森林采伐管理改革试点作业设计说明书

森林采伐管理改革试点采伐

作业设计说明书

XX县林草局林业工作站

XXXX年X月

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刖百

森林采伐管理是我国林业管理制度的重要组成部分，以森林可

持续经营为主线，以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目

标，合理地利用现有森林资源，充分调动森林经营者发展林业的积

极性，全面提升森林经营管理水平。因此，合理地编制森林采伐作

业设计是实现森林资源可持续发展的基础保障。

根据《XX局关于开展森林采伐管理改革试点工作的通知》、

《XX局关于改革和完善集体林采伐管理意见》、《XX局关于同

意XX省森林采伐管理改革试点方案的批复》和《XX县森林采伐

管理改革试点实施方案》，XX县XX镇采伐地点确定在XX村委会

XX村民小组，采伐蓄积量为XX立方米，出材量为XX立方米。

为此，受XX县XX镇的委托，XX县林草局林业工作站承担了作

业设计任务。

设计组于XX年X月X日抵达现地，严格按照《森林采伐规

程》(LY/T1646-XX)和有关的技术规定的要求，对采伐作业区进

行了全面的调查后，本着“因地制宜、因林制宜”的原则，针对各个

采伐小班的不同特点进行了全面设计，设计的主要内容有采伐方

式、采伐量、采伐工艺、更新设计、技术措施等。最终形成作业设

计说明书、作业设计表、作业设计图。设计过程及文本的编写得到

了XX县XX镇的大力支持，在此深表谢意。

目录

1项目提要.........................................1

2作业区基本情况..................................2

3设计的指导思想、依据和原则......................3

4采伐规模和布局..................................4

5伐区调查.........................................5

6伐区生产设计.....................................10

7施工组织及进度安排...............................19

8经营方式及效益...................................20

附件：

1.XX县xxxx年一xxxx年森林采伐集体商品林试点限额表

2.XX县XX镇xxxx年一xxxx年森林采伐管理改革试点采伐

作业设计伐区林权证

3.XX县XX镇xxxx年一xxxx年度森林采伐管理改革试点伐

作业设计伐区宗地图

1项目提要

1.1项目由来

为贯彻落实《XX局关于开展森林采伐管理改革试点工作的通

知》和《XX局关于改革和完善集体林采伐管理意见》精神，在生

态优先的前提下，充分利用森林多重效能和森林资源的再生性，坚

持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，对集体林进

行科学、适度的利用，维护林权所有者的权益。根据《XX局同意

XX省森林采伐管理改革试点方案的批复》（林资发（X）XXX号）,

