管理学基础与应用 教案 项目九 认识控制职能

PAGEPAGE1《管理学基础与应用》课程教案学习任务名称认识控制职能学习目标知识目标：1.掌握控制的概念和作用。2.熟知控制系统的构成。技能目标：能够模拟建构控制系统并能发挥一定的控制作用。思政目标：培养学习者安全意识和防范事故发生的职业素养。学习内容1.控制的概念2.控制的必要性3.控制的作用4.控制系统的构成重点难点问题重点：控制系统的构成难点：控制的必要性知识点精讲一、控制的概念控制职能是管理职能之一，与计划职能紧密相关。控制是指管理者为保证实际工作与计划一致，有效实现组织目标而采取的一切行动它包含以下三层含义：第一，控制是计划职能的逻辑延续。第二，控制是通过管理者对组织工作进行“监督”和“纠偏”来实现的。第三，控制是一个动态的管理活动，目的是引导组织成员的行为，以实现组织目标。二、控制的必要性控制的必要性表现在三个方面：1.2.3.组织成员工作能力的差异。由于不同组织成员的认识能力和工作能力客观上存在着差异，他们的实际工作结果也可能在质和量上与计划要求不符。三、控制的作用1.有效控制是组织发展与环境变化相适应的保障2.有效控制是完成计划的保障一是通过控制纠正执行过程中出现的各种偏差，督促计划执行者按计划办事；3.有效控制是提高组织效率的保障4.有效控制是管理创新的保障四、控制系统的构成1.控制的目标体系：目标体系是控制系统存在的前提，是进行控制活动要达到的所有目标。控制的目标体系和组织的目标体系是相辅相成的。2.控制的主体：控制的主体是指各级管理者及其所属的各职能部门。3.控制的客体：控制的客体是指整个组织活动，包括对组织中的人、财、物、时间、信息等资源利用的控制，也包括对组织活动内容的控制。4.控制的措施：控制的措施是指为了实现有效控制，主要包括设置控制的机构、制定控制的标准、选择控制的手段和控制的方法等内容。《管理学基础与应用》课程教案学习任务名称了解控制的原则与类型学习目标知识目标：1.理解控制的基本原则。2.清楚并能区分控制的基本类型。技能目标：1.能够区分控制的类型和方法并加以实际运用。2.具有“管”、“放”适度的能力。思政目标：培养学习者的安全意识和防范事故发生的职业素养。学习内容1.控制的基本原则2.控制的主要类型重点难点问题重点：理解控制的原则控制类型的应用难点：控制类型的认识与应用知识点精讲一、控制的基本原则1.原则性与灵活性相结合控制必须严格按计划按标准办事。但是，为了保护组织成员的积极性，对些非原则2.重点控制与全面控利相结合3.事前控制与事后控制相结合二、控制的基本类型（一）按照控制的时间节点划分：控制可以分为事前控制、事中控制和事后控制1.事前控制事前控制又称前馈控制、预先控制，是指组织在开展活动之前，对活动中可能产生的偏差进行预测和评估，并采取相应防范措施的控制方式。2.事中控制事中控制又称现场控制、同步控制，是指对正在进行的生产活动给予指导与监督，以保证生产活动按预定的程序和方法进行的控制方式。3.事后控制事后控制也称为反馈控制、成果控制，它是在工作任务结束后进行的控制方式。（二）按照控制的内容划分：控制可以分为人员控制、财务控制、作业控制、信息控制、绩效控制1.人员控制人员控制就是管理者采用一定的方法使组织成员按照组织期望的方式去工作，从而实现组织的目标。常用的人员控制方法有两个：一是实时的绩效反馈；二是纪律处罚。2.财务控制财务控制是指对组织的资金投入及收益过程和结果进行衡量与校正。常用的财务控制方法是比率控制法和预算控制法。3.作业控制4.信息控制管理信息系统的建立是管理者对信息控制的重要工具，它能够定期向管理者提供充分的、可靠的信息，帮助管理者实现控制管理的目标。5.绩效控制ISO9000（三）按照控制的主体划分：控制可以分为正式组织控制、群体控制和自我控制1.正式组织控制正式组织控制是通过组织正式框架和组织内部的各项规章制度及构建的控制体系进行的控制。2.群体控制群体控制是基于非正式组织成员之间不成文的价值观念和行为准则进行的控制。3.自我控制自我控制是指组织成员个人有意识地按照组织规范进行活动。