7第三章 第二节 社会主义制度下的劳动者权益

第三章社会制度与劳动权益

第二节社会主义制度下的劳动者权益班建武北京师范大学教育学部北京师范大学公民与道德教育研究中心社会主义制度的建立，为劳动者权益的真正实现提供了必要的制度保障。可以说，劳动者在社会主义制度已经真正树立起了其劳动的主人翁地位，其各项权益都得到了充分彰显。导语社会主义是建立在生产资料公有制的基础之上的。这就决定了以公有制为基础的社会主义，其生产的出发点和归宿点就在于不断改善劳动者的权益和提高广大人民群众的生活水平。这一生产目标的最终实现，是建立在劳动者成为国家主人这一基本前提之上的。01.社会主义制度与劳动者主体地位的确立02.社会主义制度下劳动者权益实现的历史性01社会主义制度与劳动者主体地位的确立社会主义制度下的劳动者权益————（一）劳动者是国家的主人在资本主义社会，劳动者的权益之所以不能得到真正保障，归根结底在于劳动者在整个社会中的被统治、被剥削地位。实际上，要保障劳动者权益，仅靠工厂管理制度的内部变革、社会福利制度的改进等措施是很难真正触及问题的根本的。在很大程度上，劳动者的最大权益体现在其在整个国家中的根本地位。只有真正实现了劳动者的国家主人地位，才能彻底解决一切影响和制约劳动者权益实现的制度环境。（一）劳动者是国家的主人这些具体权利的实现程度主要取决于劳动者在国家中的地位。从表面上看，劳动者的权益主要体现在其劳动权、休息权、受教育权等具体权利。正因如此，新中国成立之后，就在宪法中明确了劳动人民在国家中的主人地位。只有真正实现了劳动人民当家做主，劳动者的权益才能有效实现。理解劳动者的权益，必须从国家政权的归属这一角度才能真正把握问题的根本。（一）劳动者是国家的主人邓小平我国现行宪法明确规定我们要充分发挥社会主义制度的优越性……政治上，充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力，享有各项公民权利。“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。”（一）劳动者是国家的主人除了《中华人民共和国宪法》这一根本大法从基本制度上保证了劳动者权益实现的可能性外，我国还通过《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国就业促进法》等切实捍卫劳动者的基本权益。此外，还有大量的法律法规与保障劳动者权益相关，如《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国工会法》《劳动保障监察条例》《工伤保险条例》《职工带薪年休假条例》《女职工劳动保护特别规定》等。（二）劳动者是生产劳动的所有者在资本主义社会，劳动者的劳动完全掌握在资本家手中。劳动者既不占有自己的劳动成果，也不掌控自己的劳动过程，这导致了劳动的异化。而劳动异化的制度根源在于生产资料的私有制。社会主义制度是以生产资料公有制为主体的制度形态，这就确保了劳动者在整个生产劳动中的主体地位。这种主体地位一方面表现为劳动者对自己劳动力的真正占有，另一方面则表现为其对生产资料的真正掌控。（二）劳动者是生产劳动的所有者既可以自由支配自己的劳动力，也可以拥有劳动力价值实现的所有权利作为参与生产劳动的劳动者，他还具有参与生产管理的权利劳动者是自己劳动力的主人虽然这些权利在资本主义社会也不同程度地存在，但是，只有到了社会主义社会，劳动者对自身劳动力的占有以及与此相关的各项权利才能够真正落到实处。（二）劳动者是生产劳动的所有者由于社会主义以生产资料公有制为其主要制度形式，因此劳动者总体而言是占有生产资料的。1.2.3.生产资料所有制表面上看起来是人对物的占有关系，但其实质是人通过对物的占有所体现的人与人之间的关系。在资本主义社会，劳动者之所以成为资本和机器的附庸，归根结底在于他们没有占有生产资料。4.社会主义制度的建立就是从生产资料的改组和变革开始的，目的就是将生产资料公有化，从而真正解决资本主义社会剥削的制度根源。（二）劳动者是生产劳动的所有者1956年，我国完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，基本实现了生产资料私有制向社会主义公有制的转变，标志着我国建立起了社会主义基本制度。实际上，生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。在社会主义社会，劳动者是生产资料的所有者，这就从制度上确保了他们对生产资料的占有、使用、控制和处置的权利，从而也就保证了他们对自己劳动所创造的价值的使用权利。（二）劳动者是生产劳动的所有者由此可见，在社会主义制度下，劳动者既是劳动力的主人，也是生产的主人，这就从根本上使得整个劳动无论是过程还是结果，都真正地属于劳动者。劳动中的主动性和创造性劳动力的价值创造热情劳动者作为人的主体性得到了前所未有的尊重和肯定，其在劳动中的主动性和创造性得以充分彰显。这就在很大程度上激活了生产力中最活跃的要素——劳动力的价值创造热情。这必将促进生产力的不断发展。新中国成立后，尤其是改革开放以来，我国的生产力能够在短时间内获得长足发展，创造了一个又一个世界奇迹，是与劳动者主体地位的确立密不可分的。（三）劳动者共享劳动成果2015年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确指出，“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”。马克思认为应该按照劳动者个人所提供的劳动量的比例，在劳动者之间进行分配。在这里，劳动是决定个人消费资料分配的同一的、唯一的尺度，劳动者据此从社会领取与他向社会提供的劳动量成比例的一份消费品。（三）劳动者共享劳动成果马克思同时指出，“分配的结构完全决定于生产的结构。分配本身是生产的产物，不仅就对象说是如此，而且就形式说也是如此.就形式说，参与生产的一定方式决定分配的特殊形式，决定参与分配的形式”就对象说，能分配的只是生产的成果社会主义所讲的共享劳动成果，是建立在每一个人的努力工作基础之上的。没有“共建”作为基础的“共享”只能是一种低水平的共享。（三）劳动者共享劳动成果此外，社会主义分配的正义性不仅体现在劳动者按其劳动共享劳动成果，而且体现在那些社会处境不利的弱势人群也能够享受到社会进步的成果。这实际上就是罗尔斯在《正义论》里所强调的“差别原则”的具体要求。当前，社会主义分配的正义性的突出表现就在于党和国家对扶贫工作的高度重视。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。