决定XX县为XX局第三批森林采伐管理改革试点县，确定X年至

X年在XX县XX镇采伐任务蓄积量XXm3,出材量XXnA

1.2项目名称

XX县XX镇X年至X年度森林采伐管理改革试点采伐作业设

计

1.3项目主管单位

XX县林草局

1.4项目组织实施单位

XX县XX镇

1.5木材生产任务

总采伐量XXm3,出材量XXnA

1.6采伐期限

X年X月一X年X月

2作业区基本情况

1

2.1地理位置

伐区位于XX镇X村民委员会XX村民小组，权属集体林。地

理坐标横坐标XX,纵坐标XX,距县城XXkm。

2.2自然概况

2.2.1地形地貌

伐区地处XX山脉南缘，由于XX江的强烈侵蚀切割，形成深

切中山峡谷为主的中山山地地貌。地势自北向南倾斜，伐区最高点

海拔XXm,最低点海拔XXm,相对高差XXm。

2.2.2山脉河流

伐区山脉属云岭支脉，自东向西朝向XX江。属XX江水系。

2.2.3气候

伐区属大陆性亚热带高原季风气候类型。受地形以及海拔影

响，气候垂直差异大。年平均气温13℃,最冷月均温4.5℃（1月）,

最热月均温19.5℃（7、8月），年平均降雨量1000〜1500mm,多集

中在7—9月，雨量随海拔升高而增多的特点。

2.2.4森林土壤

伐区属棕壤，土壤为中厚层，腐殖质较厚，有较强的保水肥能

力。

2.2.5森林植被

伐区主要植被类型为暖性针叶林。优势树种有XX松，次要树

种与伴生树种有栋类、旱冬瓜和其它阔叶树等。灌木主要有杜鹃、

箭竹、南烛、乌饭、余甘子、冬青、悬钩子、清香木、矮刺栋等。

2

主要草本有蕨类、野古草、香番、莎草、萎陵菜、火绒草、黄背草

等。

2.2.6森林资源

伐区所在的XX镇总面积XXhm2。林业用地XXhn?,非林地

面积XXhn?。其中：在林业用地中，有林地面积XXhn?,疏林地

面积XXhn?,灌木林地面积XXhn?,未成林造林地面积XXhn?,

223

无立木林地面积XXhm,宜林地面积XXhmo活立木蓄积XXmo

森林覆盖率XX%,林木绿化率XX%。

3设计的指导思想、依据和原则

3.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实

科学发展观，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方

针，在集体林明晰产权，承包到户的基础上，创新森林采伐管理机

制和经营模式，大力推进森林可持续经营，不断提高森林质量，优

化森林结构，增加森林资源总量，建设和培育稳定的森林生态系统,

解放和发展林业生产力，为发展现代林业、建设生态文明、促进科

学发展奠定坚实基础。

3.2设计依据

1.《XX局关于开展森林采伐管理改革试点工作的通知》（林

资发〔XXX）XX号）；

2.《XX局关于改革和完善集体林采伐管理意见》（林资发

[XX)XX号);

3

3.《XX局关于同意XX省森林采伐管理改革试点方案的批

复》（林资发[XX）XXX号）；

4.《XX县XX关于印发森林采伐管理改革试点实施办法的通

知》（XX[XX）XX号）；

3.3设计原则

1.坚持贯彻适度采伐非天保区商品林和天保区人工林的原则;

