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上海申邑工程咨询建设工程监理工作手册（SYZX-GZSC-JL-）-9-20

上海申邑工程咨询沪申邑咨[]第12号相关公布《建设工程监理工作手册》（SYZX-GZSC-JL-）通知企业各项目管理部：《建设工程监理工作手册》（SYZX-GZSC-JL-）在原《工程监理和安全监理工作手册》（第四版）基础上修订，现作为企业作业性指导文件公布，自10月1日起正式实施。自实施之日起，原公布并实施《工程监理和安全监理工作手册》（第四版）同时废止。请遵照实施。本手册由总工程师室负责解释。上海申邑工程咨询二○一二年九月二十日前言本手册依据上海申邑工程咨询质量管理体系正常运行要求，由总工程师办公室会同企业其它项目管理部相关人员，对原公布《工程监理和安全监理工作手册》（第四版）进行修订。本手册结合了国家现行法律法规、标准规范和行业监管要求，总结了多年来企业在监理业务开展过程中实践经验，充足考虑了现在企业监理业务运行具体情况，对监理各阶段工作，提出了规范要求。企业从事监理岗位工作人员，在具体工作中应依据本手册要求认真开展工作。本手册关键内容为：1、总则；2、术语；3、管理体系；4、工作职责；5、监理协议签订和立案；6、施工阶段（含施工准备）监理工作；7、安全监理；8、完工验收及质量保修期监理工作；9、协议管理和沟通、协调；10、监理工作统计和工程资料管理；11、本手册用词说明；附录。本手册实施过程中遇有和其它相关文件相歧义之处，由企业总工程师办公室负责解释，必需时可另行修订。目次1总则…………………（1）2术语…………………（2）3管理体系 ……………（4）3.1企业质量和职业健康安全管理…………………（4）3.1.1质量和职业健康安全管理…………………（43.1.2质量、职业健康安全管理体系组织机构图和职能分配…（43.2项目监理机构工作质量管理 ……………………（4）3.2.1监理组织机构………………（43.2.2项目监理组岗位设置………（44工作职责…………… （5）4.1企业及项目管理部工作职责……………………（5）4.1.1总经理室工作职责…………（54.1.2总工程师室工作职责………（4.1.3总经济师室工作职责………（4.1.4项目管理部职责……………（4.2项目监理组人职员作职责………（8）4.2.1总监理工程师职责…………（4.2.2总监理工程师代表职责……………………（4.2.3专业监理工程师职责………（4.2.4安全监理人员职责…………（114.2.5监理员职责…………………（114.2.6监理人员职责分工表………（125监理协议签订和立案………………（12）5.1监理协议签订……………………（12）5.2监理协议登记立案………………（12）6施工阶段（含施工准备）监理工作………………（13）6.1监理人员及工作准备……………（13）6.1.1项目监理组…………………（16.1.2监理设施和监理文件配置…………………（16.1.3项目监理组办公场所………（136.2前期工作交底……………………（14）6.2.1交底会议……………………6.2.2资料移交……………………6.3搜集资料、沟通和协调…………（14）6.4监理工作制度……………………（14）6.4.1工程质量责任制度…………（146.4.2施工图纸会审及设计交底制度……………（156.4.3施工组织设计（方案）审核制度…………（156.4.4施工现场质量管理审查核验制度…………（16.4.5工程开工报审制度…………（6.4.6工程测量复核制度…………（6.4.7工地会议制度………………（6.4.8见证、巡视、旁站、平行检验制度………（6.4.9工程指令制度………………（16.4.10汇报制度……………………（6.4.11检验评分制度………………（16.4.12工程质量验收制度…………（16.4.13带班制度……………………（6.4.14信息及资料管理制度………（6.4.15工作质量检验制度…………（6.4.16监理工作总结制度…………（6.4.17学习和创新制度……………（26.4.18考勤、考评、培训管理制度………………（26.4.19职业操守和工作质量奖罚制度……………（6.4.20工程保修监理回访制度……………………（26.5图纸会审和技术文件编制………（22）6.5.1施工图纸会审和设计交底…………………（6.5.2监理计划6.5.3监理实施细则6.5.4监理工作质量计划…………（25）6.6开工审核…………（25）6.6.1建设各方责任主体行为审核……………（256.6.2施工组织设计（方案）审查………………6.6.3复杂施工及危险性较大分部分项工程专题方案审查…………6.6.4工程开工条件审核6.6.5深基坑开挖条件审核………6.6.6建筑节能施工开工条件……………………（286.7工地会议和例会…………………（29）6.7.1首次监督会议………………（6.7.2第一次工地会议……………6.7.3工地例会……………………6.7.4专题会议……………………（306.8工程质量控制……………………（30）6.8.1质量方针和目标……………6.8.2质量控制步骤………………（6.8.3质量控制方法………………（36.8.4质量验收……………………（36.8.5质量缺点和处理……………6.9工程进度控制……………………（41）6.9.1进度控制工作步骤…………（416.9.2进度控制工作方法…………（426.10工程造价控制……………………（43）6.10.1工程造价控制依据…………（436.10.2项目监理组人员分工职责…………………（446.10.3造价控制工作方法…………（6.10.4造价控制工作步骤…………（46.11工程质量事故汇报和调查处理…………………（46）6.11.1相关文件要求………………6.11.2质量事故等级划分…………6.11.3事故汇报……………………（46.11.4事故调查和处理…………7安全监理……………（48）7.1工作目标…………（48）7.2安全监理工作职责………………（48）7.3安全监理工作内容……………（49）7.3.1安全监理准备阶段关键工作………………（497.3.2安全监理实施阶段关键工作………………（497.3.3安全监理总结阶段关键工作………………（507.4安全监理策划……………………（50）7.5安全监理实施……………………（50）7.5.1安全监理基础工作方法和手段……………（50）7.5.2检验承包单位安全生产管理体系…………（7.5.3审查专题施工方案…………（7.5.4核查大型起重机械、自升式架设设施验收手续及钢管扣件质量…（7.5.5核准施工现场安全质量标准化达标工地考评评分………（567.5.6带班生产制度………………（567.5.7审核安全防护、文明施工方法费用………7.6安全监理资料管理………………（57）7.6.1安全监理资料台帐…………（57.6.2安全监理资料管理…………（57.6.3安全监理资料归档…………（587.7施工现场监理人员安全守则……………………（58）8完工验收及质量保修期监理工作…………………（58）8.1完工报验资料审查………………（58）8.2完工质量预验收…………………（59）8.3完工质量评定汇报………………（59）8.4完工验收汇报……………………（59）8.5监理工作总结……………………（59）8.6监理协议核销和工程完工立案…………………（59）8.7质量保修期