《新就业形态劳动者权益维护服务指南》详细解读

《新就业形态劳动者权益维护服务指南》详细解读目录CATALOGUE第一章总则第一条第二条第三条第二章企业内部劳动纠纷化解机制第四条第五条第六条目录CATALOGUE第七条第八条第九条第三章工会权益维护服务第十条第十一条第十二条第十三条目录CATALOGUE第十四条第十五条第四章相关部门机构权益维护服务第十六条第十七条第十八条第十九条第二十条目录CATALOGUE第二十一条第五章附则第二十二条PART01第一章总则畅通维权渠道，及时、便捷、高质量化解纠纷切实维护好新就业形态劳动者权益，促进平台经济健康发展健全新就业形态劳动者权益维护机制第一章总则PART02第一条第一条适用范围本指南适用于新就业形态劳动者，在维护自身权益时提供指导和帮助，同时也为企业、政府部门、工会等提供操作建议和规范。权益维护重要性随着新就业形态的快速发展，劳动者权益保护面临新的挑战。本指南的制定，旨在明确各方责任，畅通维权渠道，为新就业形态劳动者提供更加全面、便捷的权益维护服务。出台目的为健全新就业形态劳动者权益维护机制，确保新就业形态劳动者的权益得到有效保护，促进平台经济的持续健康发展，特制定本指南。030201PART03第二条探索创新维权服务方式政府行政部门、法院、工会、企业代表组织、平台企业等需不断探索适合新就业形态特点的劳动者维权服务方式。改进和优化维权服务针对新就业形态劳动者，各相关组织和部门应当改进和优化维权服务，以适应这一群体的特殊需求。第二条PART04第三条依法合理表达诉求新就业形态劳动者在维护自身权益时，应当遵循法律法规，以合理、合法的方式表达自己的诉求。这既体现了劳动者的权益，也是维护社会稳定和谐的重要一环。第三条不得采取违法和过激形式在维权过程中，新就业形态劳动者应避免使用违法或过激的手段。这不仅是法律的要求，也是确保维权行动能够得到社会理解和支持的关键。倡导理性维权第三条实际上是在倡导一种理性、合法的维权方式。通过这种方式，新就业形态劳动者可以更有效地保护自己的权益，同时也有助于推动社会的法治进程和和谐稳定。PART05第二章企业内部劳动纠纷化解机制第二章企业内部劳动纠纷化解机制010203平台企业应建立与新就业形态劳动者的常态化沟通机制，确保双方信息畅通，及时了解劳动者的需求和诉求。通过定期召开座谈会、设置在线反馈渠道等方式，为劳动者提供表达意见和建议的平台。企业应积极回应劳动者的关切，对于合理诉求应给予及时解决，以维护良好的劳动关系。PART06第四条及时反馈与处理对于劳动者提出的问题和建议，平台企业应给予及时回应，并在合理时间内给出处理结果。建立定期沟通会议平台企业应定期组织与新就业形态劳动者的沟通会议，就工作条件、劳动报酬、休息时间等关键问题进行深入交流。提供线上沟通渠道为适应新就业形态的特点，平台企业应建立线上沟通平台或论坛，便于劳动者随时反馈问题和建议。第四条PART07第五条第五条2.鼓励成立企业劳动纠纷调解委员会企业应被鼓励成立由工会代表、新就业形态劳动者代表和企业代表参加的企业内部劳动纠纷调解委员会。这样的委员会能够更专业、更高效地处理涉新就业形态劳动者的劳动纠纷。3.明确解决纠纷的渠道新就业形态劳动者在遇到劳动纠纷时，可通过企业内部的沟通渠道、申诉机制或纠纷调解机构来寻求解决方案。这不仅有助于及时化解矛盾，还能维护企业的和谐稳定。1.建立健全沟通机制和申诉机制企业应建立与新就业形态劳动者的常态化沟通机制，确保劳动者的声音能被有效听取。同时，设立新就业形态劳动者申诉机制，为劳动者提供一个公正、透明的平台来表达不满和诉求。030201PART08第六条第六条线上与线下沟通渠道平台企业应建立健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制，这包括线上和线下的沟通渠道，确保劳动者的声音能够被有效听取。