油墨项目规划设计技术方案

油墨项目

规划设计方案

投资分析/实施方案

报告说明一

该油墨项目计划总投资17557.90万元，其中：固定资产投资14278.35

万元，占项目总投资的81.32%；流动资金3279.55万元，占项目总投资的

18.68%o

达产年营业收入22674.00万元，总成本费用17623.91万元，税金及

附加278.48万元，利润总额5050.09万元，利税总额6025.13万元，税后

净利润3787.57万元，达产年纳税总额2237.56万元；达产年投资利润率

28.76%,投资利税率34.32%,投资回报率21.57%,全部投资回收期6.14

年，提供就业职位394个。

油墨是一种由颜料微粒均匀分散在连接料中并具有一定黏性的流体物

质。作为一种通过印刷手段在承印物表面上实现复制或再现的专用材料，

油墨与印刷互为依存、密不可分。近年来，油墨行业在环保高压下保持稳

步发展，行业产品结构进入调整期，以绿色环保型油墨为主线，朝着更快、

更广、更安全的发向发展。

第一章项目概况

一、项目概况

（-）项目名称及背景

油墨项目

（二）项目选址

某出口加工区

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展

科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项

目建设地的建成区有较方便的联系。项目选址应符合城乡建设总体规划和

项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，

并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。所选场址应避

开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境

敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并

且具有足够的发展潜力。

（三）项目用地规模

项目总用地面积48724.35平方米（折合约73.05亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数64.46%,建筑容积率1.06,建设区域绿化覆盖率

6.86%,固定资产投资强度195.46万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积48724.35平方米，建筑物基底占地面积31407.72平

方米，总建筑面积51647.81平方米，其中：规划建设主体工程31619.69

平方米，项目规划绿化面积3544.52平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计115台（套），设备购置费4300.98万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1166544.34千瓦时，折合143.37吨标准煤。

2、项目年总用水量11287.67立方米，折合0.96吨标准煤。

3、”油墨项目投资建设项目”，年用电量1166544.34千瓦时，年总

用水量11287.67立方米，项目年综合总耗能量（当量值）144.33吨标准煤

/年。达产年综合节能量36.08吨标准煤/年，项目总节能率26.43%,能源

利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某出口加工区发展规划，符合某出口加工区产业结构调整规

划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理

措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境

产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资17557.90万元，其中：固定资产投资14278.35万元,

占项目总投资的81.32%；流动资金3279.55万元，占项目总投资的18.68%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入22674.00万元，总成本费用17623.91万元，税

金及附加278.48万元,利润总额5050.09万元,利税总额6025.13万元,

税后净利润3787.57万元，达产年纳税总额2237.56万元；达产年投资利

润率28.76%,投资利税率34.32%,投资回报率21.57%,全部投资回收期

6.14年，提供就业职位394个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某出口加工

区及某出口加工区油墨行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某出

口加工区油墨产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着

积极的推动意义。

2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“油墨项目”，本

期工程项目的建设能够有力促进某出口加工区经济发展，为社会提供就业

职位394个，达产年纳税总额2237.56万元，可以促进某出口加工区区域

经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率28.76%,投资利税率34.32%,全部投资回

报率21.57%,全部投资回收期6.14年，固定资产投资回收期6.14年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017

年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义

民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就

业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP,贡献了70%以

上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出,

毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经

济发展。

立足我省省情，发挥制造业特色优势，集中力量化解过剩产能、发展

新兴产业、改造传统动能，提高全要素生产率，推动制造业整体素质提升。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米48724.3573.05亩