由此可见，社会主义制度由于确立了劳动者的国家主人地位，因此保证了劳动者对生产劳动的真正占有，从而也就确保了劳动者对劳动成果的共享。02社会主义制度下劳动者权益实现的历史性社会主义制度下的劳动者权益————（一）社会主义劳资关系的现实性在资本主义社会，劳动与资本之间是一种具有阶级对抗性的剥削与被剥削关系，而这种关系是以私有制为前提的。1.2.3.社会主义是建立在公有制的基础之上的，这就从根本上消除了劳动与资本对抗的关系前提。然而，对处于社会主义初级阶段的中国而言，我们当前实行的是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。这就使得当前中国的劳动关系呈现出明显的多元化特征，既包括劳动者与国有企业、集体经济之间的关系，也包括劳动者与私营经济、个体经济、外资经济等经济实体的关系。（一）社会主义劳资关系的现实性劳动与资本的关系会存在诸多不和谐的可能。0201首先，劳动—资本分配问题较为突出，呈现出不同程度的“强资本弱劳动”的问题。其次，劳资关系冲突时有发生。（一）社会主义劳资关系的现实性社会主义制度下存在的劳资问题与资本主义制度下存在的劳资问题就其表现形式而言虽具有较大的相似性，但是二者实质上是性质截然不同的问题。在资本主义社会，劳资问题的产生源于私有制，本质上是一种阶级对抗关系。在社会主义制度下，劳动者作为国家主人的地位是受宪法保护的。当前所存在的劳资关系的不和谐，主要是由于我国现阶段实施的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度在实践过程中还存在不完善、不健全的地方。（一）社会主义劳资关系的现实性党和国家高度重视现阶段劳资关系的紧张问题。党的十九届四中全会明确提出要“坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。可以说，在社会主义初级阶段，劳资关系的不和谐是一个客观现实。这一问题必然会随着社会主义经济制度的不断完善而逐步得到解决。2021年2月5日，在中华全国总工会第十七届执行委员会第四次全体会议上，中华全国总工会党组书记陈刚做了题为“在全面建设社会主义现代化国家新征程中充分发挥工人阶级主力军作用”的报告，从多方面论述了维护劳动者权益的具体路径。（二）社会主义初级阶段多种分配方式并存在社会主义初级阶段，我国实行的是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。1.2.3.与此同时，我国尚处于社会主义初级阶段，生产力的发展还受到资本、土地、设备、技术等生产要素的严重制约。因此，国家强调要“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”。（二）社会主义初级阶段多种分配方式并存具体阶段有关文件的表述第一阶段：十三大到十四大十三大报告：“社会主义初级阶段的分配方式……必须坚持的原则是，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。”十四大报告重申了上述分配原则，并强调“兼顾效率与公平”第二阶段：十四届三中全会到十五大十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则”“国家依法保护法人和居民的一切合法收入和财产……允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配。”第三阶段：十五大到十六大十五大报告：“把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平……依法保护合法收入……允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。”第四阶段：十六大以来十六大报告：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度……初次分配注重效率，发挥市场作用……再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能。”改革开放以来我国收入分配制度发展的四个阶段（二）社会主义初级阶段多种分配方式并存我国实行的按生产要素的贡献参与分配的原则，并不是否定劳动是价值唯一源泉的马克思主义基本论断。价值分配则主要反映价值享有者的主体问题，即价值被创造出来之后如何在不同阶层、成员中分配，主要与生产资料的所有制形式直接相关价值创造解决的是价值的来源问题，普遍存在于一切商品经济之中价值创造不与经济制度相关联，但价值分配受制于生产关系。（二）社会主义初级阶段多种分配方式并存我国实行的是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制形式。这就决定了在分配领域必须实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。1.2.3.此外，劳动是价值的唯一来源不等于劳动是财富的唯一源泉。只有劳动是创造不出物质产品的。物质产品（使用价值）的生产是劳动、劳动资料和劳动对象相互结合、共同作用的结果。（二）社会主义初级阶段多种分配方式并存生产要素作为物化劳动的有机构成部分虽不创造价值，但是它对于价值和使用价值的形成是有贡献的。因而，生产要素按贡献参与分配是符合当下中国国情的。价值创造与价值分配的转化过程（二）社会主义初级阶段多种分配方式并存实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，与我国社会主义初级阶段的基本国情是相符合的。然而，在具体的制度执行过程中，也出现了一些需要高度重视的现实问题。这一分配制度对于调动社会各界力量投入生产、促进生产力的发展无疑具有十分积极的作用。（二）社会主义初级阶段多种分配方式并存一方面，按劳分配的主体地位受到冲击另一方面，生产要素在分配中存在不同程度的份额相对过大的问题，导致劳动者在分配中所得相对较少。例如，在国有企业实行的按劳分配存在着不同程度的平均主义、同工不同酬、体制内外收入差距过大、地区和行业之间的收入差距拉大等不符合按劳分配的现实问题。这些问题的存在，会在很大程度上破坏社会公正、影响劳动者的社会地位并败坏社会尊重劳动、崇尚劳动的风气。这对劳动者权益的充分实现有着诸多消极的影响。（二）社会主义初级阶段多种分配方式并存党和国家高度重视这些问题的解决。党的十八大明确提出“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高