监理服务方案技术标

目录TOC\o"1-3"\h\u5715监理服务方案 312113第一章、监理工作总体设想及措施 321676第二章、监理工作的总体规划 821514第三章、工程监理的问题及应对措施 331617第四章、凝聚监理力量，实现“四大目标”举措 368779监理依据、监理工作目标、控制目标及措施 4310782第一章、监理工作依据及监理工作内容 4325295第二章、监理工作目标 5124046第三章、控制目标及措施 5231720监理机构设置和岗位职责 6114117第一章、驻地监理班子的组织结构 6115455第二章、监理人员配置情况 6225745第三章、项目各层次管理人员岗位及职责 6328231监理工作程序、方法和制度 693189第一章、监理工作程序 6931085第二章、监理工作办法 8612209第三章、监理工作制度 10223118质量、进度、造价、安全、环保监理措施 11325447第一章、质量控制措施 1136589第二章、进度控制措施 12731885第三章、造价控制措施 14325931第四章、安全文明施工控制措施 15932302第五章、环保控制措施 17221021第六章、监理对传染性疾病的控制 17717790合同、信息管理目标及措施 17832000第一章、合同管理的工作范围和内容 17917399第二章、合同管理方法 18032584第三章、合同管理程序和制度 18021160第四章、合同文档管理 18126307第五章、合同管理的措施 18125905第六章、信息管理措施 18218775第七章、信息输入输出 1863974第九章、材料采购合同的管理 18629253第十章、对现场变更和签证的管理 18717046第十一章、对索赔的管理 18824234第十二章、保密措施 18916203第十三章、文件资料管理 19011008第十四章、项目监理部内部资料的管理 19131368监理组织协调内容及措施 19425001第一章、组织协调的目标和内容 19416905第二章、组织协调的要求和措施 19423242第三章、专业协调方法和措施 19612629第四章、项目内部关系的协调手段及优势 1978190第五章、项目近外层关系的协调手段及优势 20016154第六章、项目远外层关系的协调手段及优势 2036827第七章、其他协调的方法和措施 20311961拟投入的检测设备等情况 20518946重点难点分析及合理化建议 20820160第一章、本工程监理重点和难点 20826092第二章、对策和措施 21029860第三章、投资控制重点难点分析 21115988第四章、工程质量控制重点难点分析 22326376第五章、进度控制中工期总体计划安排和执行 22425456第六章、本项目的组织协调工作重点难点分析 23413118第七章、合理化建议 239监理服务方案第一章、监理工作总体设想及措施在本项目的监理过程中，一切外部或内在的不利因素，均可能影响本工程的监理工作质量，因此在组建项目监理部以及制订监理工作程序和制度的过程中，应考虑这些不利因素，并采取有效措施防止这些不利因素对监理工作的影响，从而保证整个监理过程达到监理工作的质量要求。我们将采取以下有效措施，保证监理工作的优良质量。一、组织措施①选好总监，确立项目监理班子的主心骨一名优秀的总监，是建立一个优秀的项目监理班子的关键，因此我们在选派本项目总监时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时还应具备有一个管理者、组织者所应具备的素质，具体来说一个总监应包括以下方面的素质：除本身专业理论知识、工作实践经验外，还应具备其他各相关专业的基本知识；应具有较强的组织管理能力；应具有较强的协调能力；应具有较高的威信。专业和人数合理搭配，形成高效务实的项目监理班子一个优秀的项目监理班子，不仅要有一名优秀的总监，还需要选派好各专业监理工程师，我们在组建本项目班子时，充分考虑了本项目的特点，做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目监理班子。建立完善的监理工作制度虽然本公司有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理通用表格，项目监理部还将会根据这一工程的特点制订更为周密的工作计划、管理制度和监理实施细则，但是随着工程的进展，外部变化会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方，而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行，这将对监理工作质量造成影响。对此项目监理部的采取的措施是：在监理过程中，根据工程实际及时完善和修订工作计划、管理制度及工程程序；对各分项、分部工程制订详细的监理实施细则；每月召开项目监理部全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的执行情况；公司定期对项目监理部进行检查，同时按公司制订的《项目监理部考评实施办法》对项目监理部工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。加强监理人员的职业道德教育监理服务给业主提供的应是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。但在现实生活中，大环境的不良风气和小环境中某些承包商的非法行为，可能会对监理人员产生腐蚀作用，而占小便宜、贪图享受也可能使个别监理人员去损害业主利益，从而严重影响监理工作的质量。对此，本公司已充分认识到这个不利因素，并且在监理过程中将会采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则，这些措施主要有：在项目监理部经常进行《建设监理规程》、监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理部现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督；严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请，严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬；经常听取业主和其他方对监理人员的意见，对监理人员出现的不良苗头及时发现并采取措施严肃处理；对于个别监理人员违反职业道德的行为予以公开处罚，并报业主同意调离其工作岗位；项目技术经济签证及月进度款计量审查等牵涉到工程计量和支付的事项将建立逐级审检制度，以便互相制约和监督，任何单级签字的这类文件不能盖公章报出。加强监理人员的业务培训为了适应本工程技术含量的特点，确保监理工作质量，应加强对监理人员的业务培训，加强旁站监理制度和强制性规范条文的学习培训，使他们不断更新知识，了解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺，并将这些知识用于所监理的工程项目，提高监理的工作水平。加强对监理人员的考核建立监理人员的考核制度是保证项目监理班子高效务实运行和监理工程师服务质量的一个重要措施，因此我们在本项目监理过程中，将实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法，按公司制订的《项目监理部考评实施办法》对项目监理班子进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据，确保监理服务的质量。