吉林小城子天然气产业配套园区发展规划

目录TOC\o"1-2"\u第一章园区建设的必要性及重要意义 1一园区建设的必要性 1二园区建设的重要意义 3第二章园区基础条件 4一区域位置 4二自然环境概况 5三天然气资源、矿产资源概况 6四工业园区综合条件概况 6第三章园区发展建设概况及发展趋势 8一园区发展建设概况 8二优劣势分析 9三工业园区发展趋势 11四相关产业发展概述 12第四章发展规划概述 18一规划依据 18二指导思想 18三规划原则 19四规划范围 19五规划时限 20六园区定位及总体目的 20七发展模式 22第五章空间布局 25一发展规模 25二总体发展框架 25三天然气产业配套园区产业分布 27四土地运用规划（天然气产业配套区） 28五市政公用设施规划 30第六章建设重点与项目 47一建设项目 48二配套园区发展模式与融资 65第七章环境保护规划 72一环境保护现状及存在的重要问题 72二环境保护规划原则 72三环境质量保护目的 73四环境质量保护规划 73第八章防灾规划 76一消防规划 76二防洪规划 78三防疫规划 79四抗震规划 79五地质灾害防治规划 80六人防规划 81第九章规划实行的重要措施 82一园区管理保障措施 82二运营体系保障措施 85三管理体系保障措施 86四管理服务体系运营保障措施 88附图：01：区域位置图02：现状土地运用图03：土地运用规划图-0104：土地运用规划图-0205：功能结构分区图-0106：功能结构分区图-0207：道路交通规划图08：绿地景观规划图09：给水工程规划图10：排水工程规划图11：雨水工程规划图12：供暖工程规划图13：燃气工程规划图14：供电工程规划图15：电信工程规划图第一章园区建设的必要性及重要意义一园区建设的必要性（一）我国加快结构调整和转型升级的需要“十二五”是我国全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现经济增长方式转型的关键时期。在这个背景下，我国政府正在以科学发展观为指导，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境和谐型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可连续发展能力。哺育发展战略性新兴产业，大力发展循环经济。哺育发展战略性新兴产业。“十二五”规划提出坚持自主创新，将战略性新兴产业加快哺育成为国民经济的先导产业和支柱产业。战略性新兴产业重要是积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等。大力发展循环经济。按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推动生态工业园区建设，构建跨产业生态链，推动行业间废物循环，提高资源运用效率。如今，生态工业园区正在成为许多国家工业园区改造和完善的方向。（二）振兴东北战略的需要自国家实行振兴东北战略以来，东北地区的经济发展取得了显著的成效。《东北地区振兴规划》经国务院批准实行后，为东北地区的发展指明了方向。《东北地区振兴规划》的重要战略举措内容中提到：“扶持重点产业集聚区加快发展。推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区加快发展，建设国内一流的现代产业基地。支持有条件的地区建设一批有影响、有规模的特色产业园区”。（三）完毕吉林省“十二五”发展规划的需要“十二五”发展规划的重要任务中明确提出“以工业为主导，快速扩大经济总量，提高经济发展质量”；“加快推动城乡化进程，依托现有资源优势，积极哺育特色城乡和中心城乡建设”，“大力发展节能环保新型建材，加速产品更新换代，提高应用比重，推动产业升级”。