临港区建筑工程管理服务平台招标文件

威海临港经济技术开发区政府采购

竞争性磋商文件

采购编号：SDGP371096202002000014

采购项目：临港区建筑工程管理服务平台

采购方式：竞争性磋商

山东志诚工程咨询管理有限公司

2020年06月12日

0

目录

第一部分竞争性磋商公告...................................2

第二部分报价供应商须知...................................5

第三部分公开报价、磋商、确立成交单位.....................15

第四部分采购项目说明.....................................23

第五部分响应文件（格式）.................................27

第六部分合同书（范本）...................................47

第一部分竞争性磋商公告

一、采购人：威海临港经济技术开发区建设局

地址：威海市临港区江苏东路

联系人：杜青鑫

联系电话/p>

采购代理机构：山东志诚工程咨询管理有限公司

地址：威海市经济技术开发区青岛中路-77A长峰商业广场12

层1211

联系人：蔡雨岑李谟伟

联系方式/p>

二、采购项目名称：临港区建筑工程管理服务平台

采购项目编号：SDGP371096202002000014

采购项目情况：

货物服务名

标包数量供应商资格要求预算金额

称

（一）具有独立承担民事责任能力的法人或依

法成立的分支机构；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计

制度；

临港区建筑

（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术

1工程管理服1宗54万元

能力，并能提供优质的服务；

务平台

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良

好记录；

（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活

动中没有重大违法记录；

0

（六）法律、行政法规及竞争性竞争性磋商文

件规定的其他要求；

（七）本次采购不接受联合体报价。

三、获取磋商文件：

根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本项目政府采购活动的

报价单位必须在中国山东政府采购网进行注册并报名。注册并报名成功

后，按照以下方式获取磋商文件：

1.时间：2020年06月13日08时00分至2020年06月19日17时

00分（北京时间，法定节假日除外）；

2.地点：山东志诚工程咨询管理有限公司；

3.方式：现金或转账，竞争性磋商文件售后不退；

4.售价：人民币150.00元整；

5.本项目采取网上报名方式：报名供应商须将三证合一的营业执照、

交费凭证（汇款底单）扫描件及采购文件回执发送至WHZCZB@163.COM,

邮件标题为“临港区建筑工程管理服务平台报名”

四、公告期限：2020年06月13日至2020年06月17日。

五、递交响应文件时间及地点：

1.时间：2020年06月23日09时00分至2020年06月23日09时

30分（北京时间）；

2.地点：威海市公共资源交易中心应急交易厅（威海市青岛中路79

号农业银行长峰网点）。

六、开标时间及地点：

1.时间：2020年06月23日09时30分（北京时间）；

2.地点：威海市公共资源交易中心应急交易厅（威海市青岛中路79

号农业银行长峰网点）。

七、采购项目联系方式：

采购人：威海临港经济技术开发区建设局

地址：威海市临港区江苏东路

联系人：杜青鑫

联系电话/p>

采购代理机构：山东志诚工程咨询管理有限公司

地址：威海市经济技术开发区青岛中路-77A长峰商业广场12

层1211

联系人：蔡雨岑李谟炜

联系方式/p>

传真/p>

电子邮箱：WHZCZB@163.COM

开户名称：山东志诚工程咨询管理有限公司威海分公司

开户银行：中国建设银行荣成支行

银行帐号:37001706608050154211

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：（详见竞争性磋商

文件）。

九、采购项目需要落实的政府采购政策：（详见竞争性磋商文件）。

附件：

1.竞争性磋商文件；

2.采购文件回执。

发布人：山东志诚工程咨询管理有限公司

发布时间：2020年06月12日

第二部分报价供应商须知

一、总则

（一）资金来源及落实情况

1.资金来源：预算资金。

2.落实情况：已落实。

（二）编制依据

竞争性磋商文件编制的依据是《中华人民共和国政府采购法》及相

关法律法规。

（三）适用范围

本竞争性磋商文件适用于第一部分竞争性磋商公告中所叙述的项

目。本项目按服务类以竞争性磋商方式实施采购。

（四）报价语言

报价供应商与其他政府采购当事人相互间交换的文件和来往的信函

均须使用中文。

（五）计量单位

除竞争性磋商文件的技术规格另有规定外，响应文件应使用中华人

民共和国法定计量（货币）单位。

（六）其他

1.报价供应商自行承担参加报价的全部费用，采购人和山东志诚工

程咨询管理有限公司（以下简称招标公司）均无义务和责任承担此费用。

2.采购人或招标公司均无义务向报价供应商解释其成交或未成交的

原因，且不予退还其响应文件。

3、根据《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》

（鲁财采[2016]34号）的规定，招标公司在开标当日查询“信用中国”

网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、“信用山东”(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)

的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中

华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继

续参与政府采购活动。

4、本次采购不接受联合体报价。

二、竞争性磋商文件

(一)竞争性磋商文件的组成

1.竞争性磋商文件由下述部分组成：

(1)竞争性磋商公告

(2)报价供应商须知

(3)公开报价、磋商、确定成交单位

(4)采购项目说明

(5)响应文件(格式)

(6)合同书(范本)