二、技术措施采用“全过程控制”的工作方法，使项目实施过程始终处于受控状态监理是一项微观的监督管理活动，这就要求我们采用“全过程控制”的工作方法，在项目实施过程中对项目实施进行事前控制、事中控制和事后控制，采用正确分解控制目标、设立控制点、实行旁站监理等一系列措施和方法，保证项目实施过程全方位得到有效控制。以主动控制为主，主动和被动控制相结合的监理工作方法主动控制是一种预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，使监理目标得以实现的控制方法，而被动控制是当项目实施按计划进行时，对项目实施进行跟踪，确认偏差，采取纠偏措施的控制方法，这两种方法对于监理工程师都是十分重要的控制方式，我们在监理过程中，将有效地将主动控制和被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比重，同时进行定期、连续的被动控制。使监理目标得以全面实现。采用程序化的监理工作方法，使监理工作程序化、规范化《施工监理规程》已规定了监理的工作程序，公司在ISO贯标时也已制定了一整套监理工作制度，项目监理部将根据本工程的特点和重难点，制定更为详细的监理实施细则，从而保证监理工作按规定的程序进行，规范业主、施工、监理各方的行为，使项目建设有条不紊地进行，充分体现监理工作水平和服务质量。采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对关键部位实行旁站监理在本项目监理过程中，将采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对项目实施过程进行控制，监理人员将每天对现场施工进行巡回检查，及时发现施工出现的质量缺陷和安全隐患，并通过口头提醒、书面备忘、监理通知、暂停施工令等各种形式告知责任人予以纠正，对于工程的难点和重点设定工序控制点，进行重点检查，对于工程的关键部位实行旁站监理的形式，保证监理控制的有效性和真实性。采用随同检查和平行检查相结合的监理工作方法，保证监理工作的独立性和准确性所谓随同检查是指在承包商检查工程的同时，监理工程师实行监督和检查的一种工作方法，而平行检查则是监理工程师利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。监理工程在监理过程中将会采用这二种方法开展监理工作。本项目监理部已配备了若干监理所需的仪器、工具和设备，保证检查数据的独立性和准确性。充分运用协调手段，发挥监理的纽带作用项目的建设是一个复杂的系统工程，做好组织协调将是实现监理目标的一个重要手段，监理工程师应充分运用这一技术手段，发挥监理在项目建设中的纽带作用，从而保证监理工作质量。建立业主、设计、施工、监理之间的协调网络、联系渠道和方法。工程的顺利进展，有赖于参与建设的各方之间的紧密配合。监理工程师应秉承公司一贯的优良传统，敬业爱业，孜孜不倦地为业主提供优质服务。在业主、承建商的利益处理上，坚持按合同办事，在公开公正公平的基础上坚决维护业主利益。建立与业主工地代表的密切联系，提高现场协调效率，监理工程师应主动与业主保持密切联系，建立简洁高效的沟通形式，确保信息传达和指令正确执行。熟悉业主的内部工作流程，与各专业工程师之间建立良好的合作关系，主动协助业主作好管理工作。对于业主管理中存在可以改进的地方，以适当方式向业主提出建议。根据ISO文件要求，建立定期回访制度，主动征求业主方对监理工作的意见，不断改进监理服务质量。主动与承包商进行事前沟通，在第一次工地会议上，进行监理交底，宣布监理工作程序、工作制度、配合要求等管理制度，使监理工作得到他们的理解、配合和支持。牢固树立“一监二帮”的管理理念，在坚持“以我为主”的工作方式的同时，为承包商及时提供各种周边条件，使他们的工作得以顺利展开。必要情况下，帮助承包商进行内部诊断，找出其内部管理中存在的问题，帮助他们改进工作，提高施工管理水平。监理工程师在进入现场后，应尽快熟悉各周边单位的具体情况，迅速与他们建立关系，做好宣传解释，取得他们的理解和支持。在可能情况下减少施工对周边单位的干扰，在出现情况时应主动进行协调，妥善解决出现的问题。建立定期回访制度，征求周边单位的意见，不断改进现场管理水平，建立良好的邻居关系。协助业主做好与质监、安监、城管等主管部门的联系，取得最大限度的支持，以保证项目顺利进行。加强现场各承包商之间的协调，使各承包商在统一的现场管理和进度计划下开展各自施工，合理安排工序，使各承包商的施工在连续、均衡、协调的状态下进行。加强现场各专业之间的协调，防止各专业交叉施工导致的返工、窝工，同时也应防止各专业交叉施工形成薄弱环节或空白点。③协助业主做好施工合同及设备供货合同的商签工作，使订立的合同遵守法律和行政法规，遵循平等互利、协商一致的原则，同时又充分体现业主方的权益，合同条款应具有严密性、全面性和合理性，避免在合同条款中出现模棱两可的词语和岐义，减少因合同条款理解不同造成的纠纷，合同条款应对监理工程师授权作出明确规定，使监理工作有一个良好的依据。④加强分包管理，监理工程师应充分利用合同分包的管理程序，对分包商的资质和能力进行考察和确认，从而选择好分包商，一个高素质、有实力的分包商同样是对监理工作质量保证的一个支持。⑤监理工程师应熟悉所有与工程有关的各类合同，包括监理合同、设计合同、施工合同、设备供应合同、分包合同等，掌握合同在工程进度、质量、投资及安全等方面的条款，并运用这些条款对工程进行监理，确保监理服务符合监理合同的要求，保证监理的工作质量。⑥监理工程师应认真检查和详细记载各方对合同的执行情况，当出现合同争议和违约事件时，以公正的态度进行调查和取证，提出解决建议，既要保护业主方的利益，又不伤及承包商应有的利益，保证监理服务的独立性、公正性和科学性。三、经济措施①项目监理部将采用一定经济手段充分调动监理人员的积极性，不断提高监理工作水平和服务质量，在项目监理部实行考核制度，并根据考核结果进行经济奖罚，以达到鼓励先进、批评后进的目的，形成积极向上的良好风气。②协助承包商建立和完善施工现场管理的经济奖罚制度，在承包商内部，用经济手段加快工程进度，提高工程质量，节省工程投资，杜绝安全事故。③严格执行合同中有关工程付款的条文，监理工程师应及时审核工程付款申请，防止因付款不到位而影响工程进展，对于双方的违约事件，应督促违约方及时改正，必要时可采用经济手段进行惩罚，以促成违约事件得到纠正。④切实解决好监理人员的住宿、办公、饮食、交通、通讯等各方面条件，为监理人员创造一个良好的监理工作环境，提高监理人员积极性和办事效率，从而不断提高监理工作水平，保证监理工作质量。第二章、监理工作的总体规划工程名称河北徐水经济开发区2022年度基础设施建设项目—标准厂房工程监理监理质量要求国家质量验收合格标准服务期限自合同签订之日起至工程竣工验收移交及保修期结束。缺陷责任期：自实际交工日期起计算24个月监理的范围和内容1.监理范围包括：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期及保修阶段的监理服务。2.监理工作内容包括：施工准备阶段施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明，就工程设计图纸中的问题与建设单位及设计院工程师沟通，充分理解建设单位意图和设计思想，提出合理化建议，对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作，协助建设方选择有能力、有经验的承包商。认真做好施工队伍的资质审查工作，包括人员、技术、施工设备，确保施工队伍素质与工程要求基本相适应。认真审核施工组织设计(施工方案)、质量保证措施和安全技术措施，施工现场的布置、劳动人安排，工具材料准备、预制中、半成品的生产等，确保工程质量符合设计和规范与工程建设总进度。协助建设方程组织设计图纸会审工作，作好图纸设计交底，使总承包商及全体施工管理人员了解工程设计意图和要求。