通信施工组织设计、通信线路标施工组织设计

湖南省南岳高速公路16标段SJ02-1

单位工程开工申请批复单

承包单位：江苏铁电交通科技集团有限公司合同号：16

监理单位：J2湖南省交通建设工程监理有限公司编号：01

致（监理工程师）：

[]下列工程项目的准备工作已经完成，现申请开工，请批准。

工程项目：湖南省南岳高速公路16标段桩号：LyO+OOO〜LyK0+700、LKO+OOO〜

LK13+800、K0+000〜K37+400

计划开工日期：20m计划完工日期：2012-6-30工期：240日历天

此项工程负责人姓名：朱文山

附件：施工组织设计

承包人（或承包人代表）签名：年月日

监理处意见：

[]审定具备开工条件，请按批准的开工日期准时开工。

[]不具备开工条件，意见如下：

驻地（副）高级监理工程师：年月日

总监办意见：

总监理工程师：年月日

湖南省南岳高速公路16标段SJ02-1

单位工程开工申请批复单

承包单位：江苏铁电交通科技集团有限公司合同号：16

监理单位：J2湖南省交通建设工程监理有限公司编号：01

致（监理工程师）：

[]下列工程项目的准备工作已经完成，现申请开工，请批准。

工程项目：湖南省南岳高速公路16标段桩号：Ly0+000〜LyK0+700、LK0+000〜

LK13+800、K0+000〜K37+400

计划开工日期：2011T1T计划完工日期：2012-6-30工期：240日历天

此项工程负责人姓名：朱文山

附件：施工组织设计

承包人（或承包人代表）签名：年月日

监理处意见：

[]审定具备开工条件，请按批准的开工日期准时开工。

[]不具备开工条件，意见如下：

驻地（副）高级监理工程师：年月日

总监办意见：

总监理工程师：年月日

湖南省南岳高速公路

第16标段

施

工

组

织

设

计

江苏铁电交通科技集团有限公司

O一一年十一月

1、总体施工组织布置及规划

为保证本项目的顺利实施，本承包人在项目所在地附近设立项目经理部，实

行项目经理负责制，全权代表本承包人履行合同中规定的义务。项目经理部设立

不同的职能部门，规定相应的职权范围，保证管理机构组织结构清晰、功能健全、

运作良好有效以使项目管理有序、高效地运转。

项目部组织机构如下：

1.2、施工准备

1.2.1、编制技术管理文件

根据设计方案和施工图设计，编制施工组织设计。优先采用成型的施工工艺

标准，针对本工程特点，编制施工工艺和技术标准、各项保证措施。

1.2.2、岗前培训、安全教育及技术交底

对全体参建人员进行必需的岗前再培训，进行安全教育，经考试合格后发给

上岗证，同时对全体人员进行系统技术交底。在每道工序开工前，进行工序施工

技术、安全交底。

1.3、设备采购、生产

为确保工程质量，在质量保证体系的指导下，我们将广泛调查各设备的制造商和

生产厂家，了解各设备的详细情况，并征得业主同意。

1.4、工厂监造和测试

根据工程进度安排，将邀请业主或其代表赴设备制造工厂进行测试和监造(本工

程主要设备为HDPE硅芯管及玻璃钢管箱)。所有设备在出厂前将根据招标文件的要求

进行常规检测、工厂验收试验以及为完成本项目必须进行的测试。

工厂验收测试内容至少包括如下方面：

(1)环境测试：包括高低温、振动、湿度、耐久性等例行试验；

(2)技术测试：包括单项设备的功能测试等；

(3)系统测试：包括分系统、系统的功能和运行测试等。

1.5、设备运输及检验

在设备采购谈判中，所有的设备应有良好的包装和防护措施，要求供货商在限期

内采取安全、可靠、高效的运输手段，分批将设备运抵施工现场，并按设备到货检验

程序，指派专人确认设备型号、数量及完好状况后，妥善仓储或进入安装，如发现有

缺损，立即采取补救措施，以减少损失。

设备购置后，由质检员、设备管理员对设备进行验收。验收内容包括设备的

生产厂家、设备的型号、设备的合格证以及设备的外形是否完好无损等。必要时

组织技术人员对设备进行调试，看是否达到规定的要求。

若设备验收合格，设备管理员在“设备管理卡”中登录。若验收不合格，采

购人员负责退货。

1.6、设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场的方法

我公司派遣主要由大、中专学历的专业人员组成的素质高、作风过硬、施工力

量强、技术精湛、并能在各种复杂环境下施工的队伍承担本工程施工。

施工队伍的配备能保证施工计划的实施，并按时竣工。如果建设单位对工期进

行调整提前竣工，我们可加强施工力量，保证按调整工期如期竣工。技术力量配备主

要保证工程施工的技术管理及设备试验和系统调试的需要。在施工高峰期时适当吸收

地方劳动力，在熟练技工的带领下参与简单劳动施工。

1.6.1、人员动员周期

签订合同后立即开始人员动员，项目经理部管理人员及主要技术管理人员于3

天内完成动员，抵达现场，同业主和监理工程师共同确定施工方案；1周内完成

项目部驻地建设工作，一方面组织人员修建（或搭建）物资仓储库房；先期施工

人员5天内完成动员；其他施工、试验人员7天内完成动员。

1.6.2、施工队伍调迁

接到监理工程师签发的进场通知后，项目经理部其他管理及施工人员和各作

业队人员3天内到位，5日内完成全部安装工程的开工前各项准备工作。