2.现场环境踏勘

2.1招标公司统一组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘的，

踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按竞争性磋商公告

所约定的时间、地点踏勘现场。

2.2投标人自行踏勘现场所发生的人员伤亡和财产损失自负。

2.3竞争性磋商文件不另行提供采购项目使用地的自然环境、气候

条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述及与履行合同有关的一

切情况。

2.4未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。

3.投标人必须通过网上报名并提供报名材料，且从山东政府采购网

指定链接处下载竞争性磋商文件，未通过网上报名审核而制作的响应文

件，其投标将被拒绝。

4.报价供应商应认真阅读竞争性磋商文件中的所有事项、格式、条

款和技术规格等，报价供应商未按照竞争性磋商文件要求提交全部资料

或者未做出实质性响应可能导致其报价无效。

(二)竞争性磋商文件的答疑

1.潜在供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己

的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工

作日内，以书面形式向采购人、招标公司提出质疑。对同一采购程序环

节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。

2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提

出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公

告期限届满之日起7个工作日内提出。

3.质疑采用实名制，以书面形式提出，并加盖公章。为了使提出的

质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，提交的质疑函应当包括以

下内容：

(1)报价供应商的姓名或名称、地址(邮箱)、邮编、联系人及联

系电话；

(2)质疑项目的名称、编号；

(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(4)事实依据；

(5)必要的法律依据；

(6)提出质疑的日期。

4.本项目接收质疑函的联系人：蔡雨岑；联系电话

通讯地址：威海经济技术开发区青岛中路77A号长峰商业广场1211室。

（三）竞争性磋商文件的澄清与修改

1.磋商文件的澄清与修改以书面形式提出。

2.采购人或者招标代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄

清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或

者招标代理机构应当在投标截止时间至少5日前，以书面形式通知所有

报名并通过审核的潜在供应商；不足5日的，采购人或者招标代理机构

应当顺延提交响应文件的截止时间。

3.潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标代理机

构确认。如在收到通知24小时内无书面回函则视为同意修改内容。

4.澄清与修改作为磋商文件的组成部分，对报价供应商起约束作用。

（四）解释权

本竞争性磋商文件的最终解释权属于招标公司，以书面解释为准。

三、响应文件

（一）响应文件由下述部分组成［属于固定格式的须按招标公司提供

的格式填写，详见第五部分响应文件（格式）］：

1.响应文件封面（格式一）

2.响应文件目录

3.评审索引表（格式二）

4报价函（格式三）

5.价格文件

（1）报价一览表（格式四）；

（2）报价明细表（格式五）；

6.报价供应商资质资格证明文件

（1）合法有效的营业执照副本复印件；

（2）法人/负责人授权委托书（格式六）；

被授权人身份证复印件（持原件备查）；

若报价单位代表为企业法定代表人/负责人的，则只须提供企

业法人代表/负责人身份证复印件（加盖报价单位公章，并持身份证原件

现场备查）；

（3）报价供应商的依法缴纳税收和社会保障资金的声明（格式自

定）；后附报价供应商近期的完税凭证复印件及交纳社保资金凭证的复

印件；

（4）报价供应商参加本项目报价前三年内无重大违法记录声明（格

式自定）；

（5）2020年注册成立的报价供应商，提供自行编制的2020年公司

财务报表；2020年以前注册成立的报价供应商，提供自行编制的2019

（2018）年度公司财务报表或由中介机构出具的2019（2018）年度财务

审计报告书及附件复印件；

（6）国家或行业主管部门规定必须具有的资质、资格证书及其认证

测试报告等；

（7）磋商文件第四部分”采购项目说明”要求的有关资质资格文件。

以上所有资质资格证明文件复印件均需加盖报价供应商公章。

7.报价供应商基本情况表（格式七）；

8.技术文件，包括但不限于以下内容：

（1）详细的平台设计方案；

（2）详细的实施方案；

（3）质量标准及验收标准；

（4）详细的技术说明；

（5）详细的进度周期和质量保证措施；

（6）拟投入本项目人员情况一览表（格式八）

（7）项目负责人简历表（格式九）

（8）服务内容及承诺（格式十）；

（9）竞争性磋商文件采购项目说明中要求做出的其他说明；

（10）报价供应商认为需要提交的其他相关技术文件；

9.报价偏离表（格式H;

10.2018年1月1日至今的同类项目业绩项目（格式十二）；

11.符合政府采购优惠政策产品明细及报价表（格式十三）；

12.符合政府采购优惠政采的证明材料：

（1）报价供应商为小型和微型企业的，须提供企业的《中小企业声

明函》原件。

（2）若供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理

局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件

（3）报价供应商为残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单

位声明函》原件。

13.中小企业声明函（格式十四）

14.残疾人福利性单位声明函（格式十五）；

15.要求采购人提供的配合。

需要提供原件校验的资料，报价供应商应在报价前准备好，在评审

期间指定的时间内提供。

（二）报价报价要求

1.报价单位应对本次采购的全部采购内容进行报价，缺项报价无效;