督促总承包单位认真做好作业前的技术交底，使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。确认施工图纸的有效性。对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。对各专项系统的主要设备、器材，监理工程师要亲自监督校验调整，掌握系统设备的详细资料、消除隐患。施工阶段对专项系统及各分系统的重要部位，监理工程师要加强双控制检查。巡视和旁站相结合，确保工程质量。监理工程师在巡视和检查中发现施工质量问题，可视质量问题的大小和轻重，以“监理工作联系单”和“监理通知单”的形式通知施工方、业主，并监督解决。各系统的调试、试运转工作，要在监理工程师监督下进行，并按规范要求填写试验报告。对承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽单，监理工程师都要以施工图纸和规范及施工工艺设计要求认真审查，工程质量不符合要求未经监理工程师签字，不得进行下道工序施工。整个施工过程，监理工程师对承包单位的质量保证体系，三检制度(自检、互检、交接班检)，三按制度(按图纸、按工艺，按标准施工)进行监督。竣工验收阶段对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结。总监组织监理工程师根据规范和强制性标准条文对承包单位报送的完工工程的实物质量进行竣工预验收、竣工资料进行审查，并对存在的问题整改的结果进行复验合格的基础上，向建设方提出竣工验收的建议，协助建设方组织竣工验收。其他工作协助起草工程任务及投资包干协议，以及参与该协议的补充完善；协助审查实施方提交的工程兑付方案。对工程的实物指标、工程量(含变更部分)、兑付标准进行认定。按照批准的工程实施规划，参与工程实施计划的制定，按照项目建设进度的要求，对工程实施进行全过程监理，并参与验收工作。根据上级批准的工程实施年度计划和专项复建设计，对各类工程项目的实施进度进行监控。对工程有关工程质量进行检查和监督。参与工程资金计划编制，对投资拨付、使用进行监督。建立工程监理信息管理制度，定期向发包人报告。对各类工程和专项工程建设信息进行收集、整理、建立档案，定期汇总和编制工程监理工作报告，及时上报重大问题，必要时应提交专题报告。协助地方政府工程执行机构对工程工作人员进行必要的业务培训和政策学习。对工程的有关问题进行协调。完成发包方提出的有关专题监理。完成工程监理工作验收报告。我公司针对招标文件有关服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等内容在投标过程中及项目实施过程中完全响应。监理工作的依据1、国家有关工程建设的法律，行政法规；2、地方建设行政主管部门制定的行政法规；3、国家和省（市）有关工程建设的技术标准，规范，规程；4、经有关部门批准的工程项目建设文件；5、设计文件，经批准的施工图设计，设计变更，地质水文勘测报告等等；6、建筑工程施工合同，业主直供料订货合同，监理合同等有关合同，补充协议等合同性文件。监理工作目标监理工作的主要目标包括工程质量目标、工程进度目标、造价控制目标、安全监理控制目标、合同管理目标、信息管理目标及组织与协调工作目标等。（1）质量监理控制目标1）质量控制总目标：国家质量验收合格标准。我们以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理，监理全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量。通过严格的监理工作，使本工程的质量在施工过程中，始终控制在施工图纸、国家、地方、各专业技术标准要求和建设单位与施工单位所签订的施工合同确认的质量目标范围之内，符合国家建设工程质量验评标准要求。2）质量控制分目标：单位工程、分部工程、分项工程、检验批符合国家验收标准，项目监理部通过严格的监理工作程序，使本工程的单位工程、分部工程、分项工程、检验批达到验收规范要求，一般项目合格的目标。（2）进度监理控制目标1）进度控制总目标：我公司进度控制目标为将工期控制在工程合同期时间内。按合同约定实现建设目标。为确保工期目标的实现，必须提前切实做好各专业深化设计、专业分包招标关键工作，否则将直接制约工期。2）进度控制分目标：对分项工程的月进度计划实施每日完成情况进行目标控制。监理部人员进驻现场后审核总承包单位编制的施工组织设计和总进度计划及年、月实施进度计划的月实施进度计划的合理性，在实施过程中建立数据采集制度，跟踪分析施工中产生进度偏差的原因，提出进度调整计划及采取措施的建议，确保工程总进度目标的实现。（3）投资监理控制目标1)投资控制总目标：确保工程费用使用合理、支付合理、增减合理，控制投资在《施工承包合同》中所确定的工程总价款。2)投资控制分目标：项目监理部在日常监理工作中控制如下投资目标。严格控制设计变更程序，防止因变更增加的工程投资。现场严格控制工程量的结算，按照合同中所确定的工程款支付方式，审核签认付款申请。以合同中所确定的工程款结算方式进行竣工结算，将实际投资尽量控制在计划投资之内。严格控制设计图纸以外变更程序，防止因变更增加的工程费用。监理根据《施工总承包合同》中所确定的工程总价款，确保工程费用使用合理、支付合理、增减合理。(4)安全控制监理目标1)安全生产监理控制总目标：做到无重大环境污染事故发生及相关投诉和主管部门处罚。无重大安全事故、火灾事故发生及主管部门处罚。达到无工伤死亡事故，年度轻伤频率控制在0.18%以内，文明施工满足国家及地方有关文明施工的规定和要求。确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生，争创文明工地，并符合业主的规范要求。2)安全生产监理控制分目标：监理部每周一次联合检查，严格按《中华人民共和国安全生产法》、《施工企业安全生产评价标准》为安全生产目标，监理部在实施过程中协助承包单位完善施工组织设计中安全生产体系的落实。制定强有力的施工管理措施，并负责组织每周联合检查、督促其执行，要求施工单位推行施工标准化管理，保持现场清洁有序，做到工完料尽，场地清。(5)合同管理控制目标做到无重大合同诉讼和纠纷。督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配置及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少开口工程，减少索赔事件，控制工程结算价款。信息资料达到真实、完整、准确、规范、及时整理、分类有序，满足竣工备案的要求。（6）信息管理控制目标监理部人员在实施过程中及时做好现场监理记录与信息反馈，定期或不定期向委托人书面报告有关工程质量、进度、安全、投资协调等方面的情况及改进措施、建议。建立监理工作资料档案，并将其完善，督促总承包单位按期完成资料归档，随时收集有关工程建设方面的信息，最终编制工程总结报告，达到信息管理目标。（7）组织协调控制目标协调建设各方有力度，各项规章制度畅通，各项工作按既定的目标实现。针对本工程采用相应的组织形式、手段和方法，对监理过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍予以排除，以便理顺各种关系，使监理的全过程处于良好、顺畅的运行状态，其目的是排除障碍，解决矛盾，处理争端，实现所监理的项目质量好、投资省、工期短，确保监理总目标的实现。（8）文明施工管理与环境保护控制目标随着技术的日新月异，能源短缺已不容忽视，节能、环保和文明施工已受到世界性的普遍关注。首先，在设计上要体现节能、环保的设计理念，合理规划周边环境，做到建筑、环境与人相和谐。减小建筑物对周边环境的影响，采用低噪音设备，使人们在建筑物内感到舒适，其次，在施工过程中也要特别注意环境保护问题。1）文明施工管理的目标为：资源节约、环境保护、职业健康与安全等。