规划区正是运用吉林小城子乡极其丰富的天然气资源及陶粒页岩、石英砂资源，通过对现有资源、现有公司的整合，延伸现有的产业链，做大配套加工业，形成一个集天然气运用与开发、新型建材、轻工、冶金耐材加工于一体的综合型生态型特色工业园区。当前，我省正处在加速工业化进程的重要阶段，尽快做大做强工业经济是推动全省跨越式发展的核心与关键。加快特色工业园区建设，既是国家调整优化产业结构、转变经济发展方式的明确规定，也是我省解决工业经济规模小、关联度低、产业链短、初级产品多等重要问题的有效方法。因此，进一步推动特色工业园区建设是我省实现工业强省目的的一项重大战略举措。（四）农安县及小城子乡“十二五”发展规划的需要农安县“十二五”发展规划明确提出抓住、用好实行长吉图开发开放先导区规划和振兴东北发展的有利契机，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，统筹推动工业化、城乡化和农业现代化进程，坚持结构调整、改革创新、环境保护、改善民生，全力实行投资拉动、项目带动、创新驱动和全民创业战略，着力打造新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县和全国绿色能源示范县。突出发展工业经济，加速推动工业化进程，特别是天然气资源、矿产资源的运用与开发。特别在农安县第十七届人民代表大会第二次会议上，在2023年重要工作任务第一条“注重招商引资和项目建设，努力实现工业主导地位新提高”任务中，着重提出积极推动伏龙泉和小城子油气产业园建设，促进优势资源开发。小城子乡天然气工业储量800亿立方米、陶粒页岩已探明储量3000万立方米，预测远景资源量可达100亿立方米，同时，石英砂资源量可达50亿立方米，这对于实现农安县工业化发展提供极其有利条件。二园区建设的重要意义（一）是促进经济发展、保证财政增长、增长就业机会、构建和谐社会的必然选择本规划运用小城子乡天然气资源及矿产资源，建设天然气、建材、轻工、冶金耐火材料、文化旅游等项目形成完整的产业链条，将使吉林小城子产业配套园经济规模达成一个新的水平，增长大量税收和就业机会，促进社会主义和谐社会的建设。（二）实现园区可连续发展本规划从循环经济及可连续发展角度，在园区内进行工业生态化建设，寻求经济、环境与资源互相协调发展。大力发展天然气、建材及轻工等产品的综合运用与开发，将天然气资源、矿产资源采选单一发展模式转变为运用、开发、采选与加工并重、资源综合运用的多种产业模式，实现园区的可连续发展。（三）有助于加快新农村建设建设社会主义新农村，需要工业反哺农业、城市支持农村。小城子乡目前乡域工业还不发达，财政还相称困难，工业反哺农业非常有限。在这种情况下，就必须依靠外力求发展。因此，因地制宜地发展一些不同层次的工业园区，不仅可以吸取引进社会资金、民营资本，并且可以有效地转移农村剩余劳动力，推动城乡化进程，增长农民收入，为新农村建设提供物质基础和产业支撑。第二章园区基础条件一区域位置长春市农安县小城子乡位于农安县城西北50公里，在松花江南岸，江北为扶余县。面积184平方公里。人口34000人。乡政府驻老所长屯。辖小城子、万盛发、光明、菜园子、潘家屯、花园、李林通、谭家堡子、西王家、镇江口共10个村民委员会。农安县地处东经124°31′—125°45′，北纬43°55′—44°55′。东临德惠市，南接省城长春市，距长春市区约90公里，西以公主岭市和长岭县为邻，北与松原市接壤。