报价应包括系统开发、安装调试、培训、免费维护期内的免费维护升级、

利润、税金、售后服务、培训及其他附带服务等全部费用。

报价供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用并

承担由此而带来的风险，凡投标人在报价中未列明的项目或遗漏项目，

采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

2.报价单位只能提报一个方案和报价，提报两个或两个以上的方案

和报价将视为无效报价；

3.任何包含价格调整要求的报价将被视为非实质性响应而被拒绝；

4.总报价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则在评审

时价格不予核减；

5.报价单位应严格按照竞争性磋商文件所提供的格式填写齐全，不

得涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；

6.所有价格折扣、优惠条件必须在报价一览表中注明，否则评审时

不予认可；

7.响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

(1)响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，

以报价一览表为准；

(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总

价为准，并修改单价；

(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为

准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

8.供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免

费，此项不计入总计价或合计价；

9.报价币种为人民币。

（三）响应文件的签署、装订及份数

1.响应文件应使用A4幅面纸张，按规定栏目打印填写，加盖报价供

应商公章，并由单位法定代表人或其被授权人签字后方为有效，手写时

应用碳素或蓝黑墨水。

2.响应文件封面后首页编制“响应文件目录”并标明页码，整个文

件不得有涂改、增删，确实需要的，应在涂改、增删处有法定代表人或

授权代表的签名。

3.响应文件封面须注明“正本”、“副本”字样（一式四份，正本

一份、副本三份），正本与副本如有差别，以正本为准。正本中报价供

应商的签字、盖章必须是原件。

4.响应文件应当按照上述响应文件组成的顺序胶装装订成册，不得

采用活页夹等形式。

5.报价供应商提供“电子版投标文件”一份，内容为投标文件WODR

版、投标文件正本扫描版，以U盘形式在递交投标文件同时单独密封提

供，盖章签字部分应扫描呈现。U盘不退，留作电子档案。

（四）响应文件的密封与标记

1.响应文件必须装入文件袋内密封，并在封口处粘贴封条、加盖报

价供应商印章，否则，其报价将被拒绝。

2.文件袋正面应写明：

（1）代理机构：山东志诚工程咨询管理服务有限公司

（2）项目名称：临港区建筑工程管理服务平台

（3）采购编号：SDGP371096202002000014

（4）报价供应商：XXXXXX

（5）注明“开标时才能启封”字样。

（五）响应文件的递交

1.报价供应商代表必须在递交响应文件起止时间内将响应文件送达

指定的地点。如推迟递交响应文件截止日期或更改开启地点，招标公司

将书面通知。

2.响应文件递交的起止时间：详见磋商公告。

地点：详见磋商公告。

3.电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价概不接受。

4.递交响应文件截止时间后送达的响应文件将被拒绝。

（六）响应文件的修改、补充和撤回

报价供应商在规定的递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响

应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标公司。补充、修改内

容的签署、盖章、装订、份数及密封等要求应与上述对响应文件要求的

一致，并作为响应文件的组成部分。

（七）报价有效期

1.从公开报价之日起，报价有效期为60天。报价函承诺报价有效期

短于60天的，其报价为无效报价。

2.特殊情况下，在报价有效期满之前，招标公司可以要求报价供应

商延长报价有效期，报价供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。

（八）报价保证金

本项目无报价保证金。

四、代理服务费：参照执行国家发改委规定标准80%收取（详见《招

标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号）。由成交供应

商在签订合同时向招标公司全额交纳。

五、履约保证金

本项目不收取履约保证金。

第三部分公开报价、磋商、确定成交单位

一、公开报价

（一）开启时间：详见磋商公告。

（二）公开报价地点：详见磋商公告。

（三）公开报价由招标公司主持，参加报价会议的人员有报价供应商

代表、招标公司工作人员以及有关监督管理部门工作人员等。

（四）公开报价前，各报价供应商选派一位代表检查其响应文件的密

封情况，经确认无误后由招标公司工作人员拆启唱价。

（五）唱价：监督员当众拆启响应文件，唱价员按“报价一览表”宣

读报价供应商名称、报价和其它主要内容。

（六）记录：记录员将唱标内容分项记录，监督员现场监督，最后由

各报价供应商的法定代表人或授权代表签字确认。

（七）录音、录像：招标公司负责从递交响应文件开始到磋商结束全

过程的录音、录像工作，确保声音清楚、图像清晰、内容无遗漏。

（八）评审过程中，如遇特殊情况，服从公共资源交易中心场地调配,

并遵守相关规章制度。

二、磋商

（一）磋商小组

具体评审事务由依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表

和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成

员总数的2/3o采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采

购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评

审。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专

家。

(二)评审原则

“客观、公正、审慎”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这

一原则的要求，公正、平等地对待各报价供应商，同时，在评审时恪守

以下原则：

1.客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对报

价供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组对响应文件的评审仅依据

响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。

2.统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，采用

统一标准进行评审。

3.独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何

因素的干扰和影响。

4.保密性原则：磋商小组及熟知情况的有关工作人员必须对每位评

委的评审意见和报价供应商的商业秘密严格保密。

5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审报价供应商的各项指标。

(三)磋商程序

1.磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定对响应文件进行资格性和

符合性审查，以确定响应文件的实质性响应。

2.下列情况属于实质性条件，出现下列情形之一的，视为对磋商文件

未做出实质性响应，按照无效报价处理。

(1)在中国山东政府采购网未成功报名或未通过审核的；

(2)响应文件不完整的；

(3)资质、资格证明文件不完整或不符合要求的；

(4)响应文件的份数少于竞争性磋商文件要求的；

(5)响应文件未按规定签署及盖章的；

(6)响应文件未标明“正本”、“副本”字样的；

(7)报价高于规定的上限价格的；

(8)未按规定进行报价的；

(9)报价供应商的财务状况，无法为履行合同提供足够的资金支撑

的；

(10)磋商小组认为报价供应商的报价明显低于其他通过符合性审查

报价供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要

求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;