2）我公司对环境、职业健康体系的贯彻措施如下：不断加强自身的职业健康安全和环境意识，采取组织培训、开展宣传活动等方式，向员工传达满足相关方针和适用法律、法规的重要性。坚持预防为主，追求无伤害、无污染的战略目标。充分利用科学的管理、先进的技术手段促进废弃物的回收利用，保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展、实现节能降耗。加强企业文化建设，增强员工对企业的敬业精神，树立良好的企业内外部形象。我们通过自身的不断努力，实现清洁、文明，优美、和谐的工作、生活环境，确保公司安全文明管理绩效的持续改进。（9）廉政建设管理目标为确保工程项目各项目标的实现，切实做到遵纪守法，廉洁自律，杜绝腐败现象的发生，我公司对项目监理人员的廉洁建设采取的措施如下：1）建立健全廉政监理制度，并加强对监理人员的廉政教育，恪守监理职业道德，敬业爱岗、积极主动，实事求是，坦诚待人。讲究依据，用事实和数据说话，用实际行动打造“阳光监理”项目。2）日常监理工作当中，不故意刁难、不索要好处，不接受承包人财物、不擅自参加承包人的宴请。3）日常监理工作当中，如发包人发现监理人员存在“索要好处、接受财物、擅自参加承包人的宴请”等情况时，监理人应及时按照发包人的要求对违规违纪人员进行调换，同时由监理人按照其员工违纪违法所得的适当比例减收监理服务费。（10）监理服务工作目标确保安全施工，按合同工期完工，节省投资，工程一次性验收合格。在本项目的建设过程中，我监理部工作将坚持一贯的指导思想，实现业主方工程建设的目标，以科学公正的精品服务，实现客户价值最大化，让本工程造福于社会。我们将通过项目目标规划和动态的目标控制的工作方法，以优质监理服务，保质保量按期完成任务，并且使工程投资得到很好的控制。（11）交工及质量保修期监理工作目标承包商的已完工程确实符合合同规定的交工条件后，驻地总监理工程师签署意见，成立交工检查小组，由检查小组审查交工申请，进行现场检查与评价，提交交工检查报告。驻地总监理工程师协助签发交工证书。在保修期（缺陷责任期），指定一名监理工程师负责工作的具体内容有：1）检查承包商剩余工程计划:对承包商剩余工程计划的实施定期检查，并根据工程具体情况要求承包商对计划及时调整。2）检查已完工程:监理工程师对已完工程定期检查，除每月一次的全面检查外，在特殊天气情况下，要加大检查频率。对于工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包商进行修复。3）确定缺陷责任及修复费用:监理工程师对缺陷发生的原因及责任者进行调查，对非承包商原因造成而由承包商进行修复的工程质量缺陷，应对修复工作做出费用估算，向招标人签发为承包商追加费用的证明。4）督促承包商按合同规定完成交工资料:对承包商的交工资料认真检查的同时，按照竣工文件的编制办法和统一规定，及时编制整理监理竣工资料。5）完成缺陷责任期内其它工作:参加缺陷责任期工作检查小组的工作，为检查小组的中间检查和最终检查评价提供一切所需的资料证明，并会同有关部门签发《工程缺陷责任终止证书》，完成缺陷责任期内的所有工作。监理工作程序、方法为了使工程建设有序进行，规范各参建单位的工程管理行为，项目监理部制定相关的监理工作程序及制度文件。我公司根据自身工作经验，按照相关项目管理的制度文件、建设工程监理规范、施工验收规范等文件的要求，结合本工程实际情况，为规范本工程各参建单位的建设行为。监理工作程序涉及工程实施全过程中的全部工作内容，将通过这些程序对本工程的监理工作实施有效的管理，规范自身及各参建单位的行为，以实现业主的各项建设目标。我公司已编制有《工程建设监理业务手册》等各类项目管理和监理业务指导手册用于指导现场监理人员工作的指南，这些手册是我公司开展工程建设项目管理和监理业务的技术性管理文件，内容覆盖了从承揽项目管理和监理业务到工程保修阶段的全过程工作。1）施工准备阶段监理工作程序A监理工作准备:监理人员进场，编制监理规划。熟悉图纸、有关技术规范及施工招标文件。参与设计交底工作。建立监理图标和档案。B熟悉合同文件，制定监理细则，协助招标人审查承包的承诺兑现情况。审查承包人的施工前准备工作:审查承包人派驻到现场所有人员的资质。审查承包人的质保组织体系。审查承包人提交的复测成果和施工图设计。督促承包人建立工地实验室，审核其试验人员资质，并提前做好相关的试验工作。审查承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质及工艺试验、标准试验等。C审查开工报告（不具备以下条不予审批）:熟悉和审阅施工图纸。审查施工组织与计划、施工方案及施工机械、试验等基础资料。复核承包人上报的测量复测资料以及施工放样等。监督承包人对施工场地的占用。D审批开工申请及下达开工令,分包单位资质审查3）投资控制监理工作程序A熟悉工程量清单及说明。B发布计量支付有关规定。C监理工程师审核，承包人填报的《中间计量单》及有关报表:单项工程开工申请单。检验申请单及有关质检资料。D承包人填报支付申请表。E监理工程师审核支付申请表（审批不合格，承包人重新填写支付申请表）。F计量支付监理工程师填写中期支付证书及相关报表。a工程进度表。b中间支付证书。c清单支付表。d计日工支付表。e工程变更一览表。f价格调整汇总表。g价格调整表。h单价变更一览表。i中间计量表。j计量支付汇总表。G总监理工程师审批同意。H招标人审核并支付给承包人。4）工程进度控制工作程序A招标人与承包人签订施工承包合同。B承包人编制总体施工进度计划。a主要劳动力计划。b主要材料进场计划。c主要机械设备进退场计划。d施工准备工作计划。e临时设施临时占地计划。C上报监理工程师。D总监理工程师审查并批准实施（审查不合格，重新编制施工进度计划）。E承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况。a当月（年）计划完成工程量工作量。b当月（年）实际完成工程量工作量。c累计计划完成数和实际完成数。d计划提前或拖后的原因分析。e拟采取的对策。f现场人工材料机械设备数量汇总数。F监理工程师审查计划进度与实际完成值比较。G继续执行计划直到工程竣工。5）工程质量监理工作程序A承包人上报开工报审表。a施工工艺流程。b施工组织设计施工计划。B总监理工程师审批签认开工报审表（审批不同意承包人重新上报开工报审表）。C自检合格附有关资料后，承包人填写各工序质量报验申请表。D监理工程师现场检查材料及查看材料实验报告。E同意验收并签认工序质量报验申请表。F检查并填写中间验收报验申请表及单项工程完成情况表（检查不合格重新上报工序质量报验申请表）。G签认中间交工证书。6）施工安全生产控制程序A施工单位编制安全生产/文明施工方案。B各专业监理工程师初审，向施工单位询问和落实主要问题。C总监理工程师主持监理会审。D安全生/文明施工方案审批（总监理工程师）（审批不合格退回施工单位，重新补充修改）。7）工序交接检验程序A工序施工结束。B工单位自检合格后。C通知专业监理工程师。D会同现场检验或监理抽检（检查不合格整改）。E签署质量意见。F进行下道工序。8）隐蔽工程监理工作程序A隐蔽工程完成后，自检合格并填写完成自检记录通知专业监理工程师。B监理工程师审查合格（检查不合格整改）。C监理工程师签认申报表。D工程隐蔽。9）旁站监理工作程序A关键部位关键工序施工方案编写及准备。B检查施工单位、人、机、物等施工条件（施工条件不合格，不允许施工）。C进行关键部位工序施工时，监理现场跟班旁站监督。D检查施工方案及强制性。E旁站监督过程中有危及质量时，向监理工程师报告并且立即要求暂停施工。F旁站人员签字。G进行下道工序。10）分部单位工程验收程序A施工单位提交中间检验申报表及提供核验质量验收单，并且试验、检验材料全部合格。B专业监理工程师会同现场检验。C验收合格（验收不合格施工单位重新提交申请）。D工程质量等级评定。