设计服务方案

设计服务方案

设计方案应包括（但不限于）下列内容:

一、设计工程概况；

二、设计范围、设计内容；

三、设计依据、设计工作目标；

四、设计机构设置（框图）、岗位职责；

五、设计说明和设计方案；

六、拟投入的设计人员；

七、设计质量、进度、保密等保证措施;

八、设计安全保证措施；

九、设计工作重点、难点分析；

十、对本工程设计的合理化建议。

1设计工程概况

本招标项目：XXX项目已由XXX以XXX批准建设，项目业主为XXX,建

设资金来自2022年省级财政农业相关转移支付资金，出资比例为国有资

金100.0%,私有资金0.0%,外国政府及组织投资0.0%,境外私人投资

0.0%o

⑴项目地点:XXXo

(2)项目规模：实施方案及全过程设计及相关附件编制工作项目。

(3)招标范围：农田建设2.5万亩。

2设计范围、设计内容

2.1对项目理解

高标准基本农田建设是一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连

片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经

营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入

的基本农田。高标准基本农田建设内容一般包括土地平整工程、灌溉与排

水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程。党

的十九大以来，党中提出全面实施乡村振兴战略，这为农业农村经济发展

迎来了重大战略机遇。

2019年1月3日，中共中央、国务院发布了《关于坚持农业农村优先

发展做好“三农”工作的若干意见》(以下简称《意见》)，《意见》提出，

要完成高标准农田建设任务。巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保

建成8亿亩高标准农田。修编全国高标准农田建设总体规划，统一规划布

局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库。实施区域化整体建设,

推进田水林路电综合配套，同步发展高效节水灌溉。全面完成粮食生产功

能区和重要农产品生产保护区划定任务，高标准农田建设项目优先向“两

区”安排。进一步加强农田水利建设。推进大中型灌区续建配套节水改造

与现代化建设。

2

2.2目的和意义

高标准基本农田建设以土地整治项目为载体，增加了有效耕地面积，

提高了耕地质量，有力解决了耕地保护“缺动力”的难题。通过归并零散

地块，建设小型农田水利设施，完善农田耕作道路和生态防护林体系，使

项目区实现了水利、交通网络化、土地耕作规模化，灌溉自流化，极大提

高了项目区生产和抵御自然灾害的能力。通过对现有公路、田间道、主干

沟渠两侧种植防护林，达到了美化环境、涵养水源、保持水土的目的。通

过新修排灌渠道，降低耕地坡度，修建生物护坡、沉砂池等工程措施，减

少了水土流失和旱涝灾害对农业生产的影响，助推脱贫攻坚效果。

2.3服务内容

根据《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014)和XXX相关法律法

规、行业设计规范、标准和行政管理规定，完成XXX项目可行性研究报告、

规划设计方案、初步设计、预算书(达到送评审要求)、实施计划书、上图

入库、绩效评价等满足市级主管部门要求的相应工作内容，施工招标标段

划分、并在施工阶段提供相应的设计服务和本项目招标期内比选人的答疑

资料、澄清资料、其他补遗资料、技术交底等工作。

2.4服务期限

设计服务期限为签订合同后30个工作日内完成所有项目内容。

2.5项目区建设条件

2.6总体设计思路

本项目的工作思路为：以高标准农田建设为依托，对项目进行可行性

研究分析，分析项目区的优势和限制因素，针对项目的限制因素进行工程

布局，同时注重生态环境的保护工作，进行项目的工程建设，确保规划设

计具有高的适用性。在进行工程布局后，根据实地情况结合产业进行规划

设计工作；在严谨的工程设计下，进行预算编制工作。

在项目实施阶段，配合业主、施工方等进行工作。

3

4

3设计依据、设计工作目标

为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，实现投

资目标，达到预期效益，参照《国家农业综合开发高标准农田建设示范工

程建设标准(试行)》和《高标准农田建设规范》DB50/T761-2017、XXX

水利、农业、林业等部门有关技术规范和建设规程，结合项目实际进行规

划设计。

1、《土地开发整理标准》TD/T1011~1013-2000；

2、《高标准基本农田建设标准》TD/T1033-2012；

3、《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》

(GB/T16453.1-1996)；

4、《水土保持综合技术规范小型蓄排引水工程》(GB/T16453.4-1996)；

5、《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-1999)；

6、《雨水集蓄利用工程技术规范》(SL267-2001)；

7、《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.3-6-1996)；

8、《道路工程制图标准》(GB50162-1992)；

9、《农田灌溉水质标准》(GB5084-1992)；

10、《农田排水工程技术规范》(SL/T4-1999)；

11、《灌区规划规范》(GB/T50509-2009)；

12、《渠道防渗工程技术规范》(SL18-1991)；

13、《水利建设项目经济评价规范》(SL72-1994)；

14、《农用地质量分等规程》(GB/T28407-2012)；

15、《农用地定级规程》(GB/T28405-2012)；

16、《XXX新增耕地质量地方标准》；

17、《XXX中低产田土类型划分和质量改造要求》(DB-T)；

18、《XXX高标准农田建设技术要求》；

20、《土地整治项目验收规程》(TD/T1013-2013)；

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21、《土地整治项目工程量计算规则》(TD/T1039-2013)；

22、《土地整治项目制图规范》(TD/T1040-2013)；

23、《土地整治工程质量检验与评定规程》(TD/T1041-2013)；

24、《土地整治项目设计报告编制规程》(TD/T1038-2013)；

25、《XXX土地整治项目工程建设标准》(2015年)；

26、《XXX土地整治项目管理办法》(青国土资[2015]29号)；

27、《XXX土地整治工程施工技术要求与质量评定标准》

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4设计机构设置和岗位职责

为完成该项目，我单位中标后将成立了XXX项目服务（简称“项目组”）。

项目组具体承担本项目的所有工作，项目部组织机构见下图：

我单位所有工作的开展均在单位总经办领导下开展，我单位总经办由

总经理、主管生产技术的副总经理、主管行政人事后勤的副总经理、总工

办主任、财务部主任构成，负责公司的经营决策、重大项目决策、任命项

目经理、为各项目提供全方位的支持。

项目负责人，全权负责本项目的所有工作，制定工作计划、进度计划、

人员配置计划、质量保证措施、设备配备计划等，提交总经办审查后予以

实施；在项目实施过程中负责全过程的把控，将项目部不能处理的问题及

时反馈总经办进行处理。

项目管理决策组在项目负责人领导下开展工作，项目管理决策组由项

目负责人、技术负责人、测绘组组长、规划设计组组长、质量检查组、综

合组组长构成。处理项目中的问题，并按照制定的实施方案指导技术人员

开展工作。

测绘组、规划设计组、质量检查组、综合组各组人员情况根据工期进

度、设备情况等进行配置。

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测绘组职责：进行1：2000地形测绘，配合规划设计人员对需要进行

