信息技术 中文编码字符集-编辑说明2

国家标准报批资料

一、工作简况

[内容包括下达计划任务主管部门的完整名称、项目计划发布文件号、本项目的计划代

号和主要承办单位完整名称、副主办单位或协作单位完整名称、主要工作过程、主要起草人

及其所做的工作等]

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会下达的2017年第三批国家标准计划任务，《信息

技术中文编码字符集》（20171716-Q-469）由中国电子技术标准化研究院起草。

（二）各起草单位和起草人承担的工作

本标准负责起草单位：中国电子技术标准化研究院，总体负责本标准的修订。

本标准参加起草单位：北京北大方正电子有限公司、北京亚细亚智业科技有

限公司、潍坊北大青鸟华光照排有限公司、微软（中国）有限公司，主要参与本

标准技术指标的制定、印制用字库的制作和产品实现的验证。

本标准印制所采用的字库由北京北大方正电子有限公司和潍坊北大青鸟华

光照排有限公司提供。

各起草人承担的工作如下：

陈壮，男，中国电子技术标准化研究院高级工程师。负责本文件结构框架制

订，修订工作方案的制定，项目组织实施以及开展、上报、技术材料的审核工作，

组织技术指标的讨论，组织标准初稿、讨论稿、修订稿、征求意见稿、送审稿、

报批稿等各阶段文本的讨论和修改，为本项目总体负责人。

陈恳，男，北京北大方正电子有限公司高级工程师。负责本标准技术指标的

设计和印制用字库中汉字和部分少数民族文字字型的制作。

黄疆，男，北京亚细亚智业科技有限公司高级工程师，本标准第一版框架结

构的主要设计者。负责本标准技术指标的设计和产品实现的验证。

国家标准报批资料

吕建春，女，潍坊北大青鸟华光照排有限公司高级工程师。负责本标准印制

用字库中部分少数民族文字字型的制作。

樊毅，男，微软（中国）有限公司标准化总监。负责本标准技术指标的设计

和产品实现的验证。

（三）起草过程

1.预阶段

本标准立项前，中国电子技术标准化研究院自2015年就已组织业内部分单位

的有关技术人员对本标准的修订方案进行了预研，确定了主要原则。此后，至2017

年，多次以邮件、电话、会议等方式讨论了技术细节。

2.立项阶段

2017年12月，在接到国家标准化管理委员会下达的任务后，正式成立了由中

国电子技术标准化研究院、北京大学计算机科学技术研究所、北京北大方正电子

有限公司、北京亚细亚智业科技有限公司、微软（中国）公司的有关技术人员组

成的标准修订起草组，全面启动修订工作。

3.起草阶段

2015年：草案第一稿

2017年10月：草案第二稿

2018年1月：草案第三稿

2018年4月：草案第四稿

2018年5月：草案第五稿

2018年6月：内审稿

2018年7月：标准起草组邀请部分业内专家对本标准草案进行了审查和会议

研讨。会后，标准起草组根据专家的意见对有关内容进行了研究，对标准文本作

了相应修改，形成了本标准的征求意见稿。

4.征求意见阶段

2018年7月至8月：征求意见稿通过全国信息技术标准化技术委员会网站向全

国征求意见，共收到7个单位和1名个人的反馈意见共11条。

2018年9月：处理反馈意见，形成送审稿。

5.审查阶段

国家标准报批资料

2018年10月18日：全国信息技术标准化技术委员会在北京组织召开了标准审

定会。来自全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心、中国科学院软件研究

所、火箭军装备研究院、汉王科技股份有限公司、大唐微电子技术有限公司、中

国电子信息产业集团有限公司、北京腾祥科技开发有限公司、永中软件股份有限

公司、军科院系统工程研究院网络信息研究所、天津麒麟信息技术有限公司、北

京金山办公软件股份有限公司、小米通讯技术有限公司、阿里云计算有限公司、

华为技术有限公司、国际商业机器公司（IBM）、科大讯飞股份有限公司的16位

专家对标准文本进行认真审查,并一致同意通过对送审稿的审定。会后，标准编

