适用于新教材2025版高中历史第1单元政治制度第3课中国近代至当代政治制度的演变教师用书部编版选择性必修1

第3课中国近代至当代政治制度的演化课程标准了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。素养目标1.从“时空观念”角度，梳理《中华民国临时约法》颁布到民国初期政党政治尝试的历程，结合时代背景分析共和制建立、曲折发展的缘由，辩证相识民国初年的政治。2．梳理北洋政府和南京国民政府时期政治制度的演化，从“史料实证”角度，辩证评价这一时期共和制的曲折发展。3．从“时空观念”角度，概述中国共产党在依据地和解放区制度探究的历程及内容，分析各阶段制度探究的背景，相识其历史意义。4．从“时空观念”“历史说明”角度，分析中华人民共和国政治制度的形成和发展历程、内容及阶段特点，树立制度优势的家国情怀。时空坐标一、民国时期的政治制度1．《中华民国临时约法》的颁布(1)背景：资产阶级共和制度的诞生，其标记是1912年1月1日，南京_临时政府__正式成立。(2)目的：防止_袁世凯__独裁。(3)内容①以主权在民、同等自由为原则。②确立行政、立法、司法_三权分立__的政治制度。③规定实行_责任内阁制__，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布嘱咐须由_国务员__副署才能生效。(4)作用：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对_君主专制制度__的进步意义。《中华民国临时约法》的主要内容2．北洋政府时期的政党政治(1)起先：辛亥革命后。(2)转折：1913年春“宋教仁案”发生和_二次革命__被镇压。(3)失败：袁世凯窃取大总统职位，下令解散_国民党__和国会。此后政党政治名存实亡。(4)影响：袁世凯走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。民国初年政党政治的形成条件及影响(1)条件①辛亥革命推翻了封建专制政体，建立了中华民国。②民族资本主义经济的初步发展。③近代西方政党政治的影响。(2)影响①是中国政党政治的肇始，是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治的转型阶段，也是中国政治现代化进程的重要拐点。②客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国阅历了一次民主实践的洗礼，并进一步传播了民主共和的观念。③由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保证，最终名存实亡。3．国民政府的“训政”时期(1)起先：1928年。(2)表现①由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中心执行委员会。②行政、立法、司法、考试、_监察__五项治权，托付给国民政府总揽执行。③国民党中心执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。(3)实质：一党专政。(4)结束：1948年，国民党召开“国民大会”，建立_总统府__，取代国民政府。思索1：北洋政府时期政党政治不能胜利的缘由有哪些？提示1：(1)受传统政治文化影响较深。(2)资本主义发展不充分，资产阶级力气弱小，缺乏相应的社会基础。(3)政党仓促成立(不成熟)，且党争不休。(4)国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众基础)。(5)中国没有形成适合代议制民主的政治环境。(6)封建势力强大，军阀操控政权。二、中国共产党在依据地和解放区的制度探究1．中国共产党在革命依据地的苏维埃政权(1)背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命依据地。(2)建立：_1931__年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中心政府正式成立。(3)性质：苏维埃政权属于_工人__、农夫、红军士兵及一切劳苦大众。(4)作用：中华苏维埃共和国临时中心政府的成立，是创建_人民革命__政权的尝试。2．中国共产党在抗日依据地的民主政权(1)措施①中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府。边区政府委员由边区参议会_选举__产生。②设置各级参议会，推行抗日民主制度。③中国共产党通过“_三三制__”原则与党外人士实行民主合作。(2)作用：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设。思索2：为什么抗日依据地与革命依据地接受了不同的政权模式？提示2：在抗日依据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所确定的。中国共产党代表人民的根本利益，抗日斗争时期中国社会的主要冲突是中华民族与日本帝国主义的冲突，中国的首要任务是团结抗战。3．中国共产党在解放区的人民政权(1)举措①在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。②行政区设军政委员会或_人民政府__。(2)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。(3)理论探究：毛泽东发表《论人民民主专政》。三、中华人民共和国的政治制度1．人民代表大会制度(1)基础：1949年9月颁布了《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。(2)确立：_1954__年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。(3)性质：是以_人民代表大会__为核心和主要内容的国家政权组织形式。(4)作用：保证国家的一切权力属于_人民__，人民通过人民代表大会这一组织形式参加国家事务的管理，行使当家作主的权力。人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺当进行。实行人民代表大会制度的意义(1)有利于保证国家权力体现人民的意志。(2)有利于保证中心和地方国家权力的统一。(3)有利于保证各民族的同等和团结。(4)能够确保国家权力驾驭在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。(5)挫折：1957年后，受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏，人民代表大会制度受到严峻破坏和挫折。(6)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得很多重要进展。2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。(2)内容①_中国共产党__是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。②_各民主党派__是参政党，与中国共产党长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共。③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。(3)发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中心提出“长期共存、_相互监督__”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点(1)政党地位：在多党合作关系中，中国共产党是处于政治领导地位的唯一政党，彼此在法律上是同等的，组织上是独立的。(2)政党关系：政治上是亲密合作关系，共产党不是独揽政权，各民主党派也不同于其他国家的在野党，二者是政治合作，中国共产党执政、各民主党派共同参政的合作关系。(3)合作基础：坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。(4)中国人民政治协商会议是最重要的组织形式，是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。(4)完善①改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。②2013年11月，中共_十八__届三中全会确定把完善和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理实力现代化作为全面深化改革的总目标。③2024年10月，中共十九届四中全会突出强调了_中国共产党__领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。思索3：中国不实行西方民主制度的缘由有哪些？提示3：(1)从历史看：西方民主制度不适合中国国情，在中国行不通(戊戌变法、辛亥革命的教训)。(2)从国家性质看：人民民主专政确定了中国实行人民代表大会制度