报价供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价

处理。

(11)报价供应商的法定代表人/负责人或被授权人不在规定时间内

答疑或澄清的；

(12)报价有效期比磋商文件规定短的；

(13)技术文件存在严重负偏离无法满足采购需求、实施完毕时间、

免费服务期、付款方式等内容不能满足磋商文件要求的；

(14)单位法定代表人/负责人为同一人或者存在控股或管理关系的

不同投标供应商参加同一合同项下的政府采购活动；

(15)不同报价供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；不同报

价供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同报价供应商的响应

文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同报价供应商的响

应文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；不同报价供应商的响应

文件相互混装。

(16)报价供应商恶意串通，妨碍其他报价供应商的竞争行为，损害

采购人或者其他报价供应商的合法权益;

(17)磋商小组认为不符合磋商文件其他实质性要求或法律规定的。

3.属于无效报价的，报价供应商不能通过修正或撤消响应文件中不

符合之处而成为实质性响应的报价，招标公司将通知报价供应商，并说

明无效报价理由；属于有效响应文件的，将进行下一轮次的询标和澄清。

4.询标和澄清

(1)对有效响应文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有

明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求报价供应商在

规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正，报价供应商应在要求的

时间内以书面形式澄清、说明或者补正，并由其法定代表人或被授权人签

字，且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

(2)报价供应商依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成响

应文件的组成部分。

(四)磋商、优化方案

1、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予

所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

2、磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的

技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

3、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商

小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

4、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交

响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

(五)最后报价

1、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束

后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后

报价。

2、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

三、评审方法

1、评审方法：

综合评分法，即供应商的响应文件满足磋商文件全部实质性要求，

且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评

审方法

评审细则:

评标因素标准分评分标准

满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的磋商报价为评审基准

报价10价，其价格分为满分（标准分）。其他报价单位的最后价格分统一

按照下列公式计算：最后报价得分=（评审基准价/最后报价）义10。

由评委按照如下标准以1分为单位进行打分：

[14分-20分】报价供应商对本项目的需求理解准确，设计方案有

利于临港区建设局后期对建筑行业进行管理和服务；建设目标清晰，

平台功能设计详细、完善，便于采购人简化流程、提高效率；总体

架构清晰，逻辑性强，方案切实可行，各系统模块兼容性高，优势

设计方案20明显。

【7分-13分】报价供应商对本项目的需求理解较为准确；建设目标

较清晰，平台功能设计较为详细、完善，总体架构较为清晰，逻辑

性较强，方案切实可行，各系统模块兼容性较高。

[1分-6分】报价供应商投报的方案，仅能基本满足竞争性磋商文

件的要求。

与市平台报价供应商能提供与市建设局平台对接的完善对接方案，对接内容

5

对接方案包含视频监控、扬尘噪声、在建项目、参建企业、项目负责人等，

且对接方案能涵盖要求对接的所有字段；得5分。

由评委根据各报价供应商的响应文件按以下标准以1分为单位进行

打分。

[7分-10分】报价供应商针对临港区建筑工程管理服务平台有完善

的实施方案、质量保证措施、平台运行方案和风险防范措施，方案

详细且具有很强的可操作性；项目进度安排详细紧凑，方案整体严

实施方案10

谨周密。

[4分-6分】报价供应商的实施方案、项目风险管理方案、平台试

运行、质量保证措施等方案较为完善。

[1分-3分】报价供应商的实施方案、项目风险管理方案、平台试

运行、质量保证措施等方案基本完善。

1.报价供应商具有省级或省级以上政府部门颁发的守合同重信用企

业的，得3分。

2.报价供应商具有AAA企业信用等级证书的得3分，具有AA企业信

企业实力6

用等级证书的得2分，具有A企业信用等级证书的得1分；本项最

高得分3分。

注：响应文件中需提供上述证书复印件，否则该项不得分。

1.拟派项目负责人【5分】：

报价供应商拟派项目负责人1人，具有高级程序员证书、信息系统

项目管理师高级资质证书且本科以上学历，全部满足上述条件的得5

分；具有信息系统项目管理师高级资质证书和本科以上学历但无高

拟派实施

9级程序员证书的，或具有高级程序员证书和本科以上学历但无信息

团队

系统项目管理师高级资质证书的，该项得2分；只具有本科以上学

历，该项得1分；不满足则不得分。

注：响应文件中需提供项目负责人的身份证、毕业证、高级程序员

证书复印件、信息系统项目管理师高级资质证书复印件并加盖公章，

同时提供近6个月的社保证明，否则该项不得分。

2.拟派项目实施团队【4分】

为保证项目的顺利实施，投标人拟派项目开发团队人员数量不少于5

人，得4分，需提供开发团队人员供近6个月的社保证明，否则该

项不得分。

报价供应商对本项目有深刻的理解，并能针对本项目进行PC端及APP

端现场演示。由报价供应商自行提供演示设备。评委根据报价供应

商现场演示项目进行按项打分。（以视频、动画、ppt演示的不得分）

PC端：

1.政策法规：能实现法律、行政法规、规章、其他公文全部分类的，

得1分。

2.企业管理：<1〉实现建设单位、监理单位、施工总承包单位的GIS

地图标记，点击地图标记可直接显示企业基本信息的，得1分；

<2〉有企业列表，可在企业列表中查看该企业的企业类型及企业的审

批人信息，通过“详情”，可查看企业的详细信息、平台负责人和

现场演示20参建项目的，得1分；

3.通知公告：<1〉实现通知公告按照建设单位、监理单位、施工总承

包单位、施工单位项目负责人、施工单位项目负责人、监理单位项

目负责人进行分类别群发的，得1分。

<2〉对已发送的通知公告，可查看已回复（已读）和未回复（未读）

的企业名单及企业人员的，得1分。

4.答疑解惑：在发送通知公告时，平台可自动生成一条答疑解惑并

提供留言回复的，得1分。

5.项目管理：有详细的项目列表，通过点击“详细”，可查看项目

概况（项目信息、楼栋信息、建设单位信息、施工总承包单位信息、

监理单位信息、勘察单位信息、设计单位信息、检测单位信息、消

防施工单位信息、施工分包信息和专业分包信息）和本项目的监督

管理记录的，得3分。

6.环境监测：<1〉实现环境监测设备的GIS地图标记并在GIS地图上

直接显示设备的在线和离线状态的，得1分；

<2〉能记录离线的环境监测设备最后一次上传数据时间的，得1分。

7.监督检查：主管部门利用移动端对项目现场进行检查并得到企业

整改回复后，可在PC端自动生成整改记录，实现问题描述、执法照

片、整改回复、整改照片的同页面显示的，得1分。

APP端：

1.企业管理：<1〉可直接按照企业分类进行数量统计的，得1分。

<2〉可在地图上显示企业标记，点击标记可查看企业基本信息，并提

供导航信息的，得1分。

<3〉通过点击企业名称，可直接查看企业查看企业详情、参建项目和

注册人员的，得1分。

2.项目管理：<1〉可按照项目分布状态（在建、停工、竣工和未开

工）、起始时间进行项目数量统计的，得1分。

<2〉可在地图上直接显示项目图标，点击后可查看项目基本信息，并

直接提供导航信息的，得1分。

<3〉可通过在建项目列表中项目名称，点击查看项目详情以及检查巡

查记录的，得1分。

3.环境监测：可查看项目环境监测设备的实时数据（风速、温度、

湿度、噪声、PM2.5、PM10）、当天趋势图和一周趋势图的，得1分。

4.监督检查：可在移动端实现安全巡查、质量巡查、专项检查、治

欠保支、消防验收5个项目移动检查的，得1分。

2018年1月1日至今，（合同签订时间为准）报价供应商提供的类

同类业绩6

似业绩，每有一项得3分，最高得6分。（报价文件附中标通知书、

合同复印件以及中标公告网上截图复印件（网上截图必须显示网址

或注明网址，需以相关政府采购网、建设招标网、交易中心网等政

府官方网站为准），并持原件现场校验，否则该项不得分。

由评委根据各报价供应商的响应文件按以下标准以1分为单位进

行打分。

[5分-6分】报价供应商提供的培训计划内容全面、措施完善，可