内监理工作…………（60）9协议管理和沟通、协调……………（60）9.1施工协议管理其它工作………（60）9.2监理协议管理……………………（60）9.3沟通和协调………………………（60）10监理工作统计和工程资料管理……………………（61）10.1监理工作统计……………………（61）10.1.1监理日志…………………（6110.1.2安全监理日志……………（6110.1.3监理工作通用表式………（6210.2工程资料管理……………………（62）10.2.1工程资料日常管理………（6210.2.2工程资料分类……………（6310.2.3工程资料管理注意事项…………………（6410.2.4监理资料归档……………（11本手册用词说明……………………（65）附录一：监理工作通用表式目录………（66）附录二：项目监理资料归档清单………（69）附录三：相关现行文件要求（电子文档形式并适时更新）1总则1.0.1为深入适应监理行业发展需要，切实落实国家和地方相关法律、法规、规章和行业要求，提升监理岗位人员整体素质，规范项目监理机构1.0.2本手册适适用于本企业监理业务范围内相关活动。因外省市地域差异而不适用本手册部分内容，应遵照当地要求1.0.3企业各级监理岗位人员应重视落实监理工作责任制，明确相关责任人，切实推行项目监理实施过程中对质量、安全及其它相关1.0.4本手册应和国家标准《建设工程监理规范》、《上海市建设工程监理工作守则》、上海市《建设工程施工安全监理规程》等其它相关文件配套使用。企业监理工作实施除应符合本手册外，还应符适宜用法律法规、标准2术语2.0.1项目监理机构监理单位派驻工程项目负责推行委托监理协议组织机构2.0.2监理工程师取得国家监理工程师执业资格证书并经注册监理人员。2.0.3总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全方面负责委托监理协议推行、主持项目监理机构工作监理工程师。2.0.4总监理工程师代表经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力项目监理机构中监理工程师。2.0.5专业监理工程师依据项目监理岗位职责分工和总监理工程师指令，负责实施某一专业或某首先监理工作，含有对应监理文件签发权监理工程师。2.0.6监理员经过监理业务培训，含有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作监理人员。2.0.7监理计划在总监理工程师主持下编制、经监理单位技术责任人同意，用来指导项目监理机构全方面开展监理工作指导性文件。2.0.8监理实施细则依据监理计划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师同意，针对工程项目中某一专业或某首先监理工作操作性文件。2.0.9工地例会由项目监理机构主持，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、协议管理等事宜定时召开、由相关单位参与会议。2.0.10工程变更在工程项目实施过程中，根据协议约定程序对部分或全部工程在材料、工艺、功效、结构、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出改变。2.0.11工程计量依据设计文件及承包协议中相关工程量计算要求，项目监理机构对承包单位申报已完成工程工程量进行核验。2.0.12见证2.0.13旁站2.0.14巡视2.0.15平行检验2.0.16费用索赔2.0.17临时延期同意2.0.18延期同意

3管理体系3.1企业质量和职业健康安全管理3.1.1企业整体监理工作质量确保按已公布《质量、职业健康安全管理》文件要求，实施GB/T19001-标准，并给予落实实施。3.1.2质量、职业健康安全管理体系组织机构图企业组织机构按图所表示，职能分配按《质量、职业健康安全管理》文件要求实施。总经理室总经理室管理者代表管理者代表总经济师室总工程师室人力资源部办公室总经济师室总工程师室人力资源部办公室项目管理部项目管理部项目管理部项目管理部项目管理部项目管理部项目管理部项目管理部项目管理部项目管理部项目监理组项目监理组项目监理组项目监理组项目监理组项目监理组项目监理组项目监理组项目监理组项目监理组3.2项目监理机构工作质量管理3.2.1项目监理组织机构（项目监理组）按下图所表示。3.2.2岗位设置按下图所表示，企业及项目管理部可依据业务发展需要和项目监理要求，配置对应其它专业监理人员岗位，并进行必需培训和考评。总监理工程师总监理工程师总监理工程师代表总监理工程师代表安全监理人员土建监理工程师安装监理工程师测量监理人员电梯监理工程师人防监理工程师造价咨询工程师安全监理人员土建监理工程师安装监理工程师测量监理人员电梯监理工程师人防监理工程师造价咨询工程师土建监理员安装监理员材料见证员造价咨询员资料信息管理员土建监理员安装监理员材料见证员造价咨询员资料信息管理员4工作职责4.1企业及项目管理部工作职责4.1.11按《质量、职业健康安全管理文件》相关内容实施。除负责企业层面管理和经营外，关键职责为“分管企业监理业务，并负责协议评审和签署，监督分管业务连续改善提升”。4.1.2总工程师室1负责企业“质量、职业健康安全管理体系”有序运行、内部审核和管理评审，并提出改善方法。2确保企业监理制度符合国家要求，并连续改善。负责制订技术类管理要求及帮助企业总经理室、总经济师室制订其它管理要求。3负责监理业务作业指导文件编制和修订工作。4负责对政府职能部门网站中相关业务信息（通知、要求、通报等）搜集、整理、发放和通知落实。5负责审批监理项目标关键指导文件及结果性文件。对有较大技术难度复杂工程施工组织设计（方案）报审，应立即组织相关技术力量进行评审，并指导帮助项目监理组开展工作。做好企业项目管理部开展监理业务技术支撑。6负责监理相关法律法规、规范、标准、图集等进行配置、发放、学习和更新。7深入工地现场，主动参与较大型监理项目标工程调研和实践，对工程进展至关键节点、完工预验收、一房一验阶段时，应重视核验和抽查，为项目监理组立即提供帮助、指导和交流。8负责监理项目实施过程中工作质量检验，确保监理工作质量符合规范标准、监督部门要求，并满足监理协议要求。按政府、行业及企业要求适时调整更新工作质量检验用表，并组织实施。经过检验、整改、回复等手段，确保现场质量、安全监理工作符合要求，经得起检验。9依据人力资源部安排，负责组织各项目管理部对监理业务岗位职员进行考评，并将考评结果报总经理室。10配合及参与政府职能部门、行业协会安排工作质量检验工作，反馈信息并制订有效方法促进提升企业业务管理水平。11负责落实编制业务培训计划并组织实施。重视项目实施过程中对关键工艺、新技术、关键工序监理信息搜集和观摩培训，适时对职员培训效果进行考评，并在职员年度考评中给予反应。帮助相关项目管理部对新进职员进行岗位培训。经过培训、考评、考评等手段，连续提升人员素质。12组织监理业务企业例会；负责督促、核查项目监理组每个月监理汇报和安全质量达标评分；负责定时出版企业质量专刊。13负责组织处理重大技术问题和参与重大质量、安全问题和事故调查。14参与企业组织对用户投诉情况调查；包含政府相关部门因工作质量检验问题进行约谈，应按总经理室要求和企业要求程序组织调查、核实，查明原因，明确人员责任，并提出处理提议。15负责工程项目归档资料检验和评分工作。16帮助进行企业技术管理平台建设。