制工作组结合与会专家的意见，对标准进行了最后的修改与完善，最终形成了标

准报批稿。

2019年：标准报批稿1由工业和信息化部对外通报，并邀请中国互联网络信

息中心姚健康和中国科学院软件研究所吴健就该标准的实现问题进行了意见交

流。

6.依据《强制性国家标准管理办法》从条文强制改为全文强制，增加分级实

现的要求

2020年8月：国家市场监督管理总局《强制性国家标准管理办法》于2020年1

月6日发布，2020年6月1日起开始实施。其中，第十九条规定“强制性国家标准

的技术要求应当全部强制”。因此本标准依据《强制性国家标准管理办法》的规

定，进行了从条文强制改为全文强制的修订工作。

由于本标准的字汇量较为庞大，为适应不同类型信息技术产品的用字需求，

在全文强制的基础上设立3个实现级别，并给出应达到各实现级别要求的产品类

型。

7.第二次征求意见阶段

由于本标准发生由条文强制改为全文强制的重大修改，为进一步征求有关单

位意见建议，进入了第二次征求意见阶段。

2020年11月18日：标准起草组召开全文强制版标准草案征求意见会，邀请国

家标准化管理委员会、教育部、公安部、人民银行、中信银行、国家卫生健康委

统计信息中心、国家标准技术审评中心、中国科学院软件研究所、商务印书馆、

1在2020年1月6日国家市场监督管理总局发布《强制性国家标准管理办法》前，本标准第一次报批。其

后，标准起草组根据《强制性国家标准管理办法》的有关规定再次修改了标准草案。

国家标准报批资料

古联（北京）数字传媒科技有限公司、潍坊北大青鸟华光照排有限公司、华为终

端有限公司、OPPO、麒麟软件有限公司、北京亚细亚智业科技有限公司、北京北

大方正电子有限公司、微软（中国）有限公司等17家单位参加了会议。与会专家

均同意本标准改为全文强制，并采用分级实现的要求。

2021年3月：通过全国信息技术标准化技术委员会网站再次向全国征求意见，

收到部分关于未来标准实施要求的询问，予以答复。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

[如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等的论据，包括试验、统

计数据，解决的主要问题。修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比]

标准工作组确定以下编制原则：

1、本标准的结构与上一版（GB18030-2005）保持一致。

2、本次修订仅收录中国各民族现行文字及其他常用文字、标点、符号如拉

丁字母、阿拉伯数字等。

2.1、保留上一版收录的全部文字、标点、符号，但其中的维吾尔文、哈萨克文、

柯尔克孜文收录情况须根据GB21669-2008《信息技术维吾尔文、哈萨克文、柯尔

克孜文编码字符集》的规定进行修订。（该标准已于2017年转为推荐性质。）

2.2、收录2013年国务院批准发布的《通用规范汉字表》规定的全部8105个汉字。

2.3、根据GB13000（或ISO/IEC10646）最新版情况补充下列文字（其中部分已

经收录于本标准的上一版）：

..CJK统一汉字及其扩充A、B、C、D、E、F

..藏文

..规范彝文

..朝鲜文

..维吾尔文、哈萨克文、柯尔克孜文

..蒙古文（包括传统蒙古文、满文、锡伯文、托忒文、阿礼嘎礼字）

..滇东北苗文

..傈僳文

..傣文（共三种：西双版纳新傣文、西双版纳老傣文、德宏傣文）

国家标准报批资料

3、本标准规定的编码与GB13000（idt.ISO/IEC10646）规定的编码一一

对应。

本标准上一版规定的GB13000临时码位，应根据相应字符在GB13000（或ISO/IEC

10646）最新版中的编码情况进行调整。

三、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

[与相关的现行法律、法规和规章的符合性，特别是与强制性国家标准的协调性，以及

与同类标准和标准体系中其他标准的协调性说明]

