电力工程 安全健康环境评价标准

电力工程

安全健康环境评价标准

一、适用范围

1、电力建设工程项目；

2、电力建设施工企业

二、评价内容

1、电力建设工程项目的“安全健康环境”评价分为：项目建设单

位、工程项目监理部和施工企业（建设现场）三个部分。对建设单位

（总承包单位）的评价，使用I类评价表；对工程项目监理部的评价,

使用II类评价表；对施工企业（建设现场）的评价，使用IV类评价表。

2、电力施工企业的“安全健康环境”评价分为施工企业本部和建

设现场两个部分。对施工企业本部的评价，使用m类评价表；对建设

现场的评价，使用w类评价表。

3、根据专业划分序列编号为：A代表输变电工程，B代表水电工程,

C代表火电工程。

三、评分方法

1、按不同的评价对象，评价内容分为三个部分或两个部分。根据

安全管理的工作性质，每个部分划分为若干单项评价表。每个单项评

价表又按工作内容分为若干子项评分表，子项评分表中包含若干条具

体的评价内容（标准）。各评价表的关系及工作流程见附图。

2、被评对象的子项评分表、单项评价表、分部评价得分和最终评

价得分，均按百分制计算，满分为一百分。

3、首先评出子项评分实得分。对不符合评分标准的子项，扣减相

应的分值，但对本子项扣减的最大分值不得超过本子项的标准分值。

各子项评价实得分汇总即为本子项评价表的总得分（百分制）。

4、遇有缺项的子项评分，实得分：为［可评分项目实得分之和个

可评分项目标准分之和］义100（保留小数点第二位）。

5、单项评价表的汇总分：为各子项评分表实得分乘以相应的权重

系数之和（保留小数点第二位）。

6、分部评价汇总分：为各单项评分表实得的汇总分乘以相应的权

重系数之和（保留小数点第二位）。

7、对有多个监理和施工单位参加的建设工程项目，将各参建单位

评价后排序，分别取最低得分单位参与建设工程项目分部汇总。

8、被评价对象的最终得分：为各分部评价汇总的实得分乘以相应

的权重系数之和（保留小数点第二位）减去评价前一年发生的事故扣

分。

四、评价结果

评价结果可作为各建设工程项目或施工企业间的安全评比参考依

据。

评价得分在70〜78分之间的为基本合格,79〜84分之间的为合格,

85分以上为安全先进建设项目或施工企业。

输变电工程

（表A系歹D

表A—（I+II+IV）

输变电工程项目安全健康环境管理评价汇总表

一

序实得分

号评分单项评价人员（签名/日期）

（满分分）

.100

I建设单位安全管理评价

II项目监理安全管理评价

IV施工现场安全管理评价

评价得分

组长：

1x0.15+11x0.2+1Vx0.65

事故扣分原因：

（事故发生的时间、地点、过程、原因及其处理结

果的简述）

事故扣分

事故扣分标准：

・每重伤1人次，扣7分；死亡1人次，扣20分；

•一般机械事故，扣1分；重大机械事故，扣10分

•一般火灾事故，扣1分；重大火灾事故，扣10分

•负同等及以上责任的重大交通事故，扣5分；负

同等及以上责任的特大交通事故，扣10分

・一般环境污染事故，扣1分；重大环境污染事故，

扣10分

最终评价实得分

被评价单位签字/日期

年月0

表A—I

输变电工程项目建设单位安全健康环境管理评分表

标

序扣实

准

号评分项目评分标准评分方法减得

分

分分

・未成立项目安全生产委员会，扣15分

・未及时调整安全生产委员会成员，扣5分

•未指定安全监督员（可兼职），扣5分查项目文

・现场安全的保证体系和监督体系不完善，扣5件和安全

组织体系

1分管理人员15

和人员

•项目主要负责人和安全监督人员未经过相应的名册、资

培训，每人扣5分格证等

・现场管理人员不具备安全生产知识，每人扣3

分

・未建立安全健康环境管理责任制、工作例会、

安全检查、事故统计报告、考核奖惩、安全保证

金等制度，每缺1项扣5分

・未制定重大事故预防和应急处理预案，扣15分查管理制

制度、目•制度不完善或可操作性不强，每项扣3分度、文件、

215

标和策划・未制定项目安全健康环境管理目标，扣15分策划方案

・未制定项目文明施工管理整体策划和实施方等

案，扣15分

•缺少针对性的水土保持、电磁和噪音控制等环

保要求，扣10分；

・将安措补助费列入招标竞争性条款，扣10分

・将工程发包给不具备相应资质的施工单位，扣

20分；

•对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不

符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要

求的，扣20分

查

程概

・明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符工

标

算

招

