城市化道路发展研究

论文题目：东胜区城市化道路发展研究

选题目的和意义（一）东胜区城市化发展面临的挑战（二）研究城市化道路对东胜区经济社会发展的意义二、国内外研究动态（一）、城市化进程发展的规律（二）、国内城市化道路进程情况和城市化水平（三）、国外城市化道路进程情况（四）东胜区城市化道路发展情况三、重要研究内容城市化道路如何选择四、选题研究的关键难点及拟采用的解决措施和方法（一）东胜区城市化道路发展过程中出现的重要问题（二）如何解决东胜区城市化道路过程中的问题（三）东胜区城市化道路走向五、论文组织结构六、论文日程安排表七、参考文献八、个人简介选题目的和意义东胜区城市化发展面临的挑战改革开放以来，中国在政治、经济、社会发展上取得了举世瞩目的成就，当然中国的城市基础设施建设和城市规模也都有了长足的发展，城市居民的生活水平也有了很大的提高，中国的城市化进程也进入了快速发展期。那么城市化的实质是什么呢？城市化就是人口从农村向城市转移。东胜，古老神奇的鄂尔多斯高原上冉冉升起的一颗璀璨明珠，祖国西部大开发热潮中迅速崛起的现代化新城，她因拥有世界最大的羊绒加工公司—鄂尔多斯集团而蜚声海内外，享有高原圣地、中国绒城的美誉。东胜位于内蒙古自治区西南，地处鄂尔多斯高原腹地，揽于九曲黄河“几”字湾怀抱之中，是国家新兴能源重化工基地鄂尔多斯市的政治、经济、科技、文化、交通和信息中心。东胜区域总面积2530平方公里,人口44.4万，辖9个街道办事处、3个镇、2个在建新城区。东胜区是连接“晋、陕、蒙、宁”的重要交通要道，是呼、包、鄂“金三角”的重要一角。近年来，东胜经济快速发展，特别是2023年，全区地区生产总值突破600亿元大关，达成605亿元，财政收入始终保持在内蒙古自治区101个旗县区之首，完毕地方财政总收入158亿元。

在经济发展的同时，社会事业也在不断进步。一是教育事业全面发展。截止2023年年终，全区共有中档专业学校5所，职业中学2所，有普通中学14所，小学26所，幼儿园20所。教育事业取得了前所未有的成就，成为自治区第一个实现“双高普九”的旗县区。二是文化卫生事业不断发展。卫生机构改貌升级步伐加快，年末全区共有各类卫生事业机构24家。城市社区卫生建设有了新成效，社区卫生服务逐步完善，建成了8个社区卫生服务中心，23个社区卫生服务站，社区卫生服务网络覆盖率达90%。新型农村医疗保险覆盖面逐渐扩大，参合率达成95%以上。三是文化事业蒸蒸日上，全区共有艺术表演团队3个，文化馆2个，图书馆2个。作为鄂尔多斯市“一市两区，三个组团”城市格局的核心区，东胜始终坚持“抓城市建设就是抓经济建设”的发展理念，紧紧围绕打造“服务内蒙古，连接晋陕宁”现代化区域性中心城市目的，全力实行“拉大、补欠、崛起”战略，城市建设日新月异,城市化率在逐年提高。但是，国家产业结构的调整、周边地区的崛起、地方经济的快速发展都对东胜区城市化发展提出了新的规定。东胜区城市化发展面临巨大的挑战。

