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文档简介
社会主义市场经济体制的基本特征与改革
引言:消费不足是经济结构问题的症结所在,而要提高消费率,关键还在于深化体制改革,健全和完善社会主义市场经济体制和政治体制。
市场经济体制是一种什么体制?为什么市场经济体制具有科技进步和生产效率提高的作用?当前我国市场经济体制存在什么缺陷?
如何健全和完善社会主义市场经济体制?一、计划经济体制的特征和历史性
1、计划经济体制的特征所谓计划经济是指以行政手段依靠国家指令性计划来配置资源的社会经济组织方式。计划经济体制具有这样一些基本特征。第一,所有制结构单一。“一大二公三纯”。
第二,行政手段是配置资源的主要手段。指令性计划来配置资源。第三,实行高度集中的计划管理。企业的人、财、物、产、供、销等权利也都由政府管理决定,企业成了政府机关的附属物。2、计划经济体制的历史性积极方面:在特定历史条件下,有利于集中力量实现特定的社会经济目标;在短时期内,能尽快实现国民经济的增长,迅速增强国家的经济实力和国防实力;起独立的国民经济体系和较完整的工业经济体系。
消极方面:不利于资源的合理利用和经济效益的提高,形成经济增长的粗放型方式;企业处于政府的行政直接管理下,没有活力和创新能力;国家社会经济活动处于封闭和半封闭状态。
二、市场经济体制相对有效率
1、什么是市场经济市场经济是指以市场机制为基础配置资源的社会经济组织方式。
市场机制调节经济是一种有效率的机制。这种相对的效率的关键原因就在于市场机制具有自组织性的功能。
2、计划经济与市场经济在调节经济过程中的相对效率人类社会经济活动存在的资源配置方式总共有三种:即自然经济、市场经济和计划经济。这三种方式的资源配置基础各不相同,产生了不同的效率。自然经济是以劳动者的自主生产意识为基础配置资源,就整个社会而言,资源配置是盲目的、无序的。市场经济是以市场机制为基础配置资源,资本主义生产方式是这种配置资源方式的典型存在方式。
计划经济是以行政管理为基础配置资源,把社会经济活动全面纳入计划管理的范畴。它存在于生产社会化、现代化高度发达的社会。社会主义社会曾经应用过这种方式,但是,由于客观条件的限制,没有发挥有效的作用。通过比较计划经济与市场经济这两种方式在解决人类社会生产的三个基本问题时,市场经济更有效率。
第一,生产什么。
这是一个资源配置的决策问题。计划部门做不到的事情,只有通过市场机制的自组织性来做到了。
第二,怎样生产。
这是一个生产过程的组织方式问题。事实上,计划部门难以完成任务,往往计划赶不上变化。而用市场机制的方式,就能很好地解决这个问题。市场机制能通过竞争引导企业自发地组织生产,选择生产方式、技术水平和管理方式。
第三,为谁生产。
这是一个商品价值的实现问题。通过计划的方式进行人为地调拨,就解决了产品的实现问题。这种产品间交换,当然也是违背价值规律的。在市场经济条件下,通过商品货币关系来实现产品的价值,解决产品在社会生产者和消费者间的分配问题。
三、市场经济体制改革目标的确定1、关于市场经济的认识
市场经济一直被认为是资本主义的本质属性。“计划经济为主,市场调节为辅”的思想;“计划调控市场,市场引导企业”;“计划经济与市场经济都是调节经济的手段”。
邓小平在1992年创立社会主义市场经济理论,是对社会主义的巨大贡献。
2、邓小平社会主义市场经济理论的主要思想
第一,计划经济与市场经济都是经济调节的手段。邓小平说:计划经济和市场经济都是手段,计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。
第二,我们搞的市场经济是社会主义的市场经济,是与社会主义的基本经济制度联系在一起的。社会主义发展经济要讲两条原则,一是公有制为主体,另一个是共同富裕。还说:如果我们搞经济建设,出现了两极分化,少部分人富裕起来了,大多数人却贫穷落后,那样经济发展又有什么意义,反过来会使经济发展的成果丧失掉,那才叫做真的走上了邪路。3、我国经济体制改革目标的确定