合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施、

承

文

件

工机具及配件、消防设施和器材，扣20分、

资

包

而

工程招标•未与参建承包商签订安全生产和文明施工责任诔

程

质

3工35

合同管理书，缺一方扣分、

10实

合

同

•安全责任书缺乏可行性和考核指标，扣分，

计

10际

工

期

・未按合同对参建单位进行安全考核、奖惩，扣5划

等

分

・未按合同及时提供设计图纸、设备材料而影响

施工安全，每起扣10分

・未按计划及时拨付安措补助费，扣5分

・单方面压缩合同约定工期的，扣20分

•经协商提前合同工期，但未落实相应安全保证

措施的，扣10分

表A—I

输变电工程项目建设单位安全健康环境管理评分表（续表）

标

序扣实

准

号评分项目评分标准评分方法减得

分

分分

•未制定建设项目安全工作计划，扣10分

•未定期召开项目安全委员会会议，或记录不全，

缺1次扣10分

•未定期召开安全例会，或记录不全，每缺1次

扣5分

・未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施

工安全的有关资料，扣10分

•对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不

及时，扣20分

・未及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要

求，扣10分

・未对施工承包商安全培训教育进行有效监督，

查安全管

扣5分

4现场管理理台帐、35

・未组织重大事故应急援救演练，扣10分记录，

・未按规定组织开展安全检查，每次扣10分

・检查和隐患处置、复查无记录，扣5分

•隐患处理无反馈记录，每项扣5分

•未对施工安全措施费补助费的使用进行有效监

督，扣5分

・未按规定进行事故的统计、报告和处理，扣10

分

・重大事故未按规定及时报告的，扣20分

・未按"四不放过''要求处理事故，扣10分

•对重大事故未及时通报参建各单位，扣10分

・未通报公布安全奖惩情况，扣5分

子项评定100

评分员：年月日

注：项目法人在合同中委托监理单位履行建设现场安全管理职责的（序号3和4的内容），在

监理部的评价表中增加相应的评价内容。

表A—II

输变电工程项目监理部安全健康环境管理评价标准

标扣实

序

评分项目评分标准评分方法准减得

号

分分分

•监理人员无有效资格证，每人扣5分

•监理人员未经过安全教育培训，每人次扣2分

・未配备安全监理工程师，扣10分

•安全监理工程资质和能力不能满足岗位要求，

扣5分

・无安全监理工作制度和工作程序，扣10分查制度文

人员和制・未制定工程监理安全控制工作计划，扣10分件和资质

120

度•未建立施工安全审查、备案制度，扣10分证书、培

・未将项目安全健康环境管理目标和文明施工策训记录等

划要求分解到各责任主体，扣10分

・重大施工措施（方案）审查制度不完善，扣10分

・安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程

等安全监理依据性资料不满足工程监理需要,扣5

分

・未审查施工承包商安全保证体系、安全监督管

理体系，扣10分

・未审查施工承包商安全管理规章制度，扣10分

・未审查施工承包商项目负责人、安监人员、特

殊作业人员资质，扣10分

・未审查施工承包商的分包单位资格，扣10分

・未审查施工承包商大、中型起重机械等特种设

查审查记

备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许

资格、方录、专项

2可证，扣10分30

案审查施工方案

・未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项

措施

施工方案进行审查，扣20分

・未对重大项目、重要工序、危险、特殊作业安

全施工措施和作业指导书进行审查，每项扣10分

・未审查重大事故应急救援预案，扣10分

•经审查的措施方案仍存在明显疏漏或缺陷的，

扣10分

・审查不严格，每项扣5分

表A—II

输变电工程项目监理部安全健康环境管理评价标准（续表）

标扣实

序

评分项目评分标准评分方法准减得

号

分分分

・未督促各施工承包商落实上级安全管理要求，

扣15分

・未对各施工承包商的安全培训教育进行有效监

督，扣15分

•对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不

及时，扣20分

・不能及时发现违章或未能及时制止的，扣15分

•发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或