1.6.3、设备动员周期

施工方案批准后，安排物资管理人员编制采购计划，按施工方案确定的物资

供应方案定货，按施工进度计划通知供货商发运进场。

接到监理工程师签发的进场通知后，所有车辆、施工机械及测试设备于1周

内到达现场；各类机电测试设备于2周内到达现场。其他用于检测、验收设备2

周内到达现场。

1.6.4、设备、人员、材料运到施工现场的方法

所有施工人员从湖南乘公司自备客车到达现场。

各类安装设备及施工材料由厂家汽车直发现场仓储库，地方材料汽车直接运

抵现场。

施工机械及仪器仪表按计划进行配置。其中车辆及各类机械、仪器仪表从公

司总部由汽车调运现场。

1.6.5、管理职责

1.6.5.1.项目经理部职责

在业主相关部门的统一指挥下，负责本标段项目管理工作，履行施工合同中

规定的责任和义务；

负责施工现场全面管理工作，对本项目的工期、质量、安全等负全面责任；

严格执行《质量保证手册》和相关的程序文件。对工程实行全过程组织、指

挥、协调和管理，确保IS09001质量体系在本工程中有效运行，确保质量目标的

实现；

按施工程序，合理组织劳力，协调上下、内外关系，及时解决施工中存在的

问题，确保工程质量、安全生产和施工进度始终处于受控状态，项目安全、优质、

按期地建成；

科学组织，精心管理，严格控制不合理开支，确保项目成本目标实现。

1.6.5.2.项目经理职责

项目经理代表本承包人按照合同要求行使合同约定的权利，履行合同约定的

职责；

全面负责本项目现场施工管理工作。定期组织安全生产、工程质量大检查，

确保施工安全和质量体系的有效运作；

组织编制实施性施工组织方案，并保证实施；

科学组织经理部资源，降低工程成本，保证工期、质量、安全等各项目标的

实现；

及时参加业主及监理组组织的施工协调等工作会议，配合业主组织好验收、

开通和交付工作。

1.6.5.4.项目副经理职责

协助项目经理工作，负责施工组织管理工作，参与施工协调工作。

协助项目经理对工程的施工进度、工程质量及质量体系的执行情况进行监督

检查。

负责组织安全生产、工程质量大检查，确保施工安全和质量体系的有效运作。

负责组织召开安全生产、质量分析会，负责对安全质量问题的审定和改进措

施的检查落实。

负责合理组织施工力量，保证工程质量和工期，配合建设单位组织好工程验

收、开通交付工作。

1.6.5.6.总工程师职责

贯彻实施本工程质量方针和质量目标，检查落实《质量保证手册》和程序文

件的执行情况，对工程质量管理和工程质量负全面技术责任；

负责施工设计文件的会审工作，主持特殊和重点项目施工方案的编制和审批

及技术交底工作；

组织施工质量、施工安全和过程质量检查；定期组织召开安全、质量分析会,

主持制定改进措施，确保安全生产和工程质量；

参加工程试验、验收、交付工作。

1.6.5.7.计划财务部部长职责

在项目经理的领导下，负责本项目的成本管理工作；

负责本项目财务、计划、统计、验工计价等项工作；

负责本项目资金调动、后勤保障等项工作；

处理设计变更涉及的经济核算。

1.6.5.8.工程技术部部长职责

在项目经理、总工程师的领导下，负责本项目的施工技术管理工作；

组织施工调查、现场定测，方案拟定；

负责编制特殊工序和关键工程的施工技术方案和作业指导书，并做好技术交

底和指导实施工作；

负责与业主相关部门的沟通与协调，并编制各施工技术工作的实施方案，指

导实施；

负责本工程的试验和测试；

参加业主和项目经理部组织的工程质量检查及事故的调查、分析和处理工作,

制定预防和纠正措施并指导实施;

负责提报《施工组织安排》意见和工程用料计划，编制限额用料计划；

对因施工管理不当造成的不合格品负责，对有可能造成不合格品的作业，有

权下令暂停施工；

处理施工中的技术问题，办理设计变更手续；

对施工质量和过程质量进行检查指导，特别是特殊过程（如隐蔽工程）进行检查

监控，发现违章有权制止和纠正；

参加工程验收、交付工作。

1.6.5.9.安质环保部部长职责

在项目经理、总工程师的领导下，负责本项目的安全质量监督检查等管理工

作，对工程质量和施工安全负全面监督责任；

参加业主、项目经理部组织的安全质量检查及事故的调查分析和处理工作，

跟踪检查整改措施的落实情况；

对施工质量和过程控制进行检查监控，对发现的违章操作和忽视工程质量的

现象，有权制止和纠正；

参加工程试验、验收、交付工作；

贯彻执行国家及地方政府颁布的有关环境保护及文物保护的法规、方针和法

令；

科学组织项目经理部资源，以最低的成本，确保环境保护、文物保护工作目

标的实现；

参加业主、当地政府环保、文物部门组织的环境保护、文物保护工作会议，

配合业主做好环境保护、文物保护工作。

1.6.5.10.综合管理部部长职责

在项目经理、总工程师的领导下，负责后勤保障工作及工程所需设备材料的

供应和管理工作，并对其质量负全面责任；

严格执行《进货检验和试验工作程序》、《过程检验和试验工作程序》、《搬运

和储存工作程序》，及时了解掌握所到材料、设备质量情况，确保用于工程的产品

为合格产品；

选购符合相关国标和部标的产品，并严格执行检验制度，从根本上杜绝不合

格材料、设备进入施工现场;