1.1容积率1.06

1.2建筑系数64.46%

1.3投资强度万元/亩195.46

1.4基底面积平方米31407.72

1.5总建筑面积平方米51647.81

1.6绿化面积平方米3544.52绿化率6.86%

2总投资万元17557.90

2.1固定资产投资万元14278.35

2.1.1土建工程投资万元4143.56

2.1.1.1土建工程投资占比万元23.60%

2.1.2设备投资万元4300.98

2.1.2.1设备投资占比24.50%

2.1.3其它投资万元5833.81

2.1.3.1其它投资占比33.23%

2.1.4固定资产投资占比81.32%

2.2流动资金万元3279.55

2.2.1流动资金占比18.68%

3收入万元22674.00

4总成本万元17623.91

5利润总额万元5050.09

6净利润万元3787.57

7所得税万元1.06

8增值税万元696.56

9税金及附加万元278.48

10纳税总额万元2237.56

11利税总额万元6025.13

12投资利润率28.76%

13投资利税率34.32%

11投资回报率21.57%

15回收期年6.14

16设备数量台（套）115

17年用电量千瓦时1166544.34

18年用水量立方米11287.67

19总能耗吨标准煤144.33

20节能率26.43%

21节能量吨标准煤36.08

22员工数量人394

第二章投资单位说明

一、项目承办单位基本情况

（-）公司名称

XXX实业发展公司

（二）公司简介

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉

承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服

务方案。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了

科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机

构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人

民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际

化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，

建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电

子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效

提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利

的支撑。

公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求

对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求

为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX实业发展公司实现营业收入17227.80万元，同比增长

22.20%(3130.31万元)。其中，主营业业务油墨生产及销售收入为

15116.88万元，占营业总收入的87.75%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入3617.844823.784479.234306.9517227.80

2主营业务收入3174.544232.733930.393779.2215116.88

2.1油墨(A)1047.601396.801297.031247.144988.57

2.2油墨(B)730.15973.53903.99869.223476.88

2.3油墨（C）539.67719.56668.17642.472569.87

2.4油墨（D）380.95507.93471.65453.511814.03

2.5油墨（E）253.96338.62314.43302.341209.35

2.6油墨（F）158.73211.64196.52188.96755.84

2.7油墨（...）63.4984.6578.6175.58302.34

3其他业务收入443.29591.06548.84527.732110.92

根据初步统计测算，公司实现利润总额4496.87万元，较去年同期相

比增长360.99万元，增长率8.73%；实现净利润3372.65万元，较去年同

期相比增长4n.63万元,增长率13.90%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元17227.80