17制订监理工作年度计划及总结。4.1.3总经济师室1负责监理协议登记编号发放、完成相关评审内容、监理协议搜集工作。2搜集和统计监理业务基础信息工作，编制监理项目月度统计报表、进度动态统计报表。3负责监理归档资料（包含影像资料等）借阅、登记、保管、销毁工作。4办理监理结果文件、其它书面文件资料印章使用工作。5帮助监理投标、监理项目开工过程中企业资质和人员资格资料提供工作，并搜集和保管监理投标文件。6搜集监理项目用户满意度调查表并进行年度数据分析。7搜集和统计监理业务人员业绩统计报表。8负责项目监理组现场办公室上墙资料、个人防护用具及计量器具配置和管理，完成各类计量器具动态维护工作，完成项目监理组印章刻制管理工作，和监理文本、监理用表领用工作。9负责监理人员继续教育、岗位培训对外联络协调工作。10企业要求其它职责。4.1.41制订项目管理部年度工作计划和目标。2依据监理项目不一样时期进展需要，适时调整项目监理组人员配置，满足监理工作需要。3重视对现场监理人职员作情况关注，经过合适沟通，保持团体友好团结、有效地开展工作，并经过谈心、考评、奖惩等手段，提升职员主动性。4对项目监理组人员行为进行阶段性过程检验及考评管理，发觉问题应立即督促纠正。帮助及参与总工程师室组织监理工作质量检验。对因项目监理组工作质量问题而出现通报、记分、罚款、投诉等情况，应按总经理室要求立即组织相关人员进行调查核实和督促整改。5督促检验项目监理组人员进场准备工作各项资源配置，包含技术文件配置、人员证书资料配置、监理设施配置等，安排就位必需监理人员现场生活辅助设施，关心项目监理组人员职业健康及安全。6主持项目监理组进场后首次内部工作会议，对监理人员进行工作交底和安排。7关注监理协议推行情况并立即向总经理室汇报。负责对用户满意度调查问题协调和沟通，并实施改善。8配合企业对技术问题和工程质量、安全问题进行调查处理。9配合总经理室处理用户投诉事件。10依据企业要求其它职责。4.2项目监理组人职员作职责4.2.1总监理工程师1GB50319-《建设工程监理规范》第3.2.2款第1～13条要求：1）确定项目监理机构人员分工和岗位职责；2）主持编写项目监理计划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构日常工作；3）审查分包单位资质，并提出审查意见；4）检验和监督监理人员工作，依据工程项目标进展情况可进行监理人员调配，对不称职监理人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令；6）审定承包单位提交开工汇报、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位申请、支付证书和完工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故调查；10）调解建设单位和承包单位协议争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位完工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检验，参与工程项目标完工验收；13）主持整理工程项目标监理资料。2DG/TJ08-2035-《建设工程施工安全监理规程》第4.2.3款第1～13条要求：1）全方面负责项目监理机构安全监理工作；2）确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员安全监理职责；3）检验项目监理机构安全监理工作制度落实情况；4）主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；5）主持编写安全监理工作月报，安全监理专题汇报和安全监理工作总结；6）主持审查施工单位资质证书、安全生产许可证；7）主持审查施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案和应抢救援预案；8）组织审核施工单位安全防护、文明施工方法费用使用情况：9）组织核查大型起重机械和自升式架设设施验收手续；10）组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考评评分；11）签发工程暂停令，并同时汇报建设单位；12）负责向本单位责任人汇报施工现场安全事故；13）可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中第1～5款，及7款、11款不得委托。3总监不得将《建设工程监理规范》第3.2.4款1～5条委托总监代表：1）主持编写项目监理计划、审批项目监理实施细则；2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程完工报验单；工程开工/复工报审表应符合附录A1表格式；工程暂停令应符合附录B2表格式；工程款支付证书应符合附录B3表格式；工程完工报验单应符合附录A10表格式。3）审核签认完工结算；4）调解建设单位和承包单位协议争议、处理索赔、审批工程延期；5）依据工程项目标进展情况进行监理人员调配，调换不称职监理人员。4.2.2总监理工程师代表1）总监不到场时，负责主持项目监理组日常管理工作，包含安全监理工作。2）负责总监理工程师指定或交办监理工作；3）依据总监理工程师授权，行使总监理工程师部分职责和权力；4）帮助总监确定现场监理人员分工和岗位职责，检验和监督监理人员工作，可依据工程项目标进展情况提议总监进行人员调配；5）指导专业监理工程师开展工作，组织对监理工程实施质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、协议、信息管理和组织协调；6）帮助总监主持监理工作会议，签发项目监理组文件和指令；7）帮助总监审定承包单位提交开工汇报、施工组织设计、技术方案、进度计划，审查分包单位资质证书并提出审查意见；8）审查和处理工程变更；9）检验监理日志，帮助总监组织编写签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工作总结；10）负责项目监理组日常工作检验，巡视工地现场，立即发觉问题并进行处理，检验和监督监理人职员作，协调处理各专业监理事务，重大事项向总监及企业汇报；11）帮助总监审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位完工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检验，参与工程项目标完工验收；12）帮助总监主持或参与工程质量事故调查；13）帮助总监整理工程项目标监理资料；14）参与总师室工作质量检验工作；15）负责监理组人员日常考评工作；16）负责定时向上级领导汇报监理工作；17）完成上级领导交予其它工作任务。