做好工程物资的产品质量证明的验证、收集工作；

参加有关部门召开的安全生产及物资会议，掌握施工进度和物资供情况，满

足施工需要。

1.6.6、工程实现目标

1.6.6.1.系统目标

以招、投标文件为基础，对通信管道的技术方案、设备配置及相关工程实施

界面等进行优化、补充与完善。

本着创新的精神，遵循技术先进、可靠和经济的原则，在通信管道设施的选

取上充分保证整个系统的安全、可靠、优质运行。

对系统技术方案、设备技术指标进行优化，在特殊情况发生时，能保证相关

的应急设施安全地运行。

通信管道的最终目的是在保证整个通信系统的安全运行情况下做到最佳经济

运转。

1.6.6.2.工期目标

本工程工期目标为2011年11月1日至2012年6月30日，并在业主要求的情

况下可实现工期提前。

1.6.6.3.安全目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全管理制度及措施

的落实，杜绝死亡、消灭交通、火灾、机械及其他重大事故，千人负伤率为零。

1.6.6.4.质量目标

以建设“精品工程”的思想为指导，以“用户至上”为宗旨，以提供优质满

意的服务为基本方针，与业主、设计、监理及各相关单位一起共建优质工程。标

段工程交工验收的质量标准为合格。

2、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点和难

点工程的施工方案、方法及其措施）

2.1、施工方案

2.1.1、施工准备

2.1.1.1.编制技术管理文件

根据批准的施工方案和施工图设计，编制施工组织设计。优先采用成型的施

工工艺标准，针对本工程特点，编制施工工艺和技术标准、各项保证措施，制定

技术管理办法和实施细则等文件资料。

在项目总工程师主持下，组织设计、工程技术人员首先熟悉施工图纸、技术

资料、规范标准，研讨技术难点和优化施工方案，进行施工图纸会审，按IS09001

要求下发会审施工图纸。

2.1.1.2.施工测量

在监理的主持组织下，对前期工程预埋位置进行交桩测量，完成复测复算工

作，对本工程项目进行施工测量，建立测量控制台帐。

2.1.1.3.建立IS09001质量管理体系

在二周内建立IS09001质量管理体系，完成自购料的合格性测试，确定料源,

确保质量管理体系在工程开工之时能有效运转。

2.1.1.4.岗前培训、安全教育及技术交底

对全体参建人员进行必需的岗前再培训，进行安全教育，经考试合格后发给

上岗证，同时对全体人员进行系统技术交底。在每道工序开工前，进行工序施工

技术交底。

2.1.2、硅芯管的施工方案

2.1.2.L硅管原材料及其特性

本项目干线通信管道采用12孔HDPE40/33mm高密度聚乙烯硅芯管，管材外径

正偏差不大于0.4mm,壁厚偏差不大于±0.2mm,椭圆度不大于5%,孔与孔之间颜

色采用明显标志区分开来。

抗张（牵引）强度大于8000N,抗裂强度大于2Mpa,拉伸强度大于21Mpa,

环刚度大于50KN/M?,最小弯曲半径为400mm,侧壁在1500N/100mm压力下，扁径将

不小于外径的70%,并且在卸载后能恢复到塑料管外径的9096以上，并且管无裂纹。

管道内表面摩擦系数（干法）小于0.25,管道内表面摩擦系数（湿法）小于

0.150

硅芯管以高密度聚乙烯材料、内壁为硅芯层为原材料。具有较高的抗拉伸强

度、抗压弯曲强度、耐环境压力不开裂、密封性能好、放水防潮，可免遭啮齿动

物破坏；

令内壁的硅芯层摩擦系数小、引缆阻力小，可避免缆芯损伤，可在管道内反复抽

取，适用于磁力、气吹法等引缆作业，提高光缆长久使用的安全可靠性，一次

可吹缆大于1000米；

令内壁的硅芯层同步挤压进管道内壁，永久润滑，不剥离、不脱离；

令有良好的环刚度及韧性，在较大的水压下不变形，能根据地形特征随意弯曲，

受雨水冲刷、地基下沉影响小；

令耐候性好，适用温度范围为-40C〜+100℃；

令抗老化、使用寿命长，埋入地下可达50年以上。

2.1.2.2.硅管敷设前准备

1）硅管配盘

敷设安装前，详细阅读设计文件，熟悉设计图纸，根据设计，对所需敷设硅

管的路由进行复测，核实地面长度、路由上各种障碍点的位置、硅管接头位置、

人（手）孔位置及间距等。

依据设计及复测数据进行敷设前的硅管的配盘，主要考虑硅管接头点不要落在

以下地点：管道、水塘、河滩中、堤坝上、铁路、公路路基下等，并确定硅管分

屯地点。

2）运输与储存

令成盘的硅管不能平放运输，按指示放置标签放置，不能受剧烈撞击、重压。

令装卸时采用叉车、跳板、起重吊车。运输时采用固定办法，防止成盘硅管在车

厢内、滚动。

令存放场地平整、摆放整齐，距热源不少于1米、远离火源，存放点设置醒目的

禁火标志，不露天曝晒。

令保证每盘硅管两端的堵头完好无损，以免雨水及沙、杂物等进入管内。

2.1.2.3.硅管盘装车

敷管时的反向弯曲会导致敷设困难或硅管在沟槽内弓起，因此在管盘装车时

就要考虑硅管的出盘位置是从轴盘的上方还是下方。

盘架包装的硅管，只要用千斤顶或电缆拖车将盘架支离地面，并可平稳转动,

就可进行敷设。

2.1.2.4.明沟敷设

硅管放入明沟时，硅管要从轴盘上方出盘入沟。包括以下两种方法：

1）固定拖车法

先将硅管外端从盘上取出，并转动轴盘，抬起硅管沿沟槽方向前进，待整盘

硅管全部从盘上放完，将硅管由始端开始顺序向前放入沟内。

此方法可多根硅管同时进行。

2）移动拖车法

先将盘上硅管外端拖出一定距离后固定在沟槽适当位置的锚桩上，然后使用

汽车牵引装有轴盘的拖车，沿沟槽方向前进，将放出的硅管由始端顺序放入沟内。

硅管需孑输进行保护措

正确

施，防止损伤硅管。

2.1.2.5.桥梁上吊挂

根据桥梁护栏预埋钢管的位置，对应每处焊接托架槽钢。硅管全部采用管箱

保护。

2.1.2.6.硅管的排列摆放