培训方案6执行性强；讲师经验丰富，能够使采购人及相关操作人员熟练使用。

[3分-4分】报价供应商提供的培训计划内容较为全面、措施较完

善；讲师经验较为丰富，能够使采购人及相关操作人员使用。

【1分-2分】报价供应商提供的培训方案一般。

由评委根据各报价供应商的响应文件按以下标准以1分为单位进

行打分。

[6分-8分】报价供应商根据临港区建筑工程管理服务平台提供的

售后服务内容全面、措施完善，提供维修设备配备齐全，故障响应

售后服务时间快，能够很好的满足用户实际使用要求，有突出的售后服务特

8

方案点。

[3分-5分】报价供应商提供的售后服务内容较全面，故障、技术

支持响应时间偏长等能够满足采购人实际使用要求。

[1分-2分】报价供应商提供的服务内容十分简陋或存在部分缺陷，

承诺的服务水平低等仅能基本满足采购人实际使用要求。

注：①本细则只针对有效响应文件予以评分。

②计算得分时，四舍五人保留至小数点后二位。

③若报价供应商为小微企业，根据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小

企业发展暂行办法》（财库[20HU81号）及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划

型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定，对小型和微型企业产品的价

格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；联合体共同参加的，非专门面向中小企业的

政府采购活动联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金

额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价供应商须提供

本企业自行出具的《中小企业声明函》原件（代理商报价的，还须提供生产企业出具的《中

小企业声明函》原件），否则不给予价格扣除。

④若报价供应商为监狱企业，根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企

业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同

小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在价格评审中给予相应

产品最终报价8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。响应文件中须提供省级以上监狱

管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否

则不给予价格扣除。

⑤若报价供应商为残疾人福利性单位，对残疾人福利性单位产品（服务）的价格给予

6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位需符合《财政部民政部中国残

疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）规定的条

件，并提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不

再给予价格扣除。

⑥汇总各评委打分进行算术平均，计算出各报价供应商的综合得分。评审得分相同的,

按照最后报价得分由高到低的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照设计方案优劣

顺序推荐。

2、评审标准

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组

采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综

合评分。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、

打分，汇总每个供应商每项评分因素的得分。

四、确定成交供应商

1、磋商小组应当根据综合评分情况，确定排序第一的供应商为成交

供应商。

2、评审结果将在中国山东政府采购网上予以公告。

五、编写评审报告

磋商小组依据全体成员签字的原始记录和评审结果，按照规定的内

容要求编写评审报告，并由全体评委签名。

六、签订合同

1.评审结果公告后，由采购人与招标公司联合向成交供应商签发成

交通知书。

2.成交合同原则以第六部分合同书（范本）为基础，并根据报价、

答疑情况进行修改补充，自签订之日起生效。

3.成交单位在规定的期限内无正当理由拒绝签订合同，经临港区采

购办同意，取消原成交决定，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选

人名单排序，确定下一候选人为成交候选供应商，也可以重新开展政府

采购活动。

第四部分采购项目说明

一、采购项目：临港区建筑工程管理服务平台

二、技术说明及要求：

1.建设目的

平台建设主要是为了加强主管部门对辖区内企业及工地项目的管理，提高

主管部门的管理效率。通过建立政策类、企业类、项目类和人员类等数据库,

实时掌握相关基础信息。通过对工地绿色施工、视频监控的集中统一管理，

实时掌握工地信息和扬尘噪声情况告警。使用平台手机APP可以完成现场检

查和执法功能，并形成闭环流程，提高监督执法管理手段。通过通知公告实

现通知、文件传达，并可根据企业查看通知公告及回复材料情况对企业进行

考核，加强主管部门对企业的日常监督和管理。

2.使用对象

主管部门、建筑领域企业。

3.系统功能设计

根据实际业务需求，PC端功能分为12个功能模块，分别是基础信息（企

业管理、项目管理、人员管理、工程报监）、信息公布（通知公告、政策法

规、答疑解惑）、监督执法（质量检查、安全巡查）、数据监测（环境监测、

视频监控）、权限管理。APP端功能分为9大模块，分别是政策法规、通知公

告、企业管理、项目管理、质量检查、日常巡查、环境监测、视频监控、人

员管理。

3.1.PC端详细的功能