位于长春1吉林小城子天然气产业配套园区位于农安县小城子乡境内，距农安县城约50公里小城子乡地理区位图二自然环境概况（一）地形地貌小城子乡从属农安县，农安县位于松辽平原腹地，全县幅员5400平方公里，其中耕地435万亩，林地95万亩，草原面积52万亩，水域面积33万亩。小城子乡地处松辽平原区丘陵高台地上，地势平缓，海拔高度为145－250米，最高海拔高度为252.2米，高差50－天然气产业配套园区地表平坦，坡度很小，相对6.0米左（二）气候条件规划项目所在区域农安县属季风区中温带半湿润大陆性气候，其特点是四季分明，春季干旱多风，夏季炎热少雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。小城子乡年均气温：4.7度，一月份平均气温：-17－-19.46度，七月份平均气温：23－24度，最高气温：35.8度，最低气温：-36.8度，无霜期：145天，年平均降雨水量：509.4毫米，最大冻土厚度：1.7米年封冻期：5个月，年主导风向：西南风，地势平坦，四季分明，属中温带大陆性气候。松花江由西向东流经乡境北部，全长9.5公里，境内流域面积4.7平方公里，在西王家村松花江畔，建有大型引松提水工程1座。大苇子沟自西向东横穿全乡。有水库8座，电机井多眼，自然泡塘500亩。三天然气资源、矿产资源概况农安县位于松辽平原腹地，东经124°31′—125°45′，北纬43°55′—44°55′。东临德惠市，南接省城长春市，西以公主岭市和长岭县为邻，北与松原市接壤。农安县天然气、矿产资源丰富。天然气工业储量800亿立方米；陶粒页岩矿资源量可达100亿立方米，石英砂资源量可达50亿立方米。小城子乡天然气已建成的瑞达、嘉实两座压缩气站，气田日产气能力可达30万立方米，年终达成50万立方米，2023年达成300万立方米，将对农安县经济社会发展产生深远影响，另一方面将为农安县招商引资提供充足的绿色能源保障。小城子乡陶粒页岩矿目前已发现的矿区分布区域达15平方公里，目前仅在两个矿段的2平方公里内，已探明储量3000万立方米，预测远景资源量可达100亿立方米。该矿具有盖层薄、剥采比小，无夹层，无放射性及其它有毒有害元素污染等优点。经省权威质量监督部门检查，属优质、超轻建筑原材料。石英砂资源量可达50亿立方米。四工业园区综合条件概况（一）土地使用现状规划区内土地部分为盐碱地，目前归个人所有，需要进一步进行土地性质变更，以配合规划的实行。部分用地为平地，场地局限性较小，适合于规划用地，规划区范围内配套设施目前也有生活水管线，其它需要进一步完善。（二）道路交通现状小城子乡主干路为乡级过境公路，道路狭窄，路面质量较差。人车混行，减少了道路的通行能力。另天然气产业配套区到其它区的道路为乡村公路，不能满足产业配套园区的道路规定。（三）市政公用设施现状天然气产业配套区生活水已由乡接到产业配套区边线，生产水需在区内打井解决后使用，生产污水经解决达标后排入苇子沟。现有供电设施基本满足目前乡域生产、生活需要及除天然气产业配套区的四个区域负荷，由于产业配套区生产负荷较大，现有变电站无法满足规定，需重新建设。天然气生产区现有天然气集气站及瑞达、嘉实加压站，吉林油田的气田日产气能力可达30万立方米，年终达成50万立方米。吉林油田规划到2023年达成300万立方米。第三章园区发展建设概况及发展趋势一园区发展建设概况（一）社会经济概况小城子乡经济以农业为主，在国民经济中占主导地位。2023年全乡国民生产总值（GDP）5.43亿元，其中：农业总产值2.3亿元；工业总产值1.91亿元；第三产业1.22亿元。2023年完毕税收521万元，实现财政收入364万元。农民人均纯收入8100元，全乡人口34000人，耕地11615公顷；全乡幅员面积184平方公里。