E会同签署中间验收书。11）协调例会程序A总监理工程师组织，相关单位参加。B拟定会议纪要。C总监理工程师审核。D征求相关单位意见是否修改（确认修改重新拟定会议纪要）。E与会各方代表会签行文外发。12）工程变更监理工作程序A设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更。B监理机构审核建议书（不同意变更按照原计划施工）。C发包人审批（不同意变更按照原计划施工）。D设计单位进行设计变更。E监理机构审签变更设计图，承包人按照变更设计图施工。F监理机构通知承包人就工程变更报价。G报价。H监理机构审核承包人价格报发包人。I发包人、承包人是否接受。J进行变更支付。13）索赔处理程序A施工单位提出索赔报告。B总监组织审核，专业监理工程师参与。C索赔理由成立（有理）、索赔的依据有效（有据）、索赔计算正确（有度）。D接受索赔报告并与对方谈判。E意见一致（意见不一致，重新提出索赔报告）。F招标人参与起草索赔意见或批示。G双方达成一致意见后签署。H索赔生效。14）工程质量问题处理程序A发生质量问题。B发出监理通知（必要时发出工程暂停令）。C组织调查取证。D进行原因分析。E要求有关单位提出处理方案。F要求有关单位提交质量问题调查报告。G审查《质量问题调查报告》。H核签处理方案。I监督实施处理方案。J施工单位自检后报验。K检查、鉴定、验收。L要求责任单位提交质量问题处理报告。M组织技术资料归档。15）工程暂停及复工程序A发生须暂停施工的情况。B总监理工程师签发。C施工单位原因引起的暂停或非施工单位原因引起的暂停。D消除工程暂停因素。E具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并签认审核。F施工单位继续施工。16）项目竣工验收程序A施工单位提交申验。B总监理工程师组织预验。C预验合格（验收不合格施工单位整改后重新提交申请）。D建设单位组织验收，相关单位参加。E验收合格（验收不合格施工单位整改后重新提交申请）。F评定工程质量等级。G质量监督站质量认证。H工程移交。工程进度控制（一）进度控制的原则：1、本工程应保证在甲方要求日竣工（含业主竣工验收时间）；2、进度必须在确保工程质量目标和施工安全的前提下实施；3、应保持施工的均衡性和施工主要工种作业的连续性，排出合理工序，划分好施工流水线，做到人员、材料、机具均衡进场，合理组织，交叉作业；4、采用动态控制，根据实际情况随时调整作业计划，滞后的工序必须立即采取措施弥补和赶超，保证不影响总的进度目标。（二）进度控制的内容与措施：1、承包单位应在开工日期前填报“工程开工/复工报审表”，并提交相关资料交监理审核并征得建设单位同意后签署意见，确定是否同意开工。承包单位应在开工前编制完“施工组织设计”，并填写“施工组织设计（方案）报审表”交监理审查签署意见后报建设单位和归档。对于规模较大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图工程经总监理工程师同意可分批报施工组织设计（方案）。请施工承包单位按进度总目标列出本工程总进度计划（含各分包工程，各专业，各分部工程）。本计划应在开工前随施工组织设计一并交监理审查。施工组织设计中的资源配置应与总进度计划相呼应。施工承包单位在总进度计划基础上每月月底前编出下月进度计划（含各分项工程、各道工序、各施工流水段），并填写“施工进度计划报审表”，交监理审查签署意见。对进度计划监理应认真分析其合理性，可能性，均衡性、连续性，审查其人、料、机进场能否满足施工需要，提出补充或修改意见反馈给总承包单位，如修改变动较大，则承包单位应重新编报。各专业监理人员按进度计划在每个分项工程开始前检查落实人、料、机是否提前到位，对需要经复试合格才能使用的材料要留足复试周期，避免因检验未果而延误工期。各专业监理人员通过日常巡视，每日对实际进度进行检查并与计划进度进行比较，如发现工期延误立即会同承包单位查找拖后的原因，督促承包单位采取措施补救。重大问题可向总监报告和在监理例会上提出分析研究弥补。当发现工程实际进度严重偏离计划进度时，总监主持召集有关方协调会，分析原因，研究纠正措施，由承包单位调整作业。无特殊情况或非业主原因，任何调整都应确保工期总目标如期实现。工程质量控制质量控制是监理工作的重心，也是日常工作量最大的事项。质量控制的原则：1、以设计文件，施工与验收规范，工程质量检验评定标准，材料标准，河北省工程施工技术操作规程，政府批准的行业标准以及施工合同的约定为依据。坚持严格要求，实事求是，公正合理的原则，对施工质量实施动态控制，确保质量总目标的实现。2、以预防性控制为主，在施工全过程中对承包单位的人、料、机、环境及法规等因素，实施全面控制，督促检查承包单位健全质量保证体系和落实到位。（二）事前控制的内容与措施：1、核查承包单位的质量保证体系，承包单位在开工前向监理填报“承包单位申请书”，监理审查后签发“监理工程师通知单”。监理审查的内容是：1）核查质量管理人员的配备是否齐全，资质是否满足工程需要，项目经理的资质等级与工程规模应相符；技术负责人资质与工程规模应相符；设有专职质量检查员，有专职放线员，试验员，档案员等。2）各种专业操作人员必须持有效证件上岗，如电工，机械操作工等。3）工地应配备基本的测量仪器和质量检测工具。4）有完整的一套质量管理制度并张贴于工地办公室。2、核查分包单位或专业队伍的资质承包单位拟将部分工程分包时，应在分包项目开工前7天，由总承包单位填写“分包单位资格报审表”，并附分包单位的资质资料（如营业执照，资质等级证，业绩，外埠进本地备案许可证等）报项目总监审批。施工工程按政府规定必须具备相应资质的专业队才允许进行施工，同样由总承包单位按分包申请办理。项目总监主持对分包单位的资质，业绩及质量保证体系进行核查，并在分包申请表签署审批意见。同意后方准分包单位进场作业。核查所委托的试验室资质是否与本工程的规模相符。试验室出具的所有报告书上必须加盖省级建设行政主管部门的核准印记。协助业主处理施工图中的问题，对提出的问题会同有关单位落实处理意见。审查承包单位提交的施工组织设计，在质量控制方面着重审查各分项，分部工程和特殊情况的施工方案，主要内容查施工工艺、质量保证措施、质量标准、施工自检办法等是否切实可行，是否齐全，是否符合国家标准，并在每个分项工程开工前检查方案的内容是否落实。凡施工组织设计中没有的分项工程施工措施或措施不完善者，都需在分项工程施工前另行编制施工方案并报监理审查后方可施工。各专业监理工程师根据施工图设计，设计规范，施工与验收规范，材料标准，操作规程，工艺标准，质量检验评定标准，工程质量通病防治办法等结合本工程特点编制各分项工程的监理实施细则，设置质量控制点，以此细则作为预案指导开展质量控制。承包单位的技术负责人对每个分项工程要编制技术交底书，在向班组交底前交各专业监理工程师审查提出修改建议，使质量管理措施落实到每个操作人员身上，提高全体人员的质量意识和操作水平，必要时各专业监理人员可要求参加技术交底会，通过交底会了解操作人员的熟练程度，以便有针对性地提出改进意见。查验承包单位的测量放线：承包单位在完成工程定位，施工测量后均应填写“施工测量放线报验表”。其它分项工程标高的检查按监理工程师的实施细则办理。所有材料构配件进场的同时，承包单位立即填写“材料/构配件/设备报验表”，连同材料准用证，出厂合格证等资料交各专业监理工程师，监理人员按国家材料标准首先进行外观检查，合格后对不须复试的材料即签署意见批准使用并登记在“材料/构配件/设备质量统计表”上。对按规定应复试的材料，由监理会同承包单位共同取样送试验室检验，承包单位应及时取回复试报告单交各专业监理工程师查验。如合格即在报验单上签署意见批准使用并写入“材料/构配件/设备质量统计表”和“材料复试台帐”上。凡外观检查或复试不合格的材料，监理在报验单上写明存在的问题并限期运出工地，防止混用。