施工人员健康管理制度及措施5

从业人员健康管理制度

1、从事食品经营的人员必须依法取得健康证明后方可上岗

工作，每年应当进行健康检查。

2、依照相关法规的规定，凡不得从事直接入口食品工作疾

病的从业人员，不得从事直接接触入口食品的工作。

3、用于食品经营的从业人员个人生活空间分开或隔离。

4、所有上岗从事食品经营的从业人员保证个人卫生的整洁,

每天上岗前要进行必要的消毒、更衣、盥洗等项必要的

准备工作。

5、上岗从事食品经营的从业人员必须熟知食品卫生常识，

在岗工作期间要依法做到“三戴”，即戴工作帽、戴口罩、

戴手套；不得蓄胡须、指甲等。散装食品不得用手直接

触摸或挑选要使用相应的卫生工具。

6、凡出现有碍食品卫生的病症（咳嗽、腹泻、发热、呕吐、

烫伤、手外伤、咽喉痛等）时，应立即脱离工作岗位，

查明原因，治疗康复后，方可重新上岗。

7、食品安全负责人每天要对每位从业人员做好上岗前的检

查工作，并作好记录。如发现有第六条所述有关人员时

要立即处理。

8、食品从业人员凡患病、有疾病先兆必须向食品安全负责

人报告。患者与其他知情健康从业人员均不得隐瞒，经

检查并确认能否工作后，再行上岗工作或需治疗。

9、食品经营从业人员要严格执行食品经营操作规程，保证

以健康的身心在岗工作。

10、严格遵守《食品安全法》及相关法规对流通领域食品经

营从业人员健康管理的其它要求。

食品安全管理制度

1、认真执行食品进货查验记录制度。采购食品应当查验供货者

的许可证、营业执照及产品合格证明等相关证明文件，并按

采购时间顺序进行登记（或粘贴）造册，确保查验证明文件

真实有效，记录登记簿要保存两年以上。

2、认真执行食品退市制度。储存、销售的食品要及时检查和清

理，对变质、超过保质期及不符合食品安全标准的食品要及

时下架处理、停止销售，做好退市记录。

3、严格执行相关法规对食品标签的规定，依法规范标注散装食

品的名称、生产日期、保质期生产经营者名称及联系方式等

内容。

4、严格遵守相关法规对食品经营场所、设备及设施的规定；对

经营环境和条件进行经常性的检查，保障卫生环境良好，防

止食品污染。

5、保证不经销《食品安全法》第二十八条规定的食品及第四十

八条第三款规定的标签、说明书不符合规定的食品。

6、主动向消费者提供销售凭证，对不符合食品安全标准的食品

履行更换和退货义务。

7、积极配合工商行政管理机关对流通环节食品进行的抽样检验

工作。

8、对经营中发现的问题食品要积极召回，主动退市，并及时向

工商行政管理机关报告。

9、积极接受工商行政管理机关的日常监管，主动接受社会及消

费者的监督。

10、严格遵守《食品安全法》及相关法规对食品经营活动的其它

要求。

施工现场各级人员生产责任制度

一、项目经理

1、认真贯彻执行适用的国家、行业、地方、上级主管单位有

关建筑工程质量、环境、职业健康安全法律法规及其他应遵守的

要求。

2、根据公司质量、环境、职业健康安全方针、目标和指标,

结合所承担工程项目的具体情况，明确有关人员的职责，建立并

完成所承建工程项目的目标和指标。

3、负责所承建工程的施工组织、管理、监督及成本核算工

作，承担公司下达的各项生产经营指标，并按各业务系统的要求

完成各项业务工作。

4、向所承建工程的专业分包方、劳务分包方、进入现场的

供方、顾客及其他相关方人员，传达公司质量、环境、职业健康

安全等管理体系的有关要求，并监督其遵照实施。

5、参与对供方、专业分包方、劳务分包方的选择、评价和

必要时的再评价，参与所承建工程的分包合同、劳务分包合同内

容的审核和会签，并全程监督合同的履约情况。

6、全面负责所承建工程的技术管理、质量管理、物资设备

管理、施工管理、环境和职业健康安全管理等工作。

7、负责所承建工程的结算，以及分包、劳务付款。

8、参与、配合公司对所承建建筑工程进行竣工验收。

9、在施工生产过程中，按照公司质量、环境、职业健康安

全、项目管理等管理体系文件的规定开展各项管理活动，配合公

司各职能部门工作，履行相应职责。

二、项目生产经理：

1、严格按照施工规范、工艺标准和项目施工组织设计，组

织班组操作人员施工，对承担任务范围的工期、质量、安全、工

效、节约和场容等各项指标负责。

2、负责检验单位工程按照《项目质量计划》要求的实施情

况，搞好过程质量控制。监督班组做好自检、组织质量检查人员

和专业技术人员进行专检，办理工序交接验收手续。

3、按照项目经理部制定的《成品保护措施》规定，做好施

工过程的成品保护工作，对损坏成品的行为有权制止，对制止不

听的有权按规定进行处罚。

4、认真收集、整理过程控制的有关记录，及时交资料管理

人员立卷、归档、保存。

5、具有高度责任感，忠于职守。紧紧围绕生产经营目标，

深入施工生产一线，及时掌握施工生产情况，定期召开生产调度

会和协调会，解决施工中存在的问题。

6、坚持从施工生产准备，工程开工至竣工，回访保修生产

服务全过程的施工管理。在施工过程中坚持原则，实事求是，对

工程进度、质量、成本、安全、文明施工等进行全面指挥、协调

和控制，确保各项生产和经济、技术指标的完成。

7、钻研业务，掌握现代科学管理知识，提高施工生产管理

能力，做到生产管理精细、计划统计及时准确，协调劳动力、材

料、设备等的配合工作，保证施工生产顺利进行。

8、树立“用户第一”的思想，做好施工过程中对顾客的服

务工作，对顾客反映的质量和服务问题，不推不拖，及时组织改

进，确保顾客满意。

9、严格执行公司各项生产管理规定，在生产经营活动中从

公司整体利益出发，严格执行各项管理制度，处理问题客观公正,

秉公办事，不徇私情，不以权谋私。

10、认真贯彻实施公司质量、环境、职业健康安全、项目

管理体系体系文件，对所承担工程的质量、环境、职业健康安全、

项目管理体系负管理责任。

三、项目技术负责人：

1、配合总工程师编制单位工程施工组织设计。

2、编制分项、分部或特殊工程部位的施工方案，并对其可行

性和执行结果负责。

3、编写各分项工程技术交底，并对其正确性负责。

4、负责填写施工过程各种技术资料，并负责收集和整理，为

其全面性和真实性、有效性负责。

5、参与不合格品的评审和质量事故的处理，参与制定纠正和

预防措施。

四、质量检查员：

1、贯彻执行国家、行业、地方颁布的工程质量验收规范、标

准、规定等，对所负责工程项目的质量负现场监督责任。