4.2.31GB50319-《建设工程监理规范》第3.2.5款第1～10条要求：1）负责编制本专业监理实施细则；2）负责本专业监理工作具体实施；3）组织、指导、检验和监督本专业监理员工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出提议；4）审查承包单位提交包含本专业计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出汇报；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定时向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况汇报，对重大问题立即向总监理工程师汇报和请示；7）依据本专业监理工作实施情况做好监理日志；8）负责本专业监理资料搜集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件原始凭证、检测汇报等质量证实文件及其质量情况，依据实际情况认为有必需时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时给予签认；10）负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。2DG/TJ08-2035-《建设工程施工安全监理规程》第4.2.5款第1～5条要求：1）在总监理工程师领导下，参与项目监理机构安全监理；2）负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；3）负责审查施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案和应抢救援预案；4）负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专题施工方案实施情况定时巡视检验，发觉安全事故隐患立即汇报总监理工程师并参与处理；5）提供和本职责相关安全监理资料。3其它经授权工作。4.2.4安全监理人员1DG/TJ08-2035-《建设工程施工安全监理规程》第4.2.4款第1～11条要求：1）在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作实施；2）参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；3）负责审查施工单位资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检验施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构建立情况。参与审查施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案和应抢救援预案；4）负责审查施工单位上报危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施验收手续；5）核准施工单位安全质量标准化达标工地考评评分；6）帮助审核施工单位安全防护、文明施工方法费用使用情况；7）负责抽查施工单位安全生产自查情况，参与建设单位组织安全生产专题检验；8）巡视检验施工现场安全情况，参与专题施工方案实施情况定时巡视检验，发觉安全事故隐患立即汇报总监理工程师并参与处理；9）填写监理日志中安全监理工作统计，参与编写安全监理工作月报；10）管理安全监理资料、台帐；11）帮助总监理工程师处理施工现场安全事故中包含监理工作。2指定或交办其它监理工作。4.2.5监理员1GB50319-《建设工程监理规范》第3.2.6款第1～6条要求：1）在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；2）检验承包单位投入工程项目标人力、材料、关键设备及其使用、运行情况，并做好检验统计；3）复核或从施工现场直接获取工程计量相关数据并签署原始凭证；4）按设计图及相关标准，对承包单位工艺过程或施工工序进行检验和统计，对加工制作及工序施工质量检验结果进行统计；5）担任旁站工作，发觉问题立即指出并向专业监理工程师汇报；6）做好监理日志和相关监理统计。2DG/TJ08-2035-《建设工程施工安全监理规程》第4.2.6款第1～2条要求：1）依据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检验施工现场安全情况，发觉问题立即汇报专业工程师或安全监理人员；2）做好检验统计。3指定或交办其它监理工作。4.2.6监理人员职责分工1设置“监理人员职责分工表”（E5表），是为了愈加好地表现人员分工具体化、提升操作效率、分清职责和便于考评，更适适用于规模较大、施工内容较复杂、监理人员较少责任较大监理项目。以书面形式将职责分工给予固定，有利于项目监理组内部操作层面自我提醒和约束，有利于经过对工作内容深入细化，预防职责不清、工作效率低、工作漏洞多弊病，也有利于积累经验，提升监理团体整体工作水平。2项目管理部经理、总监应在开工前或监理过程人员调整时立即填写人员职责分工表。分工表内容可视项目工作量情况按单体、分部分项工程等进行划分，具体程度和深度应尽可能定量细化，并在积累经验后使之完善和全方面。3项目管理部经理、企业检验组人员应对责任人工作质量效果进行检验评价，并结合到考评中。4本手册监理人员职责分工表式为样张，包含总监、总监代表、专业监理工程师、安全员、资料员职责分工内容，项目监理组可视情况需要进行增加和完善。5监理协议签订和立案5.1监理协议签订监理协议正式签署前应由项目管理部经理或专员和建设方就细节问题达成一致。监理协议标准上应按企业示范协议文本格式进行填写，协议内容应符合项目特点、双方约定和企业利益，协议盖章前应按企业程序要求进行协议评审。监理协议返还后应作完整性检验，并留存复印件在项目监理组现场备查。5.2监理协议登记立案监理协议签署完成，对报监项目项目管理部经理应立即指派专员按监督部门要求进行协议登记立案，并将登记立案表交总经济师室保留。监理协议签署后，项目管理部应指派项目监理组专员和建设方、承包方等相关单位进行协调联络，并应立即获取施工图纸、监理人员进场时间要求、现场办公条件等相关信息，便于正式进场后立即开展监理工作。6施工阶段（含施工准备）监理工作6.1监理人员及工作准备6.1.1项目监理依据委托监理协议，项目管理部应立即设置项目监理机构（项目监理组）。项目监理组人员数量应能满足监理工作需要，并和投标承诺和监理协议约定一致，专业岗位设置应满足工程特点和进度要求。项目管理部应由专员负责办理总监任命书、总监代表授权书，“项目监理机构人员配置表”（E1表）应立即报建设单位，并通知承包单位，相关资料留存现场并报企业总工程师室立案。监理人员进场计划应在监理计划中以表式或横道图形式动态表示。监理人员配置应结合项目特点和专业组合，对较复杂工程报监项目，除按要求设置专职安全员岗位外，还应配置专职资料员。总监需要调整时，应书面报请建设单位同意，并按要求办理变更立案手续；其它监理人员需要进行调整时，应立即通知建设单位和承包单位，并填写“项目监理机构人员调整表”（E2表）留存现场，必需时，应书面报建设单位同意。6.1.2监理设施1监理设施包含常规检测仪器、用具、个人防护用具，和电脑、打印机、数码相机、网络设施、通讯工具、办公桌椅、文件柜和其它生活辅助设施等，监理文件包含企业文件、工作手册、多种规范、规程、标准、图集等。生活辅助设施由项目管理部办理，监理设施、监理文件由企业总经济师室、总工程师室及项目管理部进行配置并发放。2监理文件配置应依据项目特点按监理工作通用表式中“监理文件配置表”（E3表）内容进行选择，并由总监指定专员领用。未按要求进行配置，工作质量检验如有发觉将作扣分处理。监理文件应使用适用文件夹集中管理，并由专员进行保管和归还。