硅管进入沟槽内进行有序的摆放，并将硅管顺直。硅管在沟槽内的连续微弯

和多次高低起伏，将对气吹敷缆产生明显的不良影响。多根硅管在沟槽内摆放平

直即可，多层摆放时进行捆扎。

2.1.2.7.几点说明

令沟槽内有水，敷管前将水抽干或采用沙袋加重的方法，避免硅管漂浮，导致埋

深不够。

令硅管从障碍物下方穿过时，穿过后将硅管抬起，减少硅管长距离拖地摩擦，以

免划伤管身。

令路由转弯或沟槽内有水，排列硅管困难时，采用固定支架或用竹片分隔，达到

固定硅管的作用。

令硅管进出人（手）孔可直通过去，硅管端头在人（手）孔内壁伸出不少于30

厘米，保证气吹机连接。

令当天敷设的硅管，当天回土掩埋，减少硅管裸露，防止损伤及被盗。

2.1.3、通信人（手）井的施工

（1）1、人（手）孔基础：基底，用C20混泥土现场整体浇注10cm厚混泥土垫

层，然后再构筑人（手）孔。

（2）人（手）孔四壁及底板均采用C20混凝土并采用C20外加剂的防渗，抗渗

标号大于8.现场浇注完成。

（3）人（手）孔上覆：采用C20钢筋混泥土预制、吊装施工。

（4）管道进入人孔处，用M10水泥砂浆抹成圆棱。

（5）人孔内电缆支架用穿钉固定，穿钉与穿钉间距误差不超过±5mm.间距偏差

小于10mm。

（6）人孔基础的外型、尺寸应符合设计规定，其外形偏差不大于±20mm。

（7）钢管插入人孔时，应对管道端部进行包封。

（8）人（手）孔施工时，其内壁应采用钢模，保证内壁光滑平整。

2.1.4、道路横向钢管管道铺设

令在路基上用直槽挖沟法挖出管道沟，管道沟底应和路面平行，管道沟地基应平

整夯实。

＜将接续好的钢管铺在管道沟地基上，用钢丝捆扎并固定，在钢管连接处做好水

泥包封。

令钢管连接采用套管螺纹接续法施工，钢管接续时，互相间、层与层间分别错开

排列，避免接续位置群过大，难以安装。

令接续法前，钢管均应先锂成圆形（八字）。连接时，应先在套管内涂上黄油防

锈。套管螺纹拧紧时，不能将螺纹全部拧入，应于套管外留1〜2扣螺牙，两

端进入套管的长度各不小于套管长度的1/3。钢管的对接缝一律向上。接续后

在套管两端周围抹以黄油（螺丝防锈），并用1：2水泥砂浆做接头包封。

令钢管敷设完毕后应试通，并加穿钢丝，管孔应用木塞堵严，管内不应有砂土等

杂质。

令工作完毕后，清理现场并撤出所用施工设备，恢复场地的地形地貌。

2.2、难点重点的施工方法、技术措施

2.2.1、土方部分

2.2.1.1.挖掘沟（坑）

通信管道施工中，遇到不稳定土壤或有腐蚀性的土壤时，及时向业主提出处理

意见后施工。管道施工开挖时，遇到地下已有其他管线平行或垂直距离小于通信管道

设计规范要求或危及其他设施安全时，应向业主反映，经业主和产权单位许可后方可

施工。

开挖前先划出径路线再进行开挖，主线通信管道采用直槽挖沟方法。

通信管道沟开挖成后，凡被水泡过地段必须进行人工地基处理，否则严禁进行

下一道工序，沟全部挖成后将沟底平整。管道敷设坡度应与主线坡度一致。

2.2.1.2.回填土

通信管道工程的回填土，应在管道或人（手）孔按施工顺序完成施工内容，并

经24小时养护和隐蔽工程检验合格后进行。回填土前，应先清除沟（坑）内的遗留

木料、草帘、纸袋等杂物，清除积水和淤泥将沟（坑）内拆除的其它管线修复。必须排

除积水和淤泥才可进行回填土。管道及人手孔坑夯实密度应符合公路部门施工有关规

定。

回填管道土，应符合下列规定：

1）非砂包封段管道用回填10cm细沙。

2）管道顶部30厘米以内及靠近管道两侧的回填土内，不应含有直径大于5厘

米的砾石、砖磴等坚硬物。

3）管道两侧应同步进行回填土，每填15厘米厚，用小扁木夯排夯两遍。

回填人（手）孔应符合下列要求：

1）靠近人（手）孔壁四周的回填土内，不应含有直径大于10厘米的砾石、砖磴

等坚硬物。

2）每填30厘米厚用大木夯排三遍或用机械夯排夯两遍，直至地平为止。

3）回填土严禁高出人（手）孔的高程。

回填土完毕后，应及时清理现场的碎砖、破管等杂物。

工程交工验收前，如回填过土的地方，有下沉的坑、洼，应及时补填。

2.2.2、铺设管道

硅芯管道铺设时受到地形限制或躲避障碍物时可铺设弯管道，管材只能在外力

作用下形成自然弧度，严禁加热弯曲。硅芯管道的接续方法必须采用专用密封接头，

硅芯管切割应使用专用切割工具。通信管道的防水、防蚀、防强电干扰等防护措施，

必须按设计要求处理。质量符合《通信管道工程施工及验收技术规范》。

2.2.2.1,敷设前配盘和装车

敷设安装前，详细阅读设计文件，熟悉设计图纸。根据设计，对所需敷设硅芯

管的路由进行复测，核实地面长度、路由上各构造物的位置、人（手）孔位置及间距等。

依据设计及复测数据进行敷设前的硅芯管配盘，配盘时注意硅芯管接头点不要落在构

造物上。

管盘装车时就要考虑硅芯管的出盘位置。无盘包装的硅芯管，必须安装在活动

盘架上，才可敷设。

本工程硅芯管为明沟敷设，硅芯管放入明沟时，应从轴盘上方出盘入沟，为保

证管群的整体性，每隔10米用尼龙绑扎带绑扎一次。

敷设的硅芯管不得出现扭绞、缠绕、死弯、环扣等现象。严禁使用喷灯或其他

方法加热硅芯管使之变软、变弯曲。

2.2.2.2.塑料管组合

管群的断面组合应严格按设计图纸施工。

多孔塑料管的组群方法，应为方形或矩形，严禁将单孔管组合成“锥”形（即

上宽下窄或反之）。

多层管的编排，前后必须一致，严禁交叉。

多层管的接续部位适当错开，以便于接头砂包封。

接头碎包封或塑料管全碎包封的碎标号和厚度，按设计要求施工。

碎包封保护：炎热夏季和冬季施工要盖草袋注意包封碎的防晒和防冻。

2.2.2.3.铺塑料管方法

将HDPE管、盘支在人（手）孔位置。

用人工将HDPE管拉抬运至沟内。

每次抬出HDPE管2根为宜，人与人之间间隔小于5m。

抬放时不能着地拖拉、扭绞、过度弯曲。

HDPE管在人孔处留有足够的长度。人孔单向有管的管端对准孔中心，双端有管

的两管端碰接对准孔中心。