《管理学基础与应用》课程教案学习任务名称熟知控制过程学习目标知识目标：1.掌握制定控制标准的要领。 2.熟悉衡量工作绩效的方法。3.知晓偏差的原因和纠偏的措施。技能目标：1.具有使用控制标准的能力。2.具有发现偏差和纠正偏差的能力。思政目标：通过学习控制与纠偏，培养学习者明辨是非、控制全局的职业素养。学习内容1.制定控制标准2.衡量工作绩效3.纠正偏差重点难点问题重点：纠正偏差难点：1.控制标准的制定2.纠偏措施的选择知识点精讲控制是为了保证企业计划与实际作业动态适应的管理职能。控制工作的基本过程和工作内容包括三项：一是制定控制标准；二是衡量工作绩效；三是纠正偏差。一、制定控制标准控制标准是控制工作得以开展的前提，是检查和衡量实际工作的依据和尺度。（一）确定控制对象控制标准是依据组织管理中需要控制的对象制定的，明确控制对象是制定标准的前提。1.关于工作成效的控制。工作成效就是企业经营活动的成果，这是控制的重点对象。2.关于环境变化与发展趋势的控制。应当列出“正常环境”的具体标志或标准，才能及时发现这种变化和改变。3.关于资源投入的控制。对资源投入进行控制，使之在数量、质量以及价格等方面符合预期经营成果的要求。4.关于组织活动的控制。应当制定各部门及员工的工作规范以及阶段性工作成果的标准，使员工的行为符合计划和预期结果的要求。（二）选择关键控制点控制关键点的选择是组织管理的艺术性，俗话说“牵牛要牵牛鼻子”，要使控制有效率，就必须抓住关键因素加以控制。1.出现偏差的可能性大的因素。2.直接决定工作成效的重点因素。3.能使控制最有效又最经济的因素。（三）制定控制标准的方法1.统计性标准。统计性标准也叫历史性标准，是以分析反映企业经营在历史上各个时期状况的数据为基础来为未来活动建立的标准。2.根据评估建立标准。对于新从事的工作，或对于统计资料缺乏的工作，可以根据管理人员的经验、判断和评估来为之建立标准。3.工作标准。工作标准是在客观的定量分析基础上建立的针对工作的标准。（四）制定控制标准应注意的问题1.2.适用性。建立的标准要有利于组织目标的实现。3.一致性。建立的标准应尽可能体现协调一致、公平合理的原则。4.可行性。建立的标准应是组织成员经过努力后可以达到的，既具有挑战性，又具有可行性。5.可操作性。标准要便于对实际工作绩效的衡量、比较、考核和评价。6.相对稳定性。标准建立后，应当在定时期内保持不变。7.前瞻性。建立的标准既要符合观实需要，还应与未来的发展相结合。二、衡量工作绩效1.收集绩效信息在实际工作中常用的收集信息的方法主要有以下五种。(1)现场观察。通过自身实地走访、蹲点和与工作人员现场交流来了解工作实际进展情况及存在的问题。(2)统计报告。统计报告是指运用各种数量分析方法，将在实际工作中采集到的数据进行加工处理后得到的信息。(3)口头汇报。信息可以通过会议、聚会、一对一面谈或电话沟通等口头汇报的形式获得。(4)书面报告。书面报告提供的内容比较精确、全面。方便随时阅读，并且易于存档和查找。(5)抽样检查。管理者可以通过抽样检查来衡量工作，即随机抽取一部分工作进行深入细致的检查，以此来推测全部工作。2.比较衡量偏差管理者根据所收集到的绩效信息，将实际工作业绩和标准进行对比分析，确定偏差，以便进一步采取修正措施。三、纠正偏差（一）分析偏差产生的原因1.原先制订的计划或标准本身就存在偏差。2.组织内部因素的变化引起的偏差。3.组织所处环境的影响引起的偏差。（二）分析偏差的严重程度1.有些偏差可能反映计划制定和执行工作中的严重问题。2.有些偏差则可能是由一些偶然的、暂时的、区域性因素引起的，并不一定会对组织活动的最终结果产生重要影响。因此，要确定一个可接受的偏差范围，如果偏差超出了可接受的范围时，就应该引起管理者的注意，及时采取相应的纠偏措施。（三）确定纠偏措施的实施对象1.指导活动的计划有偏差，即原定的组织计划与当前的组织环境、组织目标不相符。2.组织内部环境变动，导致组织活动有偏差，表现为工作内容、工作方法等与组织目标不相符。3.衡量绩效的标准有偏差，即绩效考核标准不符合组织发展目标，或缺乏科学性。