3监理常规检测计量器具有效性管理应由总监指定专员按企业（）第11号文件《相关施工现场计量器具检测期限要求通知》实施。监理计划中相关监理设施配置应按“监理设施配置表”（E4表）内容应列明规格型号、数量、对应校准证书编号、时效期、保管场所或保管人等。6.1.3项目监理组办公办公环境条件满足情况下，项目监理组应按企业统一要求部署上墙资料，以展示监理工作面貌，关键图表可包含以下内容：1企业质量方针、目标；2监理项目组组织形式、岗位职责；3建设各方人员通讯录；4工程总平面图、总进度计划等；6.2前期工作交底6.2监理人员进驻现场一周内应立即召开前期工作交底会议，参与人员应包含总监、总监代表、各专业岗位人员和项目管理部经理。项目管理部经理应介绍项目标前期情况、工程特点、注意事项、操作要求，和未立即处理事项落实部署等，交底统计应以书面形式留存现场。6.2项目管理部经理应立即向总经济师室申领中标通知书复印件、监理协议复印件、协议立案记录表复印件、总监任命书、总监代表授权书、监理人员岗位证书等必需资料，并向总监（或总监代表）移交。包含有企业保密内容文件资料应按企业要求领取。6.3搜集资料、沟通和协调总监（或总监代表）应在开工准备及施工过程中立即搜集以下资料，留存现场备查1企业营业执照、资质证书复印件（需加盖公章）；2监理中标通知书、监理协议及协议登记立案证实复印件；3项目监理机构人员配置表、资格证书（需加盖公章）、到岗考勤表；4总监任命书、总监代表授权书；5项目监理组人员变更手续；6计划许可证、施工许可证、勘察、测量结果汇报、设计图纸等技术文件；7企业总监会议纪要；8企业对总监工作质量考评统计；9企业进行监理业务培训及交流讲评统计；10企业对项目监理组进行工作质量检验统计；11监理工作手册及法律、法规、标准、规程等相关文件。6.4监理工作制度6.4.11项目实施总监负责制。总监应按规范要求在施工现场推行监理职责，定时主持召开工地例会。临时因事离开，应有书面委托（包含事宜、期限、受托人。受托人应为总监代表或专业监理工程师）并报建设单位同意，由指定被委托人行使其部分职权。总监应以身作则并管好项目部组员自律行为。2质量控制资料严格实施签认责任制。1）项目监理人员应依据《建设工程监理规范》及政府监督部门相关要求，严格实施质量控制资料签认制度。2）总监签认《建设工程监理规范》要求职责范围内监理文件和指令。总监代表在总监授权下能够签认除《建设工程监理规范》第3.2.4条以外监理文件和指令。3）专业监理工程师签认包含本专业方案审查、分项工程验收及隐蔽验收统计、监理日志、工程指令、进场材料、设备、构配件质量情况和试验结果审查意见等。4）监理员签认旁站监理统计、现场原始质量统计和凭证、工艺过程、施工工序、加工制作检验统计和检验结果、承包单位投入人力、材料、关键设备及其使用运行情况统计、监理日志等。5）项目监理组人员必需严格按专业、职责签认，不得任意代签。遇特殊情况需临时代签，必需符合相关要求和经正当授权后才能代签。6）签认内容必需真实并能够追溯。6.4.2监理项目组收到设计文件、施工图纸后，总监理工程师应立即组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在问题经过建设单位向设计方提出书面意见和提议。项目监理人员应参与由建设单位组织设计图纸技术交底会，总监应对设计交底会议纪要进行签认。对专业分包工程图纸会审和交底，可按工程进展和图纸情况分阶段进行。6.4.3施工组织设计工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师认真审查总承包单位报送施工组织设计（方案），并对程序性、符合性、针对性方面提出专业意见，经总监理工程师审核签认后报建设单位。专业分包工程施工组织设计（方案）应经总承包单位审核同意，由总承包单位报送监理单位审核。对总包、分包单位施工组织设计（方案）审核，可按工程特点和进展分阶段进行。6.4.4施工现场质量管理审查核验制度1施工现场应建立项目监理机构对工程质量管理审查核验制度。监理人员应对总包、分包单位组织机构、人员资格、质保体系、管理制度、技术标准、工程质量检验标准、工程设备及计量仪器、现场材料、设备存放和管理、材料及构配件进场报验、台帐查对、技术变更等进行立即检验、抽查和复查。2由承包单位填写“施工现场质量管理检验统计”（A.0.1表），经专业监理工程师对其内容逐项核实后，由总监理工程师进行检验并作出是否符合要求结论。3总包、分包单位质量管理不到位，或整改不立即，监理人员应立即发出书面通知，督促并跟踪整改结果，直至符合要求。6.4.5专业监理工程师应立即审查由总承包单位报送总包、分包工程开工报审表和相关资料，当含有开工条件时，由总监理工程师签发指令，并报建设单位。6.4.6工程测量1在开工时，检验承包单位测量人员岗位证书、测量设备校准证书，工程测量复核依据是否满足要求等。复核工程定位放线、临时水准点等。2在施工过程中，复核轴线位置和标高；复核沉降观察统计。3在工程验收时，测量各部位几何尺寸和标高。4测量复核分工和实施按本手册第6.4.7建立会议制度是建设各方关键沟通方法。在施工过程中，工程会议关键包含：1工地例会：工地例会应定时召开（通常为每七天一次，小型项目视情况而定），内容关键是对施工过程中安全、质量、进度、造价控制等事项进行协调一致。工地例会应包含以下关键内容：1）检验上次会议议定事项落实情况，分析未完事项原因；2）检验分析工程项目进度完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实方法；3）检验分析工程项目质量情况，针对存在质量问题提出整改方法；4）检验工程量核定及工程款支付情况；5）处理需要协调其它相关事项。工地例会应由总监主持，总监不在现场时应授权总监代表代为主持。所形成会议纪要应由监理人员进行整理，经参会各方会签后分发，会议签到表应留存现场。2专题会议：总监理工程师或专业监理工程师可依据要求参与由相关各方组织召开专题会议，共同商讨处理施工过程中多种专题问题。3监理组工作会议：应由总监或总监代表组织召开，不定时对监理人员技术、管理、协调等方面进行沟通、指导和交底。会议还可进行多种形式交流学习，包含施工方案交流、图纸、规范、企业下发文件学习、网络相关信息学习等。会议召开时间应由总监按项目情况确定，并留有书面统计和签到。工作会议通常可包含以下内容：1）学习文件、标准、规范，落实企业相关要求；2）熟悉图纸、方案、细则、检验表式及下一步工作关键点；3）掌握分部分项工程阶段工序施工特点，讨论怎样采取有效质量控制方法；4）分析不足之处，督促各专业监理人员各司其职，严格把好安全、质量关。5）明确下一阶段职责分工，加强团体合作和协调。6.4.81见证：按“房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检要求”建建（）211号要求，见证人员对需复试材料进行见证，在现场实施见证取样全过程，并可留下影像资料。2旁站：按“房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）”（建设部建市（）189号）及其它相关文件对旁站要求实施。必需旁站工序及实体检测，监理计划、实施细则应作具体要求，监理人员对这些关键部位或关键工序应实施监督活动，留下旁站统计和影像资料。3巡视：监理人员对正在施工部位或工序进行监督，填写巡视检验统计表。