本标准与我国的现行法律、法规和强制性标准无冲突。

四、采用国际标准和国外先进标准情况

[采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，

国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况]

本标准为我国独创，按照本标准开发的软件可以顺利兼容我国现有的按照GB

2312、GBK开发的软件，因此适用于我国。按照本标准开发的软件可通过标准提

供的代码映射表实现与GB/T13000（idt.ISO/IEC10646）的代码转换，解决国

内外信息交流问题。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

为鼓励产品开发者实现本标准并便于产品使用者选择购买，本次修订新增

《实现的级别》一章。经征求标准化、教育、公安、金融、卫生、出版、信息化

等行业的主管部门和部分有关单位的意见，本章规定了3个实现级别，并给出应

达到各实现级别要求的产品类型。

本标准的总体结构不作调整，实现技术已经成熟，因而在研制过程中，无其

它需要解决的重要问题。

六、贯彻标准的要求和措施建议

[内容包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等]

建议本标准发布12个月后实施。

国家标准报批资料

对本标准发布前已经上市并符合GB18030-2005要求的产品不增加新的强制

要求。

七、与实施强制性国家标准有关的政策措施

[包括实施监督管理部门以及对违反强制性国家标准的行为进行处理的有关法律、行政

法规、部门规章依据等]

本标准满足《强制性国家标准管理办法》第三条“满足经济社会管理基本需

要”、第四条“优先制定适用于跨领域跨专业的产品、过程或者服务的标准”、

第十九条“可验证、可操作”以及第八条“强制性国家标准应当有明确的标准实

施监督管理部门，并能够依据法律、行政法规、部门规章的规定对违反强制性国

家标准的行为予以处理”的要求。

根据教育部、工信部、中宣部联合起草、即将完成的《信息技术产品语言文

字使用管理规定》（征求意见稿），由工业和信息化部依据《中华人民共和国产

品质量法》的有关规定，在产品质量标准符合性检查和执法检查工作中，以强制

性标准GB18030为依据，对语言文字信息处理产品进行标准符合性检查。不符合

强制性国家标准的，认定为产品质量不合格。语言文字信息处理产品，在产品质

量检查中被认定为产品质量不合格的，由实施质量检查的部门依据《中华人民共

和国产品质量法》第十七条的规定处理；有其他违法行为的，由有关行政主管部

门依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的相关规定处理。

八、是否需要对外通报的建议及理由

需要对外通报。《信息技术中文编码字符集》是最重要的中文信息处理标

准，规范中文信息在处理、交换、存储等过程中的编码。

九、替代或废止现行相关标准的建议

[说明废止和/或替代相关标准的情况。报批国家标准时，如有相应转换、代替、废止的

电子行业标准或指导性技术文件，亦应说明]

本标准替代GB18030-2005《信息技术中文编码字符集》。

国家标准报批资料

十、涉及专利的有关说明

[相关知识产权情况的说明。如果在标准编制过程中识别出标准的某些技术内容涉及专

利，则应列出相关专利的目录及其使用理由]