设3人捆绑HDPE管，两人捆绑，一人在前理顺。在孔的位置距管端2m处进行

第一次捆绑，以后每间隔10m捆绑一次。将管捆绑成断面为长方形，为上下三层排列,

两个人孔间必须排列一致。捆绑线采用直径为3〜5mm的尼龙绳。

2.2.2.4.回填要求

通常塑料管敷设1公里后回填。

回填前应经监理工程师检验管道直顺度、整体性、弯曲半径等是否符合要求，

监理工程师签字确认后，方可回填。

清除沟内杂物。

管顶及两侧回填10cm细沙，并夯实。

2.3、各分项工程的施工顺序

验收

2.3.2、人（手）井施工

3、工期保证体系及保证措施

3.1、工期保证体系

成立以项目经理为核心的保证工期管理机构，并明确职责：

项目经理：负责根据项目部的工程进度报告以及工程的实际情况，进行内

外、上下协调沟通，按照合同要求，合理调配和整合劳力、机械等资源，对工期

目标的实现负最终责任。

总工程师及其下属职能部门：负责根据工程的实际进展情况，对照合同和

业主的要求，运用网络技术和统筹法，对工程进度进行评估，编制工程进度报告,

对进度计划进行调整；依据调整后的计划，做好与相关单位的接口协调工作；对

施工生产提供技术支持。

项目副经理及其下属职能部门：负责根据工程进度计划编制调整物资供应

计划，调配力量，组织施工，确保工期目标的实现。

3.2、工期保证措施

为了尽量减少施工进度受其他各种外部因素影响，确保工程进度计划的实

现，特制定一种对施工总进度计划进行有效调整的方案，即推行工程安装施工进

度周计划。

施工进度周计划由各专业负责人在每周末编制各专业“下周计划”，计划内

容详细到每个工作面、每个系统、每个施工点、并在周末与总进度计划作比较。

施工进度周计划的编制过程是发动群众、统一思想、统一目标、统一行动的过程,

其最重要的是落实执行，实现进度总目标。具体施工进度周计划在工程实施过程

中编制。

3.2.K施工准备保证工期措施

组织强有力的项目经理部，选派有高度责任心、技术全面的复合型人才作为

项目经理部管理人员o集中各专业技术骨干,组织素质过硬的施工队伍上线施工。

摸清现场设施情况，及时与业主协调配合，并和前期施工单位达成施工配合

23

协议，确保施工按计划进行。

施工生产安排计划时必须掌握好物资到货情况和供货时间，在施工工序不影

响的情况下，合理安排施工生产，及时调整施工计划，让设备、材料等人安装而

不是施工安装人员等设备、材料，合理作好各道工序、设备、材料安装的衔接工

作。

3.2.2、技术管理保证工期措施

做好图纸审核，现场初测，施工前定测，编制实施性施工组织设计及各工序

的施工工艺标准等工作，并对施工人员进行岗前培训、施工图技术交底等工作。

精心组织施工，按计划实施施工组织设计的进度安排，利用网络控制技术，

在施工条件发生变化时及时调整关键工序的相关要素。

严格按照设计文件、施工规范、技术操作规程和有关质量验收评定标准进行

施工，及时向业主提报年、季、月施工生产计划及各种统计、安全、质量报表。

运用新工艺、新技术，提高施工进度和质量；利用先进的测试手段进行设备

的测试调整工作。

主动与前期施工单位取得联系，求得配合，减少干扰。

3.2.3、物资供应保证工期措施

提前做好工地料库建设，形成接收、存储材料设备的能力，以满足施工人员

进场的要求。

抓好材料、器材、设备的接收、检验、入库等工作，满足开工需要。

抓住物资设备供应，保证优质足量、准时，满足施工进度要求。材料、设备

不能按期到货时，主动派专人专项坐厂落实，以免影响工期。

根据施工进度要求，编制月、旬、周物资供应计划，并根据施工的实际进度

情况，及时修正供应计划。

3.2.4、机械设备管理保证工期措施

机械设备按计划进场。

24

严格执行施工机械设备安全操作技术规程和“三级保养”制度，经常检查施

工机械设备使用情况，消除设备隐患，使机械设备安全、高效、低耗地运转。

组织足够的、性能优越的、技术状况良好的施工机械设备进入工地，科学的

调度使用。

3.2.5、施工管理保证工期措施

编制工程总进度计划，以工程总进度为主线，以分项工程进度和月度计划为

各阶段控制点。每周定期召开各施工小组的进度协调会议，根据检查落实情况，

调整实施进度计划，及时调整安排，对关键项目的工序进行科学调控，使工程的

各工序处于可控之中。编制旬作业计划，做到长计划短安排，并明确安排各施工

单位穿插工作时间，施工场地和空间，从而作到以旬保月，落实月度阶段控制点,

以各控制点保总进度。

加强施工管理，及时调整施工环节，解决影响进度的问题，随时根据施工进

度、材料供应等问题调整优化施工方案，定期进行工程成本分析。

制订科学施工方法、措施，采用先进的操作技术，先进的施工工具，提高劳

动生产率。当有可能不能按期完成施工计划时，立即采取措施，增加施工力量或

设备，以加快施工进度，满足进度计划要求。

加强内部管理制约，做到文明有序，对施工队延误工期采取经济措施。由于

延误工期造成下工序加班赶班工的费用，应由延误工期方承担，确保各阶段的控

制点能按期完成。

实行项目法施工管理，强化激励约束机制，奖优罚劣，竞争上岗，最大限度

地调动全体施工人员的积极性和创造性，确保工程按期完成。严格定额管理，充

分调动广大职工的积极性和创造性，采用先进施工方法，最大限度提高劳动生产

率和施工机械设备的利用率。

均衡组织生产，协调施工，做到工期与质量并重，进度与工期统筹区段进度

均衡，控制工程优先的原则，组织好各工序的施工。

加强交叉施工的配合，重点部位派专人盯守；争取各有关单位的大力配合。

全面推行方针目标管理。按照系统工程管理的方法，运用网络技术，强化组织协

调，对整个工程实行动态管理。根据工程施工环境，随时优化施工方案和改进施

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工方法，充分发挥我方的“资源”优势，为业主提供全方位的服务。