3.1.1.注册

企业注册、企业联络员注册、建设单位项目负责人注册、施工单位项目负

责人注册、监理单位项目负责人注册。企业提交注册申请后由主管部门进行

审核，审核通过后，企业才可进入平台企业列表。企业人员（企业联络员、

建设单位项目负责人、施工单位项目负责人、监理单位项目负责人）申请注

册，由主管部门进行审核，审核通过后会以邮件形式告知注册人，注册审核

通过人员可登录平台，并使用平台各项功能模块。

3.1.2.基础信息

主要包括各类企业管理、项目管理、人员管理、工程报监4大模块

3.1.2.1.企业管理

可查看企业在地图上的分布，点击企业坐标点，可以查看企业的基本信息。

主管部门在该模块可对注册企业进行审批，审批通过后的企业进入企业列

表，点击详细可查看企业详细信息。

3.1.2.2.项目管理

在地图上查看所有项目的坐标分布，点击坐标点可以查看项目的基础信

息。

项目相关负责人登录以后通过此模块填写项目基础信息、项目参建单位以

及提交报监必备基础资料等。

主管部门通过该模块查看项目报监并进行审核，审批通过后的项目进入项

目列表，点击项目列表中的项目详细信息可以查看项目报监内容，包括项目

基础信息、项目参建单位，以及报监资料等。

3.1.2.3.人员管理

通过平台，系统管理员可创建政府人员账号，查询政府人员信息。

企业人员进行注册后，主管部门相关负责人通过此模块对企业注册人员进

行审批，企业注册人员通过审批后，进入企业人员列表，实现根据筛选条件

导出企业人员，整体管理区域人员，提高区域人员管控能力。

3.1.2.4.工程报监

项目相关负责人进行项目报监申请、中止监督申请、恢复监督申请、终止

监督申请。

项目报监以后，主管部门政务人员在此模块对报监的项目进行审核，方便

主管部门统计管理区域内项目状态情况。

3.1.3.信息公布

包括通知公告、政策法规、答疑解惑三个模块。

3.1.3.1.通知公告

可以完成文件、会议等通知下发功能。主管部门相关负责人发送的通知公

告，可以在已发送中即时显示阅读情况（已阅，已阅时间和未阅人员）；同

时实现企业实时获取通知、资料上传回复功能，并统计回复情况。

3.1.3.2.政策法规

整合主管单位发布的政策、法规、规章、规范，企业可在线查看、打印、

下载。

3.1.3.3.答疑解惑

主管单位通过通知公告模块发布的信息，平台自动生成答疑解惑条目。企

业能够在平台的答疑解惑处进行留言咨询，主管部门能够针对企业提问在本

模块进行回复、释疑。

3.1.4.监督执法

监督执法包括质量检查和日常巡检两个模块

3.1.4.1.质量检查

主管部门不定期对项目进行质量检查，发现问题后，通过执法终端APP发

起整改问题，并下发整改通知书，可采用消息推送的方式发送到相关责任单

位负责人的手机APP中。

相关责任单位整改完成后，由监督员通过平台进行审核，审核通过后，完

成问题整改的闭环管理，整改记录记入该项目详细信息中，形成该项目的整

改记录列表。

基础验收、主体验收、竣工验收由项目方通过平台进行申请，主管部门负

责人审核通过后，安全监督员去现场检查。

3.1.4.2.日常巡查

实现日常检查项的在线配置，提供excel导入功能，方便检查项配置，建

立检查项库。

监督员在项目现场进行移动执法时，可直接选择配置好的检查项，包括（检

查库、检查大项、检查小项），增加监督执法现场的易操作性。

对日常巡查的数据进行汇总，主管部门人员可对现场整改内容进行审核，

并通过平台打印整改通知书。

3.1.5.数据监测

数据监测包括环境监测与视频监控。

3.1.5.1环境监测

环境监测数据主要包括工地项目上的扬尘设备采集的PM2.5、PM10、TSP、

温度、风速等数据。对符合标准的环境监测设备通过网络接入平台后，实现

平台实时环境数据展示，提供按照时间段统计数据的展示。实现直观展示设

备是否在线，设备掉线后显示最后一次上传数据的时间。提供报警阈值在线

设置，实时数据超过阈值进行报警提醒，并以系统消息方式推送给相关负责

人。

3.L5.2视频监控

项目上符合接入标准的摄像头通过网络接入平台后，主管部门通过该模块

可以实时查看工地接入的视频监控，可以根据实际使用场景切换视频清晰度,

并控制项目球机进行360度旋转，实现全景监控。

3.1.6.权限管理

通过该模块创建/修改主管部门人员角色，例如监督员、科长、分管领导、

主管领导等，并可对该角色进行权限编辑，包括菜单和子菜单等。

3.2.移动执法端APP系统功能设计

3.2.1.首页

查看各个功能模块、通讯录、消息、以及个人账号信息。

3.2.2.政策法规

项目人员可以通过该模块阅读主管部门下发的政策法规、规章、规范，并

可实现下载到手机本地。

3.2.3.通知公告

主管部门发送通知时，平台自动推送到各个收件人的手机APP,项目人员

可通过该模块进行通知公告的查看。

3.2.4.企业管理

通过该模块可查看所辖区域企业统计，查看各个企业在地图上的坐标定

位，并可以查看单个企业的详细信息。

3.2.5.项目管理

通过该模块可查看所辖区域项目的地图分布，可查看各阶段项目统计情

况。通过地图坐标可进入项目详细信息页面，查看项目的信息详情。

3.2.6.质量检查

项目方提交项目信息，经主管部门审核通过后，监督员通过此模块进行现

场检查。监督员对需要检查的内容逐项进行检查，发现问题则发起整改，通

过平台打印三方确认书，相关部门负责人签字确认后上传，并把需整改问题

发送给对应的责任单位负责人APP。

责任单位进行问题整改，对整改情况进行在线提交，由主管部门进行在线

审核，审核通过后流程闭合，不通过则继续整改，实现项目问题闭环管理。

3.2.7.日常巡查

监督员通过该模块进行日常巡查操作，对各个项目进行日常检查。

检查结束后平台自动生成三方确认单，并实现三方确认书的在线打印或通

过手机APP上进行电子签名确认，确认成功后平台将监督员在检查中发现的

问题以消息推送的形式推送至相关责任单位负责人的手机APPo

责任单位针对问题逐项进行问题整改，整改完成后，通过APP进行拍照上

传，平台以消息推送的形式通知监督员，监督员进行线上审核，审核通过则

闭合，不通过则继续整改。

3.2.8.环境监测

