环保局科学发展观案例分析交流材料

第第页环保局科学发展观案例分析交流材料各位领导、同志们：

按照县委实践办的安排，结合学习，我围绕反思__海水污染事件作一个初浅的发言。发言从__海水污染的基本情况、反思__海水污染事件得到的警示、__县环境保护存在问题及对策等四个方面作一个基本的汇报。不当之处，请批评指正。

一、__海水污染事件的基本情况

20__年9月，__海水质开始出现波动和异常，但未引起政府有关监管部门的高度重视，据监测部门提供的数据，20__年10月至20__年5月，砷浓度均值在0.005至0.036毫克／升之间波动；20__年6月，砷浓度值上升到0.055毫克／升；至9月16日，便急剧上升到了0.128毫克／升，最终给__海水质造成了严重污染，并造成沿湖近2.6万余人的饮用水无法饮用、水生产品无法食用，将__海变成了一个十足的“砒霜湖”。早在事故初期，__海水质的异动就引起了省委、省政府主要领导的高度重视，并多次作出批示和指示，但最终还是造成了严重污染。__海水污染事件的主要污染源来自______工贸有限责任公司，该公司自20__年以来，先后因环保问题被要求“整改”，并被有关部门处罚过6次，最高罚到了10万元，但仍未停业、搬迁。究其原因，主要是政府有关部门在贯彻落实科学发展观上存在差距，反映出一些地方和部门片面追求经济效益，不惜以牺牲环境、破坏环境为代价换取一时经济增长。__海水污染事件发生后，______工贸有限责任公司董事长等3人因涉嫌犯罪被依法逮捕，并先后有2名厅级、9名处级、15名科级及以下共26名干部被问责。

二、反思__海水污染事件得到的警示

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在努力学习实践科学发展观活动中，结合学习有关文件和领导讲话精神，我作为县环保局的主要领导，反思__海水污染事件，初浅有三个方面的警示。

（一）要始终坚持“生态立县，环境优先”的发展战略，决不再走先污染、后治理的老路。要坚持在发展中落实保护、在保护中促进发展，积极走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。学习实践科学发展观要求我们不仅要坚持发展，更要又好又快发展，要切实转变经济发展方式，正确处理经济发展和环境保护的关系；既要重视质量和效益，又要重视节能减排、发展的社会成本，重视资源环境代价。仅从__海水污染事件造成损失的一个方面就可以看到严重污染事件造成的重大损失。举一反三，在深入学习实践科学发展观活动中，迫切需要提高认识，增强党性，牢记践行我们的使命和责任。

（二）要始终坚持以人为本、统筹兼顾，不断提高领导干部的执行力。学习实践科学发展观要求我们以人为本，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。__海水污染，影响了__海沿岸26万余人的饮水安全，影响了近4万亩农田的灌溉，影响了沿湖世代以渔为生的渔民生计，严重危害了广大人民的健康和利益。学习实践科学发展观要求我们统筹兼顾，既要从战略高度总揽全局、科学谋划，善于把握和处理好事关改革发展稳定全局的城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展等重大关系，又要处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。发生__海水污染事件的原因之一就是没有做到统筹兼顾。急于求成，急于事功，其结果是危害严重，并十分的有损于政府的公信力。学习实践科学发展观要求我们不断提高各级领导干部的执行力。__海水污染事件早有苗头，也引起了省委省政府主要领导的高度重视。白恩培书记早在20__年1月18日和20__年8月16日就作出重要指示和重要批示，但在我们贯彻落实的实际工作中，不知轻重，不以为然，落实不到位，执行不力的现象客观存在，以致发展成为今天的__海严重污染事件，值得我们深思。

（三）要始终坚持树立正确的政绩观，不断强化企业的社会责任。学习实践科学发展观要求我们坚持全面协调可持续，不仅要树立正确的政绩观，而且要不断强化社会责任。恩培书记在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上指出：“既要重视经济发展，又要重视人民生活水平的提高和人的全面发展；既要重视科学发展的物质成果，又要重视和谐发展的精神成果。”__海水污染事件从根本上讲就是没有树立正确的政绩观。我们在处理__海严重污染事件的过程中，受到了深刻的教育。企业要把承担社会责任融入到企业发展战略和经营管理的全过程，既要为社会创造丰富的物质财富，又要在建立资源节约型、环境友好型社会中作表率，促进企业可持续发展。