1:500的区域进行测绘，完成测绘内业工作，完成竣工测绘工作。

规划设计组职责：配合业主进行项目区选址，对项目区进行现场踏勘、

收集群众意见、编制规划设计报告、规划图、单体图、预算书等，配合业

主进行报件。

质检组职责：对项目的测绘成果和规划设计成果进行检查。

综合组职责：为测绘、规划设计、质检工作提供协助，主要进行后勤

工作。

4.1项目经理责任制

根据我司多年以来积累的项目经验，针对本项目我司采用项目经理责

任制(即项目负责人责任制)对项目进行管理。项目负责人责任制是“以

项目负责人为责任制的项目管理目标责任制制度”。它是项目管理的制度

之一，是成功进行项目管理的前提和基本保证。

项目负责人是项目管理的核心人物，是项目管理目标的承担者和实现

者，对项目的实施进行控制，既要对项目的成果目标向建设单位负责，又

要对承担的效益性目标向企业负责。

项目开展前由我单位同项目负责人签订“项目管理目标责任书”，明

确其具体职责，工作范围等内容，确保其在项目中的地位。便于西项目的

管理。

4.1.1建立项目经理责任制的原则

(1)实事求是的原则

确定项目负责人的责任要具有先进性，不搞“保险承包”具有合理性，

不搞“一刀切”，要具有可行性，不追求形式，要避免“以包代保”和“以

包代管”的现象发生。

(2)兼顾单位项目负责人和员工三者利益的原则

单位的利益放在首位；维护项目负责人和员工的正当权利，在确定个

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人收入时切实贯彻按劳分配多劳多得到的原则。

(3)责权利效的原则

项目负责人的“责任”是第一位的。“权利”是为了更好的履行责任

而由公司授予的；“利益”是履行责任而得到的报酬；“效益”是衡量责任

履行结果的尺度，也是给予项目负责人利益的依据。四者统一才有动力。

4.1.2建立项目经理责任制的条件

根据招标文件要求，技术设计等进行任务落实，技术资料、技术人员

和仪器设备全面落实，成立了满足项目管理需要的项目部；我公司具备为

项目管理服务的各种功能。

4.1.3项目经理

(1)项目负责人进行项目管理的基本要求是：

①工作内容：项目实施期间的所有工作。

②授权时间：即从开工至竣工验收结束。

③项目负责人负责管理的过程是开工准备到竣工验收阶段；

④项目负责人的管理活动应是全过程的，也是全面的，所谓“全面”

之管理内容是全局性的，包含各方面。

(2)项目管理的工作复杂而繁重，由于为使项目负责人把全部精力

放在项目的管理上并使项目管理成功；我单位任命的项目负责人只担任一

个项目管理工作，直至项目竣工验收结束方另行安排其他工作。

(3)项目负责人在此项目期间接受单位生产副总经理的领导；接受

单位生产部、总工办、招标人和监理机构(如有)的检查和监督；我单位

保证除了项目发生重大安全质量事故或项目负责人违法违纪，不随意撤换

项目负责人。

(4)我公司拟任命的项目负责人必须符合项目招标文件对项目负责

人的要求外，还必须具有以下四项要求；

①能力要求”具有项目管理的能力”

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②经验和业绩要求“具有相应的项目管理经验和业绩；

③技能要求。”具有承担施工项目管理的专业技术管理经验和法律；”

④道德品质要求，“具有良好的道德品质”

4.1.4项目管理目标责任书

“项目管理目标责任书”是“法定代表人根据招标文件要求、项目合

同和经营管理目标要求明确规定项目负责人应达到的成本质量进度和安

全等控制目标的文件”。项目开工前，我司首先同项目负责人签订项目管

理目标责任书。

项目目标管理责任书的主要内容是项目部应该达到的目标，是集体承

担的，而非项目经理个人承担，这指标是全面的，包括了进度质量安全和

成本。组织实现各项目标是项目负责人责任。项目负责人的职责之一就是

履行“项目负责人责任书”规定的任务。

为了使项目负责人能承担起责任目标，在“项目管理目标责任书书”