2、参加图纸会审、施工组织设计、质量管理措施的制定，参

加工程质量评定和验受，参加工程质量事故调查、分析、处理。

3、负责施工生产过程质量的日常检查和定期检查，督促检查

“三检制”落实情况，认真做好检验记录。

4、发现进货的过程出现不合格或潜在不合格，严格按照公司

质量管理体系文件有关规定对不合格品进行处置，及时验证处置

效果；对质量持有否决权。

5、按期向公司质量管理部报送质量检查表和质量活动情况。

⑹负责建立健全工程质量管理台帐、资料、报表，填写质检日志,

编制工程质量总结。

五、测量员：

1、贯彻执行国家、行业颁布的测量规范、规程和上级各项规

章制度，编制工程测量方案，具体负责本单位的测量工作。

2、熟悉测量规范、规则和仪器性能，遵守操作规则及各项管

理制度，负责现场测量装置的定期检查、维护保养（管）等工作。

3、认真执行各种施工规范和技术标准，不断增强责任感和质

量意识，对测量放线造成的差错及损失负直接责任。

4、根据施工顺序，及时做好测量放线工作，并经项目技术负

责人验线确认无误后，方可进行下道工序。

5、负责测量过程中原始数据的记录，对各种测量仪器做好维

护和保养工作。

6、熟悉施工图纸，建立健全工程项目测量档案、台帐、记录、

资料，对测量资料的真实性、正确性负责。

7、参加测量事故分析、处置。

六、安全员：

1、负责贯彻执行国家、行业、地方、上级有关安全生产、劳

动保护的方针、政策、法律、法规、标准、规范及规章制度，做

好施工现场安全管理工作。

2、协助领导组织安全竞赛、安全预防等活动，做好安全交底

和日常安全检查工作。

3、参加编制施工组织设计、施工方案，提出具体意见并监督

执行。

4、定期组织安全教育、培训，提高全体员工的安全意识。

5、深入施工现场严格安全管理，发现不安全因素或隐患，及

时进行处理，确保施工生产安全，认真总结吸取事故教训，包括

其它单位事故教训，改进工作措施。

6、负责履行监督职能，认真监督施工单位做好安全防护工作,

切实做好安全防护工作。

7、负责对职工和外施队进行安全教育，提高职工的安全意识

和自我保护能力。

七、预算员：

1、编制项目施工预算、分解目标成本到各业务部门；

2、参与分包及劳务分包招标，负责编制标底，并起草签订分

包和劳务分包合同；

3、参与分包和劳务分包合同的评审；

4、负责登录分包合同台帐和分包结算台帐；

5、负责分包结算的初步审核及对建设方结算的编制工作；

八、采购员：

1、负责收集掌握市场信息，对材料市场价格变动趋势，做到

心中有数。

2、根据本单位材料采购计划，对所要采购的材料进行多方询

价和质量认定，落实货源渠道，及时组织采购供应。

3、主要材料实行招投标制度，坚持货比三家的原则，做到“三

比一算”使采购的材料价格合理。

4、负责批量采购材料的材料买卖合同签订。对合同条款必须

认真拟定核实无误，并在合同中明确质量标准、价格、数量、验

收标准及违约责任。

5、对所采购的材料必须满足公司质量、环境、职业安全健康

管理体系要求。并及时向会计报帐。

九、现场收料及保管员：

1、坚守岗位，随叫随到，收料认真负责，准确及时验收上帐。

2、严格执行收料“三验制”即验数量、验质量、验品种规格

型号，把住材料进场验收关。

3、建立进出材料登记台帐及计量检测记录，认真办理进出料

手续，确认无误后及时登帐。

4、严格按照施工平面布置图及材料管理规定，合理规范存放

各类材料及构配件，标识清楚，做到帐卡物相符。

5、随时向采购人员提供材料收、支、存情况。

十、施工员

1、配合生产副经理作好施工生产管理工作，严格按照施工规

范、工艺标准和项目施工组织设计，组织班组操作人员施工，对

承担任务范围的工期、质量、安全、工效、节约和场容等各项指

标负具体落实的责任。

2、在项目技术负责人的指导下，对施工班组进行技术交底，

并监督按技术交底操作，验证落实情况。

3、配合生产副经理搞好过程质量控制。监督班组做好自检、

组织质量检查人员和专业技术人员进行专检，办理工序交接验收

手续。

4、按照项目制定的《成品保护措施》规定，做好施工过程的

成品保护工作，对损坏成品的行为有权制止，对制止不听的有权

按规定进行处罚。

5、坚持跟班作业和旁站监督制度，及时协调工种间和工序间

的配合交接关系，监督班组的安全生产管理工作，纠正违章作业、

避免交叉作业，保证施工顺利进行。

6、认真收集、整理过程控制的有关记录，及时交资料管理人

员立卷、归档、保存。

十一、资料员

1、对所属的工程项目负有真实、及时、完整的管理及保存所

有有效文字资料的责任。有效文字资料包括但不限于：招标文件、

招标图纸、招标期间答疑及会议纪要、投标文件、合同、施工许

可证、开工报告、图纸会审记录文件、施工图纸、设计变更单、

联系单、签证单、施工期间往来信函、隐蔽验收记录、竣工验收

报告、消防许可证、移交单、材料报审资料、工程检验批质量验

收记录、分部分项工程质量验收记录、收发文签收记录、施工日

志、各种竣工验收中需提交的其他材料资料等；

2、负责上述资料原件的保管；

3、对上述资料中的设计变更单、联系单、签证单需进行编号

保存；

4、对上述资料的管理包括：整理、归类、登记、编号（如需

要）、存档，做到分门别类、查找方便；

5、负责审查各种资料，对缺少的资料，责成有关人员及时补

上，对不符合要求的资料，责成有关人员及时补做、完善、修正,

不符合要求主要指：甲方给予确认的资料签署人非合同或书面授

权人、我司送甲方的各种文件没有办理签收手续的（签收手续有

二种：一是直接在复印件上签收，二是在“收发文件记录”上签

收，建议使用方法一）、涉及需加盖甲方或监理单位公章而没盖

的等（具体见6、7两项）；

6、需加盖甲方公章的文件有：招标文件、招标图纸、招标期

间答疑及会议纪要、投标文件、合同、施工许可证、开工报告、

图纸会审记录文件、设计变更单、联系单、签证单、施工期间往

来信函、竣工验收报告、移交单、分部工程质量验收记录等；

7、需加盖监理公司公章的文件有：开工报告、图纸会审记录

文件、施工组织设计报审、隐蔽验收资料、竣工验收报告、材料

报审资料、工程检验批质量验收记录、分部分项工程质量验收记

录、会议纪要等；

8、负责竣工资料按甲方、监理公司及档案馆的要求进行整理、

分册、汇总和装订工作；

9、负责将竣工资料配合甲方工作人员提交到档案馆或甲方档

案室;