完成主营业务收入万元15116.88

主营业务收入占比87.75%

营业收入增长率（同比）22.20%

营业收入增长量（同比）万元3130.31

利润总额万元4496.87

利润总额增长率8.73%

利润总额增长量万元360.99

净利润万元3372.65

净利润增长率13.90%

净利润增长量万元411.63

投资利润率31.64%

投资回报率23.73%

财务内部收益率29.35%

企业总资产万元28157.38

流动资产总额占比万元37.03%

流动资产总额万元10427.92

资产负债率41.00%

第三章背景及必要性研究分析

油墨是一种由颜料微粒均匀分散在连接料中并具有一定黏性的流

体物质。作为一种通过印刷手段在承印物表面上实现复制或再现的专

用材料，油墨与印刷互为依存、密不可分。近年来，油墨行业在环保

高压下保持稳步发展，行业产品结构进入调整期，以绿色环保型油墨

为主线，朝着更快、更广、更安全的发向发展。

油墨中树脂连接料占比最大，直接决定油墨的品质

油墨主要由颜料、树脂连接料和助剂构成。颜料是颗粒极细的有

色物质，决定油墨的颜色、着色力、色度，以及耐酸、耐碱、耐光、

耐水等性能，约占油墨构成的10%-20%。树脂连接料是油墨的流体组成

部分，主要由各种树脂和溶剂构成。作为颜料的载体，树脂连接料能

够调节油墨的黏度、流动性、干燥性和转印性能，并使油墨在承印物

表面干燥、固着并成膜。树脂连接料是油墨的重要成分，直接决定油

墨的品质，约占油墨构成的70%-80%。助剂是在油墨制造及印刷过程中

用以改善油墨性能、调节油墨适印性而加入的少量辅助材料，助剂约

占油墨构成的10%左右。

油墨行业稳步发展，凹印油墨占比最大

根据中国日用化工协会油墨分会发布的数据显示，2017年，全国

油墨大类产品产量约为74.2万吨，较2016年上升了3.8%；工业总产

值约为171亿元，较2016年增长了1.8%；产品销售收入约为178.8亿

元，较2016年增长了1.6%；国内市场油墨消耗量约为73.2万吨，较

2016年上升4.6%；利润总额约为8亿元，较2016年下降16.7%。按产

品结构分类，凹印油墨约占油墨总产量的42%,胶印油墨占37虬柔版

油墨占10%,丝网油墨占5%,其他（喷墨及油墨辅助剂等）占比约6%o

溶剂型凹印油墨VOCs排放量大

我国油墨产品结构中，作为塑料软包装材料主要印刷方式的凹版

印刷占比最高，达到42%,凹印油墨年产量约为31万吨，占全球凹印

油墨总量的21%左右，在中国，凹印油墨中约80%的产品为溶剂型油墨,

水性和UV仅占20%的份额。

由于溶剂型油墨含有50%-60%的挥发性成分，再加上调整油墨所需

的稀释剂，在印刷品的生产和干燥过程中会排放大量的VOC有机废气,

对人体健康和环境都会造成较为严重的危害。各类印刷工艺中，凹印

油墨是对环境危害最大的品种，按照施工固含量16%-20%计算，每年约

消耗45万吨溶剂。尽管近年来部分公司加装了溶剂回收装置，但溶剂

总体回收率低于3成，由此推算，凹印油墨每年至少贡献30万吨VOCs。

环保高压促使UV-LED油墨市场崛起

为了配合经济发展的新要求、新局面，近些年来国务院等出台一

系列政策规范，引导油墨行业健康有序发展，旨在淘汰一批污染严重

的油墨生产企业，加快环保建设的步伐，为经济建设服务，促进我国

经济更好更快发展。

在环保部为期一年的2+26城市大气污染防治强化督查过程中，共

督查企业19517家，存在问题的企业一共有13785家，占检查总数量

的70.6%,存在VOCs治理问题的企业935家。为明确凹印油墨行业的

VOCs排放标准，2018年7月环保部正式发布《环境标志产品技术要求

凹印油墨和柔印油墨》，对凹印油墨和柔性油墨原材料、生产过程及

产品中有毒有害物质提出了环保要求，其中明确要求将凹印油墨和柔

性油墨的VOCs排放限定在5%以内，并于2018年10月1日起正式实施,

未达标企业将依法关停整治。

能够降低印刷业VOCs排放的途径主要包括：源头削减：包括推广

水性、UV、EB等无溶剂油墨。过程控制：规范各个工序的操作，例如

规范稀释剂、清洗剂存储；规范原料调配、转运与使用；完善废气收

集装置等。末端处理：印刷中小企业可以采用循环风干（ESO/LEL等）

+热力氧化（RTO/RCO/CO）+热能二次利用技术，大型企业可考虑回收

循环利用技术等。

目前，印刷企业针对VOCs的处理主要采用的是末端处理的方式，

但是从政策导向上来看，加强源头控制是大势所趋，2017年9月环保

部发布《“十三五”挥发性有机物防治工作方案》，明确要求深入推

进包装印刷行业VOCs综合治理，大力推广使用低（无）VOCs油墨、涂

料、胶黏剂、润版液等，到2019年底替代60%。同时，众多中小企业

受到末端治理设备投资成本的压力也在积极寻求源头治理的途径，因

此采取无溶剂油墨才是根本解决油墨行业VOCs排放的方法，具体替代

方案主要包括:UV、EB、UV-LED等。

UV油墨凭借固化速度快，不含溶剂、印刷时免喷粉等优势，在印

刷行业得到广泛应用。目前，印刷行业使用的UV固化装置普遍采用高

压汞灯等传统光源，不仅能耗高，使用过程中还会产生难闻的臭氧。

因此，新研发的UV-LED光源因其能耗更低，固化效率更高，业界逐步

将其与配套的uv-LED油墨作为实现节能环保的新宠。UV-LED固化技术

优势明显，UV-LED固化技术在安全、VOCs排放、能耗、成本、适用集

采和使用寿命等方面相比传统UV固化技术都具有明显优势。UV技术应

用于凹版印刷则需要UV-LED技术的协助。单纯使用UV技术往往会引

起单体和引发剂迁移，使得活动流程不安全。UV-LED技术通过双固化

体系进行杂化处理，可使得凹印油墨获得良好的性能，该种固化过程

中，单体和引发剂通过光照反应80%,室温自交联的过程中反应20%,

最终体系中没有残留物，并且可以通过FDA（食品药品监督管理局）检

测。

综上所述，无溶剂凹版印刷是未来凹印市场主流，UV-LED油墨具

备水性、常规UV和EB产品不具备的性能，可以用于收缩膜、易拉罐

包装产品上，应用范围广阔，市场份额有望逐步提升。

油墨行业将朝着更快、更广、更安全的方向发展

油墨行业将保持稳步发展。全国印刷包装行业仍会继续发展，各

种新型包装结构和创新模式会不断涌现是油墨行业发展的基础。前几