（二）研究城市化道路对东胜经济社会发展的意义东胜城市化道路如何走？西部大开发以来，东胜的经济社会是有了长足发展，城市化进程也取得了相称大的成就，但是面对东胜区城市化进程过程中出现的种种问题，是完全摒弃原有的城市化道路，是在继续坚持原有道路的基础上完善我们的政策方针、服从市场选择，还是重新选择一种道路方式呢？无论哪种道路，对东胜区经济、对鄂尔多斯市经济、甚至是对全自治区经济的影响都是非常大的。所以，东胜区城市化道路不是走行政命令方式，也不是走计划经济方式。东胜区城市化的道路应当是市场的选择。城市化政策一方面是打破城乡分割体制，城乡统筹、一体化发展，彻底解决农民进城又回村的问题。另一方面，要彻底解决农村人口进城后的生存问题。最后使城市资源分派合理化，同时也是社会资源和要素按照市场原则合理的向城市集中。从而从本质上合理运用土地资源，提高资源配置，拉动内需，拉动经济增长，缩小城乡收入差距，构建和谐社会，使社会主义事业又好又快的发展。国内外研究动态（一）、城市化进程发展的规律城市化发展水平与经济发展水平密切相关，随着经济发展可分初期阶段、加速阶段和后期阶段。1、初级阶段：城市化水平低于30%，城乡人口增长缓慢，发展时期漫长。区域经济以第一产业为主导。2、加速阶段：人口和经济活动迅速向城乡集聚，城市化水平迅速提高，大约每年提高一个百分点，城市数量迅速增长，城市地区大幅拓展并出现城市密集地区和大城市区连绵区。区域经济以第二产业为主导，第三产业的比重逐步上升，第一产业比重下降。3、后期阶段：城市化水平达成60%——70%以后，城乡人口比重的增长又趋缓慢甚至停滞，城乡差别几乎消除，区域空间一体化，并出现郊区化和逆城市化。第三产业逐步占主导地位。（二）、国内城市化道路进程情况和城市化水平中国城市化道路进程和水平根据城乡人口的变化特点，可以分为以下几个阶段。（1）1949--1957年，是城市化起步发展时期；（2）1958--1965年，是城市化的不稳定发展时期；（3）1966--1978年，是城市化停滞发展时期；（4）1978至今，是城市化的稳定快速发展时期。一、1949年，我国仅有城市132个，城市非农业人口2740万人,城市化水平（以城市非农业人口占总人口的比重计算）为5.1%。在国民经济恢复和“一五”建设时期，随着156项重点工程建设的开展，出现了一批新兴的工矿业城市。与此同时，对一批老城市还进行了扩建和改造，如武汉、太原、西安、洛阳等老工业城市。加强发展了鞍山、哈尔滨、齐齐哈尔、长春等大中城市。一大批新建扩建工业项目在全国城市兴建，对土地、劳动力的需求和对城市建设、经济发展、以及服务业的兴起，都起到了有力的推动作用。到1957年末，我国的城市发展到176个，城市非农业人口占总人口的比重上升到8.4%。随着国家政治的稳定和经济建设的稳步发展，1953年至1957年，全国工农业总产值平均年增长率为18.3%，城市人口年均增长16%。这说明，“一五”时期的城市发展及城市人口增长与国民经济的发展是基本适应的。二、1958--1965年期间，经历了“大跃进”运动。城市发展呈现出由扩大到紧缩的变化。在3年的“大跃进”后，全国城市由1957年的176个，增长到1961年的208个；城市人口由5412万增长到6906万，增长了28%；城市非农业人口所占比重由8.4%上升到10.5%。从1962年开始，陆续撤消了一大批城市，到1965年终，只剩下168个。比1961年减少了40个。这个时期，一部分新设立的市恢复到县级建制，如侯马、岳阳等；另一部分地级市实行降级，成为县级市。如石家庄、保定等。与此同时，由于城市社会经济出现萎缩，致使城市人口出现负增长，城市化水平也由1961年的10.5%减少到1965年的9.2%。三、1966--1978年期间，是城市化发展的低迷徘徊期。整整2023间，城市只增长25个，城市非农业人口长期停滞在6000-7000万人左右，城市化水平在8.5%上下徘徊。四、1979--2023年期间，城市化在改革开放中稳步发展，进入了稳定、快速发展的通道。改革开放政策的实行，无论是城市，还是农村，社会经济各项事业有了新的活力。“乡村工业化”和城市工业的空前扩张，对城市化进程起了推动作用。这期间，我国经历了一个城市化的快速发展时期。到2023年，我国城市已发展至730个，与1979相比，新增城市523个，相称于前30年增长数2倍多。城市人口也迅速增长，城市化水平增长到47.5%。毫无疑问，这种快速发展是经济改革，特别是农村经济率先改革所带来的。（三）、国外城市化道路进程情况西方发达国家的城市化进程大体上可分为前后两个阶段。1、第一个阶段以“集中化”为重要特性从工业革命开始，到20世纪50年代前后，表现为工业和人口的连续的、大规模的集中，城市数目不断增长，规模不断扩大，大城市不断增多。工业革命所带来的大规模的使用机器的生产活动，规定劳动要素相对集中，再加上工业区域劳动市场价格的吸引作用，造就了农村人口向某些中心区域的迅速集中。这样，在近22023的时间里多数发达国家基本上实现了城市化，即多数人形成了聚集居住的格局。20世纪中叶，一些西方国家的城市人口占所有人口的比例分别为：美国72%，英国87%，联邦德国79%，荷兰86%，加拿大77%，澳大利亚83%。2、第二阶段则以“分散化”为特性。20世纪60年代以后，西方发达国家城市化中出现了所谓市郊化，以及后来的超市郊化现象，即大批居民从城市的中心地带迁往郊区地带。这一方面是由于城市的中心地带环境污染问题严峻，另一方面，发达的现代交通工具也为人们从城市移居到郊区提供了也许。这一阶段的区域发展模式表现为城市中心区域人口增长停滞，城市周边地区不断扩增，卫星城市的居民区发展迅速。于是，以大城市为中心的“都市圈”、“城市群”或“城市带”发展较快。（四）东胜区城市化道路发展情况2023年，东胜建成区面积达成78平方公里，人均公共绿地面积为8.2平方米，城乡居民人均道路面积和人均住房面积分别达成27平方米和37平方米，城市建设取得了突破性进展，城市化水平不断提高，城市功能逐步完善，城市品味大幅提高，城市人口积聚效应凸显。2023年，常住人口达44.4万人，其中城乡人口达41.29万人，城乡化率达成93%。但是，具有东胜区户籍人员22.4万人，其余20万居住在城区人员为外籍人口。