10、过程中接受工地项目经理及审计员的检查；

11、工程竣工后负责将工地资料移交到公司资料室，移交表

格附后。

十二、班组长：

1、对本班承担生产任务的工期、质量、安全、工效、节约和

场容等各项指标完成的好差负直接责任。

2、组织班组全体人员学习掌握技术交底，严格按照技术交底

施工，随时检查实施情况，发现违章行为立即纠正。

3、组织班组操作人员做好施工过程质量的自我检查，及时填

写《自检记录表凡参加工长或项目负责人组织的专检和工序交

接验收，并在验收记录上签字。

4、监督班组操作人员和其他流动人员，爱护施工过程成品，

发现损坏成品行为，应立即制止，制止不听的，及时向主管领导

报告。

5、组织全班组搞好施工准备和班前安全检查，做到不窝工，

不打乱仗，顺利完成领导交给的施工任务。

6、根据承担任务的需要和操作人员的特点，合理分配工作,

对不听分配和不服从管理的操作者，有权不与记工。

十三、后勤保障物资采购管理：

1、负责提报现场的办公用品、微机耗材、低值易耗品、生

产用品、劳保用品、房屋设施维修年度计划，并按月度组织实施。

2、负责根据计划和实际需求比价采购。

3、负责工地日常物资的采购和发放。

4、严格按计划控制办公费、低值易耗品等费用支出。

施工现场管理奖惩制度

一、安全管理规定

违反施工现场安全生产有关规定，有下列行为之一的视情节

轻重，责令改正，并处100元以上、5000元以下罚款；情节特别

严重的，按伤害和损坏程度及造成经济损失额度从重加倍处理；

发生安全事故，责任由项目部及本人自负：

1.施工人员进场不经培训私自上岗、不经项目部同意擅自撤

人换人。

2.特种作业人员无证上岗、不正确使用劳动防护用品。

3.进入施工现场不戴安全帽。

4.违反施工现场严禁吸烟和用火有关规定的。

5.高处作业或特殊场所不按规定佩戴安全带。

6.私自拆改动用安全防护设施。

7.施工中不按规定拆除、搬运、码放周转材料。

8.违反消防法私自动用消防器材。

9.不按规定使用操作中小型机械设备、造成伤害和明显损坏

的（现场设备年底检查，如丢失，公司不承担责任，其相关人员

自行负责）。

10.收到安全隐患通知后，对通知内容不及时整改或整改不到

位。

二、质量和材料管理规定

违反质量和材料管理规定有下列行为之一的，视情节轻重，

责令改正，并处100元以上、5000元以下罚款。

L施工人员不认真履行技术、安全技术交底手续；不严格执

行施工方案、规范和技术交底；未执行“三检制”的。

2.不按备料单备料或不做计量的。未经主管工长同意，私自

加工、使用、代用工程材料，违反材料节约原则。

3.钢筋加工尺寸、数量、型号出现错误的。

4.钢筋绑扎出现位移，超出标准的。

5.因模板支模不牢固或支模方法不对，穿墙螺栓不紧固等，

造成跑模、涨模，或给下道工序造成严重影响的。

6.浇灌碎时超耗、遗洒的。

7.校出现过震、漏震、烂根或严重缺陷的。

8.碎养护不及时，对强度造成影响的。

9.因强度未达到要求时拆模造成粘模的，或不按规定拆除模

板的。

10.不严格履行报验手续的。

11.不按规定使用操作加工机械，造成材料损失浪费的。

12.现场长材短用、优材劣用，不合理使用材料；钉子火烧丝

等遗失不及时回收的。

13.不及时装卸车，除进行经济处罚外，延误使用造成的经济

损失由责任方承担。

14.未经项目部同意私自处理现场废旧材料。

三、保卫管理规定

1.不得打架骂人，严禁打架斗殴、聚众闹事。发生矛盾要找

管理人员及时解决,一但发生打架现象，根据责任、后果的轻重，

对其罚款1000-5000元。打人方支付受伤害方的全部经济损失，

打人者立即清除现场。造成严重后果的移交司法机关，追究刑事

责任。

发生打架斗殴、聚众闹事事件时，施工队管理人员要及时做

正面疏导工作，控制事态发展。凡支持、怂容、偏袒工人闹事的，

不积极制止的，造成的一切经济损失由项目部承担。

2.对当地居民和工作人员态度和蔼，以礼相待。辱骂居民和

甲方工作人员的，向对方赔礼道歉，对责任人罚款1000-5000元，

造成恶劣影响的终止劳务。

3.严禁酗酒。酒后不得作业，酒后上岗作业人员，罚款100

元。酗酒闹事处以500元以上罚款，立即清除现场。违反社会治

安管理条例的，移交司法机关处理。

4.自行妥善保管好自己的现金和贵重物品，不得擅自挪用项

目部及他人物品，拾得他人财物要归还失主或交公。严禁偷窃，

发生盗窃案对偷窃者所属单位按偷窃物品价格的10倍进行处

罚，偷窃者立即清除现场。数额较大的移交司法机关，追究刑事

责任。

5.严禁赌博。发现赌博，没收赌资、赌具，对赌博者所属单

位按赌资的10倍进行处罚，赌博者立即清除现场。数额较大的

移交司法机关，追究刑事责任。

6.施工队雇用女工必须有进京备案手续。要尊重妇女，严禁

私雇女工，乱搞两性关系、嫖娼，男女混住，违者轻者处以500

元以上罚款，立即清除现场，重者送交公安机关处理。

7.家属子女不得在现场（施工区、宿舍区、办公区）居住。

其他外来人员不经后勤、保卫部门批准，不得在现场留宿。违者

处罚500—3000元。

四、生活区管理规定

违反生活区有关规定有下列行为之一的视情节轻重责令改

正，并处100元以上、2000元以下罚款：

1.食堂卫生不达标（生熟不分、餐具不洁、食用有毒有害或不

卫生食品、燃气罐同操作间不分放）。注：公司规定现场人员每

人10元/天（厨师费、液化气、配料）生活费，超出费用自行负

责。

2.宿舍内使用禁用电器。

3.宿舍内私拉电线。

4.宿舍内乱写乱画。

5.浪费水电。

6.宿舍内公用设施及门窗有损坏。

备注：处罚应做到事实清楚，证据充分，定性准确，处理妥当，

手续完备。并且要充分的听取被处罚人的辩解。在此基础上，若

被处罚人态度恶劣，拒绝在处罚决定上签字，加倍处罚。处罚决

定经项目部领导签字确认后同样生效。

施工人员健康管理制度

据有关资料显示，目前我国建筑施工行业施工作业人员中一线施

工人员占总从业人数的80%以上，达到2800万人。随着国家基础设

施投资加速，大量的工程开工，建筑施工企业原有的技术力量、劳动

力严重不足，因此，一线施工人员随机大量加入，参与工程施工，并

逐年增加。同时，由于绝大部分一线施工人员文化知识偏低，安全意

识比较淡薄，劳务输出单位培训不到位，施工现场违章作业、违章指

挥等因素造成安全生产事故频发，使建筑施工企业成为继煤炭、交通

之后的第三大安全事故高发行业；从有关统计数字表明：建筑施工企

业超过95%工伤事故是由于一线施工人员自身的原因造成的，而在

这些事故中，受到伤害的有75%是一线施工人员自身。

在国家加大对安全生产监管力度和对安全生产事故的责任追究，

各种媒介的广泛介入，工伤补偿标准的逐年提高。作为施工企业健康

管理风险越来越大，安全投入成本越来越高。为杜绝和减少安全生产

责任事故的发生、减少人员伤亡和财产损失、降低安全风险和管理成

本，加强对一线施工人员的健康管理、提高劳务人员的安全意识，就

显得尤为重要，也是新形势下施工企业贯彻落实科学发展观，坚持“以

人为本”管理的一项重要职责。对此，笔者就项目部一线施工人员伤

亡事故高发的主要原因进行分析并就如何加强对一线施工人员的健

康管理、预防和减少责任安全事故的发生谈几点认识：

一、项目部安全事故及一线施工人员人身伤亡事故高发的原因分

析

1、企业管理层的原因

认识上有误区，当施工企业承包到大量工程任务时，由于自身人

力资源的不足和从管理成本上考虑而压缩项目部编制定员，导致项目

健康管理人员不足、并且配备人员大多专业不对口、无执业资格证书，

从而淡化、弱化了健康管理的职能；

忽视“安全是第一生产力”的管理要素，当施工进度、质量、

效益与安全发生冲突时，往往轻安全质量，重进度和效益；

随着建筑市场竞争加剧，迫使施工单位竞相压价，多数工程都是

低价中标。企业要想赢得利润，只有通过降低劳务、材料等成本费用

来争取效益，往往在安全经费投入上，能省就省，导致安全措施不力,

施工安全无保障；

安全教育培训不到位。按照有关规定，职工上岗前都要经过劳动

技能和安全常识等方面的培训经考核合格后才能上岗。但由于受工期

和管控不严等因素，致使岗前培训不是走形式就是根本未培训就上

岗，特别是劳务队、工班自聘人员；

检查监管不到位，制度落实不严。由于健康管理人员数量不足，

能力权限受制约，致使现场监控不力，现场不按规范施工，违章指挥、

违章作业禁而不止，安全隐患整改不及时；

安全预案不健全，应急措施不当，部分管理人员对安全隐患存有

侥幸心里，当遇到突发事件时，手足无措而错过最佳救援时间。

2、施工作业队的原因

现场管控乏力，违章指挥现象突出。在施工现场，由于项目部部

管理力量的不足，对劳务队的监管上难以到位，而作业队现场管理人

员对安全技术规范知之甚少，只凭经验指挥，导致现场“三违现象”