三、我县环境保护存在的问题

环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护是既矛盾又协调统一，既相互制约又相互发展的整体。在这样的现实生活中，导致当前我县环保工作的形势依然严峻，存在以下几个方面的问题：

一是人口素质不高，环保意识不强。大部分群众长期生活在贫困山区，长期靠山吃山，就地取材，使资源大量消耗，再加上文化教育滞后，保护生态环境意识差，科技成果推广难度大，山区生态环境出现“人口膨胀，过度开垦，生态破坏”的恶性循环，要改变这种现状，实现人人参与环境保护还需要相当长的一段时间。

二是水污染加重，水环境恶化。来自县域的工业污染（矿山、胶厂及其它工业企业），城镇生活污染，农业污染使一些河流均不同程度地受到了污染，饮用水功能受到严重损害。

三是水土流失客观存在，局部地方隐患依然未除。历史上森林严重砍伐，毁林开荒，导致生态破坏加剧，洪涝灾害、滑坡泥石流等自然灾害造成了人员、财产重大损失，直接威胁着群众的生产生活，要使生态真正得到恢复还需要长期不懈的努力。

四是采矿区环境问题日趋突出。__县矿产资源丰富，矿产资源的开发为__县的经济发展注入了生机和活力，同时也带来了对生态不同程度的破坏，首先是不可再生资源逐年耗竭；其次是开采、开发区植被破坏严重，地表陷裂，采矿剥离土石、尾矿等固体废物随意堆弃或简易填充沟箐，到了雨季，受地表径流的冲蚀，容易诱发崩塌、滑坡、小型泥石流等地质灾害。

五是环保基础设施薄弱。县乡(镇)财政困难，环保资金投入有限，基础设施薄弱。正准备建设的县城污水处理厂，因水功能区未调整迟迟不能开工建设；重点集镇污水处理尚未提上议程，县城及各乡镇的垃圾处理场建设工作进展缓慢，排污企业治污设施老化，工艺简陋，导致了“三同时”制度难以执行到位，环保治理设施长期滞后，污染治理进度缓慢，个别地区环境容量超载，各类污染纠纷呈上升趋势。四、我县环境保护工作对策

环境保护工作要树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”，把改善环境质量作为环保工作的出发点和落脚点，全面推进污染防治和生态环境保护工作。当前和下一步我们要在以下三个方面作努力：

（一）突出治理重点，改善环境质量。一是要突出水环境整治。加强重点污染企业废水排放的监管监测，对污染严重、限期治理仍达标无望的企业实施有计划的搬迁或责令其停产或关闭。二是要突出矿山水土流失的综合整治，做到矿山资源的开发利用与生态环境保护相协调。要优化矿山开发方案，强化矿山水土流失的综合整治，加快矿区拦渣坝工程和矿区植树绿化、植被恢复建设，努力遏制矿区水土流失的趋势。三是要突出抓好大气污染的整治，要依法取缔关停采用小作坊式生产、生产工艺落后，能耗、物耗高，资源浪费严重，污染严重的厂矿企业。四是要突出抓好基础设施的建设。加快县城区垃圾无害化处理场和污水处理厂。针对一些污染企业生产规模扩大后治污设施不配套的状况，加大对现有工业污染治理设施的现场监督检查力度，强化老污染治理工作，督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施。

（二）依靠科技进步，控制污染源头。项目审批是防止新增污染源关键措施，在兴办建设项目时要严格把好项目审批关，严格执行国家产业政策有关规定，做到“三个不办”：不符合国家产业政策的项目不办，不具备污染处理能力的项目不办，污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中要严格把关，做到“三个不批”：项目环保情况不明不批，污染防治方案不行不批，项目选址不当不批，真正从源头上控制新污染源的产生。

（三）广泛宣传发动，激发公众参与热情。做好环保工作离不开全社会的参与，要让环境保护真正成为全县上下的自觉