信息化建设下的高校财务网络报销模式探索

引言“报销难”问题一直是高校财务管理领域备受关注的问题。随着新时代下高校建设进程的不断推进，高校资金来源呈现多元化的趋势。而伴随着各种经费的增加，传统财务报销模式已经无法满足现实需求，逐步暴露出越来越多的问题。在新形势下“放管服”改革逐步推进的背景下，高校财务部门应当适应“放管服”的要求，积极探索和推进高校财务报销模式创新。高校财务报销先后经历了窗口报销、取号报销以及网上预约报销三个主要的阶段。其中，网络预约报销模式成为互联网+时代下解决高校“报销难”问题的有效途径。随着互联网的快速普及和高校校园网络建设的日益完善，高校财务信息化建设进程不断推进。在此背景下，传统以线下报销的服务模式无法满足高校师生对报账服务的迫切需求，而高校财务网络预约报销模式日渐成为高校财务报账模式的主流。财务信息化建设背景下，高校财务报账模式正在逐步转向网络化、数字化、信息化、网络预约报销等方向。其中，关于高校财务网络预约报销模式的探索成为高校财务报账流程改革和创新的热点研究课题。一、高校财务网络预约报销模式的基本内涵网络预约报销模式是高校财务信息化建设背景下基于高校财务预约报销系统实现的一种财务报销模式。其主要由两个环节构成：从报销人的角度，报销人通过登录高校财务预约报销系统，填写报销信息、打印报销确认单、报销单据签字；从财务人员的角度，财务人员根据报销确认单，审核原始凭证，形成会计凭证，复核和修正会计凭证，最后完成款项支付。相比高校传统的报销模式，网络预约报销模式的应用价值体现在多个方面：第一，对报销人而言，可以满足报销人随时随地提交报销申请的需求，也可以利用高校财务预约报销系统有效地跟进审批流程。这可以显著地减少教职工报销的等待时间，避免出现长时间排队或多次频繁到财务处办理的问题。第二，从财务人员的角度来看，网络预约报销意味着操作流程发生巨大改变，可以实现统一收单、集中做账、财务报销流水化作业。显然，网络预约报销模式既可以简化报销人申请报销的流程，也可以提升财务人员开展财务报销工作的效率和质量，从而提升财务报销工作整体效率和质量。第三，网络预约报销模式也可以确保财务信息公开化，方便财务信息资源共享，便于相关负责人了解高校各项经费使用情况，做出相应的决策调整，确保财务管理工作精细化。例如，通过网络预约报销模式，可以进一步优化高校财务部门的业务流程，实现财务人员工作内容的精细化，从而实现从事前预测、事中控制到事后考核评价的全过程的细致化管理，确保高校各项经费合理分配和利用，提升经费使用效益。第四，网络预约报销模式的应用可以显著地提升高校财务服务的满意度，减少财务报销过程中矛盾的出现，实现高校报销人对财务工作人员工作效率、工作质量、服务态度、服务水平等各方面满意度大幅度提升。总之，网络预约报销模式凭借审批网络化、核算简单化、信息共享化等优势有效地解决了传统报销模式周期长、效率低、环节多、信息滞后等问题，为实现线上线下一体化财务报销服务模式提供了有力的支撑保障。二、现阶段高校财务预约报销工作中存在的突出问题财务信息化建设背景下，网络预约报销模式的优势得到高校的普遍认可，并积极通过高校网络预约报销系统建设和推广应用，在实现网络审核报销，提高报账效率以及提升财务服务水平等方面发挥着重要的作用，为推动高校各项事业的发展提供服务。高校在推进财务报销信息化建设的过程中也面临一些亟待解决的问题，主要体现在：（一）高校财务无专门且统一的网络预约报销规定随着高校招生数量、办学规模的不断扩大以及相关项目建设的有效推进，高校资金来源渠道相较以往更呈现复杂多样性的特征。目前，在高校财务管理中对传统报销模式的规定较为完善，而对网络预约报销申请、审核等流程较为笼统，缺乏对相关细节的充分解释。这种情况下，报销人通过网络预约报销时，从规定中得不到准确的提示或参考。同时，如果财务人员对相关规定的认知不到位，对报销审核的关键点把握不牢，最终会出现相关单据无法通过审核而造成退单。同时，上级部门对高校财务报销相关要求也会伴随着国家财务管理相关准则更新而做出相应的调整，且与高校财务报销现有规定之间存在较大差异，财务人员需要一定周期去熟悉这些差异。过渡过程中存在的信息不对称一定程度上会造成网络预约报销单退单率提升，降低了高校网络预约报销的实际效率和服务满意度。（二）网络预约报销功能待完善，影响财务报销审批进度高校财务管理工作中，报销流程会根据经费类型而存在差异。例如，差旅经费、科研经费、基建项目经费、设备采购经费以及修缮经费，等等。不同类型的经费支出在审批手续上存在差异。这要求网上预约报销系统具备完善的审批功能，能够满足不同类型经费支出审批的实际需求。但是，现有财务网络预约报销系统的网上签批功能并不完善，部分经费的签字审批依然需要线下处理和报请领导审批。同时，部分经费支出的审批牵涉多个部门，对财务网络预约报销系统的多部门联合审批等功能提出要求。因此，如果网络预约报销功能无法满足高校财务报销的实际需求，会造成报销人重复来往财务部门的情况出现，拉长了财务报销周期，不利于报销效率和报销服务质量的提升。（三）财务信息化建设进程待推进，财务数据共享水平待提升财务信息化建设背景下，推进财务共享中心建设，实现财务信息的及时有效共享，为财务管理作出相关决策提供依据。近年来，随着高校财务信息化建设进程的不断推进，财务数据共享水平得到了有效的提升。