随着着经济的发展，东胜区新型特色产业不断涌现。随着铜川汽车博览园、罕台现代羊绒产业园区、装备制造基地、易兴物流园区等的开发建设，东胜的城市框架正在拉开，一个新型的现代化城市的雏形已经开始显现。“畅通城”工程已经取得了实质性的进展。2023年，城市道路总长度达成538公里。2023年棚户区改造力度进一步加大，新区建设如火如荼。重要研究内容城市化道路如何走下去。东胜区的城市化道路，绝不能步西方发达城市对资源破坏的后尘，避免先污染后治理、先蔓延后整治的弯路，必须走生态、城市与农村、城市化与新型工业化协调发展的路子，在“城乡统筹、集约发展”的路子上打造能源城市、生态城市、园林城市，低碳城市、卫生城市、文明城市，应当依托资源，但不依赖资源，走可连续发展的路子，这就是中国特色的城市化道路。在此基础上更要合理的发展城市规模，抓好城乡统筹，特别是解决好农民进城后的各种问题，最终实现东胜城市化的可连续发展。选题研究的关键难点及拟采用的解决措施和方法（一）东胜城市化道路发展过程中出现的问题（1）年轻农民进城后的茫然。政府通过生态移民、矿区移民等手段让老百姓“进城”“上楼”后，农民适应不了城市生活，拿到大量的征地、拆迁补偿款的农民在城里变得无所是事，没有了生活的压力和目的，变得茫然，盲目消费现象严重，这就给社会稳定发展埋下了隐患。（2）公共资源分担率加大。城乡化率的提高在一定限度上给社会公共资源带来一些压力。一方面城市交通承载能力承受着巨大的考验，据记录，2023年全区城乡居民每百户拥有汽车42辆，车辆逐渐增多，交通压力不断显现。尽管每年政府在道路建设、交通改善等方面投入大量的人力、物力、财力，但是堵车现象仍然比较严重。另一方面，在教育力度不断加大的同时，由于城市化率的不断提高，择校难、班容大的问题仍然存在。此外，城乡居民文化、娱乐场合等公共设施也面临着考验。

（3）随着城市建设的加快，使得农村土地征用面积越来越大，失地农民也越来越多，给社会就业带来了很大的压力。近年来，东胜区的城乡结合部大多被征用土地，许多农民纷纷进城。特别是征拆补偿少的中老年人，由于年龄和技能方面的差距，使得他们获得工作的机会少，在生活上有压力。

（4）城乡化建设的加快，对公共服务能力的提高提出了挑战。

人口的与日俱增，使得城市管理、社会治安不再像以往那样，管理队伍需随之壮大，管理难度也相应增长，社会公共投入“平安东胜”工程建设的担子也越来越重，投入需继续加大。

（5）城市化率的提高，城市人口的增多助推了物价、房价的上涨。人口的增多，对于基本的“衣、食、住、行”的需求加大，在短时间内导致了供小于求的现象，从而拉升了物价的上涨。特别是餐饮价格、房屋出租价格和商品房价格呈现出直线上升的态势。城市化率提高，居民对于房屋价格的预期值升高，由此出现了购房热，与市场正常规律在短期内形成了违反。

