(高清版)GBT 40058-2021 全国固定资产投资项目代码编码规范

ICS03.160CCSA24全国固定资产投资项目代码编码规范国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会IGB/T40058—2021 12规范性引用文件 13术语和定义 14项目代码结构 24.1结构要求 24.2时间代码 24.3地区代码 34.4中央业务指导部门代码 34.5项目类型代码 5 6 65项目代码生成 6 65.2赋予项目代码 65.3项目代码标识 66项目代码应用 76.1项目代码应用范围 76.2项目代码核验 76.3归集审批信息 76.4共享审批结果 76.5归集项目监管信息 76.6查询项目办理信息 76.7报送项目建设信息 86.8其他领域应用 87项目代码维护 87.1项目代码及标识管理 87.2批准文件延期的项目代码处理 87.3赋码后的项目信息管理 8 87.5错误赋码的项目代码处理 87.6失效的项目代码处理 87.7分多个可行性研究报告分别论证的项目代码处理 97.8新增项目类型的项目代码处理 97.9代码维护机构 9ⅡGB/T40058—2021 8.1基本要求 8.2PPP项目管理码结构 8.3PPP项目管理码生成 8.4PPP项目管理码应用 附录A(资料性)全国固定资产投资项目代码编码示例 附录B(资料性)PPP项目管理码编码示例 ⅢGB/T40058—2021本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国行政审批标准化工作组(SAC/SWG14)提出并归口。GB/T40058—2021固定资产投资项目代码制度是《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《政府投资条例》(国务院令第712号)和《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)明确规定的投资管理基本制度。用好项目代码是项目单位的法定义务和各有关部门的法定职责。全国投资项目在线审批监管平台(简称在线平台)生成的项目代码作为项目整个建设周期的唯一身份标识，是各有关部门用以加强协同管理和提高服务水平的基本手段，也是项目单位便捷获取政府管理服务信本文件依照国家标准有关信息编码的基本原则与方法设计，在代码结构设计和代码类型选择上充分考虑项目管理中多方面应用需求，增强编码的可扩展性和兼容性，为未来优化预留扩展空间。1GB/T40058—2021全国固定资产投资项目代码编码规范1范围本文件适用于各类固定资产投资项目代码的规范管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T10113—2003分类与编码通用术语3术语和定义GB/T10113—2003界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T10113—2003中的某些术语和定义。3.1编码coding给事物或概念赋予代码的过程。3.2代码code表示特定事物或概念的一个或一组字符。3.3固定资产投资项目fixedassetinvestmentprojects在中国境内投资建设的固定资产投资项目。3.4根据项目是否涉密和项目主要建设内容确定项目类型，按项目主要建设内容将项目分为基本建设政上实行统一管理的固定资产投资项目。后产能，实现内涵式发展为目的的固定资产投资项目。2GB/T40058—2021注4:信息化项目是以信息化手段实现支撑政府机关或企业履行管理和服务职能的各类项目，包括大数据、信息化息资源开发利用和信息安全等新建、扩建或改造升级的项目。注5:其他项目是除以上4类之外的固定资产投资项目。项目赋码机关projectencodingauthority全国投资项目在线审批监管平台thenationalinvestmentonlineapprovalplatform依托互联网和国家电子政务外网建设的项目综合管理服务平台，并由中央平台和地方平台组成。注：中央平台负责管理由国务院及其相关部门审批、核准和备案的项目；地方平台负责管理地方各级政府及其相关综合管理部门integratedadministrationauthority注：负责研究制定相关管理制度、业务规则和标准规范并督促落实，开展绩效管理。中央平台综合管理部门为国家发展和改革委员会，履行地方平台综合管理职责的相关单位为地方投资主管部门或地方政府指定的其他部门。应用管理部门implementingadministrationauthority履行各类项目审批和监管职能，并通过在线平台办理和归集信息的部门。4项目代码结构项目代码由4位时间代码，6位地区代码，2位中央业务指导部门代码，2位项目类型代码，5位随机码和1位校验码，5段依次组成，每段代码之间由短横线“-”连接，共24位。具体示例参见附录A,代码结构见图1。