联合国成立初期沦为美苏博弈工具,新中国入联入常的重大意义

同学们大家好！我们小组是对第七题做的报告。联合国、美苏博弈&新中国关键字：主要结构：美苏博弈背景新中国入联入常结束1、联合国成立的背景：一、“国联”的失败促进了联合国的创立；二、罗斯福的呼吁；三、1942年1月1日，中、美、英、苏等26国代表在华盛顿发表了《联合国宣言》；四、1945年4月25日，来自50个国家（波兰因故未参加）的代表在美国旧金山召开了联合国国际组织会议。五、1945年6月26日，50个国家的代表签署了《联合国宪章》。六、1945年10月24日，中、法、苏、英、美和其他多数签字国递交了批准书后，宪章开始生效，联合国正式成立。发表《联合国宣言》、“联合国国际会议”、董必武签署《联合国宪章》主要结构：美苏博弈背景新中国入联入常结束2、联合国成立初期沦为美苏博弈工具：1、创立之初中国（中华民国）入常：2、法国入常与巴西入常问题：3、朝鲜战争：我们选取了以下三个事例来说明这个话题：中国（中华民国）入常----------罗斯福与斯大林的较量：你知道当时的由蒋介石政府统治下的中国是怎样成为常任理事国的吗？山姆大叔的“提携”：罗斯福提出“四警察”（美、苏、中、英）的主张；

罗斯福曾于1943年11月29日下午，同斯大林举行了45分钟的私人会谈。斯大林向罗斯福明确表示拒绝中国成为常任理事国之一，英国也赞成这一主张。斯大林的替代方案与罗斯福的主张：后来，斯大林又提出替代方案，他建议组建两个组织：一个是欧洲组织，由美国、英国、苏联，可能再有另一个欧洲国家参加；另一个是远东组织或者世界组织，或者是一个欧洲组织加一个远东组织，或者是一个欧洲组织加一个世界组织。尽管如此罗斯福仍然坚持自己的主张。他在多种场合表示：“在将来，一个仍然不可战胜的中国将不仅在东亚，而且在全世界起到维护和平与繁荣的适当作用。”他表示，他不是没有认识到中国目前还很弱，但他想到更远的将来，中国毕竟是一个拥有4亿人口的国家，把它当作朋友，总比当作一个潜在的麻烦来源要好一些。他说：“中国作为世界组织的最高理事会的一个成员，就会使这个组织具有世界性，这就有利于把亚洲号召起来，使其效忠于这个组织。”早在1943年10月，苏美英三国在莫斯科举行外长会议时，当美国国务卿赫尔提出把审议《四国关于普遍安全的宣言》列入会议议程时，苏联外长莫洛托夫就提出过异议。1944年8月21日至10月7日，美、英、苏、中各国的代表在华盛顿附近的一座古老庄园敦巴顿橡树园举行会议。会议规划了联合国宪章的基本轮廓，解决了联合国建立的主要问题。年敦巴顿橡树园会议19442、联合国成立初期沦为美苏博弈工具：1、创立之初中国（中华民国）入常：2、法国入常与巴西入常问题：3、朝鲜战争：我们选取了以下三个事例来说明这个话题：法国入常与巴西入常问题：苏美英三国首脑德黑兰会议：1943年11月28日至12月1日在讨论安理会的组成时，美国最初的是“4+7”方案，后来又提出吸收法国作第五个常任理事国，接着又补充说，晚些时候还可能建议增加一个拉美国家为第六个常任理事国。

经苏联代表询问，美国代表说，拉美代表是巴西。

苏联代表葛罗米柯说，苏方认为把安理会常任理事国暂时限定为四大国，以后法国加入后限定为五大国。

英国代表也表示，希望理事会还是不要有第六个常任席位。英国担心只要一突破增加法国作为第五个常任理事国这个框框，理事会就会受到强大压力，就会有提出进一步增加常任理事国席位的要求。

后来，美国代表又提出，应该将以后如何增加常任理事国的条款列入基本文件，但英国和苏联代表对此均持否定态度。最后三方一致同意，除法国之外不再增加常任理事国。1943年11月28日至12月1日美、英、苏首脑德黑兰会议：1945年6月26日，旧金山制宪会议圆满结束，《联合国宪章》正式签署。宪章第23条明确规定：安理会的五个常任理事国为：美、苏、中、英、法。五大常任理事国的地位从此被正式确立。宪章同时也规定了“大国一致”原则：即安理会就非程序问题投票表决时，只要一个大国不同意，决议就不能通过。这被称为“否决权”，对于保持大国一致行动，集中力量反对地区危机起到了很大的作用，体现了人类千百年来希望建立一种国际安全机制，以消除发生世界大战的危险，维护世界和平的意愿。冷战开始后，美苏在全球各地角逐，为了破坏对方的行动计划，两国频繁动用否决权而使“大国一致”原则失去了本来的意义。随着冷战的结束，“大国一致”原则在维护世界和平与发展方面越来越显示出其有效性。它对于防范地区冲突，遏制某些大国谋求地区霸权发挥了积极作用。直到今天，它仍是《联合国宪章》中稳定和行之有效的原则。1945年6月26日50个国家的代表签署《联合国宪章》2、联合国成立初期沦为美苏博弈工具：1、创立之初中国（中华民国）入常：2、法国入常与巴西入常问题：3、朝鲜战争：我们选取了以下三个事例来说明这个话题：朝鲜战争与美苏博弈：美国利用苏联代表缺席联合国大会就急忙通过会议对朝鲜用武。