突出，安全隐患增多；

3、一线施工人员自身的原因

自身素质的原因。目前，施工作业人员大部份来自经济比较落后

的农村。他们普遍文化知识较低，有的甚至是文盲，因此安全意识淡

薄，自我保护意识较差。从农村庄稼地简单的手工劳动到建筑工地复

杂的工序活动，短时间内难以适应作业环境的改变和劳动方式的转

变。加之施工队或作业班组对他们上岗前的教育培训不及时、培训时

间不够、培训方法不当或根本不培训，导致他们对施工中的安全常识

特别是安全技术操作规程基本不了解或了解甚少，而只凭体力干活，

致使违章操作，冒险蛮干现象时有发生。

心理准备不足。施工企业是一个高危行业，面对施工现场的危险

因素，一线施工人员普遍存在思想认识不到位，心理准备不充分，表

现在作业过程中漫不经心、精力不集中、麻痹大意，对现场存在的安

全隐患马虎、侥幸，视而不见，在劳动纪律和规章制度面前麻木不仁、

我行我素。特别是当遇到突发事件时手忙脚乱，导致乱中出错或根本

不知所措；

自身身体的原因。大多数一线施工人员对自己的年龄、身体状况

是否适应建筑工地高强度的劳动和作业环境认识不清或根本不了解

自己身体状况，而项目部部和劳务队往往为节省开支不愿为参与施工

的一线施工人员进行上岗前的健康体检。在施工过程中，个别劳务人

员（一线施工人员）在明知身体不适的情况下，带病冒险作业，导致

突发性的非因公伤亡事故时有发生。

二、加强对一线施工人员健康管理、预防和减少安全事故的措施

为切实保护一线施工人员的人身安全、降低项目部健康管理风

险，实现安全生产的管理目标，是每个项目部部的首要职责。根据项

目部一线施工人员伤亡事故高发的原因分析，针对一线施工人员特

点，加强对一线施工人员的健康管理工作已到了迫在眉睫、刻不容缓、

亟待解决的时候。如何加强对项目部一线施工人员的健康管理，预防

和减少一线施工人员伤亡事故的发生呢，本人认为主要应抓好以下几

个方面的工作。

1、增强对一线施工人员健康管理重要性的认识

当前在项目部施工现场的劳动力基本上都是一线施工人员，管

好、用好一线施工人员，降低安全事故、保障他们的安全，是项目管

理的一件头等大事，是保证进度、质量和效益的前提。作为施工企业

各级领导人必须充分认识到安全生产的重要性。必须坚持“安全第一、

预防为主、综合治理”的管理方针，消除麻痹、侥幸的思想。要广泛

进行宣传，通过安全专栏、宣传画、黑板报、警示标语、警示标牌、

典型案例剖析、安全知识竞赛、预案演练等活动载体，不断提高全员

安全生产意识，实现要我安全到我要安全的转变。

2、建立安全生产管理体系，抓好安全生产责任制的落实

实行扁平化管理。建立项目部部、施工队和作业工班三级联动的

健康管理机构。项目部成立以项目经理为第一责任人、安全总监分管、

安质部门具体负责的健康管理组织机构，根据工程规模和施工环境，

必须配备一定数量的取得安全工程师执业资格证书并经注册的专业

人员主管安全工作，杜绝非施工技术人员在健康管理机构任职；施工

队配备专职安全员，安全员必须持证上岗，每一个作业场所应有一名

安全员现场值班；每一个作业工班必须配备一名兼职安全员。按照职

责权限，各负其责、各把其关，上下联动、全体参与，建立一套横向

到边、纵向到底的安全生产预防管理体系。

完善安全生产管理制度、落实安全生产责任制。项目部部必须根据其

现场实际在不违背国家有关法律法规、政策的原则下，建立一套操作

性强、行之有效，符合国家及行业管理规定的安全生产管理制度和各

岗位安全生产责任制，逐级签订安全目标责任合同，明确各岗位安全

生产职责。构建符合现场健康管理的长效工作机制。

定期进行考核，兑现奖罚。为避免健康管理制度“写在纸上、挂

在墙上”，成为摆设。项目部必须加大对责任制落实情况的检查考核

力度，考核每月至少应进行一次，考核内容主要应放在现场安全隐患

排查、整改，预防措施的落实，规章制度的执行，现场管理人员有无

违章指挥，施工人员有无违章操作、作业上，考核结果必须及时通报,

兑现奖惩。通过这些措施不断提高各级管理人员的责任心和执行力，

培养施工作业人员遵章守纪、关爱生命的自我保护意识。

3、加强对一线施工人员安全教育培训

安全常识教育。对一线施工人员上岗前进行安全常识教育是施工

的一项首要任务，培训的主要内容有：施工现场危险因素的存在，机

械设备运行对施工作业人员安全构成的影响，作业环境如高空、井下、

隧道施工中应注意的安全事项，天气气候如高温、寒冷天气施工对人

员的影响以及暴雨、雷电、大风等恶劣天气对施工安全的影响以及日

常生活中的安全注意事项，如用电、防火防盗、饮食、交通等安全事

项等。教育培训内容应结合现场实际进行；方式方法上应言传身教，

力求多样性、生动性，避免空头说教。可利用职工夜校、班前5分钟

讲话、“三工”制度（工前教育、工中检查、工后讲评）、“一法三卡”、

警示标语、标识，宣传画、宣传栏、黑板报以及开展安全生产月、文

明施工工地评选活动等多种途径广泛进行教育；教育培训要以施工

队、作业班组为主，做到经常性、不间断，一个不漏，教育培训活动

必须有考核、有记录，通过培训，不断提高施工作业人员的安全常识

和自我安全保护能力。

操作技能培训。针对各工种特点进行安全技能培训，是培养一线

施工人员专业安全知识、操作技能的有效手段。安全操作技能的培训

对象一般应针对一线施工人员中的一般技术工种，培训应以机械常

识、性能、操作规程、触电等安全注意事项入手，对从事特殊工种作

业人员还必须经过社会培训力量培训，并取得操作许可证后方可上

岗，坚决杜绝无作业许可证的人员从事爆破、炸材管理、大型机械设

备操作、起重运输设备操作等技术性较强、安全风险大的项目作业。