1位校验码5位随机码2位项月类型代码2位中央业务指导部门代码一6位地区代码—4位时间代码图1项目代码结构4.2时间代码应按下列要求进行：a)时间代码由4位阿拉伯数字构成，表示项目获得项目代码的年份和月份；b)年份取后2位，月份用2位表示。3GB/T40058—20214.3地区代码应按下列要求进行：a)地区代码由6位阿拉伯数字构成；b)地方平台负责管理的项目地区代码为赋码机关所属地区的县以上统计用区划代码，由在线平台综合管理部门统一负责更新管理；c)中央平台负责管理的项目地区代码统一标注为000000。4.4中央业务指导部门代码应按下列要求进行：a)中央业务指导部门代码以2位数字代码标识，见表1;b)行政审批局、政务服务管理局、大数据管理局等对应的中央业务指导部门，统一编码为89;c)其他未列入编码表的业务部门，统一编码为99,用于关联没有列入中央业务指导部门编码表中的部门(如人民防空办公室、交通战备办公室及人民团体等)。注：中央业务指导部门代码是对有赋码职责的地方部门对应的中央业务指导部门进行编码。表1中央业务指导部门编码表中央业务指导部门代码中央业务指导部门全称中央业务指导部门简称中华人民共和国外交部外交部中华人民共和国国家发展和改革委员会发展改革委中华人民共和国教育部教育部中华人民共和国科学技术部科技部中华人民共和国工业和信息化部工业和信息化部中华人民共和国国家民族事务委员会国家民委中华人民共和国公安部公安部中华人民共和国国家安全部安全部中华人民共和国民政部民政部中华人民共和国司法部司法部中华人民共和国财政部财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部人力资源社会保障部中华人民共和国自然资源部自然资源部中华人民共和国生态环境部生态环境部中华人民共和国住房和城乡建设部住房城乡建设部中华人民共和国交通运输部交通运输部中华人民共和国水利部水利部中华人民共和国农业农村部农业农村部中华人民共和国商务部商务部中华人民共和国文化和旅游部文化和旅游部中华人民共和国国家卫生健康委员会卫生健康委4GB/T40058—2021表1中央业务指导部门编码表(续)中央业务指导部门代码中央业务指导部门全称中央业务指导部门简称中华人民共和国退役军人事务部退役军人部中华人民共和国应急管理部应急部中国人民银行人民银行中华人民共和国审计署审计署国务院国有资产监督管理委员会国资委中华人民共和国海关总署海关总署国家税务总局税务总局国家市场监督管理总局市场监管总局国家广播电视总局广电总局国家体育总局体育总局国家统计局统计局国家国际发展合作署国际发展合作署国家医疗保障局医保局国家机关事务管理局国管局国家新闻出版署新闻出版署国家版权局版权局国家宗教事务局宗教局国务院港澳事务办公室港澳办国务院侨务办公室侨办国务院台湾事务办公室台办国家互联网信息办公室网信办国务院新闻办公室新闻办中国气象局气象局中国银行保险监督管理委员会银保监会中国证券监督管理委员会证监会国家粮食和物资储备局粮食和储备局国家能源局能源局国家国防科技工业局国防科工局国家烟草专卖局烟草局国家移民管理局移民局国家林业和草原局林草局国家铁路局铁路局中国民用航空局民航局国家邮政局邮政局5GB/T40058—2021表1中央业务指导部门编码表(续)中央业务指导部门代码中央业务指导部门全称中央业务指导部门简称国家文物局文物局国家中医药管理局中医药局国家煤矿安全监察局煤矿安监局国家外汇管理局外汇局国家药品监督管理局药监局国家知识产权局知识产权局国家档案局档案局国家保密局保密局国家密码管理局密码局中央机构编制委员会办公室中央编办审批局、政务服务管理局、大数据局等对应的中央业务指导部门其他未列入编码表的业务部门注：表中有关信息见GB/T39048—2020。4.5项目类型代码应按下列要求进行：a)项目类型代码由2位阿拉伯数字构成，根据项目是否涉密和项目主要建设内容编制；b)涉密项目和非涉密项目分别编码，项目类型编码见表2。表2项目类型编码表项目分类代码项目类型类型说明基本建设项目基本建设项目基本建设项目是在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位涉密基本建设项目技术改造项目技术改造项目技术改造项目是采用新技术、新工艺、新设备、新材料，以改造提升现有设施、工艺条件及生产服务等，淘汰落后产能，实现内涵式发展为目的固定资产投资项目涉密技术改造项目单纯购置项目单纯购置项目单纯购置项目是政府部门或企业按照规定单纯购置设照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》管理的固定资产投资活动涉密单纯购置项目信息化项目信息化项目信息化项目是以信息化手段实现支撑政府机关或企业履行管理和服务职能的各类项目，包括大数据、信息化应用系统(含办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统、数据库系统等)、信息网络及软硬件支撑系统、信息资源开发利用和信息安全等新建、扩建或改造升级的项目涉密信息化项目6GB/T40058—2021表2项目类型编码表(续)项目分类代码项目类型类型说明其他项目其他项目其他项目是除以上4类之外的固定资产投资项目涉密其他项目4.6随机码随机码由5位阿拉伯数字构成，是在线平台生成的5位唯一随机数。