4平行检验：按《相关加强本市建设工程监理管理若干要求》（沪建交（）623号）第十四条实施平行检测制度：“建设工程全方面实施监理企业平行检测制度，平行检测数量按监理规范或协议约定实施。平行检测费用由建设单位负担”。具体实施按本手册“检测见证”内容6.4.91总监应依据项目现场安全及质量情况，公布“工程暂停令”、开工/复工令”，对施工单位提交基坑开挖令、混凝土浇灌令、构件起吊令等，应对摄影关条件检验后立即给予签认。当监理人员在施工现场发觉有重大质量或安全隐患，并可能产生工程质量和安全事故时，总监理工程师可立即向承包单位下达工程暂停令（通常情况下宜事先和业主进行沟通）。待整改完成后，由承包单位填写“工程复工报审表”并附以相关整改资料报送监理，经监理人员核实其确已整改完成符合要求，由总监理工程师填写审查意见，方可恢复施工。2监理工程师口头指令、监理工作联络单、监理工程师通知单书面指令：对通常工程问题，可采取用口头通知方法指令承包单位进行整改或调整，使问题能立即处理。当口头通知得不到立即回应，则可经过签发书面“监理工作联络单”（C1表），提醒承包单位注意和立即整改，监理工作联络单关键起到提醒、沟通或预警作用。当现场监理人员在巡视、旁站等多种检验时发觉较严重和较紧迫问题，必需立即进行整改，则应以“监理工程师通知单”（B1表）形式立即发出整改指令，并要求限期进行整改。待承包单位整改完成，经自检合格后，还须填写监理工程师通知回复单，报请监理进行复验。经监理复验合格，签认复查意见后，才能作为问题“闭合”。整改未完成，监理工程师应继续跟踪督促。项目监理组人员应注意在发觉问题时和复查整改结果时，均应留下相关影像资料。6.4.1上海市行政区域范围内，按沪建交[]648号文件《上海市实施建设工程施工监理汇报制度若干要求》，监理实施汇报制度，汇报内容分为包含监理月报、监理专报和监理紧急汇报三种，2监理月报、监理专报每个月上旬5号之前实施网上汇报，汇报方法按沪建建管[]4号文件《相关启用“建设工程施工监理汇报信息系统”通知》要求，经过上海建筑建材业信息系统实施监理网上汇报。网上汇报点击发送后应书面打印，并留存现场备查。3报监项目标监理月报除每个月5号之前须实施网上汇报外，还应按协议及监理规范要求向建设单位提交书面月报。书面月报格式按“监理工作通用表式”（E16表）填写，总监签认后在每个月月底之前报送建设单位和企业总工程师室，并留存一份现场备查。4对发觉施工作业不符合强制性技术标准、施工设计文件、专题施工方案或协议约定，应立即要求施工单位更正；施工单位拒不更正，应该立即报建设单位。发觉质量和安全事故隐患，应该立即要求施工单位更正；情况严重，应该要求暂停施工并立即汇报建设单位。施工单位仍拒不更正或不停止施工，可能产生安全质量事故情况，应立即向相关监督部门上报紧急汇报。监理紧急汇报要立即（同时必需经过电话等方法再汇报）。监理紧急汇报在报送监督部门同时，应立即向企业汇报。5小型项目监理月报，应按监理工作通用表式中（E16表）填写，报送时间要求同上。另外，项目监理组也可按项目特点编制监理周报（E34表），方便在例会上立即汇报。施工过程中存在专题议题，也可经过“专题汇报”形式进行专门说明。6项目监理组应严格实施《上海市实施建设工程施工监理汇报制度若干要求》文件和企业“如实汇报、总监负责、企业核查”要求，项目监理组应对监理汇报时效性、真实性和正确性负责。6.4.检验包含巡视检验、关键部位、关键工序旁站检验、抽查、复查，检验批、隐蔽工程检验、分部分项工程质量检验、单位工程完工质量检验、事故原因检验、制度落实情况检验、进度检验、安全检验及带班检验等。评分是指按《上海市建筑施工安全质量标准化工作实施措施》（）和其它按要求必需进行评分。项目监理组人员应督促总承包单位重视对相关分包单位达标评分管理，施工安全质量标准化评分应建立在《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-）、带班制度检验和其它日常检验结果基础上进行。安全质量标准化工地达标评分核准实施“总监负责、企业核查”。由总工程师室每个月上旬6号前对各项目监理组评分核准情况进行汇总，汇总结果通知相关项目总监、项目管理部及总经理室。当发觉有缺评情况，总工程师室应责成项目组进行情况说明；当发觉有监理人员未推行相关职责、或评分情况和现场实际严重不相符，企业对评分核准结果实施一票否决制。评分核准立即性和符合性纳入项目监理组年度考评管理统计。6.4.1对隐蔽验收、中间验收、检验批、分项、分部和单位工程质量验收，承包单位应依据《建筑工程施工质量验收统一标准》先作自检合格，并将相关质量控制资料提交监理后，由专业监理工程师进行验收。验收中如发觉存在质量缺点，即应向承包单位提出整改意见，并要求限期整改。整改完成，立即进行复验，合格后验收签认。对包含结构中分部工程和单位工程，要求设计单位项目责任人共同参与验收签认。6.4.项目监理组应严格实施建质[]111号相关印发《建筑施工企业责任人及项目责任人施工现场带班暂行措施》通知和沪建交[]970号《相关实施上海市建筑施工企业责任人及项目责任人施工现场带班制度通知》相关内容，当施工现场有超出一定规模危险性较大分部分项工程施工、出现灾难性天气或出现重大隐患、出现险情等情况时，总监（总监代表）等关键岗位人员必需在岗带班。监理单位应该对施工企业项目经理到岗情况进行复核，并对带班情况给予统计“上海市建设工程监理单位总监（总监代表）带班生产情况统计表（附表三）”（E36表）。6.4.141项目总监全方面负责信息资料管理工作，项目管理部负责指定专职或兼职档案资料员，并努力争取人员稳定、工作连贯。2监理资料应包含《建设工程监理规范》、《建设工程施工安全监理规程》、其它文件要求和本手册要求各项内容。监理人员应该注意立即搜集资料，做好相关统计。3严格按要求立即填写多种对应表式，内容真实完整，手续齐全，措辞规范，资料闭合，分类有序。4存放监理资料文件盒、文件袋应摆放整齐、索引明确、目录完整清楚。5现场监理档案管理工作应符合企业质量贯标要求。6包含电子文档资料应注意立即整理、分类、备份。监理工作质量提升建立在过程资料立即、完整和有效基础上。项目监理组应重视资料完整有效，加强资料员和各专业监理工程师配合，经过督促搜集、分类归档、定时检验等手段把过程资料给予相对固定。资料工作宜选派细心有电脑基础和工程经验人员担任。总监应明确资料工作步骤，定时负责检验监理资料情况。项目管理部经理应视情况需要立即配置或调整资料和信息管理人员。6.4.15监理工作质量检验通常分为自查、企业检验、行业检验、政府监督部门检验。项目监理组应重视建立自查制度，从意识上要认识到经过检验和整改可起到帮助提升和规避风险。工作质量检验关键包含以下内容：1按政府、行业和企业要求进行定时或不定时自查，找出问题切实整改并书面汇报。2响应企业检验安排和要求，总监及相关人员应到现场，认真对待检验出问题立即整改并在二周内书面回复，回复须由总监及项目管理部经理签字后交总工程师室存档。企业年度检验措施应按以下要求进行，出现突发情况时可作适时调整：项目类型检验频次检验节点检验形式检验人员检验表式新建、改建、扩建土建、安装、人防报监项目1～2次/年，次数并按差异化管理要求进行地基基础、主体、节能、幕墙施工，一房一验，或视情况需要实物和资料检验所属项目管理部1人、总工程师室2～3人，其它1～2人联合检验工作质量检验用表装修报监项目按项目管理部、规模、类型进行10%～20%年覆盖率抽查中间验收、完工预验收，或视情况需要实物和资料检验所属项目管理部1人、总工程师室2～3人，其它1～2人联合检验工作质量检验用表小型项目（工程造价﹤100万元、非报监项目、承监时间≦三个月、技术咨询项目）按项目管理部、类型进行10%～20%年抽查中间验收或完工预验收巡视检验总工程师室1～2人或所属项目管理部1～2人巡查工作质量检验用表3检验项目标确定按项目进展动态安排。