中明确项目负责人的权利和利益，为项目负责人履行责任提供条件。我

单位在管理目标责任书中明确项目负责人的责任权利和利益。

项目部的人员奖励的依据、标准、办法由项目经理制定，由公司审批，

确保项目负责人，项目成员的合理利益，调动项目部成员的积极性、加强

责任心。

4.2项目管理中其他制度

项目经理责任制是本项目执行的主要制度，为确保能按期、保质保量

完成本项目，我司同时有其他制度在应用在本项目中。

1）项目部组织制度

项目部在项目负责人的领导下开展工作。项目部在本项目上设置项目

技术负责人一名，质量负责人一名，由3人对项目进行全权管理，项目组

下设置测绘组、规划设计组、质量检查组和综合组四个组，各组有专业技

术人员组成，专业技术人员中必须具备公路、水利、农业、测量、造价5

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个专业技术人员。

2）项目部会议制度

项目部实行定期会议制度，每周星期六上午举行，汇报项目的进展情

况、存在的问题等，并根据对工期、质量目标设专题会议；此外遇到重大

问题时立即召开问题研讨会，进行问题的解决。

项目部每周星期五向招标人汇报一次项目进展情况，随时配合招标人

不定期举行的关于项目的会议。

会议要形成会议纪要及时向项目组成员通报，并要求按照讨论结果执

行。

3）检查制度

要求质检组会同相应专业技术人员，定期不定期的进行现场巡查重点

部位及关键工序做到巡查各工作点达到100%；

项目阶段性成果遵循当天提交，48小时内完成检查，并通报检查结果,

针对检查结果及时以文字形式提交有关各方签认；

项目检查主要检查内容有：技术人员作业是否规范，阶段性成果是否

合格、进度是否按照进度计划执行，相应的安全、保密措施是否到位等。

4）考核制度

我单位有完善的项目考核机制，针对项目部、项目成员进行考核，对

于项目成果质量好，进度快的给予物质奖励。如项目部提前完成项目，除

正常的薪酬外，另发放额外的奖励。项目成员采用多劳多得分配模式，按

照对项目的贡献程度发放奖励。

此外在项目验收结束后公司还有各项奖励，如项目成本节约奖励，项

目最佳质量奖励等，对项目部，项目成员进行奖励，调动其工作积极性。

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5设计说明和设计方案

5.1设计说明

5.1.1综合标准

（-）高标准农田建设应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道

路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。

1.通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自

然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝

保收。灌溉保证率80%以上，稳产高产，优质高效，总体经济效益增加12%

以上。

2.项目区农田基础设施要达到较高水平。其总体布局排沟原则上纵向

布置，间距150〜200米；灌渠沿纵横布置，纵向间距150〜200米，横向

间距100~120米;耕作道原则上纵向布置,路面宽1.6〜1.8米，间距150〜

200米；生产便道原则上横向布置，路面宽1.0〜1.2米，间距100〜120

米。原则上沟、渠、路应同时搭配。

3.项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜,

生态环境改善，可持续发展能力明显增强。在丘陵区农田林网主要布设在

河道、道路两旁，以绿化树种为主。在坡耕地、田边地角和房前屋后种植

经果林木。

（二）高标准农田建设示范工程项目区按灌区或流域进行统筹规划，

集中连片进行规模开发治理，在丘陵山区，每个项目区面积不低于10000

亩，可由2〜3个相邻地块组成，每个地块面积不小于3000亩。

（三）按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技

等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。开发治理后，项目区与非项

目区有明显区别，项目区达到田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、

渍能降，坝地基本实现园田化，坡地基本实现梯田化、果园化。

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（四）项目建设遵循自然和经济规律，密切结合实际需要，因地制宜

地探索各具特色的开发模式；充分尊重项目区农民群众意愿，主动让农民

参与项目规划、建设和运行的全过程，让农民有知情权、参与权、选择权

和监督权；严格资金和项目管理，提高科学化、精细化管理水平；落实工

程管护责任，健全管护机制，确保建成工程长期发挥效益。

（五）高标准农田建设项目区应设置永久性标识标牌。每个项目区设

置一至两块，标识标牌应设置在项目区内视野开阔、交通方便、人流量较

大、醒目显眼、工程规模相对集中的地方，标识牌的制作要统一、规范、

实用，包含项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设内容、建

设单位、管护运营单位、监督举报电话和方式等基本信息。

5.1.2土地平整工程措施

（一）农田工程。

1.土地平整，集中连片。田（地）块要以田间道路和沟渠为基准结合

土地整形等措施形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。

2.15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成水平梯田（地），

地面平整；田面宽度一般要达到3米以上，田（地）境稳定牢固，配套完

善排水沟、泄洪沟，达到防洪标准，防止水土流失。

（二）土壤改良。

1.通过施用农家肥、秸秆还田、深松技术等措施，使土壤耕作层有机

质含量提高0.1个百分点以上。

2.改造瘠薄地要加厚土层，达到50厘米以上，其中耕作层达到20厘

米以上。

3.改变耕作制度，提高复种指数。田的复种指数在2以上，土的复种

指数在2.5以上。

（三）农业机械化。

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积极推广农业机械化作业。平坝地区主要作业环节基本实现机械化，

丘陵山区机械化水平在原有基础上有较大提高。

5.1.3农田水利措施

各项水利措施建设标准应符合水利部门制定的有关规程、规范和标准。

（一）灌溉工程。

1.灌溉系统完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合

理，灌水方法先进。

2.我市地面灌溉设计保证率水田应在75〜85%之间，旱地应在70〜80%

之间；喷灌、微灌设计保证率应在85〜95%之间。

3.灌溉水利用系数:大型灌区不应低于0.50；中型灌区不应低于0.60；

小型灌区不应低于0.70；喷灌区、微喷灌区不应低于0.85；滴灌区不应

低于0.90o

4.新建、除险加固和更新改造的小型水库、塘坝及引水渠道等工程，

符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求；提灌站的水

工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关规范

标准。

5.输水、配水渠系（管道），桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配

套齐全，性能与技术指标达到规范标准。渠道衬砌应坚固、实用、美观，

连接平滑，转弯半径符合水利规范标准，抗冻性能好；管道输水的干、支

两级固定管道长度合理设定，水泵、管道、出水口等综合配套，便民利农；

在有条件且农民群众有积极性的地区，积极推广先进节水技术，提高项目

区节水新技术的普及和应用。

6.灌溉条件较差的旱地，应采取农艺、工程等节水措施提高天然降水

的利用率。农艺节水措施包括蓄水保墙、地膜（秸秆）覆盖、选用抗旱品

种、施用抗旱保水剂、深松技术等，各项措施符合技术规范。工程节水措

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施主要是建立小型蓄水工程，即根据降雨、地形、耕地等条件，合理布设

小型塘坝、蓄水池等工程，做到坚固实用。

7.推行科学合理的灌溉模式。水稻田推广“薄、浅、湿、晒”模式；

蔬菜等经济价值较高的作物采用节水、丰产灌溉模式；严重缺水的旱地采

用灌关键水等非充分灌溉模式。

8.项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定

额管理。在有条件的地方，建立农民用水户协会，积极推行农民用水户参

与灌溉管理模式，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水价收取水费,

以管理促节水。

（二）排水工程。

1.防洪设计标准应符合有关规定，一般按10年一遇进行设计。

2.排涝设计标准应符合有关规定，设计暴雨重现期不少于5年。设计

暴雨历时和排出时间应达到：旱地1〜3天暴雨1〜3天排除；水田1〜3

天暴雨3〜5天排至耐淹水深。

3.排水系统健全，排水出路通畅，排水系统与灌溉系统合理配套，规

格布局协调，设计标准参照灌溉系统，断面及坡度设计合理，桥、涵、闸

等建筑物配套，性能与技术指标达到有关规范要求，末级固定排水沟的深

度和间距，符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。

4.排水工程的过水断面最大流量应小于5立方米/秒。

（三）建设标准。

沟渠使用年限为20年以上。。

5.1.4田间道路标准

（-）布局合理，顺直通畅。田间道路分为干道、支路两级。干道分

机耕道和耕作道：机耕道要与乡、村公路连接，路面采用砂石等材料硬质

化；耕作道要与机耕道或乡村公路连接，采用性等硬化。支路即生产便道，

要与干道、田间院坝相连，采用硅等硬化，保证畅通，满足农产品运输和

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中型以上农业机械的通行；田间道路应配套桥、涵和农机下田（地）设施,