农业和农村经济稳步发展，在保持粮食生产的同时，以种兔为主的养殖业发展迅猛，出现了一批养殖大户。有水库8座，电机井多眼，自然泡塘500亩，产鱼、草虾、田鸡，有少数村民养殖麝鼠、水獭和水老鳖。原有几处百亩左右的大果园，特产大香水梨、红肖梨等水果。教育、卫生、文化、体育、广播电视、通讯等各项社会事业全面发展，城乡居民收入水平迅速提高，人民生活逐步得到改善。城乡基础设施建设步伐加快。乡貌明显改观，基本实现了水泥路、程控电话、有线电视村村通目的，为此后发展奠定了较好的基础。（二）园区产业发展概况本次规划吉林小城子天然气产业配套园区共分为五个区：天然气生产区、天然气产业配套区、建材原料区、生活服务区和文化旅游区，其中重点规划天然气产业配套区。目前规划区内天然气生产区已有几家公司及项目，具体公司如下表：公司名称占地面积(m2)建筑面积(m2)投资额(万元)年产值(万元)产品建设情况吉林油田小城子集气站14700260186423000天然气已投产松原嘉实燃气有限公司3000200900200加气已投产吉林省锐达燃气有限公司天然气CNG母站及LNG调峰站项目2799830001500019800天然气液化预计12月份投产小城子乡长青保温材料厂9000600300200珍珠岩已投产农安县松江玻璃微珠厂220099015080玻璃微珠正在建设中，年末投入生产二优劣势分析（一）园区发展的优势与劣势1、优势（1）拥有极其丰富的天然气资源天然气工业储量800亿立方米，目前吉林油田的气田日产气能力已达30万立方米，年终达成50万立方米。吉林油田规划到2023年达成300万立方米。丰富的天然气资源的经济建设及招商引资提供充足的绿色能源保障。（2）拥有大量丰富的矿产资源陶粒页岩矿，目前已发现的矿区分布区域达15平方公里，目前仅在两个矿段的2平方公里内，已探明储量3000万立方米，预测远景资源量可达100亿立方米。该矿具有盖层薄、剥采比小，无夹层，无放射性及其它有毒有害元素污染等优点。经省权威质量监督部门检查，属优质、超轻建筑原材料。（3）县及乡政府对天然气产业配套园区的发展给予极大的支持农安县县委县政府及小城子乡已成立领导小组，领导小组下设办公室，内设项目建设、规划编制、基础设施、园区建设、产业发展等工作部门，具体负责工业园区的组织、指导、检查、协调等平常工作，贯彻责任，分工负责。同时，在园区成立临时工作部门，负责具体工作，推动配套园区建设。（4）具有优惠的投资政策为加大招商引资力度，加快建设步伐，促进本地经济又好又快地发展。农安县县委县政府政府出台了《招商引资优惠政策》，及小城子乡政府也专门研究出台了《小城子乡招商引资优惠政策》。视项目的投资额度和建设规模而拟定奖励额度。采用为项目做“三通一平”等办法予以扶持。2、劣势（1）产业链较短，产品多为初级产品，产品附加值低，后续加工能力局限性天然气配套园区现有的工业重要是天然气集气及加压公司、陶粒页岩矿的开采公司，外销的产品也以天然气和矿产为主，产品附加值低，并且大量的天然气产品运送及页岩矿采选运送对本地道路带来严重压力，道路破损严重。(2)基础设施不够完善吉林小城子天然气产业配套区周边仅有一条县级公路及一条乡道，缺少大型交通基础设施，不利于对外经济联系，无形中增长了对外联系的成本，制约着经济联系和经济发展。同时园区内生产水及排水等基础设施还不尽完善，供电系统没有，需考虑增长总降变电所。(3)现有公司规模较小现有的采矿区仅有两家公司，天然气生产区也只有一家天然气LNG公司及两家天然气CNG公司、一家保温材料厂、一家玻璃微珠厂。（二）园区发展的机遇与挑战1、面临的机遇（1）东北老工业基地振兴战略为我省各级城乡的发展提供了新的机遇全省各级城乡规划都应将老工业基地振兴作为城乡化发展道路选择、城乡发展目的、城乡功能定位的重要决策依据，充足运用相关有利政策，争取城乡良好的外部发展环境。