安全意识、应急措施培训。针对施工现场的危险源和安全隐患，

进行安全应急培训演练，是提高施工作业人员安全防护意识，降低事

故发生率、减少事故损失的有效措施。培训应以提高作业人员防患意

识、应急响应能力、处置突发事件能力以及自我保护能力等方面入手。

教育应以应急预案演练、事故案例剖析、现场隐患后果教育，个人防

护用品的正确使用，发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。用现

身说法进行启蒙式教育，达到提高施工作业人员遵章守纪的自觉性

和安全防范意识以及果断处置突发事件的能力。

4、强化现场规范化施工管理

项目部必须根据国家和行业的安全技术规范、标准编制施工组织

设计，在施工中严格按照规范制定方案、布置现场。技术人员对施工

作业队进行施工技术交底时同时进行安全技术交底，告知其作业危险

因素和安全注意事项。施工现场必须设置醒目的警示、指示标志和标

识、标牌，必须设置安全有效的安全防护装置，健康管理人员必须跟

班指导，项目部必须加大现场管控力度，及时检查、考核评比，对现

场违章行为加大处罚，对安全隐患及时整改，坚决杜绝违章指挥、违

章施工和违章蛮干，强力推进安全文明工地建设。

保证安全措施费的合理投入。施工现场有效的防护措施是保证安

全生产的必要条件，而安全防护装置的设置离不开资金的投入。项目

部必须按照合同清单中安全文明措施费投入和施工组织设计编制安

全经费开支计划，合理安排，重点要保证现场安全防护措施经费的投

入和安全防护用品费用的开支，避免挤占、挪用。

强化现场文明施工管理。进入现场作业人员必须按规定佩带劳动

保护用品，统一穿着工作服、戴安全帽，严禁穿戴影响作业安全的如

拖鞋、高跟鞋、裙子等。施工现场的便道、管沟、电线应布设合理，

加工机械、电气设备应安装、固定可靠，性能稳定，各种材料应堆放

整齐，符合安全规范，并在合适位置、部位设置醒目的警示标志。施

工现场应保持干净整洁、无垃圾、无积水。停放在现场的车辆、机械

应按指定场地停放整齐，禁止乱停乱放，停放后必须进行安全掩挡，

防止溜滑。

加强对职工生活区管理。职工生活区选址应通过安全评估，避免

发生地质、洪涝、雷电、大风等自然灾害。房屋结构应坚固，布局合

理；生活用水必须经卫生防疫部门检验合格；供电线路、配电设施必

须满足负荷要求；职工生活区应配备消防器材，应编制防火预案，项

目部应成立义务消防队；同时，应加强职工伙食、食品的健康管理，

把好食品采购、加工、保管三个环节，杜绝食物中毒事件的发生。

综上所述，项目部安全生产一项系统工程，涉及到项目管理的方方面

面，保障参建人员的人身安全，减少项目部安全事故的发生，降低国

家和企业的财产损失以及项目部管理风险，是我们每一位企业管理者

义不容辞的职责。因此，必须建立一套长效的预防和管控机制，全面

推行规范化、精细化的施工管理。坚持以人为本的管理方针，在健康

管理上始终坚持“安全第一，预防为主”，做到未雨绸缪，警钟长鸣。

施工现场卫生保洁制度

一、施工区卫生管理

（一卜环境卫生管理的责任区

为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增

进项目部职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划

分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，

从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房，宿

舍都有专人负责，使文明施工保持经常化。

（二卜环境卫生管理措施

1、施工现场安排专人天天打扫，保持整洁卫生，场地

平整，道路畅通，作到无积水，有排水措施。

2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象对责

任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分，设置标

志牌，标牌上注明姓名和管理范围。

3、卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号

和负责人姓名。

4、施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时

存放不得超过三天，如违反本条规定处罚负责人。

5、办公室内作到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明

地净，文具报告摆放整齐，达不到要求。对当天卫生值班员

罚款。

6、职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四

周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，

发现不符合此条要求，处罚当天卫生值班员。

7、食堂炊具经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管

无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证。

8、为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶

和开水（水杯自备）。

（三）、环境卫生定期检查记录

施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，限期改正.