1992年党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党的十五大进一步要求,到2000年时,初步建立起社会主义市场经济体制,到2010年时,要形成比较完善的社会主义市场经济体制。
四、社会主义市场经济的基本特征
1、社会主义市场经济的一般性特征第一,经济活动的市场化。一切经济活动都直接或间接地处于市场关系中,市场机制是配置资源的基础。第二,经济主体独立化。所有企业都具有独立的生产经营权利,能够自主地进行生产经营,具有独立的法人财产权利。
第三,市场竞争公平化。市场经济活动中有多个主体独立存在,且都依靠公认的市场规则进行竞争。第四,宏观调控间接化。政府不直接干预企业的具体生产经营活动,对于经济的干预主要是在宏观层次,而且主要是通过经济的和法律的手段进行间接的调控。第五,市场行为法制化。所有生产经营活动都按一套法规体系来进行,整个经济运行有一个比较健全的法律基础。2、社会主义市场经济体制的特殊性特征第一,所有制结构上。
坚持以公有制为主体,多种所有制经济长期共同发展,不同经济成分之间可以进行自愿联合经营。所有企业都平等进入市场,通过公平竞争来发挥公有制经济特别是国有经济对于国民经济的主导作用。
第二,在分配制度上。
坚持以按劳分配为主体,按生产要素分配相结合的分配制度。在实施分配过程中,要坚持效率优先,兼顾公平的原则;要坚持一部分人先富裕起来,走共同富裕道路的政策;要消灭剥削,消除两极分化。
第三,在宏观调控上。
更好地发挥计划调节经济的作用,将计划调节与市场调节有机地结合起来。把人民的当前利益与长远利益,局部利益与整个利益结合起来。
五、社会主义市场经济体制改革
1、当前市场经济体制的重大缺陷
第一,计划经济的一些重要遗产仍然有待消除。例如,农民土地产权问题没有得到彻底的解决;国有经济的过大份额和国有企业在一些重要行业仍然占有垄断地位;在有的领域甚至出现了“再国有化”、“新国有化”等“国进民退”的行为。
第二,要素市场的形成严重滞后,大部分要素价格仍然由行政机关规定,妨碍市场在资源配置中充分发挥基础性的作用。例如:城市土地、水、煤、电、油等重要资源的价格由行政控制。
第三,各级行政机关拥有过多的资源配置权力,对于市场活动的干预过多。各级政府利用自己对土地、信贷等重要资源的配置权力,大办政府“形象工程”、“政绩工程”;或者利用对工程立项、市场准入、资金投放等权力徇私舞弊。所有这些,不仅投资效率低下,而且还滋生贪污腐败。
第四,法治建设缓慢,使迅速发展的市场失去了其他制度的支撑,并引致种种社会问题。
没有合乎公平正义的法律和独立公正的司法,合同的执行是得不到保障的。因此,经济活动的参与人为了保障自己财产的安全,就只有去“结交官府”。于是,又出现了寻租的“新动力”。
以上缺陷集中到一点,就是国家和国有部门在经济生活中扮演了过多、过重的角色。
2、当前市场体制缺陷的双重影响作用
国家和国有部门在经济生活中扮演了过多、过重的角色,这种情况具有两方面的作用:
第一,能够较好地保持经济在改革过程中的稳定增长。三十多年来,我国坚持了“增量”式的改革战略。
第二,带来了双重体制并存,行政权力干预交易活动的寻租条件广泛存在的问题。腐败蔓延和贫富分化过大,导致大众强烈不满,威胁社会安定。
第三,在经济方面,靠资源投入和出口需求驱动的粗放经济增长方式的持续;使资源短缺、环境破坏等问题日益突出;内外经济失衡加剧,贸易摩擦加大;金融市场面临系统性风险。
目前经济社会存在的种种弊病和偏差,从根本上说,是源于经济改革没有完全到位,政治改革严重滞后。扩大成就和克服缺陷的道路,在于推进改革,建设以民主法治为基础的市场经济。
3、当前经济体制改革的努力方向第一,要破除迷信,解放思想,为进一步改革开放奠定坚实的思想基础。“民生观”、“政绩观”、“市场化观”、“民主化观”等等。
第二
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