对劳动者诉求的回应新就业形态劳动者可向平台企业反映对平台劳动规则的意见建议或其他合理诉求，平台企业有责任认真听取这些意见和建议，并作出相应的回应。投诉与核查机制若新就业形态劳动者认为平台用工合作企业侵犯了其合法权益，他们有权向平台企业提出投诉。平台企业则应积极进行核查，并协调处理此类问题。如果情况属实，平台企业应督促用工合作企业及时进行整改。PART09第七条建立常态化沟通机制为确保沟通的顺畅进行，企业应提供线上和线下的沟通渠道，便于劳动者随时反映问题和诉求。线上和线下沟通渠道对劳动者诉求的回应当新就业形态劳动者向平台企业反映对平台劳动规则的意见建议或其他合理诉求时，平台企业有责任认真听取并给出相应的回应。平台企业应建立健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制，确保劳动者的声音能被有效听取。第七条PART10第八条第八条促进和谐劳动关系这种以协商为主的解决方式，不仅有助于及时、高效地解决劳动纠纷，还能够促进劳动关系的和谐稳定。通过协商，双方可以充分表达各自的需求和关切，找到双方都能接受的解决方案。工会或第三方组织协助如果劳动者觉得与企业直接协商有困难，可以寻求工会或第三方组织的帮助来与企业进行协商。工会作为劳动者的代表，通常具有更强的谈判能力和专业知识，能够更有效地维护劳动者的权益。优先协商解决新就业形态劳动者在认为自身劳动权益受到侵害时，应首先尝试与企业进行协商解决。这体现了一种合作与对话的精神，旨在通过直接沟通来高效地解决问题。PART11第九条企业内部劳动纠纷调解委员会的设立鼓励平台企业成立由工会代表、新就业形态劳动者代表和企业代表参加的委员会。劳动纠纷调解服务该委员会将提供涉新就业形态劳动者的劳动纠纷调解服务。权益侵害的处理新就业形态劳动者认为劳动权益受侵害时，可向该委员会提出申诉，委员会将及时核实情况并协调处理。第九条PART12第三章工会权益维护服务维护劳动者权益工会组织作为劳动者的代表，能够维护新就业形态劳动者的合法权益，包括劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生等。提供法律援助监督企业用工行为第三章工会权益维护服务当新就业形态劳动者的权益受到侵害时，工会可以提供法律援助，帮助他们通过法律途径维权。工会组织可以监督企业的用工行为，确保企业遵守相关法律法规，维护劳动者的合法权益。PART13第十条第十条入会权利新就业形态的劳动者，如网约车司机、外卖骑手等，都有权利加入工会组织。这一规定确保了新就业形态劳动者能够享受到工会组织提供的各项服务和保障。01工会组织的职责工会组织应积极吸收新就业形态劳动者入会，这不仅有助于扩大工会的群众基础，还能更好地维护新就业形态劳动者的合法权益。02入会的好处加入工会后，新就业形态劳动者可以获得更多的法律援助、职业培训、就业指导等服务，同时也能通过工会参与集体协商，维护自身合法权益。这对于提高新就业形态劳动者的社会地位和福利待遇具有重要意义。03PART14第十一条该条款明确规定了新就业形态劳动者有权加入工会，这是对他们劳动权益的一种保障。工会作为劳动者的代表组织，能够在劳动者与雇主之间起到沟通协调的作用，帮助劳动者解决工作和生活中遇到的问题。1.加入工会的权利指南强调工会组织应积极吸收新就业形态劳动者入会，这体现了工会对新就业形态劳动者的重视和支持。通过积极吸纳新会员，工会能够更广泛地代表劳动者的利益，为他们提供更多的服务和帮助。2.工会组织的责任第十一条第十一条3.权益维护的途径：加入工会后，新就业形态劳动者可以依托工会的力量，更好地维护自身权益。工会可以提供法律咨询、争议调解等服务，帮助劳动者解决与雇主之间的纠纷，保障他们的合法权益不受侵犯。