便于农机进出田间作业和农产品运输。

（二）工程布置。田间道路建设要科学设计，突出节约土地，建设标

准合理实用。机耕道原则上要形成环路，间距500米以上；耕作道原则上

纵向布置，间距150〜200米；生产便道原则上横向布置，间距100〜120

米为宜。机耕路路基宽度不大于4.5米（含路肩、路沟），耕作道宽1.6〜

1.8米，生产便道宽度1〜1.2米。

（三）建设标准。田间耕作道使用年限20年以上。

5.2设计方案

根据项目招标文件要求，本次勘察设计服务可分为四个阶段，勘察阶

段、规划设计阶段、施工阶段和竣工阶段，因此分四个阶段对其进行介绍。

高标准农田建设项目初步设计是依据农田建设规划、产业规划、村庄

规划等相关规划，以建设高标准农田，致力产业发展、富民增收为目标,

在项目实施前开展的工程布局、单体设计和预算编制的具体工作，是开展

招投标、组织施工建设、制定实施计划、检查进度（质量）、组织竣工验

收、实行绩效评价激励的依据。

5.2.1指导思想

（1）项目区建设认定符合国家高标准基本农田建设政策的要求，优

化土地利用结构布局，增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重。

（2）坚持统一规划，集中连片，使整理区达到高标准基本农田建设、

农田生态环境建设的统一。

（3）项目区建设以土地整治为基础，结合高标准基本农田建设的要

求，整治出来的优质土地优先划定为高标准基本农田，用于粮食生产和项

目区现代化农业发展，同时注重生态环境的配套建设，发挥生产、生态、

景观的综合功能。

（4）坚持工程措施为主，注重农田、水利、道路等配套工程建设。

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增加耕地面积，提高耕地质量，减少区域水土流失，为区域农业发展打好

基础条件，打造高标准基本农田建设的亮点。在灌溉与排水方面，通过采

取工程措施，增加相应的排灌设施，改造现有灌排设计，满足耕种需求；

在田间道路建设方面，通过采取工程措施，使项目区形成以“一纵多横”

的主干田间道，与其他田间道和生产路衔接成网的道路格局。

5.2.2基本原则

（-）统筹规划，合理布局。以1250万亩粮食生产功能区、重要农

产品生产保护区为重点，优先配套现代农业产业园，优先支持深度贫困地

区开展高标准农田建设，紧扣乡村振兴战略行动计划，充分衔接土地利用、

村镇建设、农田水利、农业产业等相关规划，与村庄建设、产业发展、生

态宜居统筹谋划、同步推进。

（二）因地制宜，注重实效。根据地形地貌、资源环境区域差异，以

及不同区域主要作物、耕作制度、基础条件、障碍因素，按照“缺什么，

补什么”的原则，采取相应的建设方式和工程措施。

（三）先易后难，集中连片。优先选择土地肥沃、群众支持、交通便

捷、施工方便的区域，集中连片、整村整镇建设高标准农田。

（四）节约资源，保护生态。应坚持数量、质量、生态相统一，促进

耕地集约节约利用，提升耕地质量，改善生态环境。

（五）尊重意愿，保障权益。坚持以农村集体经济组织和农民为主体，

充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，切实保障农民的知情权、

参与权和受益权。

（六）建管并重，良性运行。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管

护”原则，明确管护主体，压实管护责任，落实管护经费、细化管护措施，

实现高标准农田建成后长期高效利用。

5.2.3编制主要依据

（一）XXX高标准农田建设规范

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（二）丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范（DB50/T795-2017）