年报墨和热固轮转油墨大幅下滑的局面得到改善。国内市场对包装的

需求仍在增长，特别是国内的一些大的油墨厂商，更加关注油墨的性

能和安全性。

油墨行业产品结构进入调整期。油墨行业将继续沿着绿色环保型

油墨为主线的发展思路前进，水性油墨、UV(LEDUV)/EB油墨和柔版

等环保油墨将成为油墨行业的主要增长点。

环保治理和行业的规范经营将使油墨的成本有所上升，但也是油

墨企业生存的必要保证，大型的油墨企业应该会得到更快、更多的发

展机会。印刷包装行业的创新为油墨行业提供了更多的机会和挑战。

未来国内的油墨企业将朝着“三更”的方向发展：更快的印刷方

式、更广的印刷应用、更安全的油墨品种。

第四章建设内容

一、产品规划

项目主要产品为油墨，根据市场情况，预计年产值22674.00万元。

项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件,

与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益

高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。undefined

二、建设规模

(-)用地规模

该项目总征地面积48724.35平方米（折合约73.05亩），其中：净用

地面积48724.35平方米（红线范围折合约73.05亩）。项目规划总建筑面

积51647.81平方米，其中：规划建设主体工程31619.69平方米，计容建

筑面积51647.81平方米；预计建筑工程投资4143.56万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计115台（套），设备购置费4300.98万元。

（三）产能规模

项目计划总投资17557.90万元；预计年实现营业收入22674.00万元。

第五章项目建设地分析

一、项目选址

该项目选址位于某出口加工区。

当地质量效益实现大提升。工业研发经费支出占地区生产总值的比重

提高到2.3%,投资效率和企业效率显著增强，品牌经济加快发展，打造1

个千亿级产业集群、4个五百亿级产业集群，全要素生产率、工业成本利润

率稳步提高。绿色发展取得新进展。产业绿色、低碳水平上升，循环经济

发展成效显现，工业污染源全面达标排放，主要污染物排放、单位工业增

加值能耗、工业固体废物综合利用率等达到全省平均水平，万元工业增加

值用水量显著降低，生态环境进一步改善。

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展

科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项

目建设地的建成区有较方便的联系。项目选址应符合城乡建设总体规划和

项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，

并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。所选场址应避

开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境

敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并

且具有足够的发展潜力。

随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中

已具有龙头地位，同时，XX省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本

行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展

和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。项

目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技

术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的

专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完

整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与

多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖

励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发

的奖励。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平

台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商

供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展

空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完

善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

二、用地控制指标

根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的

《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品

制造行业固定资产投资强度21259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目

建设地确定的“固定资产投资强度24500.00万元/公顷”的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数64.46%,建筑容积率1.06,建设区域

绿化覆盖率6.86%,固定资产投资强度195.46万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米48724.3573.05亩