总的来说，第十一条的规定为新就业形态劳动者提供了一个重要的组织平台，使他们能够更加有效地维护自身权益，同时也促进了工会组织的壮大和发展。PART15第十二条工会组织的监督职责工会组织有权对平台企业及平台用工合作企业履行用工责任情况进行监督，确保其遵守新就业形态劳动者权益保障的相关法律法规。劳动者的反馈渠道新就业形态劳动者可通过工会组织反映对企业劳动管理的意见建议，工会将收集这些意见并及时向企业反馈，起到沟通桥梁的作用。工会组织的支持与帮助工会组织应积极帮助新就业形态劳动者解决生活和工作中遇到的困难，提供必要的支持和援助，以维护劳动者的合法权益。第十二条PART16第十三条第十三条建立职业技能培训模式针对新就业形态劳动者的特点和需求，建立适合的职业技能培训模式，以提高他们的专业技能和就业竞争力。保障平等培训权利确保新就业形态劳动者平等享有职业技能培训的权利，不因就业形态的不同而受到歧视或限制。优化培训补贴流程对参加职业技能培训的新就业形态劳动者，优化职业技能培训补贴的申领和发放流程，降低他们的经济负担，提高参与培训的积极性。PART17第十四条1.休息和劳动报酬权益的特别保障第十四条可能涉及对新就业形态劳动者的休息时间和劳动报酬的明确规定。例如，确保劳动者有合理的工作时间和休息时间，避免过度疲劳；同时，确保他们能够获得合理的报酬，不低于当地最低工资标准。2.劳动规则公示与执行该条款可能要求平台企业或用工合作企业明确公示劳动规则，并确保这些规则得到严格执行。这有助于新就业形态劳动者了解自己的权利和义务，从而在工作中更好地维护自己的权益。第十四条第十四条3.争议解决与法律援助：第十四条还可能涉及争议解决机制和法律援助的提供。例如，当新就业形态劳动者的权益受到侵害时，他们可以通过内部调解、仲裁或诉讼等方式来维护自己的权益；同时，相关部门或组织应提供必要的法律援助，帮助他们解决法律问题。需要注意的是，以上解读仅基于《新就业形态劳动者权益维护服务指南》的整体框架和上下文进行推测，并非确切的第十四条内容。为了获取准确的信息，建议直接查阅官方发布的《指南》原文。此外，《指南》的发布旨在为新就业形态劳动者提供更加全面和具体的权益保障措施，促进平台经济的持续健康发展。通过明确各方的责任和义务，加强政府、企业、工会等多方的协同合作，共同推动新就业形态领域的规范化发展。PART18第十五条投诉与核查机制新就业形态劳动者如认为平台用工合作企业侵犯其合法权益，有权向平台企业进行投诉。这一条款为劳动者提供了一个明确的维权渠道。01.第十五条平台企业的责任平台企业在接到投诉后，应积极进行核查，并协调处理。这强调了平台企业在维护新就业形态劳动者权益方面的重要角色和责任。02.整改与监督若投诉情况属实，平台企业应督促用工合作企业及时整改，确保劳动者的权益得到切实保障。这一规定增强了整改的有效性和对用工企业的监督力度。03.PART19第四章相关部门机构权益维护服务相关部门设立专门的劳动争议调解仲裁机构，处理新就业形态劳动者与雇主之间的纠纷。提供专业调解与仲裁通过调解仲裁程序，能够更快速地解决劳动争议，降低劳动者的维权成本和时间。高效解决争议调解仲裁过程中，既保障劳动者的合法权益，也考虑企业的合理诉求，实现双方共赢。保障双方权益第四章相关部门机构权益维护服务PART20第十六条1.申请调解的途径新就业形态劳动者与企业发生纠纷时，他们可以向人民调解委员会和各级各类专业性劳动争议调解组织申请调解。这些机构具有专业性和权威性，能够帮助双方公正、公平地解决争议。2.调解协议的效力经过调解达成的调解协议具有法律约束力。这意味着一旦双方达成协议，就必须按照约定履行。这保障了调解结果的执行力和有效性。第十六条3.后续法律程序：如果调解成功并达成协议，双方应遵守协议内容。若一方不履行协议，另一方可以采取法律手段进行维权。同时，如果调解不成或当事人不愿调解，且争议符合劳动争议受案范围，新就业形态劳动者还可以向实际工作地的劳动争议仲裁机构申请劳动争议仲裁。