无。

十一、强制性国家标准所涉及的产品、过程或者服务目录

本文件适用的对象为具备中文和其他文字图形字符信息化处理及交换功能

的技术类产品，包括但不限于以输入法、光学字符识别（OCR）、编辑校对、机

器翻译、语音合成、文字转写、智能写作为代表的软件产品，以及以计算机、通

信终端设备、电子书阅读器、学习机等为代表的硬件产品。

十二、其它应予说明的事项

主要技术变化：

与上一版相比，本标准除编辑性修改外主要技术变化如下：

——删除GB18030—2005前言中的条文强制要求；

——增加第1章《范围》中的标准适用对象；

——在双字节编码区对10个竖排标点和8个汉字构件所对应的GB/T13000

代码位置进行了调整，并删除了6个重复编码的汉字构件和9个重复编码的汉

字；（见标准附录D）

——在四字节编码区调整了18个GB/T13000代码位置；（见标准附录D）

——在四字节编码0x82358F33—0x82359636部分增加了CJK统一汉字增加

的66个汉字；

——在四字节编码0x9835F738—0x98399E36部分增加了CJK统一汉字扩充

C的4149个汉字；

——在四字节编码0x98399F38—0x9839B539部分增加了CJK统一汉字扩充

D的222个汉字；

——在四字节编码0x9839B632—0x9933FE33部分增加了CJK统一汉字扩充

E的5762个汉字；

——在四字节编码0x99348138—0x9939F730部分增加了CJK统一汉字扩充

F的7473个汉字；

国家标准报批资料

注：本版共收录来自GB/T13000的87875个CJK统一汉字。

——在四字节编码0x81398B32—0x8139A135部分增加了康熙部首214个；

——在四字节编码0x8134F932—0x81358437部分增加了83个西双版纳新

傣文字符；

——在四字节编码0x81358B32—0x81359935部分增加了127个西双版纳老

傣文字符；

——在四字节编码0x82369535—0x82369A32部分增加了48个傈僳文字符；

——在四字节编码0x9034C538—0x9034C730部分增加了13个蒙古文BIRGA

符号；

——在四字节编码0x9232C636—0x9232D635部分增加了149个滇东北苗文

字符；

——删除了GB18030—2005的附录C《追加的汉字及部首/部件》；

——增加第9章《实现的级别》；

——增加附录E《<通用规范汉字表>汉字的代码位置》。

删除内容的说明：

本标准删除了GB18030-2005的附录C（规范性附录）《追加的汉字及部首/

部件》。（在GB18030-2005中，附录C称“收录了没有在GB13000.1-1993中收

录的汉字及部首/构件”，共计80个。）

本版第4章《字汇》所云来自GB/T13000的汉字（及部首、构件等）和中国

少数民族文字所用字符，多数来自国际标准ISO/IEC10646:2017（未来将转化

为GB/T13000）,超出GB/T13000-2010（即GB13000.1-1993的修订版）的字符

数以万计，这些字符的字形及其代码位置已经在本标准的附录A（规范性附录）

《双字节字符表》和附录C（规范性附录）《四字节字符表》（GB18030-2005

的附录D）中详细规定。如果效仿GB18030-2005保留附录《追加的汉字及部首/

部件》而将这些尚未收入GB/T13000的字符逐一列出，则既无必要又显冗长，因

而予以删除。

增加内容的说明：