要进一步提升财务信息化建设，高校必须实现财务系统与其他部门系统的无缝对接、协调统一，才能最大限度地提升数据传递和共享的效率。但是，从目前财务信息化建设的情况来看，依然存在一些不足之处，主要体现在：第一，数据共享效率较低，不同系统之间不能对接，无法第一时间对相关的财务信息进行收集和分析，这在一定程度上影响财务报销数据的传递和共享。第二，高校报销业务整合程度不足。报销人办理的报销业务存在一定的同质性，而当前系统针对这些相似的报销业务并未能做到整合处理，造成一定的重复性工作，这与财务报销信息化建设的初衷有悖。总之，网络预约报销在一定程度上促进高校财务报告工作效率和质量的提升，有效地改善了反复往返财务部门和长时间排队等待的问题。但是，要从根本上解决高校财务管理领域存在的“报销难”问题，网络预约报销模式依然有较多的改善空间。因此，高校必须要依托现有的信息化技术手段，以国家推动财务信息化建设为契机，进一步优化和完善高校网络预约报销模式，逐步完善建立财务报销信息化，最终实现网上报销的全覆盖。三、构建和完善高校财务网络预约报销模式的具体建议财务信息化环境下，推动高校网络预约报销模式建设和完善是构建线上线下一体化财务报销服务模式的必然要求。本研究中侧重围绕构建和完善高校财务网络预约报销模式的具体路径展开探索。为此，在对现阶段高校财务预约报销工作中存在的突出问题，下文侧重探讨构建和完善高校财务网络预约报销模式的具体建议，从而有效地提升高校财务报销效率，促进高校财务部门真正回归服务部门，具体如下：（一）加强网络预约报销模式标准化建设财务信息化建设背景下，推进网络预约报销系统标准化建设，形成统一而完整的高校财务网络预约报销模式，确保财务报销工作的顺利有序开展。第一，完善高校财务网络预约报销相关的制度。深入研究高校报销规定以及上级部门关于高校财务管理相关内容的要求，形成完善、统一且对网络预约报销工作的管理制度，确保网络预约报销各个环节均有相关规定可以参照。同时，高校财务部门应当充分结合高校经费类型的差异，深入分析不同经费类的在审批报销中的主要关键点，分别制定相应的模板和预约报销工作指导手册，方便报销人及时了解相关规定要求，减少信息不对称问题，有效地提升报销人申请效率和办理效率，降低报销退单率。第二，加强高校财务工作人员培训力度。为满足高校财务网络预约报销工作的实际需求，高校应当加强财务人员的培训工作，定期开展财务知识、报销规定等相关内容的专题培训，提升财务人员对相关规定的熟悉程度和运用能力。例如，报销规章制度、经费适用范围、报销业务流程，等等。同时，要提升财务人员运用财务信息系统的能力，要能够灵活地运用现代信息技术解决网络预约报销模式运用过程中存在的问题，切实提升工作效率，为促进高校财务报销模式的创新提供人力保障。唯有不断地加强高校财务工作人员的培训，提升财务人员的整体水平，才能形成一支高素质、高水平、标准化的财务人员队伍。（二）优化高校财务网络预约报销模式高校应以现有财务信息化建设提供的良好基础为条件，进一步优化高校财务网络预约报销模式，从填写报销单、报销审核等各个环节予以优化，提升各个环节的效率，实现整体财务报销效率的提升。具体而言：第一，借助现代信息技术和成熟的高校财务网络预约报销系统，实现报销单据在线提交、网上初审等一系列的工作，将存在问题的部分及时反馈。例如，报销人可以通过提交扫描件的方式，而这些数据可以在线实时传送到审核端，方便财务人员及时进行审核，也方便报销人实时了解报销单据的状态。针对存在问题的，也可以及时将意见给报销人，可以有效地提升报销单据审核有效性。第二，通过高校财务网络预约报销系统实现网上签批，便捷、清晰的审批流程是提升网络预约报销效率的关键所在。因此，高校财务部门应当引入标准化的建设理念，建立流程化的网络预约报销审批流程，可以借助现代信息技术实现系统控制、财务信息等的有效关联，提升网上预约报销的精准度，并对相关环节的注意事项予以精准的提示，方便报销人清楚地了解报销需要的各项材料以及注意事项，从而有效地提升了预约报销效率。第三，在网络预约报销的最后支付环节，也可以依托财务信息实现会计电子化凭证，推进高校财务信息化建设进程，实现财务报销无纸化。同时，系统提供了多样化的支付方式支持，可以满足用户的不同支付习惯。报销人通过正确地输入收款信息、开户行等信息。由相关部门负责进行审定，最后根据规定进行支付。（三）推进高校财务信息化建设高校财务信息化建设为构建和运行高校财务网络预约报销模式提供了必要条件。因此，高校必须加强财务信息化系统的维护和更新，满足高校财务网络预约报销的实际需求。具体而言，可以从如下几个方面入手：第一，拓展高校财务信息系统的功能。例如提供在线咨询服务、移动终端报销功能等功能。通过在线咨询功能可以方便报销人了解报销规定相关内容及注意事项，可以促进报销效率的提升。同时，也可以方便财务人员了解报销人报销过程中遇到的实际问题，为高校进一步优化和改进报销规定提供有力的参考。而通过研发和使用移动终端报销功能，可以依托智慧校园网络和多种终端访问设备，满足报销人随时随地办理业务的需求，既可以提升业务办理效率，也可以提升业务办理满意度。第二，加快提升高校财务系统协同处理水平，实现不同部门之间财务信息的有效互动、共享和对接，打破传统财务管理模式下的信息孤岛，可以方便不同部门之间进行有效的协同合作，既可以减少报销过程中的繁琐环节，也可以提升高校财务报销效率