二、生活区卫生管理

（一卜宿舍卫生管理规定

1、职工宿舍做到天天打扫，保持室内窗明地净。

2、宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐,

提包和鞋，按规定码放，不得到处乱放。

3、宿舍内保持清洁卫生，清扫垃圾倒在指定的垃圾站

堆放，及时清理。

4、生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水，无污

物。废水不得乱流。

（二卜宿舍卫生值班记录

宿舍值班人员负责当天的卫生工作，禁止其它人员乱扔

废纸、废物，不准随地吐痰。

（四）、办公室的卫生管理规定

1、办公室的卫生山办公室全体人员轮流值班，负责打

扫，排出值班表。

2、值班人员负责打扫卫生、打水，做好来访记录，整

理文具。文具应摆放整齐。做到窗明地净，无蝇、无鼠。

三、食堂卫生管理

（一）、食堂卫生管理规定

根据《食品卫生法》规定，依照食堂规模的大小，入伙

人数的多少，应当有相应的食品原料处理、加工，贮存等场

所及必要的上、下水等卫生设施。要做到防尘、防蝇，与污

染源应保持一定的距离，并保持内外环境的整洁。

〈一〉食品卫生

1.采购运输

⑴采购外地食品应向供货单位索取检验合格证或检验

单。认为必要时，请当地食品卫生监督机构进行复验。

⑵采购食品用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分开,

防尘、防蝇，防雨、防晒。

(3)不得采购制售变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫

生法》规定禁止生产经营的食品。

2.贮存、保管

⑴根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物，

不洁物。建筑上用的防冻盐(亚硝酸钠)等有毒有害物质，各

施工单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食盐同仓共

贮，要建立健全管理制度。

⑵贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、

防鼠，有条件的单位应设冷藏设备。主副食品、原料、半成

品，成品要分开存放。

(3)盛放酱油、盐等副食调料耍做到容器物见本色，加盖

存放，清洁卫生。

〈二〉个人卫生

1、炊管人员每年要进行一次健康检查，凡患有碍食品

卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的制售及食品洗涤

工作。

2、炊管人员操作时必须穿戴好工作服、发帽，并保持

清洁整齐，做到文明生产，不赤背，不光脚，禁止随地吐痰。

3、炊管人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤(勤理

发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲)。

施工现场职业健康安全管理规定（规定）

1总则

1.1本规定依据职业健康安全管理体系标准、《建设工程施工现场安全防护、场

容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-83-2003）、局《项目管理手册》编制。

1.2指导项目施工过程中的职业健康安全的控制，以满足国家、地方政府和局质

量、环境、职业健康安全管理手册在职业健康安全方面的要求，实现施工安全目

标。

1.3项目应依据局《项目管理手册》及本规定形成《项目职业健康安全管理计划

书》，并严格按照本规定和《项目职业健康安全管理计划书》对现场职业健康安

全进行控制。

2适用范围

2.1适用于中建二局总承包公司承接、施工的工程项目。

3要求

3.1法律法规

项目工程部应根据项目施工涉及职业健康安全管理的情况，结合公司下发的

有效法律法规、标准规范清单，识别确认（增减）形成本项目法律法规、标准规

范清单。

3.2危险因素识别及评价

3.2.1项目工程部门依据公司危险因素台帐，根据项目特点对项目全部活动（包

括所有进行入作业场所的人员的活动）、设施，考虑七种风险类型进行风险确认

或辨识，形成《项目风险因素台帐》。

3.2.2对确定的《项目危险因素台帐》和公司下发的《重大危险因素清单》，组织

确认、评价后形成《项目重大危险因素清单》。

3.2.3实施中若因设计、施工工艺等变化导致涉及危险因素、重大危险因素变化

时，应及时修改、更新，并报公司工程技术部1份。

33目标指标

3.3.1项目工程部组织制定与实施职业健康与安全的目标指标，并在《项目职业

健康安全管理计划书》中明确。

3.3.2项目部每月组织的对各部门及分包方的考核包括职业健康安全管理内容，每

年及竣工时对项目职业健康安全管理目标进行考核。

3.4职业健康安全管理方案

3.4.1项目职业健康安全管理方案以项目《职业健康安全管理计划书》体现，项

目工程部监督责任部门或人员实施，实施方案所需资金在资金计划中明确。

3.4.2项目《职业健康安全管理计划书》涉及的活动或法规要求发生变化后，项目

工程部要及时评审与修订。

3.5组织机构和岗位职责

3.5.1项目建立职业建康安全管理组织机构，负责施工现场职业健康安全的管理

工作。

3.5.2安全生产岗位职责

3.5.2.1项目经理的安全生产职责

项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生

产工作负全面责任。

1）对其负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企

业安全生产规章制度在项目上贯彻落实。

2）组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措

施费用等纳入计划。确保工程项目安全生产经费的合理投入。

3）定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析

当前工程项目安全生产动态、特点、并对存在隐患采取有效措施进行整改，以确

保安全生产。

4）负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和责任

体系，配足安全管理人员，并领导其有效运行。贯彻执行企业制订的安全生产管

理目标，确保项目安全生产和文明施工管理达标。

5）组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。

6）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、

安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，确保施工过程中的

安全生产。

7）参加对进入施工现场的大型机械设备的检查验收。

8）参加特殊防护设施的检查验收。

9）及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作,

配合有关部门进行事故调查和处理。

3.5.2.2项目主管安全生产副经理的安全生产职责

1）协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。

2）认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。

3）组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，检查指导安全技

术交底。

4）组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收。

5）参加对进入施工现场的大型机械设备的检查验收。

6）组织并参加每天的现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定

有针对性的整改措施，并责成有关人员负责整改；组织有关人员定期进行安全生

产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。

7）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

8）组织项目积极参加各项现场达标活动。

9）发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时上报。

3.523项目技术负责人的安全生产职责

1）项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任，主持编制项目施工组织

设计及安全技术方案。

2）在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标

准规范。

3）主持安全技术交底工作，检查施组或施工方案中安全技术措施落实情况。

4）主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。

5）组织对项目整体安全防护设施及重点部位防护设施的交底与验收。

6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要

及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

7）参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。

3.52.4项目安全管理部门的安全生产职责

1）在项目经理的领导下履行对工程项目安全生产工作的监督管理职责，协

助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。

2）负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全

技术操作规程，督促落实并检查执行情况。

3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生

产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故

安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大安全

隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。

4）组织有关人员对进场员工进行安全意识、安全技术教育与考核工作，督

促检查班组、岗位安全教育。

5）每月组织召开一次由项目经理主持和全体员工参加的安全大会，总结本

月安全生产情况，提出下月安全工作的重点及对策。

6）参加机械设备、安全防护设施的检查验收。

7）负责项目安全设备、设施、防护器材和急救器具的管理。

8）如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作

好详细记录；参与安全事故的调查和处理。

3.5.2.5项目技术部门安全生产职责

1）编制生产计划时，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致；

2）施工组织设计或方案变更时，要及时修改安全技术措施并督促；

3）检查施工生产计划实施情况的同时，要检查安全生产、安全技术措施执行

情况；

4）在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实施。对

施工生产中出现的安全技术问题，要及时提出解决办法；

5）参加安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。

3.5.2.6项目工程部门安全生产职责

1）工长是所管辖范围安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生

产负直接责任；

2）认真落实安全生产法规和安全技术措施，不得安排无证人员从事特种作

业。

3）做好安全技术交底工作，履行书面交底签字手续，对交底负责，并督促

检查交底内容的落实。

4）经常检查重点部位、设备、防护设施等安全生产状况及操作人员的安全

行为，发现违章、不安全问题立即组织纠正。

5）参加定期的安全检查，对所管区域的施工安全隐患，要及时组织整改。

6）根据工程项目特点，负责对所管辖的分包单位进行有针对性的安全教育,

落实各项安全活动（每周安全活动、班前安全活动）。

7）对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格按照工程技术部门制

定的安全技术措施进行施工，发现存在安全隐患要立即上报项目及上级有关部门

和人员。

8）所管区域发生重伤以上事故或未遂事故必须停工，待查明事故原因，落

实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可重新进行施工生产。

3.5.2.7项目物资部门安全生产职责

1）负责安全生产有关设施、设备、防护用品的采购、检验。

2）负责物资运输、仓储过程中的安全管理及危险品物资的控制。

3.5.2.8项目办公室安全生产职责

1）负责组织实施《职业健康安全管理计划书》中对项目办公活动、现场生

活区的有关规定。

2）负责在项目人员招聘中，按照《职业健康安全管理计划书》有关要求把

关。

3.5.2.9项目商务部安全生产职责

1）组织分包方选择时，应对其施工安全保证能力进行评审，选择安全保证

能力符合要求的分包方。

2）在分包合同中，明确安全生产有关内容。

3）在项目编审预算、编制资金使用计划及资金准备时充分考虑安全设施、

防护用品的投入。

3.5.2.10班组长安全生产职责

1）班组长是本班组安全生产的第一责任人，对本班组人员在施工生产中的

安全与健康负责。

2）经常组织班组人员学习安全技术操作规程，认真执行安全生产规章制度

和安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3）严格落实安全技术交底，落实到每道工序；做好班前安全活动与记录，