检验人员以总工程师室为主，具体人员可包含土建、安装、安全等专业组成。检验表式按本手册附录一中E30、E31表，其中“监理工作质量检验表（一）”按“上海市建设工程监理工作守则”要求进行检验评分。“监理工作质量检验表（二）”为专题检验表，检验内容根据企业、监督部门和行业协会相关要求，并对检验中发觉监理工作存在问题按每条扣0.5～2分作评分处理。4经过参与行业内检验评选，主动展示企业监理工作形象，找出差距加以提升。5认真对待政府监督部门（安质监等相关部门）多种检验，总监及相关人员应立即到场，对提出整改要求应部署落实并汇报企业，对整改结果应严格复核，整改回复签发应符合企业要求。遇有政府要求约谈，总监及相关监理人员应在第一时间汇报企业，并认真主动配合调查、整改和约谈，按企业相关要求和要求把整改工作做好。6.4.11监理工作结束时，总监应向建设单位和企业递交监理工作总结，内容应关键包含监理工作开展情况和监理协议推行情况等。2监理工作总结应简明扼要，由总监签字后交建设单位和企业归档。3监理工作总结内容按本手册第8.5条。6.4.171监理工作质量提升依靠平时学习和实践积累。总监、总监代表应重视建立项目监理组日常学习机制，对和项目相关图纸、方案、标准、规范、文件内容、企业要求、监理工作实践经验等进行不间断学习、梳理和创新。学习要形成书面统计并留存现场。对外应主动参与岗位教育、企业培训、研讨交流等，使个人和团体工作质量得到锻炼和提升。2项目监理组应重视和监理工作相关网络信息学习，充足利用多种场所办公网络设施，对企业提供资源平台和工作信息，立即查看学习和部署落实。在企业建立资源信息平台条件成熟情况下，应对企业发出指令和要求给予立即响应，并按要求以文件、照片、视频等方法反馈现场工作动态，便于企业帮助、指导和实时监控。3项目监理组人员有义务对施工现场新工艺、新工法给予立即跟踪、消化吸收、整理、搜集资料，并配合企业总工程师室安排现场观摩、学习和培训，帮助企业监理岗位从业人职员作质量整体提升。4对企业定时公布《质量专刊》给予关注，将工作中心得体会、经验和提议以文字形式形成稿件，经项目管理部交《质量专刊》编辑人员审核录用。6.4.18考勤、考评1考勤及职员入职培训按企业职员手册相关要求实施。总监负责项目监理组人员日常工作调配，依据施工作业时间安排，应确保每个施工日人员出勤（含节假日），并指定专员做好考勤统计工作。当发觉缺岗时应注意立即补充，遇相关键岗位人员临时调整情况，应立即通知建设单位和承包单位。2企业应按相关要求对项目总监工作行为规范每十二个月进行考评评定，考评统计留存现场。企业每个月召开总监会议，总监代表每季一次参与总监会议。企业常常性举行监理业务培训会和交流讲评会，重视提升总监、总监代表及专业监理工程师业务水平、本身素质和自律能力；适时召开监理工作研讨会，为企业发展和提升整体监理工作质量出计划策。以上相关会议纪要全部应立即留存现场备查。3按行业监管要求对项目监理组进行长久化监理工作质量考评检验。6.4.19项目监理组人员应按企业“职员手册”第二章中“职业道德”和“工作纪律”相关内容进行自律，项目管理部经理负责进行监督。工作质量奖罚按企业“职员手册”第十章及附件中相关要求实施。6.4.20工程保修监理回访由总监负责实施，回访形式可按监理协议或补充协议约定。保修施工期间，监理人员应根据和业主约定继续推行监理职责。6.5图纸会审和技术文件编制6.5.1施工图纸1在设计交底会议前，总监应组织各专业监理人员进行图纸会审工作，包含了解设计意图、熟悉设计说明和各项技术要求，查对图纸内容是否齐全、清楚，图纸标注尺寸、轴线、标高等是否正确、符合，检验建筑、结构、水电、空调、通讯、设备安装等各专业配合情况，并对图纸中存在问题经过建设单位向设计单位提出书面意见和提议。2项目监理组应督促承包单位做好施工图纸会审工作，其书面意见也应由建设单位立即转交设计单位。3各专业监理人员应参与建设单位组织设计技术交底会议，形成设计交底会议纪要应提交建设单位、设计单位、承包单位和监理单位各方进行会签，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。设计图纸交底会议纪要和设计图纸一样关键，项目监理组应妥善保管。4项目监理组各专业人员应对施工图纸、设计变更、技术核定单有效性进行识别，并建立图纸收文登记，在“图纸情况记录表”（E8表）上进行统计。当出现“白图”、“无有效印章蓝图”、“应审图而未审图”、“设计变更、技术核定单未按要求办理”时，应立即向建设单位书面提出，并能够监理工作联络单、会议纪要、监理月报等形式给予督促。6.5监理计划是项目监理组全方面开展监理工作指导性文件，应按现行《建设工程监理规范》要求认真编制，并具指导性。监理计划编制完成后须经企业技术责任人审核同意，并在第一次工地会议前报送建设单位。1监理计划编制依据：1）建设工程相关法律、法规及项目审批文件；2）建设工程项目相关标准、设计文件、技术资料；3）监理纲领、委托监理协议和和建设工程相关协议文件。2监理计划应包含以下关键内容：1）工程项目概况（按图纸说明及其它相关信息）；2）监理工作范围（按监理纲领、监理协议内容）；3）监理工作内容（按分项分部、关键部位、关键工序、危险性较大工程内容）；4）监理工作目标（应和企业质量管理体系目标及协议目标一致）；5）监理工作依据（适用标准、规范等）；6）项目监理机构组织形式（总监、总监代表、专业监理师、监理员等）；7）项目监理机构人员配置（和投标文件、监理协议、相关承诺一致）；8）项目监理机构人员岗位职责（按本手册要求）；9）监理工作程序；10）监理工作方法和方法；11）监理工作制度；12）安全监理方案；13）建筑节能监理14）监理设施。监理计划内容应含有符合性和针对性，并对监理实施细则编制起到应有指导作用。已经有企业范本应参考其格式进行具体编制，内容深度应能满足指导项目类型所需多种监理工作质量、安全计划。监理计划内容应和报审施工组织设计（方案）对应，并在见证取样、平行检验、检验批、巡视旁站、标养室检验、同条件养护、测量复核、沉降观察、材料台帐、影像拍摄、安全监理、实施细则编制要求等方面作出要求。符合性针对性不满足要求监理计划应进行补充修改后重新报审。小型工程项目（工程造价﹤100万元、非报监项目、承监时间≦三个月、技术咨询项目），监理计划内容和深度能达成并覆盖监理实施细则要求，可合二为一。包含工程复杂，监理计划中安全监理方案章节可单独编制，时间上应和监理计划同时编制完成。编制工作由总监主持，安全监理人员和专业监理工程师参与，企业技术责任人审批。当工程分阶段出图、分阶段组织施工时，安全监理方案要进行动态调整、补充和完善。3监理计划调整和补充：当设计图纸、施工组织设计（方案）内容、不可抗力影响和项目实施内容发生改变、工程分阶段出图等情况下，总监应依据要求立即主持对原监理计划进行调整和补充，并按原报审程序经同意后再报建设单位。6.5监理实施细则应结合工程特点，以关键部位、关键工序、分部分项工程为控制目标值，含有较强针对性和可操作性，并在施工开始前编制完成，由专业监理工程师编写，经总监同意实施。监理实施细则编制应和报审施工方案相对应。安全监理实施细则应依据监理计划或经单独同意安全监理方案由专业监理工程师进行编制。