2.坚持伐区生产安全，体现以人为本的原则；

3.坚持在生态优先的前提下，合理布局，确定采伐方式的原

则；

4.坚持林权所有者自愿的原则；

5、坚持尽量优化生产工序、降低生产成本的原则。

4采伐规模和布局

4.1采伐规模

根据《XX县XX关于印发森林采伐管理改革试点实施办法的

通知》（XX（XX）XX号），XX县XX镇xxxx年一XXXX年度森林

采伐管理改革试点采伐总采伐量XXnP,出材量XXnP。通过现地

调查落实，采伐量蓄积量为XXm3,出材量为XXm3。

4.2布局

4.2.1布局原则

1.坚持伐区安排在非天保区商品林或天保区人工林中的原贝

2.优先考虑交通方便、经营强度高的地块；

3.坚持采伐地块相对集中，便于采伐管理的原则；

4

4.坚持林权无争议的原则。

4.2.2布局

根据布局原则和XX县XX镇现有资源状况，伐区落实在XX

县XX镇XX村民委员会XX村民小组。

经现地调查落实，XX县XX镇X村民委员会XX村民小组采

伐蓄积XXm3,出材量XXm3。涉及农户X户,X宗地，X林班X、

X、X小班。因XX村民小组此次林改林地使用权已到户，林地上

的林木属全社共有，采伐销售所得全社共同分配，在设计中采伐蓄

积不设计到宗地，按林班、小班设计。详见表4-2。

表4-2单位：亩、m3

林地林木

采伐单位林班小班权属采伐面积小班蓄积采伐蓄积

所有者所有者

合计

XX县XX镇

集体

XX村民委

员会XX村

集体

民小组

集体

5.伐区调查

5.1技术标准

作业区调查执行《森林采伐作业规程》(LY/T1646-XX)、《XX

西北林业采伐更新调查设计规范》(LY/T1174—95).XX局《森

林资源规划设计调查主要技术规定》(XX年4月)、XXXXX《XX

省森林资源规划设计调查操作细则》(XX年5月)等XX、省的有关

5

技术标准。

5.2调查精度

精度要求：面积精度N95%（勾绘调查），单位为公顷（亩），保留

一位小数；小班蓄积精度N90%,单位为立方米（nP）,保留一位小

数；小班株数精度＞95%；郁闭度精度W±0.1,保留一位小数。

5.3调查方法

5.3.1调查使用工具及图纸

1.调查使用工具：测绳、围尺、测高器、手持GPS定位仪等。

2.图纸：1：25000地形图

5.3.2面积调查

1.小班区划

本次森林采伐管理改革试点采伐主伐小班区划系统为，县一乡

（镇）一村一社一农户一林班一小班七级区划。根据伐区的自然地

形、林分郁闭度、坡向、坡度级、生产条件等不同的立地因子与伐

区生产条件，利用1：25000地形图与农户林权证、宗地进行现地

区划，对林权证、宗地、四至界线进行核实，宗地移位的林权证，

予以更正，并进行小班边界控制。

2.面积求算

根据所区划的采伐宗地或小班进行面积控制，农户林权证宗地

面积计算错误，均以二类调查小班面积为准。

5.3.3林木株数、蓄积调查

株数、蓄积调查采用样带调查方法，按XX局《中国XX森林

6

采伐作业规程》以及《森林资源规划设计调查主要技术规定》的有

关要求，在各采伐宗地或小班内均匀设置2条以上相互平行的样

带，所设样带贯穿全宗地或小班，，带状标准地宽为10m,各采伐

小班累计样带面积，不低于采伐小班面积的10%o对样带内的所有

林木进行每木调查（胸径＞5cm）、统计。结合XXX年二类调查资源,

推算小班蓄积。同时用样带上各径阶株数推算小班株数。同时对林