2基底面积平方米31407.72

3建筑面积平方米51647.814143.56万元

4容积率1.06

5建筑系数64.46%

6主体工程平方米31619.69

7绿化面积平方米3544.52

8绿化率6.86%

9投资强度万元/亩195.46

四、节约用地措施

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项

目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的

原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。土地既

是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，

因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用

地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要

求，合理利用土地。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了

主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协

（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。

五、总图布置方案

1、根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技

术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本

低、土地综合利用率高”的效果。按照建（构）筑物的生产性质和使用功

能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用

设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工

艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联

系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方

便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地

种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑

物平行布置。

2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据

项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当

地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层

次感。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，

美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花

坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿

化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建

筑空间。

投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完

善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。

投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的

给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。

3、投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排

水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。undefined

投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为

10KV,架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流

到主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架

空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用

电需求。

4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运

输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场

外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。undefined

主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；

对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证

良好的生产环境。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程

50℃,需采暖的库房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,办公室、生

活间18.50℃,卫生间15.50℃；采暖热媒为95.50℃-75.00℃采暖热水，

由市政外网集中供应，供水压力为0.40Mpa。

六、选址综合评价

项目承办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条

件，与区域内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投

资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前

景广阔。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单

位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资

发【2008】24号）文件规定的具体要求。

第六章项目工程方案分析

一、建筑工程设计原则

建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理,

尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）

要求。项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家

建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求

的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既

有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。

本次设计充分考虑现有设施布局及周边现状，力求设施联系密切浑然

一体，总体上达到功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰的效果。

功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局

紧凑、交通便捷、管理方便。

二、土建工程设计年限及安全等级

建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人

的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为

I级。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项

目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为50.00年。

三、建筑工程设计总体要求

项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流

路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、

采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求；所有建筑物设计应满

足防火、防空、防腐、防盗等要求；环境美化、绿化要同周围环境协调并

且别致新颖有特色；所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模

数化、构件标准化，以便于施工和降低成本。本项目设计必须认真执行国

家的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市

规划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经

济合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。项目承办单位的建筑

设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标

准执行。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积51647.81平方米，其中：计容建筑面积

51647.81平方米，计划建筑工程投资4143.56万元，占项目总投资的

23.60%o

第七章工艺分析

一、技术管理特点

投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时,

对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，

不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。

所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选

择最为适合、最经济的原料。

在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检

验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量

的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的

质量方针，实现持续改进。项目产品数据管理技术（PDM）：项目承办单位

数据管理技术即是以软件技术为基础，以产品为核心，实现对产品相关的

数据、过程、资源一体化集成管理的技术。PDM明确定位为面向制造企业，

以产品为管理的核心，以数据、过程和资源为管理信息的三大要素。

二、项目工艺技术设计方案

生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工

艺布局采用最佳物流模式、最有效的仓储模式、最短的物流过程、最便捷

的物资流向。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的

原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目承办单

位市场竞争能力。建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多

样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产

数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交

付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术

广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺

牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产

品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目

采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。投资项目

采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消

耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下

优势：节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变

市场能力很强。

三、设备选型方案

项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设

备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境

保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。undefined

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计115台（套），设备购置费4300.98万元。

第八章项目环保分析

先进适用清洁生产技术工艺及装备基本普及，钢铁、水泥、造纸等重

点行业清洁生产水平显著提高，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和

氨氮排放量明显下降，高风险污染物排放大幅削减。进入21世纪，大规模

开发利用化石能源导致的能源危机、环境危机日益凸显，建立在化石能源

基础上的传统工业文明陷入困境。国际金融危机爆发后，以资源消耗和需

求拉动为支撑的经济增长模式受到了巨大冲击。后危机时代，发达国家开

始重新审视工业部门在财富形成和积累中的重要作用，相继提出了“再工

业化”战略，旨在以创新激发制造业活力，重振实体经济。同时，在全球

经济艰难复苏和深度调整的大背景下，发达国家实施“绿色新政”，意图

通过发展新兴绿色产业和绿色技术，发掘新的绿色增长点，将全球工业带

入绿色化发展的新路径，为重塑全球产业链、推动消费者行为变革提供持

续动力，进而在实体经济领域新一轮国际竞争中占据制高点。

一、建设区域环境质量现状

投资项目所在地大气环境质量功能区划定为n类区，执行《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）II级标准，大气环境质量现状较好，符合功能