国家标准报批资料

本次修订，除增收汉字至8万余个（包括《通用规范汉字表》的全部汉字）

等技术修订，还增加了第1章《范围》中的标准适用对象、第9章《实现的级别》

和附录E《<通用规范汉字表>汉字的代码位置》。三项增加内容的说明依次如下：

1.为便于广大厂商更好地理解并使用本标准，此次修订在第1章《范围》中

增添了本标准适用对象。

本文件适用的对象为具备中文和其他文字图形字符信息化处理及交换功能

的技术类产品，包括但不限于以输入法、光学字符识别（OCR）、编辑校对、机

器翻译、语音合成、文字转写、智能写作等为代表的软件产品，以及以计算机、

通信终端设备、电子书阅读器、学习机等为代表的硬件产品。

相关产品生产厂商可参考此部分列举的产品类型，判断其是否为本强制性国

家标准的适用对象。但需特别注意的是，本标准由于篇幅限制无法对所有适用于

本标准的产品进行枚举，因此在“适用对象”部分中列出的仅为代表性产品。其

余虽未提及，但同样具备中文和其他文字图形字符信息化处理功能的技术类产

品，也应视为本标准适用对象。

2.由于本标准此次修订由条文强制转为全文强制，为减少厂商升级软硬件的

负担，本标准在全文强制的基础上设立三个实现级别，并给出应达到各实现级别

要求的产品类型。生产厂商可在本标准允许的范围内决定其产品对本标准的实现

级别，消费者可以根据级别证书判别该产品所支持字符的数量和范围，选择满足

其需求的产品。

产品实现级别分为三级：

实现级别1：支持27558个指定汉字，与现行GB18030—2005的强制性规定基

本一致。任何本标准适用的产品均应达到实现级别1的要求。

实现级别2：在实现级别1的基础上进而支持《通用规范汉字表》所收全部汉

字，较级别1增加196个汉字。系统软件及支撑软件，应满足实现级别2的要求。

实现级别3：支持本标准规定的全部汉字。用于政务服务和公共服务的产品

应满足实现级别3的要求。

三个实现级别中，“实现级别1”的内容和现行GB18030-2005的条文强制内

容一致，因而符合现行GB18030-2005的产品即符合“实现级别1”的规定，无因

此带来的软硬件升级成本。

国家标准报批资料

“实现级别2”是对中文信息处理产品的较高要求。达到“实现级别2”的产

品，既满足了原设条文强制的要求，还支持了《通用规范汉字表》的全部汉字。

设置“实现级别2”，有利于促进在信息技术领域落实推广使用《通用规范汉字

表》的要求。

“实现级别3”是对中文信息处理产品的最高要求。达到“实现级别3”的产

品，能够较好地解决大规模汉字信息处理的问题，特别是人名、地名罕用字在公

安、国土、金融、交通、医疗、教育等与民生密切相关的领域中的汉字信息处理

和信息交换问题。

通过检测、认证等方式对产品的中文信息处理能力进行分级，并加以标志，

有利于促进厂商主动改进、升级产品，加强市场竞争力，更好地为用户服务。

3.本标准收录了2013年国务院批准发布的《通用规范汉字表》中的全部8105

个规范汉字，它们的代码位置和字形均列于附录E《<通用规范汉字表>汉字的代

码位置》中。附录E的表中汉字的排列顺序与《通用规范汉字表》的规范汉字顺

序一致，可为广大厂商实现《通用规范汉字表》提供参考，有利于促进2013年国

务院批准发布的《通用规范汉字表》在信息技术领域的落实。

国家标准报批资料

一、工作简况

[内容包括下达计划任务主管部门的完整名称、项目计划发布文件号、本项目的计划代

号和主要承办单位完整名称、副主办单位或协作单位完整名称、主要工作过程、主要起草人

及其所做的工作等]