（三）XXX农田建设规划、产业规划、自然保护区等相关规划；

（四）项目申报指南；

（五）项目建议书或项目库；

（六）农田建设项目年度投资计划和任务下达文件。

5.2.4设计基础要求

（―）图件编制要求

图件编制以1:10000地形图为底图，坐标采用大地2000坐标系。采

用最新1:5000—1:2000现状地形图，准确反映项目区地形、地貌、地物

等特征。涉及农田水利（高效节水灌溉）、土地平整工程等重要工程，应据

实开展1：500—1:200地形图测绘。

（二）数据要求

按照《高标准农田建设统一上图入库数据要求》（115号文）规定的数

据内容、数据结构、文件格式以及命名规则等，保证后期的上图入库工作。

5.2.5预算编制

预算费用由工程施工费、设备费、其他费用（前期工作费、工程监理

费、竣工验收费、业主管理费）和不可预见费组成。在计算中，以元为单

位，取小数点后两位记到分。

预算采用的定额为水利定额和土地开发整理定额，以及借用的其他定

额。

在项目编制时做到套项准确、取费合理，合理计算运费和二次转运费。

5.2.6编制成果

（一）初步设计文本（含预算书）

按照编制指南相关要求编制。

（二）主要表格

1、高标准农田建设项目工程建设内容和投资特性表

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2、高标准农田建设项目预期效益表

3、高标准农田建设项目资金绩效评价表

4、其他重要表格（便于分析和理解）

（三）主要图件

1、项目区区位图（必要件）

2、项目区工程规划布局图（必要件）

采用1：10000-1:5000的地形图或者遥感影像图作为工作地图进行

工程规划布局，图标、图例按统一标准制作。

3、项目工程单体设计图集（必要件）

4、重要工程规划布局图（补充件）

如涉及高效节水灌溉工程、土地平整工程规划图

（四）其他要件

1、资金配套证明等相关证明文件

2、取水许可证、取土承诺函

3、项目方案群众座谈会纪要

4、土地权属调整协议

5、其他重要相关文件

5.2.7施工阶段

在施工阶段，我公司的主要职责是施工前的技术交底工作，施工中的

变更设计，为施工方、监理方和业主方提供技术支持。

该阶段由项目负责人配合进行。在技术交底前做好准备工作，掌握好

项目设计内容，简单问题可以通过电话解答的，在半个小时内予以解决。

需要进行现场解决的，在4小时内到达现场，24小时内解决问题，重大问

题3天内解决。

5.2.8竣工阶段

新增净耕地测算按土地利用方式（地类）、坡度级、权属、土地整理

19

情况分别进行汇总统计。

（1）新增净耕地面积计算方法公式

将1：2000竣工图中所有宽度大于1米的线状地物、实施土地平整工

程区域的范围线和零星地物（面积大于100平米小于1万上图面积）转绘

至1：10000土地利用现状图上形成新增耕地测算底图（1:2000竣工图将

修建工程内容和外业调绘宽度大于1米等非耕地，不用上色斑和统计面积,

用于竣工验收使用；转绘至1：10000土地利用现状图所形成的图件，需

统计地类面积，用于新增耕地测算），计算方法如下：

1、开发新增耕地面积（S3）计算：项目竣工后，，将新增耕地图斑中

宽度大于1米的田坎等非耕地面积，应逐条调绘在土地利用现状图上，标

注宽度，通过内业计算面积，新增耕地面积=新增耕地图斑面积-新增耕地

图斑中宽度大于1米的田坎等非耕地面积；

2、整理新增耕地面积计算：项目竣工后，耕地图斑中宽度大于1米

的田坎等非耕地面积，应逐条调绘在土地利用现状图上，标注宽度，通过

内业计算面积，新增耕地面积=土地整治后耕地面积（S2）-土地整治前耕

地面积（S1）；

土地整理新增耕地面积计算公式：△5整=S2-S1

其中：整一整理新增净耕地面积

S1一整理前净耕地面积

S2一整理后净耕地面积

整理前净耕地面积计算公式：S1=S毛X（1-二调田坎系数）

其中：S1一整理前净耕地面积

S毛一整理前耕地毛面积

二调田坎系数采用开发地类相应坡度级的田坎系数

整理后净耕地面积计算公式：S2=S毛-S非

其中：S2一整理后净耕地面积

20

s毛一整理后耕地毛面积

s非一整理后耕地中的其他非耕地面积

土地开发新增耕地面积计算公式：△5开=S3-S4

其中：开一开发新增净耕地面积

S3一新增耕地图斑面积

S4一新增耕地图斑面积中大于1米的田坎等非耕地面积

检查验收包括：

1.作业小组对所作成果资料进行了全面自查互校，自查资料齐全、确

认无误后方可上交中心技术质量部检查。

2.在小组作业期间，各作业单位均加强了过程检查，保证了成果的质

量。

3.检查工作包括外业和内业,对成果质量检查的比例是：作业小组已

达到100%；中心内业检查100%,中心外业已达到30%的检查，并作了

检查记录交质量管理部门，用于存档。

经过各级检查，本项目的施工组织严密，成果准确可靠，资料齐全完

整，内容详实，装订格式规范，成果资料可提供甲方使用。成果质量合格，

可提交验收。

5.2.9耕地质量评定

5.2.9.1评定依据

1.《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)；

2.《农用地质量分等规程》(GB/T28407-2012)；

3.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发(2004〕28号)；

4.《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理

的通知》(国土资发(2012)108#)；

5.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国

土资发［2014)18#)；

21

6.《国土资源部办公厅关于印发《耕地质量等别调查评价与监测工作

方案〉的通知》（国土资厅发（2012）60号）；

7.《土地整治补充耕地质量等别评定规范（试行）》（部整治中心）；

5.2.9.2评定原则

耕地质量预评定的原则有：

1）遵循《农用地质量分等规程》原则；

2）综合原则