者要求暂时停止施工的，扣15分

•当施工单位拒不整改或者不停止施工时，未及

时向项目法人单位报告的，扣10分

•重复发生严重违章，扣15分

・未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施

监理的，扣10分

・未严格控制重要工序交接应具备的安全文明施

工条件，扣10分

・未有效协调解决施工单位交叉作业存在的安全查施工现

文明施工问题，扣10分场、监理

3现场管理50

・未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理，每日^等资

处扣10分；料

・未按规定召开安全例会，或记录不全，每缺1

次扣5分

•工程监理简报缺少安全内容，每缺1期扣5分

・未按规定组织开展安全检查，每次扣10分

・检查和隐患处置、复查无记录的，扣5分

・未按规定进行事故的统计、报告和处理的，扣

10分

・重大事故未按规定及时报告或有意隐瞒事故

的,扣20分

・未按"四不放过”要求处理事故，扣20分

・未建立事故档案，扣5分

・未按规定对相关进行安全考核、奖惩，扣10分

・未按合同催交并及时提供设计图纸、设备、材

料而影响施工安全的，每发生1次扣10分

・未对施工单位安全措施补助费使用进行有效监

督的，扣5分

子项评定100

评分员：年月日

注：现场管理评分标准的部分条款，如未受项目法人委托，不作为监理单位的评价内容

表A—III

输变电施工企业本部安全健康环境管理单项评价汇总表

序实得分

评分子项评价人员（签名/日期）

号（满分100分）

1安全管理体系评分

2安全例行工作评分

3安全专项管理评分

单项评分实得分

负责人：

1x0.3+2x0.4+3x03

总体情况：

主要问题：

整改建议：

表A-III-1输变电施工企业本部安全管理体系评分表

标

序扣实

准

号评分项目评分标准评分方法减得

分

分分

•未成立或未及时调整安全生产委员会，扣10分

•企业主要负责人和安全管理人员未取得有效资

格证，每人扣5分

•未建立文明施工保证体系，扣10分

查组织机

组织体系・未建立消防保证体系，扣10分

构文件和

1和人员资・未建立机械安全保证体系，扣10分20

人员资格

格•未建立覆盖所有工程的安全监督网络，扣5分

证

•未设置独立的安全监督管理机构，扣10分

•安全监督机构持证人数不足5人，每少1人扣

5分

・未按规定配备安全监督装备和工具，扣5分

・未制定安全健康环境管理目标，扣10分

・未制定安全健康环境责任制、教育培训、安全

检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分

包工程安全管理制度和交通管理制度，每缺一项，

扣5分

・未制定安全用电、安全设施、防护装备、防火、查规章制

2规章制度25

防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘度文件

毒噪、辐射、安全施工作业票、工作票、操作票

等管理制度，每缺一项内容，扣3分

・未建立安全生产保证金制度，扣5分

・未对分包商资质审查建档和备案，扣5分

・上述制度不完善或可操作性不强，扣5分

•特种作业人员（电工、电焊工、垂直运输机械

特种作业

作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、查资质台

3人员资质10

登高架设作业人员等）未取得有效特种作业操作帐

管理

资格证书，每人扣2分

・未制定重大事故应急救援预案，扣10分

・预案不完善或可操作性不强，扣5分

查预案文

4应急预案・未按要求配备援救设备、器材，扣5分15

件、资料

・未公布有效的紧急联络方式，扣5分

・未进行相关知识的宣传和教育，扣5分

・未建立所属各项目危险因素清单，扣20分

・清单未及时更新和开展危险因素识别，扣10分

危险因素查相关文

5・重要危险因素控制方案不完整或可操作性不15

预控件、资料

强,扣10分

・未配备工程防汛和危险预控设备器材，扣5分

•未提出作业场所和生活设施劳保管理要求，扣

10分

查相关部

・未办理职工工伤保险，扣10分

6劳动保护门资料、15

•未定期组织职工体检，扣10分

记录

•未定期组织有毒有害作业工种人员进行职业病

普查,扣10分

子项评定100

表A-III-2输变电施工企业本部安全例行工作评分表

标

序扣实

准

号评分项目评分标准评分方法减得

分

分分

•企业年度工作会议缺少安全内容，扣10分

・无上年度安全工作总结，扣5分

・无本年度安全工作计划，扣10分

・未按年度安全工作计划实施，扣5分

・无本年度安全技术措施计划，扣10分