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会下达的2017年第三批国家标准计划任务，《信息

技术中文编码字符集》（20171716-Q-469）由中国电子技术标准化研究院起草。

（二）各起草单位和起草人承担的工作

本标准负责起草单位：中国电子技术标准化研究院，总体负责本标准的修订。

本标准参加起草单位：北京北大方正电子有限公司、北京亚细亚智业科技有

限公司、潍坊北大青鸟华光照排有限公司、微软（中国）有限公司，主要参与本

标准技术指标的制定、印制用字库的制作和产品实现的验证。

本标准印制所采用的字库由北京北大方正电子有限公司和潍坊北大青鸟华

光照排有限公司提供。

各起草人承担的工作如下：

陈壮，男，中国电子技术标准化研究院高级工程师。负责本文件结构框架制

订，修订工作方案的制定，项目组织实施以及开展、上报、技术材料的审核工作，

组织技术指标的讨论，组织标准初稿、讨论稿、修订稿、征求意见稿、送审稿、

报批稿等各阶段文本的讨论和修改，为本项目总体负责人。

陈恳，男，北京北大方正电子有限公司高级工程师。负责本标准技术指标的

设计和印制用字库中汉字和部分少数民族文字字型的制作。

黄疆，男，北京亚细亚智业科技有限公司高级工程师，本标准第一版框架结

构的主要设计者。负责本标准技术指标的设计和产品实现的验证。

国家标准报批资料

吕建春，女，潍坊北大青鸟华光照排有限公司高级工程师。负责本标准印制

用字库中部分少数民族文字字型的制作。

樊毅，男，微软（中国）有限公司标准化总监。负责本标准技术指标的设计

和产品实现的验证。

（三）起草过程

1.预阶段

本标准立项前，中国电子技术标准化研究院自2015年就已组织业内部分单位

的有关技术人员对本标准的修订方案进行了预研，确定了主要原则。此后，至2017

年，多次以邮件、电话、会议等方式讨论了技术细节。

2.立项阶段

2017年12月，在接到国家标准化管理委员会下达的任务后，正式成立了由中

国电子技术标准化研究院、北京大学计算机科学技术研究所、北京北大方正电子

有限公司、北京亚细亚智业科技有限公司、微软（中国）公司的有关技术人员组

成的标准修订起草组，全面启动修订工作。

3.起草阶段

2015年：草案第一稿

2017年10月：草案第二稿

2018年1月：草案第三稿

2018年4月：草案第四稿

2018年5月：草案第五稿

2018年6月：内审稿

2018年7月：标准起草组邀请部分业内专家对本标准草案进行了审查和会议

研讨。会后，标准起草组根据专家的意见对有关内容进行了研究，对标准文本作

了相应修改，形成了本标准的征求意见稿。

4.征求意见阶段

2018年7月至8月：征求意见稿通过全国信息技术标准化技术委员会网站向全

国征求意见，共收到7个单位和1名个人的反馈意见共11条。

2018年9月：处理反馈意见，形成送审稿。

5.审查阶段

国家标准报批资料

2018年10月18日：全国信息技术标准化技术委员会在北京组织召开了标准审

定会。来自全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心、中国科学院软件研究

所、火箭军装备研究院、汉王科技股份有限公司、大唐微电子技术有限公司、中

国电子信息产业集团有限公司、北京腾祥科技开发有限公司、永中软件股份有限

公司、军科院系统工程研究院网络信息研究所、天津麒麟信息技术有限公司、北

京金山办公软件股份有限公司、小米通讯技术有限公司、阿里云计算有限公司、

华为技术有限公司、国际商业机器公司（IBM）、科大讯飞股份有限公司的16位

专家对标准文本进行认真审查,并一致同意通过对送审稿的审定。会后，标准编

制工作组结合与会专家的意见，对标准进行了最后的修改与完善，最终形成了标

准报批稿。

2019年：标准报批稿1由工业和信息化部对外通报，并邀请中国互联网络信

息中心姚健康和中国科学院软件研究所吴健就该标准的实现问题进行了意见交

流。

6.依据《强制性国家标准管理办法》从条文强制改为全文强制，增加分级实

现的要求

2020年8月：国家市场监督管理总局《强制性国家标准管理办法》于2020年1

月6日发布，2020年6月1日起开始实施。其中，第十九条规定“强制性国家标准

的技术要求应当全部强制”。因此本标准依据《强制性国家标准管理办法》的规

定，进行了从条文强制改为全文强制的修订工作。

由于本标准的字汇量较为庞大，为适应不同类型信息技术产品的用字需求，

在全文强制的基础上设立3个实现级别，并给出应达到各实现级别要求的产品类

型。

7.第二次征求意见阶段

由于本标准发生由条文强制改为全文强制的重大修改，为进一步征求有关单

位意见建议，进入了第二次征求意见阶段。

2020年11月18日：标准起草组召开全文强制版标准草案征求意见会，邀请国

家标准化管理委员会、教育部、公安部、人民银行、中信银行、国家卫生健康委

统计信息中心、国家标准技术审评中心、中国科学院软件研究所、商务印书馆、

1在2020年1月6日国家市场监督管理总局发布《强制性国家标准管理办法》前，本标准第一次报批。其

后，标准起草组根据《强制性国家标准管理办法》的有关规定再次修改了标准草案。

国家标准报批资料

古联（北京）数字传媒科技有限公司、潍坊北大青鸟华光照排有限公司、华为终

端有限公司、OPPO、麒麟软件有限公司、北京亚细亚智业科技有限公司、北京北

大方正电子有限公司、微软（中国）有限公司等17家单位参加了会议。与会专家

均同意本标准改为全文强制，并采用分级实现的要求。

2021年3月：通过全国信息技术标准化技术委员会网站再次向全国征求意见，

收到部分关于未来标准实施要求的询问，予以答复。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

[如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等的论据，包括试验、统

计数据，解决的主要问题。修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比]