3）突出土地整治工程措施对耕地质量等别影响的原则

4）稳定性原则

5）定量评定原则

5.2.9.3评定方法与步骤

5.2.9.3.1确定评定单元

评定单元为以最新的耕地质量等别数据库为基础，提取土地整治项目

红线范围内的所有耕地图斑，耕地图斑面积50%在项目红线范围内方可作

评价单元。

整治后耕地质量等别评定底图以最新的1:10000土地利用现状变更图

为基础，以项目红线范围内150%的耕地图斑为评定单元。

5.2.9.3.2确定评定方法

根据《农用地质量分等规程》，采用“因素法”对土地整治耕地质量

等别进行评定。根据土地整治项目所在区域已有的耕地质量等别评定成果,

结合土地整治工程设施状况，确定土地整治新增耕地质量等别评定所需要

的评价因素信息值，利用已确定的耕地质量等别评定体系和参数，按照步

骤对土地整治耕地质量等别进行评定。

5.2.9.3.3评定步骤

1资料收集

（1）耕地质量评定成果

22

耕地质量补充完善数据库和技术报告。

(2)入库备案资料

土地整治项目规划设计实施方案、工程布局图、工程单体图、规划图

等。

2开展补充调查

根据土地整治耕地等级质量评定的工作要求，开展外业调查。调查内

容主要包括：粮食作物产量、灌溉保证率、梯地状况、有效土层厚度土壤

因素值、田面坡度、耕地利用状况、耕地产量和成本费用等。

3土地整治实施前耕地质量等别评定

将评价单元与最新的耕地质量等别数据库进行空间叠加，获取评价单

元土地整治实施前的耕地利用等指数和利用等别。

(1)平均等指数计算

按照面积加权法计算区域内耕地平均等指数，再按照国家统一的等别

划分标准划定区域内耕地平均等别，并保留一位小数。计算公式：

y=2"xSi/S总

i=l

式中：Y一项目区耕地平均等级指数；Si—第i个评价单元面积；yi

一第i个评价单元的等级指数；S总一项目区耕地总面积。

(2)平均等别划分

国家利用等按照大于等于2800分为1等，以200分为等间距，采取

国家级利用等指数内插的方法确定平均等，平均等别保留小数一位。

根据重最新的耕地质量等级成果，使用Arcgis、Mapgis、CAD等图形

编辑软件，将项目区耕地图斑与最新的耕地质量等别年度更新数据叠加，

获取的整治前耕地图斑的国家利用等指数。

4土地整治实施后耕地质量等别评定

(1)等别评定参数确定

23

依据最新的耕地质量等别调查与评定成果，确定项目区整治后耕地质

量等别评定的相关国家级参数和市级参数。

（2）计算耕地自然等指数

将评价单元与最新的耕地质量等别数据库进行空间叠加，获取评价单

元因素值，根据本项目的规划资料，再结合外业调查，对评定因素值进行

预测。

根据现场调查结果及已有成果资料，分别获取项目区内评价单元分等

因素属性，包括：土壤有机质含量、土壤酸碱度、表层土壤质地、海拔、

坡度、有效土层厚度、梯地化率、灌溉保证率8个因素作为整治后耕地质

量等别提升幅度的评定因素。

（3）计算土地整治实施后自然质量等指数

根据评定因素分级分值表计算各因素分值，按照《农用地质量分等规

程》自然质量分和自然质量等指数的计算公式测算整治后耕地自然质量分

和自然质量等指数。

计算自然质量分：

Ew

“100

式中：CLj为新增耕地第j种指定作物的耕地自然质量分；Wk为第k

个分等因素的权重；fjk为新增耕地第j种指定作物第k个等别评定因素

的指标分值，取值为（0〜100）。

计算耕地自然等指数：

Rj=atj,CLj-Pj

庐X尼

式中：Rj为新增耕地第j种指定作物的自然等指数；R为新增耕地的

自然等指数；atj为第j种作物的光温（气候）生产潜力指数；Bj为第

j种作物的产量比系数。

24

(4)确定土地整治实施后利用系数

已有耕地的土地利用系数应与最新的耕地质量等别数据库保持一致;

开发新增耕地图斑的土地利用系数应与所在等值区的土地利用系数保持

一致。

(5)计算土地整治实施后利用等指数

依据确定的土地利用系数，按照《农用地质量分等规程》利用等指数

的计算公式测算整治后耕地利用等指数。依据平衡转换规则参数，计算汇

总单元的国家级等指数。

Y/=%%

国家级利用等指数=匕XO.745+180.012

式中：匕为耕地第j种指定作物的利用等指数；丫为第i个分等单元

农用地利用等指数；储为整治后土地利用系数。

(6)耕地图斑等别确定

采用等间距法划定等别。采用高指数低等别的原则，国家级利用等指

数22800分为1等，按照200分的等间距确定国家级利用等。

(7)项目区耕地平均等确定

以耕地图斑的利用等指数为基础，按照“面积加权法”计算项目区内

耕地的平均等指数，再按照国家统一的等别划分标准划定区域内耕地平均

等别。

6拟投入的设计人员

25

7设计质量、进度、保密等保证措施

7.1质量保障措施

7.1.1质量承诺

我单位对项目质量承诺如下：

1、严格按照相关技术标准和招标人要求进行海东市XXX高标准农田

建设项目设计服务；

2、我单位的成果满足现行的规范要求，项目质量通过招标人组织的

验收。

3、如我单位成果存在与现有不符的情况，我单位无条件重新整改，

或采取补救措施，直至项目合格。

4、项目生产过程中严格控制各工序，执行三级检查来确保成果的合

理性、准确性和完整性。

5、项目生产中我单位建立完善的质量监控制度，以确保质量。

7.1.2质量方针和质量目标

1）质量方针

1、优化管理：按照ISO9001：2015质量管理体系、ISO14001：2015

环境管理体系和OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系建立规范化的

质量管理体系，以高度的责任感和创新精神，积极进取，持续改进，不断

完善管理。

2、科技兴企：实施科技兴企与可持续发展的战略目标，使我单位的

科技水平、仪器装备始终处于先进水平。

3、用户满意：强化服务意识，实现对用户的承诺，满足用户要求并

争取超越用户的期望。

4、诚信守约：以诚取信于人，以守约取信于用户，以最好的质量和

最高的效率为用户提供优质服务。

2）质量目标

26

1、产品一次验收合格率100%；

2、合同履约率100%;