木经济材、半经济材、薪材进行分级材质评定。

5.3.4工程区、林种、权属确定

根据《XX省天然林资源保护工程XX县实施方案》，确定工

程区采伐范围为非天保区商品林或天保工程区人工林。

根据XXX年XX县森林资源二类调查成果资料，确定伐区林

种、权属。

5.3.4更新调查

对主伐的宗地或小班进行伐前森林更新调查，在标准地内均匀

布设样方，面积为25m2,样方面积之和不少于调查面积的0.5%。

5.3.5林分因子调查

1.平均直径

用各标准地平均直径推算小班平均直径。

2.平均树高

用各标准地平均树高，推算小班平均树高。

7

3.郁闭度

用林冠垂直投影压线法调查计算各标准地郁闭度，用算术平均

法求算小班平均郁闭度。

4、其它

作业区小班调查其它因子：地形、地势、土壤、林下植被、森

林类别、林木可及度、小班生产条件等内容均照XX局《森林资源

规划设计调查主要技术规定》进行调查。

5.4调查结果

5.4.1区划情况

根据区划原则和区划条件，本次共区划了3个采伐小班。详见

表5~1o

5.4.2实测情况

根据上述小班调查方法，在所区划的3个采伐小班内，共布设

了3条样带，并按有关的技术要求，对各调查因子行进现地调查。

5.4.3调查结果

本次XX县XX镇森林采伐管理改革试点采伐，一共区划了3

个采伐小班。亚林种均为一般用材林。林分类型均为单层XX松纯

林；小班平均年龄封均在XX年以上，龄组为近熟林。

各采伐小班调查因子详见5-1

采伐小班主要因子调查表

8

表5-1单位：cm、m、hm2.n?、株

优

平

平

郁

林

小

势

均

均

单

龄

权

闭

班

班地工程起亚林年全小班全小班

组

位

胸

树

属

面积树

度

号

号类别

类源种龄径蓄积株数

种

高

合计

XX

县

XX

镇

XX

村

本次所设计的采伐小班，通过择伐后其郁闭度不低于0.5,不

会由此降低林分质量，而影响其应有的各类效益和效能。

1.地况因子

林下植被主要有萌生栋类、珍珠花、水红木、老鸦泡等，盖度

在30〜50%左右，草本有紫茎泽兰、野古草、黄背草、扭黄茅、

蕨类、香藕等，盖度在40〜85%之间。作业区地形较为平缓，森

林土壤为棕壤，土层为中层。

2.更新状况

在样带实测时，拉小样方(5X5m)调查林分更新情况，经调查,

采伐小班的幼苗(苗高均在51cm以上)、幼树生长良好。见表5-4。

9

伐区更新调查结果表

表5-4单位：亩、株

小班每亩株数更新等级评

采伐单位林班号面积

号幼苗幼树定

良好

XX县XX镇

良好

XX村

良好

3.XX重点保护野生动物、植物状况

此外，作业区内未发现有XX重点保护野生动物、植物。

5.4.4作业区生产条件

本次设计所涉及的伐区，有较好的交通条件，所涉及的伐区内

有现有的林区公路，集材距离较短，各采伐小班均有公路相通，有

利于人力集材。

各伐区的林木采伐量不大，并以大径材为主，集材难度相对较

小。另外，在进入伐区的主要交通干线，设立了木材采伐指挥部，

将方便于今后的伐区生产和施工队伍的生活。

6伐区生产设计

6.1伐区生产设计原则

1.坚持“合理采伐，综合利用，因地制宜，方便操作，科学地

培育森林”的原则；

2.遵循“留优去劣、留匀砍密、兼顾密度”的原则；

3.择伐小班采伐后林内不可出“天窗”，林分郁闭度保持在0.5

以上;