做每个班组成员不违章操作，冒险蛮干，确保安全生产。

4）经常检查班组成员施工中的安全生产状况，发现问题及时解决并上报有

关领导；对工程项目及上级安全检查指出的问题认真组织整改。

5）做好班组内入场人员的安全教育与岗位教育，使班组每个成员遵守安全

操作规程。

6）发生伤亡事故要立即上报，保护现场，抢救受伤人员。

3.5.2.11外联（分包）队负责人安全生产职责

1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理

安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；

2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经

常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥,

制止违章作业；

3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批

准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；

4）根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、

作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、

解决；

5）定期和不定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，

及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导；

6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上

报有关领导。

3.5.2.12工人的安全生产职责

1）作业工人是本岗位安全生产的第一责任人，要严格遵守安全生产规章制

度与安全技术操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。特种作业人员必须持证上岗。

2）积极参加班组的安全活动，认真执行安全技术交底，发现事故隐患立即

报告，待消除后再上岗作业。

3）正确使用和维护一切安全设施和安全防护用具，正确佩戴劳动防护用品。

4）在施工生产操作中，做到不伤害他人、不被他人伤害、不伤害自己，接

受项目监督，听从安管人员的指导，实现安全生产。

3.6运行控制

项目经理部根据《重大危险因素清单》制定控制措施，并按照附件1《职业

健康安全管理计划书》范本格式形成针对本项目的《项目职业健康安全管理计划

书》并实施，同时满足下列安全管理规定。

3.6.1基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板工程

3.6.1.1基础施工前应具备完整的岩土工程勘察报告及设计文件。

3.6.1.2雨季施工期间基坑周边必须要有良好的排水系统和设施。

361.3危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟，必须采取有效的防护措

施，防止人员坠落，夜间应设红色标志灯。

3.6.1.4开挖槽、坑、沟深度超过1.5米，应根据土质和深度情况按规定放坡或加

可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯，爬梯两侧应用密目网封闭。开挖深度超

过2米的，必须在边沿处设立两道防护栏杆，用密目网封闭。基坑深度超过5米

的，必须编制专项施工安全技术方案，经公司工程技术部审批并监督实施。

3.6.1.5槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。

3.6.1.6挖大孔径桩及扩底桩必须制定防坠人、落物、坍塌、人员窒息等安全措施。

3.6.1.7深井或地下管道施工及防水作业区，应采取有效的通风措施，并进行有毒、

有害气体检测。特殊情况必须采取特殊防护措施，防止发生中毒事故。

351.8模板工程施工前应编制施工方案，经技术部门负责人审批后方可实施。

361.9模板及其支撑系统在安装拆卸过程中，必须有临时固定措施，严防倾覆。

拆除应按区域逐块进行，并设警戒区，严禁非操作人员进入作业区。

3.6.2脚手架作业

3.6.2.1落地脚手架采用外径48-51毫米，壁厚3-3.5毫米，无严重锈蚀、弯曲、

压扁或裂纹的钢管。脚手架杆间距符合规范要求。

3.622脚手架基础必须平整坚实，有排水措施，满足架体支搭要求，确保不沉陷，

不积水。其架体必须支搭在底座（托）或通长脚手板上。

3.6.2.3脚手架施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米。操作面外

侧应设一道护身栏杆和一道18厘米高的挡脚板。脚手架施工层操作面下方净空

距离超过3米时，必须设置一道水平安全网。架体必须用密目安全网沿外架内侧

进行封闭。

3.624脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平

距离不得超过6米。20米以上高大架子应有卸荷措施。

3.6.2.5脚手架必须设置连续剪刀撑，斜杆与水平面夹角应为45-60度。

3.6.2.6特殊脚手架和高度在20米以上高大脚手架必须有设计方案，并履行验收

手续。

3.6.2.7在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间，应按规范

保持安全操作距离。

3.6.2.8使用工具式脚手架必须经过设计和编制施工方案。

3.6.2.9附着升降脚手架的施工企业必须取得"附着升降脚手架专业承包"资质。

3.6.2.10吊篮外侧及两侧面应用密目安全网封挡严密。附着升降脚手架、挂架、

吊篮架等其下方必须按标准设置首层水平安全网，吊篮应与建筑物拉牢。

3.6.2.11吊篮升降时必须使用独立的保险绳，绳径不小于12.5毫米，操作人员佩

带好安全带。

3.6.2.12吊篮架长度不得大于6米。吊篮钢丝绳有防止脱离挑梁的措施。

3.6.2.13外挂架悬挂点采用穿墙螺栓的，穿墙螺栓必须有足够的强度满足施工需

要。

3.6.2.14电梯井承重平台、物料周转平台必须制定专项方案，并履行验收手续。

3.6.2.15物料周转平台上的脚手板应铺严绑牢，平台周围须设置不低于L5米高

防护围栏，围栏里侧用密目安全网封严，下口设置18厘米挡脚板，护栏上严禁