这一规定为劳动者提供了多层次的纠纷解决机制。总的来说，第十六条为新就业形态劳动者在与企业发生纠纷时提供了明确的调解途径和程序，有助于保障劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。第十六条PART21第十七条第十七条监督企业用工责任工会组织不仅要维护劳动者的权益，还要监督企业履行用工责任。这意味着工会需要密切关注企业的用工情况，确保其遵守相关法律法规，不侵犯劳动者的合法权益。同时，工会还应积极与行业协会、头部企业或企业代表组织展开协商，推动行业劳动标准的制定，从源头上保障劳动者的权益。维权和服务范围拓宽除了传统的工会职能外，工会还需要拓宽对新就业形态劳动者的维权和服务范围。这包括但不限于帮助他们解决生活和工作中遇到的困难，提供法律援助和心理咨询服务等。工会组织职责强化工会组织在维护新就业形态劳动者权益方面扮演着重要角色。《指南》第十七条强调，工会组织需积极吸纳新就业形态劳动者入会，并加强对他们的思想政治引领。PART22第十八条调解组织的建立鼓励平台企业成立由工会代表、新就业形态劳动者代表和企业代表参加的企业内部劳动纠纷调解委员会。这样的组织旨在为涉新就业形态劳动者的劳动纠纷提供调解服务，以促进和谐劳动关系。第十八条劳动者权益受侵害时的处理新就业形态劳动者在认为自身劳动权益受到侵害时，可向该调解委员会提出申诉。调解委员会则应当及时核实相关情况，并在确认侵权事实后，协调企业进行整改或直接向劳动者做出合理解释。调解的作用与意义通过调解，可以更为高效、灵活地解决劳动纠纷，避免长时间的法律诉讼和昂贵的律师费用。同时，它也有助于维护企业的稳定运营和劳动者的合法权益，是构建和谐劳动关系的重要机制。PART23第十九条书面协议的重要性对于不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者，企业应与其订立书面协议。这一规定参照了《劳动合同法》中用人单位须与劳动者订立书面劳动合同的义务，旨在确保双方权益的明确性和可追溯性。协议内容的明确性书面协议中应协商确定工作报酬、工作时间、职业保护等权利义务内容。这有助于避免未来可能出现的劳动争议，并确保劳动者的基本权益得到保障。推动行业规范通过推动行业明确劳动定员定额标准，科学确定劳动者的工作量和劳动强度，合理确定休息办法，这一规定有助于促进行业内的公平竞争和规范化发展，同时保障劳动者的身心健康和合法权益。第十九条PART24第二十条新就业形态劳动者，如网约车司机、外卖配送员等，有权加入工会，享受工会提供的各项服务和保障。新就业形态劳动者的入会权利工会应积极吸收新就业形态劳动者为会员，并及时帮助他们解决生活和工作中遇到的困难，提供必要的支持和援助。工会的支持与帮助新就业形态劳动者可向所在工会或当地工会组织反映问题，寻求帮助，并可对工会的工作提出意见和建议。劳动者对工会的反馈机制第二十条PART25第二十一条第二十一条01工会组织应积极吸收新就业形态劳动者入会，并为其提供必要的帮助和支持，包括协助解决生活和工作中遇到的困难。新就业形态劳动者可向工会组织反映对平台企业、平台用工合作企业的意见和建议，以及自身在工作中遇到的问题，工会应及时回应并协调解决。工会组织应对平台企业及其用工合作企业履行用工责任情况进行监督，如发现违法行为或劳动者权益受到侵害，应提出意见并要求纠正，维护劳动者的合法权益。0203明确工会责任劳动者反馈渠道监督与维权PART26第五章附则明确各级人力资源和社会保障部门为新就业形态劳动者权益维护的主管部门。实施机构监督与评估信息公开与反馈定期对指南实施情况进行监督和评估，确保各项措施落到实处。建立信息公开和反馈机制，及时回应新就业形态劳动者的关切和问题。第五章附则PART