凡新材料，新产品在选用前由提出选用单位报监理组织有关单位共同进行考察：查是否具有省级以上鉴定书，查生产厂家的生产过程，查已在其它工程上使用的效果，查是否具备材质标准，是否有使用说明，写出考察报告，确认符合本工程技术经济要求经总监批准后才能采用。材料进场后按前述要求履行报验手续。对不常使用的或特殊的材料及设备，承包单位在订货前应提出订货申请交监理会同有关单位（如业主、设计单位）先进行考察写出考察报告，确认符合本工程技术经济要求后由总监签署意见才能订货。货到工地后按前述要求履行报验手续。进口的材料、设备到场后还应提供海关和商检的证明以及中文使用说明书，进场后三天内由各专业监理工程师组织订货，供货、施工（安装）或接收单位联合进行检验，写出检验报告各方签字，避免有问题时错过索赔时限。合格的按前述要求履行报验手续。业主供应的材料、设备进场后由供货单位或使用单位按前述要求履行报验手续，监理组织供货，施工（安装）或接收单位联合检验。凡待安装在本工程上的构配件，半成品或设备进场后也按要求办理报验手续，各专业监理人员检查质量数量，签署是否准用，不合格的限期运出工地。磅称等施工计量设施的准确度，监理人员每天至少抽查一次。对需要定期检定的仪器设备（如经纬仪、水平仪、磅称等）承包单位应及时送检，并向监理出示检定报告书。监理写入监理日记。砼和砂浆拌制前，承包单位应会同监理人员将进场合格的组成材料送试验室，由试验室出具配合比报告单交监理检查登记后写在搅拌机黑板上，方可拌制。砼、砂浆使用外加剂必须按照试验室出具的配合比进行配置（监理将配合比记入台帐）。（三）施工过程中的质量控制的内容与措施：1、各专业监理人员对施工全过程的每一道工序都进行有目的地巡视检查或旁站检查，发现问题立即口头通知承包单位马上改正。比较重大的问题或必要时随即签发书面通知，限期整改。较大较复杂较费时的问题要求承包单位提出整改方案、整改实施进度计划，报监理审查后再整改，整改完后报监理复查认定合格后才允许继续施工。对关键工序，特殊工序，重点部位或主要控制点监理人员实施跟踪旁站检查。巡视或旁站检查的情况（如检查时间、检查部位、实测数据、质量状况、评语或同检人员等等）不论有没有问题都应如实写入监理日记中。如有问题还要记上通知何人如何处理的整改情况，复查结果是什么。如果当天整改或复查未完，不论拖后几天，都将整改及复查结果补写在问题发生日的记录后面，使记录有始有终。2、对按规定应在施工现场进行试验的项目或取样的项目，承包单位应会同各专业监理人员共同测试或共同取样送检并及时取回报告单交监理核查合格并留存一份。

3、每一道工序施工中承包单位必须做到操作人员经常自检，班组内经常查验，专职质检员巡检和核定质量等级。4、按规定，砼或砂浆应留试块复试的，由承包单位会同监理人员到现场随机取样，留试块并送试验室标准养护，承包单位应在28天到期时立即取回报告单交监理检查登记，防止万一试块不合格，时间太久工程不易弥补。凡按规定应进行现场同条件养护的，则另留一组试块。掺有早强剂的砼则加留一组试块，到要求的早强日送试并提出报告交监理核查是否达到要求强度。合格后监理记入台帐。5、隐蔽工程验收：承包单位对已完隐蔽工程先行自检，合格后填写“隐蔽工程检查记录”及“工程报验审核表”，报监理，各专业监理人员结合日常巡视记录并到现场进行检测，合格者签同意隐蔽转入下道工序，不合格者限期整改后再复查。验收的时限：从承包单位交监理“隐蔽记录”或工程报验单时起，48小时内监理必须检查签署意见，超过48小时承包单位可以自行隐蔽，后果由监理承担。48小时内未经监理检查同意而隐蔽者必须打开，保证监理能实施全面检查，其后果由自行隐蔽者承担。分项工程的质量等级评定是由各专业监理工程师核查认定，每个分项工程完成后承包单位在自检达到质量目标等级后填写“分项工程质量检验评定表”及“工程报验审核表”，连同质量保证资料交监理复查，监理先查资料，再查工程，结合日常巡视进行评定（对允许偏差项目一定要实测实量），确定质量等级。如双方评定的等级不同，协商不成，可联合进行检查再评，如意见仍不一致，可报质量监督站检验评定。

报验时限：为避免被下道工序遮盖，尤其是当双方意见不一，又难以直观检查，所以要求每个分项工程完成后三天内或遮盖前承包单位应报验，监理在接报后二天内作出评定。分部工程的质量等级评定由监理核定，承包单位在分部工程完成后，根据监理签认的所辖各分项工程的质量等级结论进行本分部质量等级汇总，填写“分部工程质量评定表”及“工程报验审核表”，连同所辖分项工程质量评定表，报总监理工程师确认并写入台帐。各分项工程功能试验，参照上述的程序向监理报验。单位工程竣工，承包单位自检达到合同约定的质量等级目标时填写“工程竣工验收报审表”及“单位工程竣工验收申请报告”，连同全部质量保证资料交监理，由总监组织有关人员对资料及工程进行全面检查，写出检查纪要，如有问题，限期整改，监理督促落实。整改复查达到预定质量目标后，总监主持提出质量评估报告，并在承包单位填写的“竣工验收报告表”等有关表上签署意见后，交业主组织竣工验收。、施工中质量向题及质量事故的处理：对可以通过返修弥补的不影响使用功能，不影响结构安全，不遗留后患且能满足设计要求的一般质量缺陷，由承包单位写出“质量问题报告单”，提出处理方案经监理工程师及总监审核（必要时监理可征求业主或设计单位意见）批复和督促承包单位处理。处理完承包单位应报监理复验，合格后由监理填写处理记录。2、分项工程返工重做的，可复验，重新评定质量等级。对重大质量隐患或可能造成质量事故时，监理应及时下达暂停工令，由承包单位提出整改方案，经总监审批后整改，各专业监理工程师复查合格后，承包单位即提出复工申请，由总监签发复工令。事故发生后，发生单位立即口头向有关部门报告并在24小时内写出书面报告，报有关部门。发生事故后，总监应向监理公司报告并填写“事故核查报告”。事故发生后，在工地的所有人员都应积极参加抢救工作，首先要抢救伤员，保证人员及财产安全，其次要注意保护事故现场。3、质量事故的调查处理由政府主管部门负责。对需加固补强的问题由承包单位写出处理方案交总监，由总监会同业主及设计单位研究批复，督促承包单位实施。整改完成后，报法定检测单位进行质量鉴定。4、事故处理过程中和处理完后，监理应进行检查并填写“事故处理核查记录”。工程造价控制（一）工程造价控制的依据：1、施工合同及协议以及合同或协议的补充或变更；2、经监理认定的设计变更或技术洽商记录；3、河北省预算定额、取费标准及省建设厅发布的价格信息；4、监理签认的分项、分部工程质量报验单；5、承包单位按约定时间向监理填报“完成工程量/工作量报审表”，并附工程量计算书等有关资料。（二）工程造价控制的内容与措施：1、本工程以施工合同约定的价格为基准。在合同约定的可增减条件下，按实际发生进行调整。2、按合同中有关规定支付工程款。3、监理单位应合理、公正地处理因设计变更、技术洽商、合同变更所引起的增减以及索赔问题。凡涉及费用增减的问题都应事先征得业主同意后方可执行。4、现场签证：凡施工图设计之外的或施工合同约定增减的工程都应办理现场签证，由提出增减单位填写签证单交监理审查计量，内容应包括：什么事、什么原因、工程内容、工程量计算式，必要时附草图。监理签认后交业主签认后生效，监理留存一份。合同管理开工前业主向监理提供施工合同、订货合同、协议等有关工程的合同副本。按照国家和省市政府有关规定，监理对“施工合同”应不折不扣地贯彻执行。工程变更的管理：项目监理机构应按下列程序处理变更：设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，需填写“工程变更报审表”，并附有关工程变更联系单交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；确定工程变更项目的工程量；确定工程变更的单价或总价；总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件签字；在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。