搭设物品，平台应在明显处设置标志牌，规定使用要求和限定荷载。

3.6.3物料提升机（井字架、龙门架）

3.6.3.1井字架（龙门架）的使用符合《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》

JGJ88-92要求。

3.6.3.2拆除、安装物料提升机要进行安全交底，划定防护区域，专人监护。

363.3物料提升机吊笼必须使用定型的停靠装置，设置超高限位装置。

3.5.3.4卷扬机安装在平整坚实位置上，应设置防雨、防砸操作棚。

3.635卷扬机安装必须要牢固可靠，钢丝绳不得拖地使用，凡经通道处的钢丝绳

应予以遮护。

3.6.3.6提升钢丝绳不得接长使用，钢丝绳端部固定绳卡数量不少于4个，其间距

不小于绳径的6倍。

3.637物料提升机应设置附墙架，附墙架材质应与架体材质相符。附墙架不得连

接在脚手架上。

363.8当物料提升机受到条件限制无法设置附墙架时，可采用缆风绳稳固架体。

20米以下的设一组缆风绳，每增加10米加设一组，每组4根。缆风绳与地面夹

角在60度至45度之间。

3.639井字架（龙门架）、外用电梯首层进料口一侧搭设防护棚，防护棚两侧必

须用密目安全网进行封闭，楼层卸料平台应平整、坚实，设置可靠的工具式防护

门，两侧应绑两道护身栏，并用密目网封闭。

3.6.4"三宝"、"四口"和临边、高处作业

3.6.4.1进入施工现场的人员，必须正确佩戴安全帽。

3.6.4.2凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），无法采取可靠防护措施的高处

作业人员必须正确使用安全带。

3.6.4.31.5米X1.5米以下的孔洞，用坚实盖板盖住。1.5米X1.5米以上的孔洞，

四周设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网。

3.6.4.4电梯井口必须设高度不低于1.2米的金属防护门。

3.6.4.5电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封闭严

密。

3.6.4.6管道井和烟道必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。墙面等处的

竖向洞口必须设置固定式防护门或设置两道防护栏杆。

364.7楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或立挂安全网。

3.6.4.8建筑物楼层邻边四周，未砌筑、安装维护结构时，必须设两道防护栏杆，

立挂安全网。

3.6.4.9建筑物出入口必须搭设宽于出入通道两侧的防护棚，棚顶应满铺脚手板，

通道两侧用密目安全网封闭。

3.6.4.10在2米以上高度从事施工作业时必须有可靠防护的施工作业面，并设置

安全稳固的爬梯。

3.6.4.11施工交叉作业时，制定相应的安全措施，并指定专职人员进行检查与协

调。

3.6.5料具存放

3.6.5.1设置模板存放区必须设1.2米高围栏进行围挡。模板存放场地必须平整夯

实，模板必须对面码放整齐，

3.652清理模板和刷隔离剂时必须将模板支撑牢固，防止倾覆，并应保证两模板

间不小于60厘米。

3.653砌筑1.5米以上高度的基础挡土墙、现场围挡墙、砂石料围挡墙必须有专

项措施，确保施工时围墙稳定。基础挡土墙一次性砌筑不得超过2米，并且分步

进行回填。

3.6.6临时用电

3.6.6.1施工现场临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88

要求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料。

3.662总包单位与分包单位必须订立临时用电管理协议，明确各方责任。

366.3临时用电配电电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不

得沿地面明敷设。

3.6.6.4配电系统必须实行分级配电。开关电器应标明用途，并在电箱正面门内绘

有接线图。

366.5各类配电箱、开关箱外观应完整，统一编号。固定式配电箱应设围栏，并

有防雨防砸措施。

3.667独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，电气设备外壳必须

采取可靠的接零或接地保护。

3.668现场金属架构物（照明灯架、垂直提升装置、超高脚手架）和各种高大设

施必须装设避雷装置。

3.6.6.9手持电动工具应完好无损，电源线不得任意接长或调换，维修和检查应由

专业人员负责。

3.6.6.10使用行灯和低压照明灯具，其电源电压不应超过36伏。

3.6.6.11现场使用移动式碘鸽灯照明，必须采用密闭式防雨灯具。

3.6.6.12使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长

度应小于5米，二次线长度应小于30米。电焊把线应双线到位，不得借用金属

管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。电焊把线应使用专用橡套多股

软铜电缆线。电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施。交流电焊机要装

设专用防触电保护装置。

3.6.6.13施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品，严禁使用

假冒伪劣等不合格产品。

3.6.7施工机械

367.1施工现场使用的机械设备（包括自有、租赁设备）必须实行安装、使用全

过程管理。

3.672机械设备操作应保证专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制，并严格

执行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法”。

3.6.7.3施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行，信号指挥人员必须持证上岗。

起重回转半径与高压电线必须保持安全距离。

3.6.7.4塔式起重机的安全装置（四限位、两保险）必须齐全、灵敏、可靠。

3.675群塔作业方案中，应保证处于低位的塔式起重机臂架端部与相邻塔式起重

机塔身之间至少有2米的距离。

367.6塔式起重机吊装作业时，必须严格遵守