危险性较大工程应单独编制专题安全监理实施细则。中型及以上或专业性较强工程项目（工程等级类别按建设部158号令），可在监理实施细则中编入安全监理内容。1监理细则编制依据1）已同意监理计划；2）和专业工程相关设计文件和技术资料；3）施工组织设计和专题施工方案。2监理实施细则应包含以下关键内容：1）工程概况及特点；2）监理工作依据；3）设计图纸技术要求；4）专业工程强制性条文要求；5）监理工作步骤；6）监理工作方法和方法；7）监理工作控制关键点；8）质量检验和验收；9）工程资料管理。3监理实施细则补充、修改和完善：项目监理实施过程中，监理细则应依据实际情况由原编制人进行补充、修改和完善。4监理实施细则交底：监理实施细则经总监审批同意后实施，编制人应立即向项目组其它监理人员交底，被交底人应予签认。6.5.4监理工作质量计划1项目规模≥50000m2，或单体面积≥0m2，应单独编制监理工作质量计划。项目规模或单体面积小于上述情况，应在各专业监理实施细则中反应具体2监理工作质量计划编制应依据现行要求、图纸、方案和工程同时进行，并在工程开工前完成。3总监应主持并组织项目监理组人员对见证取样、平行检验、检验批、巡视旁站、标养室检验、同条件养护、测量复核、沉降观察、材料台帐、影像拍摄、实施细则编写数量、编制人及编制要求等方面作出要求，具体程度应能满足监理计划延伸和监理细则编制，总监应对监理工作质量计划进行签认并进行交底。6.6开工审核6.6.1建设各方责任主体行为1建设单位办理施工图设计文件审查、施工许可情况，是否按要求委托检测单位（材料复试、实体检测、平行检测等），是否组织图纸会审、设计交底、设计变更工作。2勘察、设计单位资质及签字手续、加盖注册章情况。3总包单位、专业承包单位资质符合情况，分包协议及立案情况，项目经理、管理人员资格、配置及到位情况，项目经理和关键管理人员变更手续，施工组织设计或施工方案审批及实施情况、安全文明方法费用使用情况。以上包含核查营业执照、资质等级、安全生产许可证、岗位人员证书和特种作业人员证书，两类人员安全考评上岗证书、安全交底书面统计、安全协议，项目组织机构关键岗位（项目经理、技术责任人、安全员、取样员等）是否和投标承诺一致，不一致时是否有对应变更手续等，必需时应进行网上查阅。4检测、监测单位资质及协议情况，应核查其营业执照、资质证书、责任人到岗及其它相关资料等。5对纳入总承包单位管理分包单位，应要求总承包单位填报《分包单位资格报审表》，经专业监理工程师提出审查意见后，由总监进行审核同意，并督促总承包单位立即办理网上新增分包及分包协议立案。6审核材料及构配件供给、大型设施租赁等单位协议及立案情况，应核查其营业执照、生产许可证、技监项目管理部检测证实文件、立案证实及交易凭证现场证实单、供货能力证实文件，和政府监督部门要求其它资料等。6.61专业监理工程师应认真审查施工单位报送施工组织设计（方案），并对其内容程序性、符合性、针对性方面提出专业意见，程序性关键是指编制人及审批人有效性，符合性是指其内容是否符合施工图纸、现行法律法规、验收规范和是否有违法强制性标准情况，针对性是指是否依据本工程特点、难点进行编制和提出处理方案。施工组织设计（方案）经总监审核同意后报建设单位。包含工程造价显著增加，应要求编制方依据本施工组织设计（方案），另行出具预算，必需时可召开专题会议和相关各方协商确定。2施工组织设计（方案）审查程序：1）施工组织设计应符合施工协议、图纸和规范要求，并经施工单位技术责任人审批同意。分包单位编制施工组织设计(方案）须经分包单位技术责任人审查同意后，报总承包单位技术责任人审查同意，才能向项目监理组报审。2）总监组织专业监理工程师审查，提出审查意见后由总监进行审核。施工组织设计内容存在偏差，应要求施工单位调整完善后重新报审。3）对有重大技术难度（新型、特种结构、超深基坑）项目，应报送企业总工程师室审查，其审查意见由总监签发，必需时应和建设单位协商、组织教授评审。3施工组织设计（方案）审查内容以下：1）质量、技术、安全管理和文明施工管理制度；2）质量确保和安全确保体系；3）专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证；4）施工平面部署，施工临时设施安全性，起重、运输设置，施工道路部署，临时用水、用电、动力供给可行性；5）施工总进度计划，项目划分和相关工艺合理性，工程量和进度计划均衡性和科学性，进度实施确保方法；6）质量确保方法完善，材料报审、隐蔽工程、检验批质量验收计划合理；7）安全文明、节能、环境保护确保方法。6.61包含结构复杂、技术难度较大、采取新工艺、新技术、新材料分部分项工程施工，如深基坑、大致积混凝土浇灌、预应力结构、钢结构、玻璃幕墙等，施工单位应编制专题施工方案，专业监理工程师及总监理工程师应进行程序性、符合性、针对性审查。其中开挖深度大于3米（含3米）基坑应由含有工程勘察资质或对应工程勘察专业资质单位进行基坑工程围护专题设计。现在本市实施基坑设计方案和施工方案专题评审制度，基坑开挖深度超出7米（含7米）基坑由上海市建交委科技委组织评审，基坑开挖深度超出3米（含3米）但未超出7米基坑可由上海市建交委科技委或符合条件其它评审机构组织评审，评审内容关键从围护、降水、挖土、支撑、爆破或拆除、基坑内外环境监测等方面对方案进行综合论证。地铁沿线保护区范围内施工，施工组织设计还需经地铁运行企业审批同意。基坑工程、桩基工程质量安全管理应符合上海市建交委《相关深入加强本市基坑和桩基工程质量安全管理通知》（沪建交[]645号）要求，其中：1）基坑工程监测应符合《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497）和《基坑工程施工监测规程》（DG/TJ08-）要求；2）基坑工程质量检测应严格实施《基坑工程技术规范》（DG/TJ08-61）要求。3）基坑发生质量事故，应按《相关做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故汇报和调查处理工作通知》（建质[]111号）和《房屋建筑和市政基础设施工程质量事故汇报和调查处理实施细则（试行）》（沪建交[]1001号）要求。4）基坑设计方案和施工方案专题评审，应督促建设单位按《危险性较大分部分项工程安全管理措施》、《上海市深基坑工程管理要求》、《危险性较大分部分项工程安全管理规范》实施。2当评审机构评审结论为“基础经过”或“不经过”时，可针对评审意见由建设单位组织相关各方进行专题会议讨论。当施工方案评审结论为“基础经过”，监理人员应督促建设单位组织相关单位按评审意见要求修改后回复评审机构，并要求承包单位按最终取得经过施工组织设计（方案）经其企业技术责任人审批后报项目监理组审核。3项目监理组相关人员审批完成后，应对该方案实施给予跟踪，对现场施工内容给予严格检验、核实，遇有不符合情况应立即指出、影像统计和书面汇报。6.6.41工程已获施工许可；2施工现场质量管理检验统计表中内容已含有；3施工总平面已合理部署，临时道路、用电、用水、排水已就绪；4对应工程材料已落实；5施工机械设备已安装完成试运转正常；6施工现场混凝土标准养护室及计量器具符合要求；7测量定位放线程序及复核结果符合要求；8各项施工安全方法已落实到位；9现场办公、休息场所、食堂、厕所、门卫、治安保卫等辅助设施已完善。上述条件满足，承包单位填报A1表申请开工，总监签署意见，并报送建设单位。6.6.51勘察设计交底、设计变更落实情况；2设计、施工方案审批