（四）选择适当的纠偏措施1.针对计划目标不切合实际的问题，纠偏的办法主要是根据实际情况修改计划目标。重新制订新的计划。3.（五）选择纠偏措施应注意的问题1.2.充分考虑原先计划实施的影响。3.治标与治本并重。4.注意消除组织成员对纠偏措施的疑虑。《管理学基础与应用》课程教案学习任务名称掌握控制方法学习目标知识目标：1.熟悉预算控制的方法及要领。2.熟悉非预算控制的方法及要领。技能目标：具有正确选择控制方法的能力，提高管理效率。思政目标：培养学习者在错误中吸取教训，勇于创新的精神。学习内容1.预算控制的含义及方法2.非预算控制的含义及方法重点难点问题重点：预算控制的种类及程序非预算控制方法识别难点：各种控制方法的应用知识点精讲一、预算控制（一）预算控制的含义预算控制是一种传统的而又广泛使用的控制方法。是计划职能与控制职能的纽带，编制预算是计划工作的一部分，同时也是控制标准的一部分。1.预算的含义预算是以数字表示预期结果的一种报告书，是一种“数字化”的计划。也就是用财务形式把计划数字化，并把这些计划分解落实到组织的各层次和各部门中去。2.预算的作用二是使组织成员明确自己及本部门的任务和权责，以便更好地发挥自身的作用。3.预算的内容预算的内容可以概括为三个方面:（1）多少：为实现计划目标的各种管理工作的收入(产出)与支出(投入)各是多少。（2）为什么：为什么必须收入(产出)这么多数量，以及为什么需要支出(投入)这么多数量。（3）何时：什么时候实现收入(产出)，以及什么时候需要支出(投入)。预算的结果必须是收入与支出取得平衡。（二）预算的种类PAGEPAGE101.收支预算2.资本支出预算资本支出预算概括了专门用于厂房、机器、设备、库存等类目的支出。这是一种长期预算。3.现金预算现金预算是对未来生产与销售活动中现金的流入与流出进行的预测，这实际上是对现金收支的一种预测。4.资产负债预算资产负债预算是对企业会计年度末期的财务状况进行预算，是各部门各项目分预算的汇总。5.总预算总预算是以组织整体为范围，涉及组织收入或者支出项目总额的预算。通过编制预算汇总表，可以用于公司的全面业绩控制。（三）预算控制的基本程序编制预算——执行预算——预算差异分析——分析总结——评价和考核预算控制的绩效。其中，预算编制是预算控制的主要方面。（四）预算控制的局限性1.容易导致控制过度，出现预算过细的危险。2.3.容易导致效能低下。预算通常是在往年成果的基础上按比例增长来编制的。所以，有些管理者也常常以过去的费用作为今天预算的依据；同时他们知道自己的申请多半是要被削减的，因而预算费用的申请数总要大于它的实际需要数。4.缺乏灵活性。企业活动的外部环境是在不断变化的，这些变化会改变企业获取资源的支出或销售产品实现的收入，从而使预算变得不合时宜。（五）预算控制应注意的问题1.高层管理部门的支持和参与高层管理部门要给下属编制预算的工作提供时间、空间、信息及资料等方面的方便条件。高层管理部门可以要求各部门编制和维护他们各自的预算，并积极地参与预算审查。2.确定各种标准提出和制定各种可用的标准，并且能够按照这种标准把各项计划和工作转为对人工、经营费用，资本支出、厂房场地和其他资源的需要量，这是预算编制的关键。3.及时掌握信息要使预算控制发挥作用，管理者需要获得按照预算所完成的实际业绩和预测业绩的信息。二、非预算控制在组织管理中，非预算控制的方法很多，主要有审计控制、比率分析、损益控制、目标管理、网络分析等方法，还包括一些简单常用的行政控制措施。（一）审计控制审计控制是一种常用的控制方法。根据审查主体和内容的不同，审计控制可以分为财务审计与管理审计。1.财务审计财务审计又分为外部审计和内部审计两种类型。2.管理审计（二）比率分析比率表示两个变量之间的对比关系，它能够对受控系统的实际状态做出正确评价。在企业管理中，比率分析就是将企业资产负债表和收益表上的相关项目进行对比，形成一个比率,从中分析和评价企业的经营成果和财务状况。企业管理中，比率分析就是将企业资产负债表和收益表上的相关项目进行对比，形成一个比率,从中分析和评价企业的经营成果和财务状况。常用的比率分析方法有