对接入平台的环境监测设备数据实现区域内设备的GIS分布，点击设备图

标可以查看设备的实时数据，并提供按照时间段进行环境数据的统计展示。

3.2.9.视频监控

通过该模块可以查看项目实时视频。项目负责人可以查看自己所辖项目的

视频监控，主管部门人员可以查看全部项目的视频监控，并且可以操作带有

云台的摄像头，进行360度查看，实现动态监管，实时监控。

3.2.10.人员管理

通过该模块主管部门人员可以查看所有的人员信息，包括主管部门人员以

及所有的企业人员，信息内容包括姓名、所属单位、电话，并可以直接通过

该处点击电话号码进行电话拨打。企业可以查看归属本企业内部人员信息，

并可通过该处点击电话号码进行电话拨打。

4.监控视频接入平台

视频监控接入平台建设要求提供一套视频管理平台统一管理建设项目现

场视频监控应用。实现视频监控的智能化应用及统一集成化管理。系统功能

要求如下：

4.1系统管理功能要求

1.要求最大支持用户10000个，最大支持并发登陆500个用户。

2.要求支持用户权限管理。

3.要求支持用户密码有效时间段进行设置管理，支持用户IP绑定，指定IP

地址用户才能登陆平台。

4.要求支持Windows操作系统。

5.系统要求根据项目规模和应用场景，采用分布式、负载均衡等技术，支持

多级架构来进行系统平台自身规模的扩展，支持流媒体集群等。

6.系统要求支持BS、CS客户端以及I0S、Android移动端应用。

7.系统要求具有高兼容性，支持0NVIF、国标协议设备接入。

8.要求支持上下级平台级联，如国标协议级联等。

4.2安全及开放性要求

1.要求运行管理中心提供统一的认证、授权管理机制，支持HTTPS以及密码

安全加密访问认证。

2.要求支持验证码、连续登陆尝试次数、用户IP地址限制等多种验证方式。

3.要求支持多网域访问。

4.要求支持数据库的管理，支持数据库的备份和恢复。

4.3运管中心

1.要求支持对组织架构及信息查看、查询、添加、删除、修改、导入、导出；

支持对人员信息查看、添加、删除、批量导入；支持对用户人员查看、添加、

注销，支持对用户密码修改，账号启用、禁用。

2.要求支持以中心管理服务为核心的网络拓扑结构，支持对系统中的分组、

服务器、组件等统计概览、查看。

3.要求支持多色彩（红、橙、黄）展示运行告警状态，支持告警统计、概览、

处理，支持告警记录查看、查询，支持告警单条、批量处理；支持系统最近7

天每日告警数统计，支持评分量化系统监控指数，显示系统运行状态。

4.要求支持对系统服务查询、添加、删除、编辑，服务详情查看；支持系统

日志和业务日志的管理、查看、搜索、导出

4.4视频监控

1.要求能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显

示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同以图像资源的同时点播，宜支持基

于GIS地图的图像点播。

2.要求监控点最多管理容量为500路。

3.要求系统支持国标协议上下级平台级联，支持流媒体集群配置要求支持监

控点的批量迁移。

4.要求支持对平台内管理的视频设备的在线状态进行检查。

5.云服务器配置要求

为保证视频监控的流畅，视频接入平台单独部署一台云服务器，云服务器要

求配置如下：

Vcpu：至少16核，内存：至少32GB,系统盘：至少达到60GB,数据盘:

至少200GB,带宽至少达到50M。

6.与威海市建筑施工环境监管数据平台对接要求

根据威海市建设局的统一要求，将本平台的视频监控、扬尘噪声、在建项

目、参建企业、项目负责人等数据无缝接入威海市建筑施工环境监管数据平

台，以实现威海市建设局的数据对接要求。

三、本项目说明中所提出的条款技术规格、要求、参数和标准仅系

说明并非进行限制，报价供应商可提出替代的技术规格、要求、参数和

标准，并在技术文件中详细说明。

四、付款方式：

合同签订后，满足合同约定支付条件之日起5个工作日内，采购人

预付合同总价款的10%;项目实施履行完毕，经采购人验收合格，出具

《威海临港经济技术开发区政府采购验收报告》后，将合同总价款的80%

支付给成交供应商；剩余10%的合同价款，免费维护期服务完毕之后，

采购人付清；成交供应商必须在规定的时间内提供本单位的税务发票。

五、报价供应商必须保证所投产品（服务）无专利权、知识产权等

纠纷，否则由供应商承担一切法律责任。

六、服务地点：竞争性磋商文件规定及用户单位指定地点。

七、实施完毕时间：自合同签订之日起45日内实施完毕。

八、免费维护期：由报价供应商提供最长的免费维护期，但不得少

于三年。

九、本项目预算价格：人民币54万元。

第五部分响应文件（格式）

（格式一）

正本（或副本）

响应文件

采购项目：临港区建筑工程管理服务平台

采购编号：SDGP371096202002000014

报价供应商名称：***有限公司

日期：2020年月日

（格式二）

评审索引表

评审因素响应文件对应页码

政府采购优惠政策索引表

评审因素是否符合优惠政策条件证明材料页码

小微企业

残疾人福利性单位

监狱企业

注：报价供应商必须根据评标细则逐项列明，本表可自行修改。

（格式三）

报价函

山东志诚工程咨询管理服务有限公司：

我方收到SDGP371096202002000014号竞争性磋商文件,经详细研

究，决定参加报价。

1.我方愿意按照竞争性磋商文件的规定和要求提供货物和服务，报

价详见《报价一览表》。

2.我方同意60天的报价有效期，严格遵守响应文件的各项承诺。在

此期限届满之前，本响应文件始终对我方具有约束力，并随时接受成交。

我方承诺在报价有效期内不修改、撤销响应文件。

3.我方愿意遵守竞争性磋商文件的规定和要求，并提供竞争性磋商

文件中要求的所有资料。

4.我方同意最低价是成交的主要选择标准，但不是唯一的选择标准。

5.如果我方成交：

（1）我方承诺将按照竞争性磋商文件的规定全额交纳代理服务费；

（2）我方承诺在成交通知书发出后，在规定期限内与招标人签订合

同；

（3）我方承诺在合同约定的期限内，按期、保质、保量完成任务。

7.所有有关本报价的函电，请按下列地址联系：

单位：