在总监理工程师签发工程变单之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。所有书面往来资料，监理留存一份。各方接到批准的变更单后，要立即标在施工图上，避免遗忘。工程暂停及复工管理：总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；为了保证工程质量而需要进行停工处理；施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；发生了必须暂时停止施工的紧急事件；承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工（总监认为不需要承包单位提出复工申请时，可主动签发复工令）。由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，承包单位填写“工程复工报审表”一式四份并附有关资料交项目总监，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请、有关材料及工程，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。接到暂停施工令后，有关方应在48小时内提出实施意见交监理审查批准后实施。总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。所有书面往来资料，监理留存一份。工程延期管理及工程延误的处理：当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理。当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：施工合同中有关工程延期的约定；工期拖延和影响工期事件的事实和程度；影响工期事件对工期影响的量化程度。工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按《监理规范》的规定处理。当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。所有书面往来资料监理留存一份费用索赔的处理：项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：1国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；2本工程的施工合同文件；3国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；4施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：1索赔事件造成了承包单位直接经济损失；2索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；3承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：1承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书一式四份并附有关资料；2总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；3承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表并附有关资料；4总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合《监理规范》规定的条件时予以受理；5总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；6总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按程序进行。当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复（建设单位提出索赔申请的程序和用表以及审批程序和用表均同上）。所有书面往来资料监理留存一份。争议的调解：项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：1及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；2及时与合同争议的双方进行磋商；3在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；4当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；5在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构要求施工合同的双方继续履行施工合同。在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。所有书面往来资料监理留存一份。合同的解除：施工合同的解除必须符合法律程序。当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；承包单位所有人员的合理遣返费用；合理的利润补偿；施工合同规定的建设单位应支付的违约金。由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；施工合同规定的承包单位应支付的违约金；总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。（四）由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。信息管理竣工技术档案及监理档案必须与工程同步，要求准确真实，填写具体、明确、及时，禁止事后补编。各方宜指定专人（或兼职）负责信息档案的管理。各方用表按规定格式由各方自行置备（监理档案中的A类表，B类及C类表由监理单位置备，无偿提供给有关方使用，但请注意节约避免浪费）。文件、资料、图纸等书面材料的传递应各自办理收发登记。施工过程中各方信息档案宜留存于工地办公室，以便于随时查阅。项目监理部每月末填报本月“监理月报”报业主及监理公司。竣工后项目监理部按规定报送监理档案。监理人员所有的监理活动，都应逐日及时地写入监理日记。发出的所有监理文件，都应经总监审查，统一编号，由监理人员持发文薄发出。竣工后项目监理部应向监理公司送交一份乙类监理档案。安全管理安全管理的原则：承包单位应严格执行国家有关安全生产的一系列方针政策和规程，监理单位除注意自身安全外，如检查发现不安全因素应及时提醒承包单位改正，除监理单位直接责任外，对承包单位发生安全问题监理不承担连带责任。承包单位在工地应设有专职（或兼职）安全员，承担日常的安全管理工作。承包单位在施工组织设计及分项工程施工方案和技术交底中，都应明确具体地提出安全措施。承包单位应经常对职工进行安全生产的教育，工地要有明显的安全生产宣传设施。承包单位应在工地（含各作业场）明显处摆放消防器具，消防器具严禁挪做它用。监理着重检查的内容是：临时用电、脚手架及安全网、起重机械安装、电气焊施工防护。工地要保持足够的消防通道并畅通无阻。会议制度开工前请业主主持召开第一次工地会议，参加人员有：业主代表、总包单位项目经理部各职能人员、分包单位负责人、项目监理部全体人员。会议主要内容是：各方介绍组成人员及分工，业主宣布对监理授权范围和监理任务，各方协商确定参加监理例会的人员和时间安排，项目经理介绍施工准备情况。