4.7校验码校验码由1位阿拉伯数字构成，范围为0～9,根据前19位数字按照校验码计算方法计算确定。5项目代码生成项目单位需在办理第1项行政手续之前，通过相应的在线平台申请项目代码。中央项目通过中央平台申请；地方项目通过地方平台申请。5.2赋予项目代码应符合下列要求。a)赋码机关在赋码前要为项目单位提供发展规划、产业政策等方面的咨询服务，帮助项目单位筛b)赋码机关对法律、行政法规，以及有关规划和产业政策等明确禁止建设的项目，不得赋予项目c)非涉密项目统一由中央平台根据赋码决定和项目基本信息生成项目代码，涉密项目由赋码机关负责在符合国家保密要求的网络环境生成项目代码。d)赋码机关要确保一个项目对应一个项目代码。按下列要求进行。a)项目代码生成后，统一生成项目代码标识，作为项目代码的传递载体。项目代码标识是一幅固定格式的图片，参见图2,可通过项目代码标识二维码查询项目名称、项目代码、项目状态等项b)项目状态包括“已赋码(F)、待立项(B)、已立项(L)、已开工(K)、已竣工(J)、代码失效(S)、异常(Y)”,项目代码标识中的项目状态按下列以英文字母表示：1)已赋码(F):指在线平台信息显示项目仅通过在线平台获得项目代码，未办理任何手续；2)待立项(B):指在线平台信息显示项目至少办理了1项审批手续，但未完成审批(项目建3)已立项(L):指在线平台信息显示已完成审批(项目建议书或可行性研究)、核准或备案，但没有开工；4)已开工(K):指在线平台信息显示项目已开工建设，但并未竣工；7GB/T40058—20215)已竣工(J):指在线平台信息显示项目已竣工；6)代码失效(S):指在线平台信息显示项目代码已失效，不可用；如项目赋码后，因主观原因、客观条件变化或政策调整等导致项目不再继续推进实施，项目状态置为代码失效；7)异常(Y):指在线平台信息显示项目在获得项目代码后，有异常情况，如赋码后1年内未报送审批信息，立项后2年内未报送建设信息。1806-310000-70-02-001986图2项目代码标识示例6项目代码应用6.1项目代码应用范围项目代码标识。上述行为中的相关信息应通过项目代码统一归集至在线平台，并在各部门间实现信息共享。6.2.1应用管理部门在受理投资项目审批事项时，应通过在线平台核验项目信息。对没有项目代码、未通过项目代码核验的，不得受理并告知项目单位。对于受理的申报材料，受理通知书应当注明项目代码。6.2.2项目代码是合法项目的必要条件，而非充分条件。项目单位使用项目代码开展相关工作时，被申请方面应使用项目代码获悉其基本情况及合法手续信息，以防范风险。6.3归集审批信息电子版。相关信息应实时交换至在线平台。6.4共享审批结果项目代码生成后，应用管理部门应通过项目代码获取在线平台归集的其他部门审批办理结果，作为本部门审批依据，能够通过共享获取的审批事项办理结果，不再由项目单位重复提供。6.5归集项目监管信息项目监管部门开展项目监管工作时，监管执法结果信息应统一归集至项目代码，相关信息应交换至在线平台。6.6查询项目办理信息项目单位通过项目代码查询项目审批信息，获取项目审批结果，可通过查询项目办理信息监督项目8GB/T40058—2021审批部门相关工作。按下列要求进行：6.8其他领域应用7项目代码维护按下列要求进行：a)项目代码及项目代码标识一经生成，任何单位及个人不得擅自对其外观和内容进行更改、涂按下列要求进行：a)申请项目代码时填报的项目信息，在赋码后应当作为项目的基本信息动态更新，保持真实b)项目可行性研究报告审批、项目核准或备案后，项目法人应当根据相关批准文件更新项目信误代码。按下列要求进行：9GB/T40058—2021b)若项目重新获取项目代码，由新的赋码机关将原项目代码归集的项目审批信息关联到新项目a)原则上一个项目建议书只对应一个可行性研究报告，确需分多个可行性研究报告分别论证的代码维护由赋码机关负责。8PPP项目管理码a)依托在线平台进行PPP项目管理时，根据本规范规定的原则编制PPP项目管理码方案。b)PPP项目使用PPP项目管理码，应与下列项目代码有机衔接：—---一个PPP项目应有且只有一个PPP项目管理码；8.2PPP项目管理码结构8.2.1项目代码由4位时间代码，6位地区代码，2位中央业务指导部门代码，2位项目类型代码，5位8.2.2PPP项目管理码的基本结构与项目代码一致，将24位项目代码中标记项目类型的2位(13、14位)以Pn形式分配给PPP项目使用。其他编码位根据PPP项目管理码赋码时间、所属地区、赋码机关情况，按项目代码赋码原则编制参见附录B。PPP项目管理码结构见图3。PPP项目管理码的项目类型编码表见表3。GB/T40058—2021XX