（2）长吉图开发开放先导区国家战略实行的机遇长吉图开发开放先导区上升为国家战略为吉林省的经济发展提供了广阔的发展空间。长吉图以珲春为窗口，以延龙图为前沿，长吉为腹地支撑，同时吉林省提出了十大产业跃升计划，为吉林省的产业发展提供了政策支持。（3）吉林省加快工业化进程建设实行的机遇“十二五”期内吉林省将加快区域工业化进程、调整产业结构、加速产业升级作为一项重要的发展战略。积极扶持、发展有条件的地区建设工业集中区，促进地方工业的发展，改善经济格局，增长人民群众的经济收入，提高生活质量。（4）农安县工业化进程建设实行的机遇农安县“十二五”规划明确指出农安县资源开发缓慢，比较优势尚未充足转化为经济优势。提出了突出发展工业经济，加速推动工业化进程，运用区位有利条件和资源优势，依托现有工业基础，重点构建“一条工业长廊”，打造“两大工业板块”，哺育“四个园区”，做强“五大支柱产业”。2、面对的挑战农安县伏龙泉也有天然气开发区，这就与本园区部分公司形成了竞争，但本园区更具资源优势。本规划文化旅游区地处松花江流域，环境保护的规定严格。三工业园区发展趋势（一）逐渐从注重优惠政策向发展产业集群转变从世界工业园区发展来看，基本经历了由“单个公司→同类公司集群→产业链→产业集群”的发展途径演变，工业园区只有集群化发展，才会激发出更大的能量。（二）由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工，还涉及配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。（三）由传统工业园区向生态工业园区转型西方国家在20世纪八、九十年代，已经开始了生态工业园区建设的探讨和实践。随着我国工业公司的快速发展、环境危机的加剧，人们开始寻找新的环境管理手段和工具。发展绿色经济，推动低碳经济、循环经济建设，提倡生态文明，在保护中发展，在发展中保护。实现资源环境与经济社会的可连续、协调发展，是未来新型特色工业园区建设的重要发展方向。四相关产业发展概述（一）天然气天然气是存在于地下岩石储集层中以烃为主体的混合气体的统称。涉及油田气、气田气、煤层气、泥火山气和生物生成气等。重要成分为甲烷，通常占85-95%；另一方面为乙烷、丙烷、丁烷等。它是优质燃料和化工原料。

天然气资源是天然气行业发展的基础，新中国成立以来，我国天然气生产有了很大发展。特别是“八五”以来，天然气探明储量快速增长，天然气产业进入高速发展时期。截至2023年终，全国天然气累计探明地质储量9.3万亿立方米，剩余技术可采储量3.9万亿立方米，比上年增长3.7%。

21世纪以来，我国天然气市场进入大规模发展阶段，天然气消费量以每年两位数的速度增长。2023年，我国天然气市场继续扩大，消费大幅增长，保供能力显著增强，产销平稳。2023年，我国天然气产量初次突破千亿立方米，达成1025.3亿立方米，与2023前相比增长3.6倍，年均增速达成14%。

进入2023年，国内天然气行业生产运营总体平稳，天然气进口量大幅增长的同时，我国天然气的表观消费量也呈现大幅增长态势。2023年1-9月，我国天然气表观消费量1065亿立方米，同比增长13.6%。2023年10月，西气东输三线工程正式开工建设，建成后每年可向沿线市场输送300亿立方米天然气。