区划要求。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、

混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速

度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。

对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业

四至五次，可使扬尘造成的TSP污染距离减小到30.00米以内范围。在施

工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机等，它们都是

以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气，主要包括一氧化

碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废气均为不定时无组织

排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大，且施工场地空旷，废气

易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质量影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

（三）建设期水环境影响防治对策

施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油

量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方

可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露

在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都

可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗

侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造

成项目建设施工过程中水土流失。

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切

相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区

域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；

因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。绿化不仅能够改善和

美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧化

硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱

噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作,

对于防止水土流失具有良好效果。

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

生活和办公废水分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污水排

入城市下水道水质标准》(CJ3082)相关标准后，经场内管道汇集，进入

n级生化处理系统。投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有：

食堂餐饮废水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等，主要污染

因子CODcr、SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运营中办公及生

活废水中污染物排放指标CODcr约620.00mg/L,SS约500.00mg/L,氨氮约

35.00mg/L,B0D5约200.00mg/L。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

集气系统和强力排风(换气)系统均采用国家规范设计产品，安装集

气罩及排风管道，强力排风换气可使主体工程换气次数达到35.00次/小时

以上，从而保持车间内空气清新。经过回收装置的处理，对外排出的废气

已不会造成环境影响，达到《车间空气中有害物质的最高容许浓度》

(TJ36)的标准要求；通过强力换气装置及强力排风系统处理后高空达标

排放，符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297)标准中H级要求限值。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪

音可降低到30.00dB(A)-50.OOdB(A)之间，均可达到预期效果，可使噪

声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》II类要求，昼间W60.00dB

(A),夜间W50.00dB(A)o建议项目承办单位加强管理，严格控制和规

范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》

(GB12348)中的H类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可

以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。

四、项目建设对区域经济的影响

要完成国民经济“十三五”及2020年远景规划，项目建设地必须加强

工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发挥和创

造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强产业聚集效

应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济总量，才能促进

工业经济持续、健康、快速发展。项目建设地的建设将是区域经济合作的

大好时机，随着项目建设地的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工

业发展的硬件和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，因此,

项目的实施，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇。

五、废弃物处理

项目承办单位要建立危险废弃物全过程管理的合理投资模式，有市场

化收费、押金制度、优惠的税收政策等，采用市场机制管理全过程。投资

项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”的原则，设备

总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。

六、特殊环境影响分析

投资项目选址符合当地的区域规划，项目建设地附近无重要风景名胜

古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。

项目建设场区周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围主要

为规划建设用地、道路、企业，建设项目不会对特殊环境产生影响。

七、清洁生产

项目承办单位作为一个现代化的企业，为加强清洁生产管理，提升企

业形象，项目营运后须建立健全清洁生产管理体系和工作制度，做到清洁

生产管理手册、程序文件和作业文件齐全，并且认真贯彻落实。强化原材

料质检制度和原辅料消耗定额管理制度。定期对项目物耗、电耗、水耗、

产品合格率进行单项和综合考核，并记录备案。投资项目生产的产品系购

买清洁原料进行加工制造，项目产品是一种无毒、无害产品，符合产品的

清洁性，而且，出售使用后均可回收进行重新加工利用，因此，投资项目

的产品属于清洁产品。

八、环境保护综合评价

投资项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准、规范

和要求，贯彻“以防为主，防治结合”的原则，对生产的全过程实施污染

控制。通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专门的治理措施,

在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所

造成环境的影响。

受制于传统节能减排的技术路径和评价体系，不难观察到一个现象：

市场上不少节能环保产品从全产业链来看或者从整个产品生命周期评估，

未必节能环保，但生产企业却获得了政府各种资金补贴和政策扶持。即使

在发达国家，这种现象和问题也曾长期普遍存在。由于中国制造的大量产

能仍被锁定在高污染、高排放、低附加值的环节上，在这种情况下，个别

产业、产品的绿色化或产业链部分环节的绿色化，很难改变工业整体所表

现出的高能耗、高污染“褐色”特征。就技术和组织要求而言，工业绿色

发展不是单个企业的孤立行为，而是渗透到产品生命周期的各个阶段，辐

射从资源提取到生产、消费，再到废弃物处置循环利用的产业价值链上每

一个环节，使得产业链所有环节都体现环境友好性特征，并最终实现价值

链各个环节的绿色化。而从消费者信息获取、绿色消费引导以及政府监管

的角度出发，绿色技术、工艺和产品认证则需要对全生命周期做出科学、

系统的追踪和评价。

推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。人与自然是生命共

同体，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身。在改革开放过程中，一

些过度开发利用自然的惨痛教训表明，只有树立尊重自然、顺应自然、保

护自然的生态文明理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文

明发展道路，才能还自然以宁静、和谐、美丽。

第九章安全生产经营

一、消防安全

（一）消防设计原则

建筑物周围按规定设置环形消防车道，建筑物间隔应按照消防设计规

范中的有关要求执行，在外部消防车便于到达的地点设置水泵接合器。项

目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑物及装

置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。

总图布局分为行政办公区和生产区（公用工程及辅助生产区、原料及

产品储运区等），办公区依据《建筑设计防火规范》GB50016-2014中的有

关规定布置。生产区依据《建筑设计防火规范》GB50016-2014中的安全距

离和防火间距布置。易形成爆炸危险环境的场合应采用正压或自然通风措

施，防止爆炸危险环境的形成。本工程设置正常照明、应急照明、警示照

明。在正常照明发生事故时，对可能引起操作紊乱而发生危险的场所设置

应急照明，主要工作面上的照度维持原有正常照度的10.00%o

（二）消防设计

投资项目设独立的稳高压消防给水系统，主要消防给水管道布置成环

状，管径DN350?L。项目稳高压消防给水系统由项目承办单位场区消防给水

管网两路直接供给，全场生产设备的消防采用独立的稳高压消防给水系统,

项目消防给水由场区独立的稳高压消防给水环状管网两路供水，消防管网

供水能力280.00L/s,供水压力0.80MPa,主管网管径为DN350?L。主要设

备安装区及辅助设施生产车间周围设置调压稳压功能的室外地上式消火栓,

高大工艺设备框架增设消防水炮。主要设备安装区周围的室外消火栓布置

间距不大于60.00米，其他生产车间周围消火栓间距不大于120.00米。室

外消防给水管网环状埋地敷设，环状管道采用阀门分成若干独立段，每段

室外消火栓的数量不超过五个，消火栓距路边不大于5.00米，距房屋外墙

不小于5.00米。室外消防水管采用焊接钢管，管道防腐做环氧煤沥青特加

强级防腐层。

项目承办单位生产车间喷淋按中危险II级设计，喷水强度

8.00L/min??0o库房喷淋按照危险级H级设计。按防火规范要求，项目应

建有消防水池（可与生活水池共用），根据消防用水计算量，消防水池的

容量要确保室内一次火灾的延续时间内用水量，水池的备用水量不应少于

1000.00立方米。项目选用生活、消防变频供水设备一套，平时管网的水压

不高，一旦发生火灾时，启动消防水泵，使管网内的压力达到消防水压的

要求。为避免消防水池的水形成“死水”，消防水池拟与给水加压站的清

水池合建。项目以水消防为主、化学消防为辅，对于不能直接采用水喷淋

的场所，如：生产车间、资料室、计算机房、变配电室等相应配置二氧化

碳类灭火装置系统。

（三）消防总体要求

消防系统采取独立的供水系统，场区消防给水管网采取低压环状管网,

管网压力为0.40Mpa,由消防水泵从消防水池取水，并为消防管网提供消防

水压；场区内设置室外消火栓，使每个建筑物均处于消火栓防护范围内。

依据《建筑设计防火规范》（GB50016）,在总图布局设计中根据各主体工

程的工艺流程以及公用辅助设施的功能，充分考虑各消防设施及消防通道;