标准工作组确定以下编制原则：

1、本标准的结构与上一版（GB18030-2005）保持一致。

2、本次修订仅收录中国各民族现行文字及其他常用文字、标点、符号如拉

丁字母、阿拉伯数字等。

2.1、保留上一版收录的全部文字、标点、符号，但其中的维吾尔文、哈萨克文、

柯尔克孜文收录情况须根据GB21669-2008《信息技术维吾尔文、哈萨克文、柯尔

克孜文编码字符集》的规定进行修订。（该标准已于2017年转为推荐性质。）

2.2、收录2013年国务院批准发布的《通用规范汉字表》规定的全部8105个汉字。

2.3、根据GB13000（或ISO/IEC10646）最新版情况补充下列文字（其中部分已

经收录于本标准的上一版）：

..CJK统一汉字及其扩充A、B、C、D、E、F

..藏文

..规范彝文

..朝鲜文

..维吾尔文、哈萨克文、柯尔克孜文

..蒙古文（包括传统蒙古文、满文、锡伯文、托忒文、阿礼嘎礼字）

..滇东北苗文

..傈僳文

..傣文（共三种：西双版纳新傣文、西双版纳老傣文、德宏傣文）

国家标准报批资料

3、本标准规定的编码与GB13000（idt.ISO/IEC10646）规定的编码一一

对应。

本标准上一版规定的GB13000临时码位，应根据相应字符在GB13000（或ISO/IEC

10646）最新版中的编码情况进行调整。

三、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

[与相关的现行法律、法规和规章的符合性，特别是与强制性国家标准的协调性，以及

与同类标准和标准体系中其他标准的协调性说明]

本标准与我国的现行法律、法规和强制性标准无冲突。

四、采用国际标准和国外先进标准情况

[采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，

国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况]

本标准为我国独创，按照本标准开发的软件可以顺利兼容我国现有的按照GB

2312、GBK开发的软件，因此适用于我国。按照本标准开发的软件可通过标准提

供的代码映射表实现与GB/T13000（idt.ISO/IEC10646）的代码转换，解决国

内外信息交流问题。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

为鼓励产品开发者实现本标准并便于产品使用者选择购买，本次修订新增

《实现的级别》一章。经征求标准化、教育、公安、金融、卫生、出版、信息化

等行业的主管部门和部分有关单位的意见，本章规定了3个实现级别，并给出应

达到各实现级别要求的产品类型。

本标准的总体结构不作调整，实现技术已经成熟，因而在研制过程中，无其

它需要解决的重要问题。

六、贯彻标准的要求和措施建议

[内容包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等]

建议本标准发布12个月后实施。

国家标准报批资料

对本标准发布前已经上市并符合GB18030-2005要求的产品不增加新的强制

要求。

七、与实施强制性国家标准有关的政策措施

[包括实施监督管理部门以及对违反强制性国家标准的行为进行处理的有关法律、行政

法规、部门规章依据等]

本标准满足《强制性国家标准管理办法》第三条“满足经济社会管理基本需

要”、第四条“优先制定适用于跨领域跨专业的产品、过程或者服务的标准”、

第十九条“可验证、可操作”以及第八条“强制性国家标准应当有明确的标准实

施监督管理部门，并能够依据法律、行政法规、部门规章的规定对违反强制性国

家标准的行为予以处理”的要求。

根据教育部、工信部、中宣部联