3、追求顾客满意率100%o

7.1.3质量管理组织

质量负责人全面负责本项目的质量管理，总工程师随时对项目抽检和

巡查。本项目设置质量管理小组，由专业总工程师任组长、技术审核人、

质量负责人兼任质量管理员。其职责是：负责生产中的事前指导、中间检

查和成品审核验收工作，行使质量否决权。深入施工现场，对工程质量进

行跟踪管理，并监督作业人员严格执行本项目技术设计书及各项技术规定,

对工程质量负直接责任。质量管理组织结构如下图所示。

质量管理组织结构图

7.1.4质量控制环节

整个项目按《GB/T19001-2008/IS09001:2008质量管理体系》的要求

进行全过程质量控制，特别应注重事前指导、中间检查、成果验收的三环

节管理。

本项目配备专门的项目质量负责人、质量检查人员，质量负责人应由

27

本单位的总工程师担任，负责该项目的日常质量技术管理工作，对该项目

从技术准备、方案设计、生产作业，直至产品交付进行质量管理，对项目

的产品质量负直接责任；质量检查人员由本单位的工程师担任，负责贯彻

质量技术标准，对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题，对产品

进行质量检查。

7.1.5质量保证的原则

为保障项目成果的完整性、客观性、准确性和权威性，必须构建科学

的质量监督管理体系，实行全面的质量管理，质量管理工作遵循以下基本

原则：

(1)分级质量管理原则

本项目按照国家、青海要求进行质量管理工作。

我单位质检分为作业员自检、互检；项目质检组检查，单位质检部检

查三级。

(2)全过程质量管理原则

我单位根据国家、XXX的质量管理要求实施全过程的质量管理，由质

检组实施全过程的质量管理，质量监督管理工作，质量管理贯穿从技术设

计、生产环节质量监督到最终成果质检验收等全过程，并重点监控测绘、

规划设计中的重要内容、关键节点和薄弱环节。

(3)标准统一原则

质量监督管理工作必须严格执行测绘、规划设计等规定和标准，保证

质量管理工作的统一和有效。

(4)科学质量评价原则

质量的检查工作必须遵循国家、XXX等要求，确保质量评价结果客观

公正。

7.1.6质量保证措施

为确保生产优质的产品，本项目按单位有关质量体系文件对成果进行

28

三级检查来保证成果的合理性、准确性和完整性。

7.1.6.1三级检查

三级检查即过程中的自检互检和最终检查，过程检查由项目部承担，

最终检查由单位质检部负责实施。

7.1.6.2一级验收

最终检查、质量评定完成后，应及时通知任务委托单位，由任务委托

单位或受其委托的具有验收资格的检验机构验收。

7.1.6.3关键工序、重点工序设置必要的检验点

在关键工序、重点工序设置必要的检验点，实施工序产品质量的现场

检查。检验点的设置，根据任务的性质、作业人员水平、降低质量成本等

因素，由单位根据具体情况设置。

7.1.6.4质量监控制度

1、工作日志制度：作业人员需要每天填写完整的工作日志，，将每

天的工作内容全面、完整的记录下来，并由作业组负责人进行签名认可。

2、互检机制：单位有严格的检查机制，并予以贯彻执行，质检组、

作业组、生产人员对自己负责的图件、文本、数据进行100%的审查、自检，

并将自检结果和修改处理结果如实、完整的记录下来，由质检组负责人签

名认可。同时在自检的基础上，由项目负责人安排其他作业组、质检组人

员进行60%以上的互检，并将互检结果和修改处理结果如实、完整的记录

下来，由项目负责人签名认可。

3、阶段性检查制度：对每个阶段性成果要进行严格检查把关，如测

绘图检查、规划设计布局合理性检查、规划设计成果检查。

4、如在检查或验收时遇到外业成果资料或内业数据处理问题立即按

照检查或验收有关意见进行处理。

7.L6.5质量奖惩机制

为确保项目质量，公司建立了质量奖惩机制，奖励根据单位内部检查

29

情况和外部检查验收情况进行总体评价。项目质量60分以下的为不合格，

无绩效工资；60-80分的有绩效工资，按照正常情况予以发放；80-90分

的除绩效工资外，有额外的质量奖励；90分以上除绩效工资外，双倍的额

外的质量奖励；采取质量激励机制可以让所有的人员提高责任心。

此外对项目负责人、技术负责人、质检组、综合组同样进行奖励。

7.1.7技术支持

为了保证项目顺利实施，针对该项目的特点及工作任务内容，我方对

项目部技术人员进行了认真组织、合理安排，保证调查队伍技术力量满足

项目生产的要求。在上岗前，还将对所有参加该项目的作业人员进行技术

培训和安全教育，考核合格后持证上岗。

项目部现场作业人员一次性投入到位，并根据现场实际生产任务需

要增加安排机动作业人员。投入本项目的生产人员长期均为我方长期从事

土地利用现状调查、土地权属调查、城镇地籍调查、土地规划设计、城乡

规划、数据处理及建库、业务软件系统开发、质量检查等相关工作，具有

从事类似项目的工作经验。人员情况表。

7.2进度计划

7.2.1进度计划安排

根据采购招标文件的要求，项目设计服务期限为签订合同后30个工

作日内。

根据此时间节点要求特编制工作计划如下。

1、工作准备阶段

于项目中标后3天内拷取相关资料，包括项目区1万地形图，2调（或

3调）现状数据库，退耕还林数据库，生态红线，耕地质量评定数据库，

影像图等相关资料，根据业主确定得项目区位置确定范围红线，制作工作

底图。

30

2、项目踏勘阶段

于项目中标后10天内根据前期相关权属、地类、主要交通干道等相

关地形图件资料组织规划设计人员赴项目区踏勘，根据村社人员意见，把

设施布局规划上图，完成踏勘工作。

3、规划设计阶段

于项目中标后20天内完成项目规划设计工作。编制项目预算文本和

实施方案，分析绩效评价，完成规划图制作（包含现状图、规划图和工程

布局图）、完成工程单体图制作。

4、备案入库阶段

根据甲方组织的时间进行专家评审，根据评审意见修改后取得复核意

见，同步报送项目区耕地质量评定成果，最终完成项目入库备案。

7.2.2进度保证措施

为确保进度的顺利进行我单位拟采用以下措施对进度进行保障：

7.2.2.1组织措施

针对本项目情况，我单位将选派具有组织协调能力强、熟悉情况的人

项目经理，并聘请当地熟悉现场情况的人做顾问，提供相关建议。由项目

经理负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层

落实到每一个岗位每一个人，各项目小组负责人均安排组织协调能力强的

同志担任。审查投入本项目的作业人员构成是否满足本工程工程进度的要

求。定期召开进度计划协调例会，听取工程进度问题汇报，对其中有关进

度问题提出意见。

7.2.2.2技术措施

建立进度计划报审制度，监督进度计划的落实实施，工程实际进度与

计划进度不符，质检员要求项目小组修改进度计划，并作出保证工程按期

竣工而采取的加快工程进度的措施。督促优化测量组织，实行平行、立体

交叉作业。

31

7.2.2.3经济措施

作为中标单位，我单位将更多地利用经济控制项目进度，对技术人员，

按照多劳多得的原则，实行效益工资，对管理人员，同样要根据个人工作

与工程进度的关联程度，制订针对工作进度的考核办法将管理人员的奖金

收入与工作进度挂钩。

7.2.2.4工序管理措施

为最大限度地挖掘关键线路的潜力，对各工序的穿插要紧凑，工序施

工时间尽量压缩。地形测量、规划设计、质量检查等同期错位同步开展,

进而对项目项目进度进行控制。

7.2.2.5经费保障

作业经费贯穿整个项目的始终，要保证项目的健康运行和进度，必须

保证充足的项目经费。为完成该项目，我单位已拟定了各项经费的调整方

案，为该项目筹备了足够的经费作为本项目工作的开支。

在项目进度计划中，财务部给予资金保障，确保不因资金问题影响项

目进度。项目部在项目管理过程中，将对资金到位情况、项目的运作情况、

进度、成本的控制等进行实时监控，从而做出科学的计划调整决策，以保

证项目的高效、安全。项目部将以目标成本为基础，进一步整合合同与进

度计划，实时统计项目实际发生成本并与目标成本进行对比分析，实现成

本的动态控制，有效控制风险。进行严格的计量、支付及变更管理，控制

目标成本的突破情况；对项目管理采取的奖惩制度，所需发放的资金及时

发放，充分激励施工人员的积极性。

对项目经费实行专项管理，保证专款专用，给项目的运行提供切实保

障。同时实行用途申请制度，使用经费时必须要有充分的申请理由，经项

目组审核同意并签字后方可动用。经费保障措施将为项目的优质、按时完

成奠定基础。

7.2.2.6赶工计划

32

项目工期处于雨季，考虑到雨季对项目工期的影响，需要“未雨绸缪”