与改善能源结构的步伐相适应，未来我国天然气发展前景十分广阔。“十二五”期间我国将继续提高天然气在一次能源消费中所占的比重，加速天然气配套基础设施建设、开展“分布式能源”运用项目将成为未来五年天然气市场发展的重点。随着天然气价格改革逐步到位，以及未来页岩气的开发运用，我国能源结构“气化”进程将进一步加快。预计“十二五”期间，我国天然气表观消费量年均增幅将达19.4%左右。（二）建材市场状况建材工业是中国重要的材料工业。建材产品涉及建筑材料及制品、非金属矿及制品、无机非金属新材料三大门类，广泛应用于建筑、军工、环保、高新技术产业和人民生活等领域。目前，中国已经是世界上最大的建筑材料生产国和消费国。重要建材产品水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等产量数年居世界第一位。同时，建材产品质量不断提高，能源和原材料消耗逐年下降，各种新型建材不断涌现，建材产品不断升级换代。2023年，建材行业总量保持较快增长，规模以上公司完毕工业总产值3.5万亿元，比2023年增长34.2%；实现销售收入33780亿元，利润总额2798亿元，固定资产投资完毕9578亿元。2023年1-12月，建材工业产品进出口总额411亿美元，其中进口额169亿美元，出口额242亿美元，专用机械、特种玻璃、玻璃纤维、建筑陶瓷、石材制品等较高附加值产品出口增长，出口产品出口额增长明显快于出口量增长。2023年1-6月份规模以上建材工业完毕销售产值2.5万亿元，比2023年同期增长16%；工业增长值比2023年增长12.1%；建材产品产量也增长良好，其中全国水泥产量9.9亿吨，平板玻璃3.7亿重量箱，陶瓷砖42.3亿平米，卫生陶瓷产量7137万件，天然花岗岩石材2亿平方米；上半年建材工业完毕固定资产投资4762亿元，同比增长19.4%，其中混凝土与水泥制品成为投资规模最大的子行业。随着我国经济结构的战略性调整及战略性新兴产业、绿色建筑产业的发展，势必带动建材产品的需求结构变化和新产品开发。水泥制品、节能玻璃及玻璃深加工产品、电子平板显示玻璃、太阳能玻璃、低辐射镀膜玻璃、新型墙体材料及复合多功能墙体、节能型门窗及屋面材料、防火抗震隔音保温材料、玻璃纤维及树脂基复合材料制品及各种新材料、共同基础材料、新能源和节能环保材料等将成为新的需求增长点。未来产品需求的绿色化、多功能化和高品质化发展趋势将更加突出，兼具绿色、节能、环保等多种功能的高品质建材产品将成为未来新的发展主体，其市场空间也将随之进一步扩大。（三）玻璃市场玻璃是一种较为透明的固体物质，在熔融时形成连续网络结构，冷却过程中粘度逐渐增大并硬化而不结晶的硅酸盐类非金属材料。玻璃重要应用于居室或建筑设计。此外，在工业、军事、能源生产、生态环境、现代通讯技术等方面也有广泛的应用。从玻璃的分类来看，一般可以分为平板玻璃和深加工玻璃。从产业特性来看，玻璃工业的上游涉及石英矿、纯碱、天然气等生产原料及燃料，下游影响行业则涉及房地产、汽车、电子、家电、建筑、交通运送、装饰装修等诸多行业，可以说玻璃工业对国民经济中的许多领域都有影响，是一个具有较高战略地位的制造业部门。我国已成为世界上规模最大的玻璃生产国，约占世界总产量的50%以上。加工玻璃发展迅速，基本满足了建筑业、汽车业和其他新兴产业的需要。平板玻璃及加工玻璃产业已成为国民经济发展和提高人民生活水平所不可或缺的重要材料工业。中国玻璃工业的产业结构、技术结构、规模结构和产品结构都发生了质的奔腾；生产规模、产品品种质量等方面都获得了突飞猛进的发展，未来发展前景广阔。（四）陶粒建材市场状况随着国民经济的连续增长，国家建筑工业的迅猛崛起，对建筑材料的需求量不断扩大；国民生活和环保意识的不断提高，对建筑安全和建材的质量也有了新的更高的规定；城市多层、高层建筑的不断涌现，地基承压严重超负荷，特别是那些软地基城市地面开始快速下沉，给城市安全带来了严重的隐患；由于城乡建设的迅速发展，粘土实心砖的大量使用，全国数百万亩农田遭受破坏。