施或者修改以后的若干年内不得修改宪法（如法国1791年宪法）；二是特定时间或时期内不得修改宪法。b.积极限制，即明确规定宪法应当定期修改。5、宪法修改的方式全面修改；部分修改；无形修改6、宪法修改程序提议；先决投票；公告；议决；公布（三）宪法解释1、概念宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则，对宪法规定的含义、界限及相互关系所作的具有法律效力的说明。5、我国违宪审查体制（p52-55）五、宪法历史发展（一）近代宪法的产生条件1、经济条件：资本主义生产关系2、政治条件：资产阶级掌握国家政权，实现统治3、思想条件：资产阶级民主、自由、平等与人权等宪政思想观念4、法律条件：法律部门划分的出现、法律部门的增多和法律体系的完善（二）近代宪法的产生过程及发展（p63-67）近代以来宪法发展的新趋势1、出现了宪法的新形式，即社会主义宪法；2、紧急处分权盛行；3、政党地位的宪法承认；4、议会权力的衰落和行政权力的膨胀；5、绝对主权的限制，“人权高于主权”的立宪原则；6、司法审查制度的国际扩张。（三）中国宪法的产生和发展（稍微看一下）1、旧中国宪法的产生和发展（1）晚晴皇帝、北洋军阀政府、国民党政府的制宪活动与宪法a、晚晴皇帝统治时期：1908年《宪法大纲》、1911年10月《重大信条十九条》（即《十九信条》）；b、北洋军阀政府统治时期：1913年10月31日《天坛宪草》（于1914年1月1日被袁世凯废除）、《中华民国约法》、1923年10月10日《中华民国宪法》、1925年12月11日《中华民国宪法草案》；c、国民党政府统治时期：1931年《中华民国训政时期约法》、1936年5月5日《五五宪草》、1946年《中华民国宪法》。（2）中国资产阶级的宪法：《中华民国临时约法》（3）新民主主义革命时期革命根据地的宪法性文件：1934年1月《中华苏维埃共和国宪法大纲》、1941年《陕甘宁边区施政纲领》、1946年《陕甘宁边区宪法原则》。（可参考书籍《宪法文选》）2、新中国宪法（1）1949年9月《中华人民政治协商会议共同纲领》。（2）1954年宪法：它是新中国的第一部宪法文件，但它又是一部非完全意义上的社会主义性质宪法。（3）1975年宪法：总体上讲，这部宪法是具有严重错误和缺陷的宪法：a、它坚持以阶级斗争为纲；b、在国家机构的性质和制度设置上，存在“左”的规定；c、它将公民的权利义务合并规定，并将义务列于公民权利之前；d、其篇幅太小，仅三十条。（4）1978年宪法：a、强调要充分发扬社会主义民主、建立社会主义法治；b、确认了国家在新的历史时期的总任务；c、增加了公民权利的内容；d、注重科学、教育事业在国家建设中的地位和作用；e、取消了七五宪法中的某些错误。（5）1982年宪法。（6）1982年宪法的历次宪法修正案：A、88年宪法修正案：a、国家容许私营经济在法律规范的范围内存在和发展；b、土地的使用权可以依照法律的规定转让。B、93年宪法修正案：a、规定我国正处于社会主义初级阶段，强调建设有中国特色的社会主义理论，坚持改革开放，将我们的建设目标修改为建设成为富强、民主、文明的社会主义国家；b、增加了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的规定；c、将国营经济改为国有经济；d、将农村人民公社、农业合作生产社改为农村的以家庭联产承包为主的责任制；e、将计划经济改为市场经济；f、国家加强经济立法、完善宏观调控；g、把区县的人民代表大会由三年改为五年。C、99年宪法修正案：a、在宪法序言中增加邓小平理论，将我国社会发展阶段确定为将长期处于社会主义初级阶段；b、将依法治国作为治国的方略写入宪法；c、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存；d、农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；e、非公经济是社会主义市场经济重要组成部分；f、将反革命罪改为危害国家安全罪。D、04年宪法修正案：a、三个代表入宪；b、增加了政治文明的概念；c、规定土地征用制度；d、国家鼓励、支持和引导非公经济；e、规定公民合法的私有财产不受侵犯，国家保护公民的私有财产权和继承权；f、规定国家建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度；g、国家尊重和保障人权（人权入宪）。六、基本权利、政治权利（一）基本权利概说1、权利权利指的是在一定的法律关系中，法律关系的一方对另一方所享有的可以要求作出一定的作为或不作为，并为法规范所认可的一种资格。权利反映了主体之间的一种对等的法律关系；权利是由法规范所认可的，非赋予的；权利是一种法律上的资格。2、耶利内克地位理论（p143-144）公民对国家的被动地位，派生出公民的义务；公民对国家的消极地位，派生出公民的自由权，即一种必公民对国家的能动地位，派生出公民的参政权。（二）平等权（p148-152）【一定要看】（三）精神、文化活动的自由及人格自由和尊严（p159-165）（四）政治权利的宪法地位（必考论述？准备例子？p152-159）1、既是人民主权原则及各种具体的民主制度的必然要求，同时也是实现人民主权原则及各种具体的民主制度的不可或缺的前提条件。2、在宪法学上，政治权利又被视为具有一定程序意义的基本权利，或是一种为实现其他基本权利而存在的基本权利，具有程序性，参与国家意志的形成或法律秩序的创造。（五）选举权与选举制度（p154-156；p184-194）1、选举权的法律性质权利说：选举权是人与生俱来的