开工前总监主持监理交底会，参加人员：业主代表、总承包单位项目经理部各职能人员、分包单位负责人、项目监理部全体人员。中心内容是介绍监理规划，并交业主及项目经理各一份监理规划书。每周举行一次监理例会邀请业主代表、承包单位代表参加例会，由总监主持主要讨论解决施工中存在的问题，检查上次例会决定的落实情况。必要时由总监主持召集有关单位人员举行专题会议。监理与各方关系业主与监理单位是委托与被委托的合同关系；监理单位与承包单位是监理与被监理的关系；质量监督站与监理单位是监督与被监督的关系；监理单位与设计，勘察单位无直接关系，一般情况下，监理需通过业主与设计，勘察单位联系，但当业主授权后也可直接联系。第三章、工程监理的问题及应对措施建设工程监理是专业化、社会化的咨询服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，合理管理合同、信息，严格履行施工现场的安全监理职责，使工程建设项目的总目标得以最优实现。从全方位、全过程监理的要求看，只有加强工程建设监理的从业人员素质管理及提高监理企业的综合实力，更好的规范监理业务，才能提高我国建设工程监理的总体水平及其效果，才能推动建设工程监理事业更好更快地发展。一、建设工程监理目前存在的主要问题1、监理单位的体制问题工程监理从业人员的流动性较大，许多监理人员在工程项目的施工过程中就会离职跳槽或被调换到其他工程项目。而一些工程监理公司虽然具有较为固定的人员，但是存在一个公司多套牌子的情况，资质管理混乱，虽然名义上是综合甲级、甲级或乙级，但实际从业的人员与公司固有的职工完全是两套人马。2、监理与业主的关系问题从一般意义上说，监理公司与建设单位的关系应该是授权与被授权，委托与被委托的关系。监理企业和建设单位之间不应该存在利害关系。但是现在许多监理公司与工程项目的建设单位总存在着千丝万缕的关系，有的是整个建设集团公司的分公司或者子公司，有的虽然不存在隶属关系，但由于股份制的原因，和建设单位存在利益上的联系。形成了建设单位使用自己的监理公司，自己的工程自己监理，导致了监理人员不能站在一个公平的角度上，客观的记录和控制工程项目的建设施工。3、承揽监理业务的不恰当竞争目前工程项目执行市场化招投标工作，并实施最低价中标法之后，将整个建筑行业都推向了最低价中标的模式中，很多工程的监理招标工作，也开始实施最低价承包法，特别是在取消非国有资金建设项目强制执行监理政策和取消国有资金建设项目的监理取费标准政策之后，为了获得建设工程的监理业务，建设工程监理的监理收费更是一落千丈，监理承包价更是低得可伶，有些监理企业的生存都存在困难。这就导致了，在选择工程监理队伍的时候，业主单位并不是对监理公司的资质等级，人员配备和管理能力进行考核，而仅仅是以监理公司承揽项目的最低报价作为最主要的衡量标准。从目前的情况看，许多工程项目由于是低价委托，导致监理公司也仅仅是象征性的分配几个监理人员，仅仅是进行单据的签收，而对工程的质量并没有进行切实有效地监督管理，实际上还是由业主单位的工程技术人员进行监督，导致很多问题不能有效的公平解决，在施工阶段就埋下了许多问题的隐患。4、监理人员的业务素质参差不齐就整个行业来说，工程监理有很大的进步空间，就目前来看，许多从业的监理人员都是由其他行业转行而来，虽然绝大多数都是从事的施工行业，但是工程监理工作也有着其独特的要求，并不是从事施工行业的人就能够胜任的。而且这些人员的素质差距也十分巨大，有的从事设计等案头工作，虽然文化程度很高，但是并不了解施工现场的实际情况；另一些人出身施工队伍，虽然现场经验丰富，但是文化程度又不高，这样就使施工监理的素质和责任意识都有巨大的差距。很多时候，监理人员不能做到及时旁站，总以施工企业没有报验为借口，对某些部位的施工不到位监督管理。或者是不负责任的签字验收，许多问题常常被监理人员忽略，一旦被查验出来，又会以各种借口推托到施工企业。这样监理工作很难保证项目的施工质量。二、基本对策与建议1、严格监理资质管理当前，监理单位资质方面要解决的突出问题是，监理单位在提升企业资质的同时，必须确保企业有足够的合格监理从业人员，不能只管数量不管质量，只管有资格证注册到公司，不管人能不能到岗执业，或只管有证执业，不管有无能力胜任执业。工程监理行业应是专业技术咨询服务，工程监理工作需要具有一定的专业技术人才进行实实在在开展工程管理控制工作，而不是摆设。只有真正落实工程监理管理控制工作，对工程施工进行有效管理才能达到真正的工程监理效果，才是真正的监理行业。因此，我建议建设行政主管部门尽快修改与目前监理市场相适应的监理单位资质管理法规，促使监理单位加强管理，确保工程监理工作落到实处，认真履行监理企业的职责，共同维护监理行业的健康有序的发展。2、总监理工程师负责制落实到位认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为"监理"人员，而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，使总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与将罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。3、提高监理队伍的素质和监理能力要保证与提高监理队伍素质，一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能迁就，对固定人员少于60%和建制上不独立的，不应再批准为监理单位。二是监理单位本身要注意自己的人员配备和搞好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。三是要提高监理企业的地位，此举可通过改革现行的监理取费办法来实现。总之，建设工程监理是专业化、社会化的咨询服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，合理管理合同、信息，严格履行施工现场的安全监理职责，使工程建设项目的总目标得以最优实现。从全方位、全过程监理的要求看，只有加强工程建设监理的素质及高素质的监理企业，更好的规范监理业务，才能提高我国建设工程监理的总体水平及其效果，才能推动建设工程监理事业更好更快地发展。第四章、凝聚监理力量，实现“四大目标”举措一、监理队伍建设（一）做一名合格称职的监理工程师监理行业既是崇高而神圣的，也是高风险的。监理的工作现状是如履薄冰。监理工程师独有的权利不能有效发挥，受制于各种因素，现状是处于一种被动依附的尴尬地位，我们改变不了这一现状，但我们绝对能做到以积极的态度、正确地认识、合理地把握、尽最大的努力发挥主观能动性和监理的职能作用。我更相信，每一名在座的监理人员都能也会把各自的工作做好。每一位合格的监理工程师，都应具备扎实的理论知识、丰富的实践经验、良好的职业道德，具有正确的执业观，扎实的工作作风和实事求是、坚持原则、正直、廉洁、勇于负责的个人素质。更要秉承“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”监理执业准则，坚持“公正监理、优质服务、加强自律、规范行为”监理工作原则，遵守“守法、诚信、公正、科学”监理工作准则，以“严细实”的监理工作态度，严格履行合同约定的“五控两管一协调”监理工作职责，加强施工现场全方位监管，提高落实、执行力度，切实促进项目质量安全监管水平，提升项目整体建设水准。要做到一名合格、称职的监理工程师，需要做好以下几项工作：不断提高业务素质，充分展示自己的才能，以改变监理形象，提升监理地位；加强沟通与协调，摆正自己位置，积极争取话语权，传达正确的意见和要求，解决权限内有关问题，及时协调、快速决策；讲究监理工作方法，不能以自身的工作经验替代承包人的施工措施。要牢记自身的工作方法是告诉承包人去做什么，而不是告诉他应该怎么做；增强责任心，变被动监理为主动监理，把好事前监理关，体现于发现、预防、杜绝质量问题