近年，国家建设部多次强调我国墙体材料必须进行改革，尽量减少国家的经济损失，保证城市安全与社会稳定。这给建材工业的改革提出了更高的规定，为轻型建材业的大发展，亦陶粒工业的崛起带来了良好的机遇。由于全国各地大兴土木，对轻型建材的需求量不断扩大。尽管全国已有10多个省、市建立了轻型建材公司，但仍然满足不了市场的需求。当前，城市的高层建筑、路桥兴建、电力设施改造等都需要大量的轻型建材，陶粒即是这种轻型建材的重要原料。因陶粒具有多种优良性能，所以它的用途十分广泛。它质轻、坚硬、隔热、保温、吸音、防震、防冻、防火、抗腐蚀、不含可燃物、无有害物质。所以，其应用范围已逾越单一的建筑行业，在冶金、化工、石油、环保、过滤、无土栽培、空中花园、绿化盆景等诸多方面得到了广泛使用。实际证明，陶粒将会构成一种极具生命力的“绿色建材”，占领国内市场。国外生产、应用陶粒已有80余年历史，最早进行研制的是美国(192023)，近30年来欧美等发达国家陶粒的生产和应用发展不久。1970年世界总产量为5千多万立方米，1975年猛增到1.1亿立方米，5年翻了一番。近年以每年30%的速度递增。如美国有30多个生产页岩陶粒的厂家，生产规模每个厂年均超过20万立方米。美国生产的陶粒重要应用结构混凝土，60%用于制作混凝土砌块、20%配制结构混凝土。美国芝加哥113层的西尔顿大厦，高433米，它的建成，完全依赖于涉及陶粒在内的新型建材的优良性能。俄罗斯生产的陶粒在墙体材料中使用最多，50%的墙板和90%以上的砌块，均是采用陶粒混凝土，国外陶粒工业发展趋势如下：1、原料来源多样化，以工业废料为原料日益得到重视。2、生产上进一步研制和使用新工艺及高效设备。3、产品性能上继续向轻质、高强方向发展，应用上除趋向于保温、高层、大跨建筑外，作结构用愈来愈得到重视，应用领域也越来越广，如认为用人造轻骨料建造大型浮游能源装置大有发展前程。4、重视标准化工作和国际交流。欧美各国普遍设有专门机构甚至建立国际性联合组织，重视轻骨料生产、应用技术的研究和各种标准、规程的制定。5、重视综合技术经济研究。国外开发应用陶粒较早，通过较长时间的实践和大量经济技术资料的分析、论证，充足肯定了合理使用人造轻骨料，不仅可以获得良好的综合技术性能，并且还可取得良好的经济效益，逐步转变了单纯从人造轻骨料价格高于普通骨料价格而否认前者这一片面结识，从而使轻骨料需求量日益增多，应用面也更加拓宽，并为长期发展作出了切实可行的远景规划。我国是世界上应用陶粒最早的国家。1986年3月24日《中国地质报》曾报道甘肃省泰安县大地湾发掘出一处大型古建筑，其重要地面属混凝土结构，上部层中骨料全为陶粒，经C14测定，距今有五千年，可惜这种技术早已失传，直到20世纪50年代，才又重新开始研制人造轻骨料。50数年来，我国人造轻骨料生产几起几落，数度兴衰，至今随着建筑工业的迅猛发展，特别是高层建筑、高速公路的兴起，对人造轻骨料的需求量不断扩大。自1958年在北京建成第一轻骨料混凝土试点以来，陶粒的生产与应用呈现发展的趋势。陶粒的应用面越来越广，不仅建成了大批住宅、商店、学校、仓库，并且在桥梁、枕轨、电杆、矿井支柱以及窑、炉的热工装置等方面也得到广泛使用，并取得了较好的效果。（五）耐火材料市场状况耐火砖重要用于热力锅炉、玻璃窑炉、水泥窑炉、化肥造气炉、高炉、热风炉、焦化炉用砖等。宏观经济的高速发展，新农村建设和城乡化建设进程的推动，拉动了我国耐火砖市场旺盛的需求。为中国耐火砖生产公司做大做强提供了良好的市场环境。随着经济全球化步伐的加快，作为耐火砖生产大国的中国，将在世界最大的贸易组织中获得应有的地位，拓展经济发展空间，实现由大变强的目的。