制定赶工计划，以保证工期内完成项目，单位制定赶工措施主要有以下措

施：

一、赶工增加管理人员和技术人员

为保证工期的顺利，项目组配置了机动人员，包括管理人员和技术人

员，管理人员配置1-2名，技术人员至少配置3组，可随时抽调至本项目

开展工作。

二、赶工合理增加作业时间

为保证进度，技术人员合理增加作业时间，增加作业时间的同时保证

项目质量不降低，保证技术人员的充足的休息时间、人身安全。通过倒排

工期，加强技术人员的紧迫感。

三、增加工作经费

为提高技术人员工作的积极性，单位增加工作经费，用于技术员加班

工作的支出，转场的各项费用。

四、技术方面

由单位总工办牵头，制定合理的赶工计划，保证措施上能够正常进行。

7.3成果保密

7.3.1涉密成果管理概述

本项目所涉及资料应当严格按照国家测绘、保密法律法规规定，加强

安全保密管理工作。建立完善调查图件等信息的保密管理制度。

（一）调查图件的原始获取及保密管理

我公司若中标，在获取相关资料时，与采购人签订保密责任书（协议）,

并确定专人按照有关规定对调查图件进行严格保密管理，移交资料时要签

订保密承诺书。

（二）调查图件的使用及保密管理

在使用项目所涉及资料时严格领取程序，履行完备的使用手续。使用

33

单位在使用调查图件和涉密数据资料前，要与提供单位签订保密责任书

（协议），约定在使用过程中不得有擅自复印、拷贝或照相等行为，涉密

数据资料不得拷入非涉密移动存储设备中，不得转借。所有涉密数据资料

要在涉密电脑上进行处理，严禁在非涉密电脑或具有无线功能的设备中处

理涉密数据资料。

（四）涉密资料销毁

在本项目工作结束后，自行销毁所有涉密资料，否则由此造成的所有

法律后果由我公司自行承担。

7.3.2涉密成果管理措施

7.3.2.1管理组织机构及职责

公司设立保密工作领导小组，组长由总经理担任，保密工作实行总经

理负责制。保密工作领导小组成员由公司相关领导和部门主管组成，下设

保密办公室作为保密工作领导小组的常设工作机构，并配备保密员；设置

计算机管理小组，配备计算机系统管理员、计算机安全保密管理员、计算

机安全审计员；设置定密工作小组，明确定密责任人。按“业务工作谁主

管、保密工作谁负责”原则，各部门主管负责本部门的保密管理工作。

1保密工作领导小组工作职责

贯彻执行党和国家以及上级保密工作部门有关保密工作方针、政策、

指示、以及有关保密法律法规；

制定公司保密工作计划规划，研究部署本单位保密工作；

将保密工作纳入公司日常行政管理和科研生产工作中，听取保密工作

情况汇报，研究解决保密工作中的重大问题；

组织审定公司保密管理制度；

审查审批公司保密工作重要事项；

指导、协调、监督、检查公司保密工作开展情况，每年工作会议不少

于两次;

34

召开会议查处公司失、泄密事件案件，提出处理意见，及时采取补救

措施；

总结、推广保密工作先进经验，表彰奖励保密工作先进集体和个人；

2保密办公室工作职责

向保密工作领导小组提出工作建议，具体落实保密工作领导小组的工

作决策和部署；

制定保密管理制度并组织实施；

组织指导对涉密人员的审查界定，组织开展多种形式的保密教育培训;

组织涉密人员保密自查和各类保密专项检查工作；

组织协调保密审查工作；

监督指导涉密活动的保密管理工作；

组织确定和调整保密要害部门（部位）；

监督指导计算机和信息系统、通信及办公自动化设备的保密管理工作;

监督指导保密防护措施的实施；

查处违反保密法律法规和公司保密管理制度的行为和泄密事件，提出

处理意见及时向保密委员会报告；

依据签订的保密责任书、保密管理制度执行情况、保密工作落实情况，

提出保密责任追究和奖惩建议；

完成保密委员会交办的工作，定期向保密委员会报告工作。

3定密小组工作职责

了解掌握国家秘密事项界定的相关政策和规定；

熟知公司涉密生产任务；

制订《公司定密事项一览表》，由公司负责人批准；

定密责任人职责

根据科研、生产的实际情况，对定密及密级变更进行审批；

4计算机管理小组职责

35

负责对计算机和信息系统进行技术管理；

会同保密办对通信和办公自动化设备进行安全管理；

配合保密办进行各项日常保密监督检查。

5公司负责人保密工作职责

对本公司保密工作负全面领导责任；

保证党和国家有关保密工作方针、政策以及有关保密法律法规在本公

司的贯彻执行；

保证保密工作在本公司的贯彻实施；

定期听取保密工作汇报，掌握保密工作整体情况；

对重要保密工作事项提出明确要求并进行督促检查，采取有效措施解

决保密工作中的突出问题；

年度内对领导责任制落实情况进行监督考核；

为保密工作提供人力、物力、财力的保障；

6分管保密工作负责人保密工作职责

对本公司保密工作负具体领导责任；

定期听取保密工作汇报，掌握保密工作全面情况；

及时研究和部署保密工作；

对保密工作做出批示并提出明确意见和要求；

对保密工作落实情况进行监督检查；

年度内对公司负责人保密工作情况进行检查；

为保密工作机构履行职责、开展保密工作提供保障。

7其他负责人保密工作职责

对分管工作范围内的保密工作负直接领导责任；

结合分管工作实际情况对保密工作进行研究和部署，并提出具体要求

和措施；

为保密管理与生产管理的结合提供保障；

36

保证保密管理措施在科研生产活动中的实施；

对分管业务工作范围内的保密工作落实情况进行监督检查。

8保密办公室主任保密工作职责

贯彻执行公司保密管理制度，对保密办公室工作负责；

在保密工作领导小组领导下，开展日常保密工作；

制定保密工作计划并组织实施；

指导保密员、计算机管理“三员”及涉密人员开展保密工作；

负责员工保密教育，执行保密工作奖惩制度。

9涉密部门负责人或项目负责人职责

直接负责并掌握本部门或本项目的保密工作情况；

采取具体措施组织落实公司保密工作部署；

对保密措施落实情况进行监督检查；

遵守公司保密管理制度，切实履行保密职责。

10保密员职责

在公司保密工作领导小组及保密办领导下负责开展分管的日常保密

工作；

对各部门保密工作进行指导、监督和检查；

对涉密人员、涉密载体、非密化处理依规定进行界定和管理；

对涉密计算机、通信及办公自动化设备相关保密工作进行监督和管理;

负责日常保密信息、保密档案的收集、管理和涉密载体的管理；

对保密工作中需要改进的事项向保密保密工作领导小组及保密办提

出建议；

具体落实保密保密工作领导小组及保密办分工