根据后来解密的资料苏联之所以会缺席的原因是此前苏联认为新中国的合法政府是新中国所以在联合国里的应该是新中国而不是台湾当局这个提案没有得到联合国的通过，苏联方面拒绝出席以表明自己站在新中国这边的立场。另外就是斯大林说他就是要让这种两国常任理事国都未出席的情况下美国就通过联大会议来表明美国的非法性，用其打着联合国旗号军事干预一国内战来撕破其伪善的面具。主要结构：美苏博弈背景新中国入联入常结束三、新中国入联入常对维护联合国宪章的重大意义和独特作用：1、新中国重回联合国的过程：“两阿提议”：从上世纪60年代起，阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等国便年年提出，不仅要恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，还要立即将蒋介石集团驱逐出联合国。但有美国为台湾国民党当局撑腰，这一提案整整讨论了10年而未通过。随着时间推移，天平逐渐向新中国倾斜，到了1970年春的第25届联大，新中国离联合国的大门只剩一步之遥。美国总统尼克松在其回忆录中说：“反对接纳北京的传统投票集团已无可挽回地瓦解了，以前支持我们的几个国家已经决定在下次表决时转向支持北京。”在一份口述给基辛格的备忘录中他又再次强调：“我认为，我们没有足够的票数去阻挡，（联合国）接纳（新中国）的时刻比我们预料的要来得快。”

美国“双重代表方案”：美国在第26届联大上改变策略，破天荒地承认中华人民共和国应当有代表权。不过，美国伙同日本佐藤政府提出了“重要问题”案，认为所有剥夺“中华民国”在联合国的“代表权”的建议都是“重要问题”，同时还炮制了一个所谓“双重代表权”案，主张不剥夺“中华民国”的代表权，摆明是要在联合国制造“两个中国”。1971年10月25日晚9时47分，表决牌上亮出了一个具有历史意义的投票结果：76票赞成，35票反对，17票弃权——第26届联大以压倒多数通过了2758号决议。联合国秘书长吴丹当即表示：“恢复了世界上人口最多的中华人民共和国的席位，联合国才能说真正开始了工作。”布什被迫承认：“这是联合国历史上的转折点，反西方战线第一次击败了美国。”2、台湾代表在表决前退出大会。1、26届“联大”会议正在恢复中华人民共和国席位。3、乔冠华在26届“联大”会议上。

新中国重回联合国的重要意义：

联合国自从它成立之初就一直遭受到美苏两个超级大国的控制，那时的联合国显然没有发挥出它本来的作用，甚至还有沦为“国联”那样悲惨的境地的可能。联合国成立之初，美国一直企图控制联合国以成为它对外用武、对外霸权的工具。比如：在基辛格访华回国后得知联大投票的结果后他曾向布什表示：“如果我在现场的话我一定会以疫情传染为由将联合国大厦封锁”，由此可见美国对联合国的控制。苏联方面也不甘心美国一方把持世界的霸权，所以两国经常动用常任理事国的否决权在联大会议上激烈的博弈。新中国加入联合国以后，由于新中国的不结盟外交政策决定了新中国在联大会议上的中立性，在一些重要的会议上，美国等西方国家企图控制联大成为其对外霸权的工具，新中国入常后可以在很多问题上阻止西方国家的阴谋。当时的新中国已经与苏联的关系恶化了，所以不存在在国际问题上倒向苏联的情况。这个从下面这个事件可以体现出来：

乔冠华--新中国派往联合国代表团的团长.他在联大发言中谴责了美国，布什并不感到诧异；但让他没想到的是，乔冠华用同样长的时间把苏联也大骂一通。第二天纽约报纸上出现了一幅漫画：布什和苏联代表坐在桌子边做鬼脸，乔冠华把一桶稀粥泼在他们头上。

图片：乔的大笑

新中国入联入常的重要意义和独特作用：

新中国代表了广大的发展中国家、长期受西方发达国家压迫的国家欺负的国家的利益，所以新中国入联入常对于维护广大的发展中国家的利益是有重大作用的。这也是新中国能得到广大的非洲国家的支持的重要原因。

新中国的外交政策和所处的地理位置对于维护世界和平、维护联合国宪章有其独特的意义。

中的不结盟外交政策与和平外交政策有助于维护世界和平与稳定，促进世界共同发展，帮助不发达国家共同发展，中国的外交政策对维护世界和平将起着更加重要的作用。

中国处于亚洲的东方，国土面积居世界第三位，人口占据世界的1/5，新中国入联入常正如当时罗斯福所说的那样对维护亚太地区的和平与稳定有其独特的作用。可以说新中国