力争提前进入施工场地，施工中采用交叉、平行施工方法，合理组织施工流

程，采用“小班组，多个作业面”的施工方式施工。

协助业主作好征地拆迁工作，减少施工干扰。

3.2.6、计划管理保证工期措施

在施工计划执行过程中，要经常地（定期和不定期）收集现场实际进度情况,

为计划调整提供依据。施工进度实行动态控制。

对影响工期的各种复杂因素，均应予以充分的估计和留以充分的调整时间。

对因各种因素而影响的工期，必须制定赶工计划，加大人力、设备、材料等的投

入。

每周召开一次生产例会制度，检查上次例会以来的计划执行情况，布置下次

例会前的计划安排。对拖延工期的工作内容找出原因。并及时采取有效措施保证

计划完成。

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4、工程质量管理体系及保证措施

4.1、工程质量管理体系

为了加强领导，实现创优目标，保证工程质量目标的实现，本工程设立以项

目经理为中心，由各级工程技术人员、安质监察人员、物资管理人员、生产指挥

人员组成的质量管理体系，见下图：

根据施工管理机构中各管理部门的职责范围，划定各自的工程质量责任区，

制定出各自的岗位质量目标，以此作为考核各部门工作质量的依据。施工中如果

出现质量问题，我们通过质量分析会确定问题原因，通过质量责任关系图，反馈

到有关部门并使其承担连带处罚责任。

(1)项目经理质量职责

对工程质量负全面领导责任。

对参加本项目施工的全体人员进行质量管理教育。

领导本项目施工的全体人员贯彻执行国家和交通部颁发的工程质量规范、规

定、规程、制度和措施及IS09001质量认证体系的要求，并进行检查。

组织本项目开展质量自检、互检和质量检查网活动。支持专职检查人员的工

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作，组织领导质量分析会议，对重大质量问题，组织攻关并及时得到解决。

对于在质量工作中做出突出贡献者，给予物质上和精神上的奖励，对于违反

规定的造成质量事故者，给予处罚。

（2）项目副经理质量职责

贯彻实施公司质量方针及质量目标，对分管工程项目质量负领导责任。

项目经理负责，加强内外协调，合理组织施工力量，确保工程质量和工期，

争创优质工程。

对所管工程施工进度，工程质量及质量体系文件的运行和执行情况进行监督

检查。

对不符合质量标准的工程项目，有权令其返工或停工整改。

（3）总工程师质量职责

对工程质量管理和工程质量负全面技术责任，督促各部门、人员履行质量责

任，向项目经理报告工作。

组织贯彻技术规程、施工规范、质量标准。负责主持编制、审定工程《施工

组织设计》、特殊工程的施工方案；在组织编制施工组织设计或施工方案时，同

时编制相应的质量保证措施。

对检验测试机构设置，人员、设备、仪器、仪表的配置、测试手段、管理制

度，承担领导责任。

参加组织工程质量评定，质量联检和工程交验、开通工作。

采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，制定相应的质量要求；

对职工进行质量管理教育，参加重大质量事故的调查分析，提出技术鉴定意

见和改进措施。

（4）安质环保部质量职责

做好施工质量管理和监督检查工作。

督促实施各项质量保证技术措施。

开展质量管理教育工作。

独立组织或配合监理工程师或其代表进行工程质量检查，研究解决施工生产

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中影响质量的因素。

参加质量事故调查会议，提出事故处理意见，制止违规作业，遇有严重违章

行为有权暂停施工。

（5）工程技术部质量职责

贯彻执行施工的规程、规范、标准。

组织实施技术管理办法、负责施工技术管理工作。

负责组织设计图纸会审工作，在总工程师的主持下编制《施工组织设计》、

特殊工程的施工方案、技术措施，并做好技术交底工作。

对推广应用新材料、新技术、新工艺实施指导。

参与质量事故的调查、分析和事故处理方案的制定，并制定纠正和预防措施。

参加组织工程验收、开通、交付工作。

6、作业队长质量职责

严格按照操作规程和质量要求组织施工，熟悉并掌握本分项工程的质量要求

和标准。

组织工序自检，参加工序互检和交接检查，参加安质环保部组织的专项检查,

对不合格产品按照质量要求组织处理。

4.2、质量管理制度

4.2.1、质量教育制度

质量教育是质量管理的基础工作之一，在质量管理中必须树立“始于教育，

终于教育”的思想，采用理论与实际相结合的方法，避免流于形式。各级管理人

员、技术人员和工人必须有计划的接受教育。

质量教育的基本内容包括：质量意识、质量管理知识、专业技术技能和有关

业务知识教育。

对技术人员、管理人员进行系统的质量管理意义、质量管理概念和方法教育；

使其掌握质量管理的基本理论、观点和方法。

对职工进行质量管理普及教育，增强技术、技能教育，提高技术业务水平和

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工作能力。

对主要工种进行专业培训，合格后方可上岗操作。

4.2.2、施工过程控制制度

对特殊过程和关键过程的施工，由监理工程师进行监控。

施工过程中，由安质环保部对安全生产进行监督检查，尤其是在冬、雨季、

夜间和特殊环境下施工，对施工方案的安全措施进行审查并监督实施。

安质环保部依据《过程检验和试验工作程序》对检验和试验进行监督；在检

验和试验时，要制定详细的试验和检验计划和方案。

进货检验和试验由计财商务经理负责，安质环保部定期对工程物资进行抽

检，质量检查人员对投入施工的不合格物资,有权制止使用，并通报项目经理部处

理.