在场区干线路边根据规范要求设置地上式消火栓，每个地上式消火栓的问

距W120.00米；工艺设备、库房内的消火栓间距不应大于60.00米，消防

用水量设置为30.00升/秒。消防人员要求：项目承办单位根据各个车间消

防情况，安排专人负责场区及车间的消防及消防器材的维护。

（四）消防措施

联动控制要求包括：火灾报警后，应停止相关部位的空调通风系统并

返回信号，启动相应的防排烟风机并返回信号；火灾确认后，消防控制室

应能切断有关部位的非消防电源、并接通警报装置及应急照明和疏散指示

照明；火灾确认后，消防控制室应能控制电梯全部停于层并返回信号；其

他如消防水系统的控制、防火卷帘门的控制、火灾警报装置与应急广播的

控制等，均应符合火灾自动报警系统设计规范的要求。项目火灾危险部位

电器均采用防爆型设计，其防爆性能达到有关安全规程中的防爆要求；按

《建筑物防雷设计规范》（GB50057）,对场区所有设备和管道设置可靠的

防静电和防雷接地设施。

二、防火防爆总图布置措施

各设备、建（构）筑物之间防火距离符合《建筑设计防火规范》

（GB50016-2014）中的规定。根据《建筑设计防火规范》和生产设备的火

灾危险性分类的不同，进行建筑物的防火设计。设备建筑物的耐火等级按

不低于n级设计。项目承办单位生产装置布置在满足有关防火、防爆及安

全标准和规范要求的前提下，尽量采用露天化、集中化和按流程布置，并

考虑同类设备相对集中，便于安全生产和检修管理，实现本质安全化。该

项目采光、通风、日晒均按国家建构筑《建筑设计防火规范》(GB50016-

2006)中有关规定执行，对于产生有害气体的装置均布置于下风向或平行

风向的位置，使之不会对相邻装置带来影响等。

三、自然灾害防范措施

项目承办单位对于正常非带电设备金属外壳、构架等均要可靠接地；

接地电阻不大于4.00欧姆；管道防静电接地电阻不大于10.00欧姆；电源

插座选用带保护接地的安全插座。项目建设要求建筑物室内地坪高于室外

地坪，防止暴雨积水浸入室内；雨水排水管网按当地最大暴雨量标准进行

设计。

四、安全色及安全标志使用要求

项目承办单位所有生产场所、作业地点的紧急通道和紧急出入口均设

置明显标志和指示箭头。在有毒有害的化工生产区域，设置安全风向标。

五、电气安全保障措施

各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、变压

器等，均要求设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故；有爆炸危

险的气体管道等，其防静电接地电阻应该小于4.00欧姆。

六、防尘防毒措施

接触有毒有害物的工作岗位应配备空气呼吸器及防毒面具等防护器材,

确保操作工的人身安全。undefined

七、防静电、触电防护及防雷措施

对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地设计

规范》(GBJ65)的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保

护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按

《安全电压》(GB3805)执行。

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

项目承办单位针对生产过程及当地具体条件，依据有关国家标准、规

范、规定，设计中采用了防地震、防雷击、防洪水、防暑等措施，同时采

取一系列安全供电、安全供水、防其他伤害措施等。项目的劳动安全工作

应纳入项目承办单位统一管理，劳动安全责任到人，并加强预防性检测；

制定严格的劳动安全操作规程，并对新招收的职工进行安全教育，对在岗

职工的安全教育一定要做到经常化。项目承办单位针对生产特点，采取了

除尘、降噪等措施，为职工创造了良好的操作环境，同时，建立有效的劳

动安全管理系统，职工安全和劳动卫生将会得到有效的保障。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

劳动安全部门要求制订突发性急性中毒事故的救治预案，并根据实际

情况变化对应急救援预案适时进行修订，并且定期组织员工进行演练。项

目承办单位劳动安全部门要积极落实事故时的人员抢救和应急救援工作，

确保应急事故时各项措施的落实和实施。

项目承办单位将人员的安全和健康