10

4.采伐时按要求保留母树。

6.2采伐前的准备

6.2.1采伐申请

有采伐指标的林权所有单位XX县XX镇XX村XX村民小组,

凭林权证、伐区作业设计提出采伐申请，报县林草局审批。由县林

草局核发《林木采伐许可证》。对林木进行持证采伐，严格按照采

伐证上审批的内容（采伐地点、采伐方式、采伐面积、采伐树种、

采伐蓄积等）实施作业，在采伐期限内进行采伐，因特殊情况超过

采伐期限的，必须申报延期手续。XX县林草局对采伐现场进行全

过程的检查监督。

6.2.2伐前公示

伐区拨交前15天，采伐单位将采伐地点、范围、面积、蓄积、

出材量、采伐方式、林权所有者等内容进行公示。以接受社会的公

开监督。

6.2.3标号

在宗地或小班周围及需要择伐林木进行标号作记，以免超界采

伐、错采保留木。

6.2.4伐区拨交

公示无异议后，由县林草局林政股组织林权所有者、发证者、

采伐者等三方人员到现场指定伐区周界，填写伐区拨交单，经签字

后拨交伐区。以避免采伐过程中可能出现的异地采伐或超界采伐。

6.2.5其它准备

II

1.物质准备：配备足够的生产所需的物质、设备、劳保用品、

药品等。

2.招聘专业施工队伍及人员：采用招标制，选择专业技术力

量强的队伍实施采伐作业。

3.技术和安全生产培训：对施工队伍及人员进行伐区生产技

术和安全生产培训，让参加人员了解伐区生产的工艺流程，掌握操

作技术，了解安全生产知识，以确保伐区生产的规范性和安全性。

3.森林防火教育：加强森林防火宣传教育，确保生产、生活

用火安全。

4.森林资源保护宣传教育：严格按采伐作业设计、采伐许可

范围内采伐、严禁超范围、超数量采伐，切实保护好森林资源。

6.2.6伐前培训

对采伐作业人员、监督人员、负责检查人员进行伐前培训I,培

训尽量在现地进行，主要培训内容：森林可持续经营和环境保护、

工作技能、职业道德教育、作业安全和森林资源保护防火常识、工

伤急救常识等。伐木员、检尺员和造材、打枝、集材等操作技术要

求和安全要求。作业人员要持证上岗。

6.3伐区生产工艺设计

6.3.1采伐方式、采伐强度

1.采方式和对象：通过现地调查，本次共区划的3个主伐小

班，全为XX松林小班。采用的采伐方式为择伐。择伐小班3个，

面积XX亩。择伐起伐径阶为22cm。

12

2.采伐强度：根据林分状况，以及采伐指标，本次择伐小班

采伐蓄积量不大于伐前蓄量的32%,采伐林木株数不大于伐前株

数29%。各主伐小班采伐情况见附表2。

6.3.2材种

本次木材生产为原木，或根据市场需求确定。

6.3.3材种出材量

根据各采伐小班样带的调查数据计算，各采伐小班林分总蓄积

量为XXn?,其中：实际采伐总蓄积量为XXn?。各材种出材量见

表6-1。

主伐小班材种出材量统计表

表6-1单位：亩、m\株

伐

伐

采

采

林

小材种出材量

积

数

蓄

株

班

采伐班小班采伐采伐蓄出材

树种小班面积小班

度

度

强

强

号

单位号株数株数积采伐剩率

蓄积经济材薪材

余物

合计

XX县

XX镇

XX村

6.3.4.采伐作业设施建设

1.集运

根据作业区生产条件，本次采伐集材方式采用人力集材，由于

林区内原有林道较多，且作业生产均为大径材，本着充分利用自然

条件，合理安排的原则，修缮利用现有的林中道路，所以本次采伐

不单独对集材道建设进行设计，仅对本次采伐所涉及到的原林区公

13

路进行修缮，以便将采伐林木外运到交通主干线。

2.楞场

根据建设单位要求结合伐区实际，充分利用林中空地作楞场，

楞场不单独设计。

6.3.5采伐工艺流程

1.选木打号

选木打号是采伐前一项重要的准备工作。对择伐小班采伐木作

上记号，由采伐实施单位的技术人员，根据《小班林木株数及蓄积、

材种出材量统计表》中，各采伐小班中所明确的各径级的采伐株数,

对择伐小班林分中I级木、in级木以及扭曲和过密林木进行打号，

选木时需注意采伐后不至林分造成“天窗”，若有可能造成“天窗”