4.2.3、工序自检制度

施工作业工区在完成施工工序后进行自检，自检按《验收规范》和施工作业

指导书进行，予以记录，记录保存在工班，由工班兼职安质员确认合格后转入下

道工序。

若下一道工序由不同班组施工，后续施工的班组应对上道工序进行验证，对

发现不合格项目有权要求上道施工班组纠正后交接，并记录在工长日志中。

分项、分部、单位工程完成后，各施工班组在自检合格的基础上按《公路工

程质量评定验收标准》的规定由专职人员进行检查，并保存检查记录。

4.2.4、隐蔽工程检查

当施工负责人确认隐蔽工程达到检验程度后，立即组织自检，填写检查证并

备齐有关附件，于隐蔽前两日或特别商定的时间通知安质环保部和监理工程师，

按时到场参加检查，确认合格后方可隐蔽。如监理人员不能按时到场检查，施工

负责人应将情况记入工程日志及检查证内，经监理工程师确认合格并签证后，再

行隐蔽。

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4.2.5、日常工程质量检查

安质环保部对本工程进行全数检查。

工程施工质量的检验、评定按分项、分部和单位工程三级进行。检查的范围

包括：一般工程抽查；关键工程、特殊工程、主要隐蔽工程重点联合检查。

检查实测记录包括：施工项目、单位、分部、分项工程名称、检查日期、检

查内容、标准要求、实测数据、检查人、被检查单位负责人等。

4.2.6、质量记录资料管理制度

各专业技术主管负责工程质量记录资料积累整理和管理工作，在施工过程

中，随着施工的进行，及时、如实地填写各种质量记录，分部、分项、单位工程

质量评定表和各种安全、质量检查记录等，并作为保存资料以备业主和工程监理

检查时查阅。

各专业的各级工程技术员按其所管范围负责收集和编制、填写施工各阶段的

有关竣工文件资料和试验报告，对竣工图部分要及时与施工逐一查对，有不一致

的地方要及时按正确的予以修改，在进行该项工作时一定要按业主或国家有关文

件的要求编制，并在工程竣工后三个月内按时送交。

4.2.7、纠正和预防措施

安质环保部每周对不合格信息进行整理，提出分析报告报项目经理，在项目

经理主持下组织技术部、商务经理、工长、工区技术员、安质员参加的质量分析

会，对不合格原因进行分析，制定消除不合格及纠正和预防措施。

4.3、质量保证措施

4.3.1、施工阶段质量控制

机电通信管道工程是由分项工程、分部工程和单位工程组成，是通过一道道

工序来完成的。因此，施工质量的控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程

质量、单位工程质量的系统过程来实现的。也是从对投入设备材料的质量控制开

始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程来实现的。

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施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，工程质量很大程

度上决定于施工阶段质量控制。其中心任务是：通过建立健全有效的质量监督工

作体系来确保工程质量。根据工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制又

分为质量的事前控制（预防）、事中控制和事后控制（纠正）。其中，工作的重点

应是质量的事前控制。

1、事前控制（预防）

即施工前的准备阶段进行的质量控制，在各工程对象正式施工活动开始前，

对各项准备工作及影响质量的因素和有关方面进行的质量控制，以预防和避免施

工过程中出现的质量问题。

采购质量控制

用于本工程的设备、材料须采取择优采购原则，选择有悠久生产历史、管理

严格、产品优良、市场信誉好的知名产品，已取得ISO国际质量体系认证的企业

产品将优先采购；

用于本工程、材料的采购将由项目经理部编制统一的设备、材料采购计划和

要求；

在设备、材料采购时，应按设备的技术含量高低和复杂难易程度进行工厂监

造，工厂监造将邀请业主代表和监理工程师共同进行；

严格要求供货商采取切实可靠的安全运输方案，分批及时将设备运抵施工现

场，并对进场设备按开箱验收规范进行开箱检查。

材料、设备进场的质量控制

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验收组织：

工程主要设备、材料，验收人员由承包商、监理工程师联合组成。

验收内容：

按照发货清单对设备、零部件、备件、材料数量进行清查；

设备、材料规格、型号进行核对；

对合格证、原产地证明进行清点；

对设备、材料外观进行检查。

验收要求：

验收工作要认真负责；

验收结果要详细填表记录；

及时入库，妥善保管。

施工机械的质量控制：

施工机械设备要保证施工质量及工作效率，对影响工程质量的施工机械，按

技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；

检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前应进行校

验或校正。

施工方案方法和工艺的控制：

确保现场施工组织体系特别是质量管理体系的健全；

施工现场总体布置合理，有利保证施工，保证质量；

审查施工环境是否存在安全隐患；

施工程序安排合理；

主要项目施工方法切实可行，经济合理，符合施工规范及质量要求。

人员素质的控制：

抓好质量教育，树立“质量第一”的思想，继续推行持证上岗作业制度。所

有参建人员必须经过操作岗位的技能培训I,严格考核，不合格人员不得上岗作业。

监理工程师认为不称职的任何人员都将立即停止其作业。

2、事中控制

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即施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制。

施工过程中要进行质量跟踪监控：检查料质量、材料配比，机械运行，操作

方法是否正确。

工序交接检查：作业组要认真做好自检和互检工作，质检工程师要做好工序

的转序专检，切实做到上道工序为下道工序负责，下道工序为上道工序把关。不

合格工序不得进入下道工序。

质量监督工程师要随时配合监理工程师对隐蔽工程项目进行检查确认。不合

格部位不得掩埋，未处理达标的工序项目不得进行下道工序施工。并在施工组织

上应对覆盖和掩蔽的任何工程的检查和测量留有充分的时间。

对易发生质量问题的施工环节，要制定预防措施并进行定期检查，必须指派

经验丰富的作业人员定岗施工。管道工程中特别注意各种管道的接续工作，由于

接续的人为因素较大，随机因素多，要指定经验丰富的技工作业，提高接续质量。

各种检查必须有记录，并做好竣工资料及复印件移交。

本工程采用随机抽样等方法对工程质量进行有效分析和控制，及时发现和处

理工程中出现的问题。

3、事后控制(纠正)

即对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品及其

有关方面(例如质量文档)的质量进行控制。

对安装检验合格的设备进行试运转试验，确保系统调试时正常运行。

对已完成分部分项工程进行中间验收，如有质量缺陷，即时纠正确保达到质

量标准后再进行评验。

验收前的工程自检要及时、准确、严肃。

4.3.2、施工过程中的五大因素控制

影响施工质量有五大因素,即4M1E,指人(Man)、材料(Material),机械

(Machine)、方法(Method)、环境(Environment),施工过程中我们将严格控

制这五大因素，确保证施工质量。

1、人的控制

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人的控制首选要加强对施工队伍的质量意识教育，强化质量意识，树立‘'质