•未按安全技术措施计划实施，扣5分查工作计

工作计划・未将安全健康环境管理目标分解到各工程项目划、会议

125

和例会部，扣10分纪要（记

•安全生产委员会未按规定开展工作，扣10分录）等

・未定期召开安全工作例会，缺1次扣5分

•未定期召开安全网络专业例会，缺1次扣5分

・未及时贯彻上级安全健康环境工作要求，扣5

分

・未按规定编发安全简报，缺1期扣5分

・无年度安全教育培训计划，扣10分

•安全培训计划针对性不强，扣5分

・未按规定对质量、技术等其他管理人员进行安全

教育培训，每缺1人扣1分

查工作计

•未对各类作业人员进行安全技能培训，扣10分

2教育培训划和培训25

•未组织对新入厂人员进行三级安全教育，每缺1

记录

人扣2分

•未组织工程意外伤害急救知识培训，扣5分

•安全教育培训时间不足，内容无针对性，扣5

分

・未按规定开展安全大检查，缺1次扣10分

・主要领导安全责任不到位，发现1处扣5分

查检查记

•企业无有效的安全生产许可证，扣10分

3安全检查录、档案20

•承发包活动超出规定允许的范围，扣15分

文件

・检查情况未及时通报，扣10分

・无隐患整改反馈及复查记录，缺1次扣5分

・未公布安全生产奖惩规定，扣10分

・未按规定实施安全奖惩，扣10分

查安全奖

4安全奖惩・未对重大安全奖惩（罚款）进行通报，扣10分15

惩台账

・未对发生事故的单位和领导实行安全一票否决

制，扣10分

・未按规定进行事故统计报告，扣10分

•隐瞒事故不报，每起扣15分

事故统计查事故档

5・未按“四不放过”原则对事故进行分析处理，15

报告案、报表

扣10分

・未建立事故档案或资料不全，扣5分

子项评定100

表A-III-3输变电施工企业本部安全专项管理评分表

实

标

扣

得

序准

减

分

评分项目评分标准评分方法分

号分

・未制定安全技术管理规定及技术方案审批程

序，扣20分

•违反安全技术管理规定及未按规定进行审批，

每次扣10分

查

序

抽

程

・未执行批准的安全技术措施计划，每项扣5分

件

施

文

•施工组织设计未编制有针对性的安全技术措、

组

设

工

织

施,扣15分

和

项

计

安全技术•施工组织设计（方案，包括修改方案）未经技术专

案

其

方

1管理负责人组织安全等有关部门审核、审批，扣分及30

录

企

20记

・未配备现行有效的，与企业生产经营内容相关、

规

规

业

范

的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分程

•安全技术标准、规范和操作规程配备不齐全，

缺1份扣5分

・选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣10分

・选用未经相关的主管部门审查、鉴定的新设备、

新工艺、新材料，扣5分

・未制定对分包单位的安全管理办法，扣15分

・未对分包单位安全资质进行审查或审查资料不

齐全，扣10分

•分包单位承接的项目与其资质不符，扣分

15抽查分包

•分包合同中未明确双方安全生产职责、或合同

2分包管理合同、相30

违规，扣10分关记录

・未对分包单位的危险或特殊作业提出明确安全

技术管理和交底要求，扣20分

・未对分包单位进行经常性的安全监督管理，扣

10分

・未设置相应的管理机构或配备专职管理人员，

扣10分

•管理人员不具备相应的知识和能力，扣5分

•起重、牵张机等特种设备未取得有效的安全准

用证，每台扣5分查机械岗

机械（设・未建立各级机械（设备）、车辆岗位责任制，扣位责任制

20

3备）、车辆20分和档案、

・未建立施工机械（设备）、车辆维护管理台帐，台账

扣10分

・机械（设备）岗位责任制不完善，扣10分

•施工机械未按制度进行管理，或记录资料不齐

全，扣10分

•购置无产品许可证、合格证和安全鉴定证的安

全工器具及防护用品，扣10分查机械台

工器具和

•工器具及安全防护用品的采购、验收和发放管账、租赁

4防护用品20

理混乱，扣10分合同等

・未执行定期检验和使用前检查制度，扣10分

子项评定100

表A-IV输变电施工企业项目部安全健康环境管理评价汇总

一

序实得分

号评分子项评价人员（签名/日期）

（满分100分）

1安全管理体系评分

2安全例行工作评分

3安全技术管理评分

4安全防护和专项检查评分

5单项施工作业检查评分

6现场文明施工管理评分

单项评分实得分

(1+6)X0.1+(2+3)xO.15负责人：

+(4+5)xO.25

总体情况:

主要问题:

整改建议:

表A-IV-1输变电施工企业项目部安全管理体系评分表

实

标

扣

得

序准

评分项目评分标准评分方法减