时，该地即使为扭曲木也应以予保留，标记打号方法是用红油漆对

所选采伐木胸高部位和伐根以下2cm（地上6cm）处喷漆作记。

采伐林木的打号方法是用红油漆对保留木胸高部作标记。打号

前实施单位需进行技术培训和指导。打号结束后，设置标准地检查

控制采伐强度，发现偏强偏弱或错标等情况必须及时更正。

2.伐木

采伐作业必须按照设计要求进行，做到按标号伐木，不错砍漏

砍，采伐时伐根高不大于8cm,先伐靠林区小路较近的部分，后伐

较远部分，伐木时应根据自然地形、风向、风力、树形以及与周围

其它林木位置，观察有无挂枝、枯枝和其他危险因素，正确选定伐

倒方向，减少伐木作业中的木材损伤和伤及保留木的现象。同时在

14

采伐过程中要注意保护好林下的灌木和草本，搞好环境保护和水土

保持工作。

安全要求：伐木人员应配备劳动保护用品及工具。确认危险区

内无其他作业人员后方可开始伐木，伐木时应喊山，喊出树倒方向、

注意树冠走向、有无滚楂、枝趣反弹危险。使用油锯不能一人单独

作业。要保持油锯性能的良好，发生搭挂树应在安全人员指导下及

时处理，伐木人员不得私自处理。

3.打枝

将伐倒木的枝丫从根部开始向梢头打枝至6cm处，打枝必须

紧贴树干不能留楂、深陷、劈裂，对于粗大枝撷适宜采用油锯截断。

安全要求：打枝工应配备劳动防护用品。打枝工需离伐木地点

50m以外，打枝人员与清林人员同时进行时应保持距离5m以上。

对支撑地面较大的枝撷，应在造材后打掉。不能两人或多人同时在

一棵伐倒木上进行打枝作业。

4.造材

造材按市场需要进行，造材采用油锯造材，必须量尺造材，充

分利用原来全部长度，先造特殊材、长材，后造一般材、短材。造

材时应按线下锯，不应锯伤邻木。要按照“三优一降低”和“三要三

杜绝”（“三优一降低''是指优先造长材，其次是短材，余下造薪材，

降低采伐剩余物的比重；“三要三杜绝”是指按计划造材，杜绝按楞

头造材，要量尺准确，杜绝超长短尺，对线下锯，杜绝剩余节）原

则造材。

15

安全要求：造材前要清除妨碍作业的灌木、枝趣，不能两人在

同一原条上造材，造材时不能站在横锯的木材树干上，避免使用油

锯顶端。

本次造材出的材种原则上是原木，也可根据市场和用户需求造

材。

5.集材

集材采用人力，本次不对集材道进行设计，可利用原有的林区

公路及集材道。集材时应按不同材种集材，尽量减轻搬运重量，搬

运时尽量使用坚韧绳索、撬棍，避免手足直接接触。集材的同时，

应选择适当地方同时归楞。

安全要求：集材工人应配备劳动防护工具；木材滑滚时人应站

在上坡方向，不应带病超重作业，作业时带上必要的干粮，注意卫

生和休息。

6.装运

主要采用人力装车，装载时，直径较大的木材装在下层，大小

头分开堆放，堆放要整齐，装车高度不得超过规定高度，不得超载

和偏重，运输时要注意途中的坡度较大、弯道较大地段应减速行驶,

卸车堆放应按不同材种、长度、材质分别堆放。

7.伐区林地清理

伐区林地清理主要是对采伐产生的枝丫、废材、梢头木、倒木

等剩余物进行清理，根据伐区生产条件和地形条件选择归堆清理方

式，规格为2mxi.5m为宜，通过清林，以改善作业区卫生状况，防

16

止森林火灾和森林病虫害的发生与蔓延。

8.伐区迹地更新

此次采伐为择伐，经调查林下幼树生长良好，多数达到更新要

求，但有部份林中空地，采伐时压倒幼树，伐后应对林中空地及损

坏地段及时更新，树种为华山松、旱冬瓜混交。

6.3.6作业安全与场地卫生

1.安全管理

森林采伐工作强度大，环境艰苦，存在一定的危险性，为此，

采伐作业应遵循“以人为本、生态优先”这一原则，将安全生产的意

识贯穿到采伐作业的每个环节，项目实施单位以及林业主管部门在

采伐作业工作开始之前应建立相应的监督、检查机制，明确责任，

采伐作业人员必须熟悉相关的安全生产技术操作规程，保障作业人

员生产安全。

2.森林防火

作业区林分密度大，枯枝落叶层厚，在干旱、高温季节极易发

生森林火灾，因此采伐作业期间护林防火工作显得十分重要，实施

单位应强化火源管理，并与作业方签定防火责任书，作好护林防火

工作，杜绝森林火灾的发生。

3.林区卫生

为保证林区清洁，避免采伐作业对森林环境造成不必要的污染

和破坏，采伐作业人员在工作中应保持良好的卫生习惯，不可在林

区内随意丢弃废物，在采伐工作结束后，结合林地清理对伐区内的

17

垃圾进行集中堆埋，移走易引起火灾的油料、废料物。

4.现场监督

采伐实施单位检尺人员（持证人员），认真负责的做好每天采伐

量的登记与汇总，并定期上报县林草局。当采伐量达到采伐证所规

定的蓄积量、出材量两项指标之一时，必须立即停止采伐。

5.建立台账制度

XX县林草局林政股和XX县XX镇要建立商品材运输登记台

账，对木材运输进