量是企业的生命，质量是企业的信誉”及“质量第一，用户至上”的思想。其次

是对人的资质的控制，严格持证上岗和一般操作人员经操作培训后上岗的制度。

最后是合理调度人员的使用，按技术等级、生理及心理素质、工作难易程度安排

工作，做到“人尽其才，才尽其用”，充分发挥人的积极性和创造性。

2、材料的控制

材料的控制包括场设备、材料、构配件的控制，要严格检查验收，严把进场

关，正确合理的使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各个环节的技术管

理，避免错用或将不合格的设备材料用于工程。

3、机械的控制

机械的控制是指施工机械、机具的使用控制。施工机械在进场使用前全面检

修，检修合格后，应标志设备完好；施工机械应实行定人定机，专人操作保养，

明确责任人；施工机械的使用应根据施工内容选择合适的型号和性能参数，满足

施工质量要求。

4、方法的控制

方法的控制是指施工过程中所采取的技术要素、工艺流程、组织措施、检测

手段、施工组织设计等的控制。制定适用的施工方法是保证工程质量的重要手段,

施工方法的制定必须要以确保质量为目的，严加控制，杜绝偷工减料，随便随意。

5、环境的控制

环境的控制是指对影响工程质量的工程技术环境、工程管理环境、劳动环境,

根据工程特点采取有效的管理，严加控制。对环境的控制应与施工方案和技术措

施紧密结合，综合分析，全面考虑，充分利用有利的环境，创造有利环境，避免

不利环境对工程的影响。冬季施工应做好防寒保温工作，尤其是要做好混凝土的

防冻措施，确保工程质量。

4.3.3、施工过程的自控自评

要保证工序质量，开展过程质量的自检自评是非常必要的，班组之间、工序

之间要坚持开展“检查上道工序、保证本道工序、服务下道工序”的检验程序，

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层层落实，层层把关，使施工全过程处于受控状态。

4.3.4、过程质量的三检

自检：由班组质检员组织进行班组施工的质量自检。上班前进行交底，下班

前对每项操作工作的施工全过程进行认真仔细的检查，并做好自检记录。

互检：工序交接时坚持实行互检，由施工员会同专职质检员、班组质检员进

行，合格后方可进入下道工序施工，并做好互检记录。

专检：由专职质检员会同监理工程师、施工员、班组质检员进行已完工工程

质量检验，并做好检验记录。

4.3.5、过程质量的三评

一评：分项工程完成后由施工员进行分项工程质量预检，并填写分项工程质

量检验评定表，交专职质检员组织评定，核定质量等级。

二评：分部工程完成后，由质检负责人组织质量管理组人员进行预检，并填

写分部质量检验评定表，交技术负责人组织评定，填写质量等级。

三评：单位工程完成后，由技术负责人组织质检负责人、质量管理组人员进

行预检，邀请建设单位和监理公司、质检站进行质量评定。

4.3.6、关键部位的过程质量控制

工程关键部位的质量将直接影响工程质量和工程的投用，对关键部位的质量

控制应更为重视和严格。关键部位的质量控制必须遵循隐蔽工程检验规范，新材

料、新工艺、新技术、新设备投用规程，采取连续监控、质检员现场监督、进行

标识标志等手段，确保关键部位的施工处于全过程质量监控状态。

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4.3.7、施工质量检验方法

施工内容检验方法

1、隐蔽工程隐蔽前全检

2、硅芯管敷设按工序跟踪检查

3,过桥玻璃钢管箱安装按工序跟踪检查

4、大件设备吊装到场监督

5、大批量进场材料检查合格证明，原产地证明，必要时抽检

6、人（手）井制作按工序跟踪检查

7、横过路顶管按工序跟踪检查

8、硅芯管试通实测

9、工程交工验收检查全部施工记录和交工文件

4.3.8、不良工序及其过程的控制

对施工过程中出现的不良工序和产生的不合格品，将由质检负责人负责管

理，并提出处理意见，经技术负责人确定后实施处理。

不合格品的处理原则：对不合格的原材料、设备构、配件一律实行退货或调

换合格品；不合格的中间产品，进行标识、记录和隔离，并按程度的轻重做出修

复、返工或报废，以达到规定的质量要求。发现不合格品和不良工序的事故后，

应进行同类追溯，通知供货单位或相关的施工责任人，紧急调处，确保不合格品

不得进入工程，不良工序转入下道工序，并坚持“三不放过”原则，即不合格原

因不明不放过，不分清责任不放过，没有改进措施不放过，结合质量奖罚制度，

对质量事故进行严肃处理。

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5、安全生产管理体系及保证措施

5.1、安全生产管理体系

实行安全生产责任制，建立以项目经理为核心的安全生产管理体系。

1、杜绝重大伤亡事故、一般以上行车责任事故的发生;

2、杜绝机械设备及火灾爆炸事故;

3、消灭违章指挥;

4、消灭违章操作;

5、消灭“惯性事故”。

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5.2、安全生产保证措施

5.2.1、安全教育与培训保证安全措施

“安全第一、预防为主”的方针是施工企业的永恒主题。为了强化干部职工

的安全意识，提高安全管理工作的水平，预防各类事故的发生，实现安全工作与

教育培训规范化、标准化，使安全工作健康、稳定、有序地发展，由安质环保部

组织参建员工进行安全教育和培训。

特殊工种安全教育。特殊工种由安质部门组织安全培训，经考试合格后持证

上岗，建立特殊工种培训台帐。

新产品、新工艺、新设备、新技术，使用前由总工程师组织，技术、安质部

门参加，对相关人员进行安全操作，技术应用的培训，经考试合格后持证上岗，

建立培训台帐。

安全工作教育要保持经常化、制度化，要讲究实效。安全教育与培训应建立

记录台帐，以便随时检查对照。

5.2.2、安全防护用品、器材及工具管理保证安全措施

生产性粉尘对人体危害很大，长期吸入肺部导致患尘肺职业病，在混凝土浇

制时，除使用防尘口罩外，还要戴全封闭式风镜保护眼睛。安质人员对防尘用品

每月进行逐个检查，并作好检验记录，发现不合格物品时，立即停止使用或更换

修理。

高空作业易发生高空坠落事故，安全带是防止人体坠落的必须防护用品。安

全带要到专卖商店购买，须有合格证，包装上标明商品名称、数量、制造厂名、

出厂日期以及冲击重量（120公斤），冲击距离，保管注意事项等。使用中的检

查应随时进行，并根据实际使用情况进行拉力试验、使用期最长不超过2年，作

过冲击试验的安全带不得再使用。

安全帽、防护眼镜等防护用具购买时，必须到合格的专卖商店购买，安全帽

上应标明国家标准号、制造厂名、商标、型号、制造年月，还应注明辅助要求等

永久标记。

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绝缘手套，绝缘鞋，绝缘杆购进后应作一次耐压强度试验，合格者才能使用。

无论使用与否，每六个月都必须试验一次，在有试验资格的单位进行试验，不合

格的坚决销毁。使用者在使用以前，要对防触电用品进行外观检查，防止存放或

运输时被利器划破，失去绝缘性能使人触电。

5.2.3、班前点名安全讲话保证安全措施

每日出工前，工班长集合全班施工人员列队接受点名。

班前点名内容：总结前天安全施工情况，存在问题