(6)城市化率的提高使市民文化素质的提高成为亟待解决的问题之一。城市化建设的加快，需要始终坚持“以人为本”的城市管理理念，外来务工人员、本地居民在参与建设宜居城市的同时，如何融入本地文化，如何吸取外地文化，使之互相融合、相得益彰是值得探索和思考的问题。（二）如何解决东胜区城市化道路过程中产生的问题东胜区政府面对城市化中出现的问题尽管采用了措施，但仍然没有彻底解决，或者说是没有从源头上解决。一方面，面对忽然富裕起来的农民茫然、就业以及文化素质低下，市民意识不强的问题，东胜区政府要从本质上解决，要建农民学校。在学校里从三个方面对进城农民进行教育。即世界观人生观价值观、今天的城市化发展成果来之不易、各个岗位技能培训三个方面。政府要教给他们发明财富的能力，而非单纯意义上的给予财富，并且使这部分人有一定的长期消费能力。这项措施不能走过场、应付了事，要从本质上一次性解决，永绝后患。并且形成一种长效机制，保持下去。另一方面，随着城市人口的增长，城市资源紧张问题是无法避免的，东胜区现在的做法是先增长人口再解决问题。城市化发展不应当是碰到问题才解决问题，应当未雨绸缪，要有一定的预见性，在加大房地产开发的同时，应当在更大的限度上建设公共设施，特别应以城市道路、广场、绿地、公园、文化场合等为主。再次，老年人进城、上楼，从人的心里上就有一种失落感。几千年的落叶归根、人老返乡观念已经根深蒂固，很难改变。若是做不好这部分群体工作，问题的严重性可想而知。如何解决好这个问题呢？答案很明确，就是让这部分人老有所养、老有所乐、老有所为。政府部门应当给这部分人预留和年龄、身体条件方面相适应的工作岗位，真正意义上做到以人为本。最后，物价、房价过高问题。东胜地区土质以沙性为主，所以“米袋子”问题从本质上难以解决，在加大周边地区农业投入的同时，东胜区政府可以和相邻的达拉特旗搞一个农业方面的合作，借助达拉特旗优质的土地资源解决“米袋子”问题。在城郊划出一定的地区，专门进行蔬菜大棚建设，这样就又解决了“菜篮子”问题，物价高的问题也就解决了。目前，全国房价都在一个高位上运营，东胜也不例外。东胜区政府可以加大保障性住房的建设，可以在全国开一个先例，即专门面对外籍人口以收入和行业为界线，搞一个廉租房、限价房建设。以此来解决外来人因“租不起”“买不起’房子而“来了又走”的问题。留住人，留住人才，使这部分人更好的为东胜城市化发展服务。（三）、东胜城市化道路的走向东胜城市化最终走向何方？城市化是工业化和现代化的综合产物，人类社会最终要以城市社会为主体，所以，东胜的城市化道路应当是适应经济发展、遵循市场规定、走可连续发展的中国特色道路。东胜区城市化发展应当是在既有政策方针的基础上修正、完善城市化战略道路，达成真正意义上的城市化发达。优化空间发展格局，根据资源环境承载能力、开发现状和发展潜力，加强土地总体运用规划引导，按照主体功能定位，规范空间开发秩序。同时调整产业结构，城市化的发展是离不开农、林、牧、副、渔业的，依托资源，从单一化向多元化发展，特别是工业发展，使工业发展落到实处，真正发挥工业的优势和功效，为城市化发展奉献其应有的作用。此外在建设很多的“大手笔”的同时，更应当注重细微方面的建设，把经济与人文、环境协调发展结合起来，选择低碳城市、文化城市、卫生城市、文明城市、园林城市、生态城市、旅游城市、宜居宜业城市，解决好城市化进程中的各种问题，在建设的同时实行动态的调整，实现经济、社会、人口、资源与环境的可连续发展，使东胜区城市化事业又好又快的发展。五、论文组织结构一、选题目的和意义（一）东胜区城市化发展面临的挑战（二）研究城市化道路对东胜区经济社会发展的意义二、国内外研究动态（一）、城市化进程发展的规律（二）、国内城市化道路进程情况和城市化水平（三）、国外城市化道路进程情况（四）东胜区城市化道路发展情况三、重要研究内容城市化道路如何选择四、选题研究的关键难点及拟采用的解决措施和方法（一）东胜区城市化道路发展过程中出现的重要问题（二）如何解决东胜区城市化道路过程中的问题（三）东胜区城市化道路走向五、论文组织结构六、论文日程安排表七、参考文献六、论文日程安排表根据学校和导师总体安排，在符合统一起始时间的规定下，论文撰写工作时间安排如下表所示。选题文献阅读开题报告初稿修改稿终稿