第四章发展规划概述一规划依据《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央国务院关于实行东北地区老工业基地振兴战略的若干意见》《中国图门江区域合作开发规划纲要—以长、吉、图为开发开放先导区》《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《吉林省特色工业园区发展规划编制工作指导意见》《农安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《天然气运用政策》二指导思想以国家产业政策为指导，以市场为导向，以经济效益为中心，以本地资源开发与运用为主线，营造良好发展环境为重点，采用政府引导、市场动作、多元投入、上下联动，逐步建立起政府推动和市场化动作相结合的运营机制，通过科学规划，合理布局，安全环保和节能减排的理念，引导园区充足发挥区域资源优势，加快新工艺、新技术应用，形成产业集聚明显，产业链条延伸，公司规模和经济总量快速壮大的新格局。以科学发展观及“两型”社会建设目的为指导，体现规划理念创新：（1）树立区域统筹，错位发展的观念。（2）促进资源整合，建立集聚、集约、规模化发展的新格局。（3）注重生态环境保护，优先发展循环经济产业。（4）注重近期与远期结合，体现弹性的规划三规划原则（一）区域协调发展原则将规划区置于区域总体协调发展高度，分析研究其所面临的重大问题和机遇，从而拟定工业园区的功能定位及发展框架。增强规划的区域观念，注重从吉林省和农安县两个层面分析园区的发展机遇，使工业园区的发展积极融入吉林省和农安县的宏观发展战略中。（二）可连续发展原则规划应注重区域的可连续性发展，应将眼光放长远，看到几十年后的后工业化时代。避免工业对生态导致严重的破坏，并努力向循环经济产业园区的方向发展。（三）集聚、集约、规模化生产及节约用地、环境保护原则节约土地资源，集中集约建设。加强城乡绿化和环境建设，改善城乡生态环境。注重节约土地资源，提高土地使用效益，同时注意生态环境的保护，妥善解决工业发展和生态环境保护的关系，加大环境污染整治的力度，保护良好的生态环境。（四）规划连续性原则认真研究已编制的各层次规划，充足吸取已有规划中的合理内容，保持园区建设空间与时序上的连续性。规划要立足现实，充足考虑实际发展水平，又要更新观念，放眼未来，使规划的长远性和现实性相结合。四规划范围吉林小城子天然气产业配套园区位于农安县小城子乡境内，园区规划范围涉及天然气生产区、天然气产业配套区、建材原料区、生活服务区和文化旅游区。总规划用地面积约4.56平方公里。本次规划以天然气产业配套区为主。五规划时限规划时限：2023年—2023年一期：2023年-2023年二期：2023年-2023年三期：2023年-2023年六园区定位及总体目的（一）园区定位依据国内外相关产业发展趋势，以农安县小城子乡现有的产业基础和发展能力，将园区打导致发展连续稳定，生态资源节约和环境和谐，园区建设更加完善，综合实力更加强劲的天然气、新型建材产业示范基地。（二）园区规划总体目的依托丰富天然气资源、陶粒页岩资源等优势，以天然气运用与开发产业为依托，加快哺育壮大陶粒页岩等资源采选及建材加工支柱产业，延伸产业链条。对于配套区发展思绪是：坚持走新型工业化道路，实行工业强镇战略，做大做强天然气、陶粒页岩、石英砂等采选、加工产业，发展文化旅游产业，建设好五个功能分区(天然气生产区、天然气产业配套区、建材原料区、生活服务区和文化旅游区)；搞好矿产资源的勘查，加快新项目建设，哺育新的经济增长点；进一步延长产业链条，提高产品附加值，做强主导产业。园区规划总投资37亿元，其中基础设施投资6.6亿元，园我建成后，每年可为小城乡增长工业产值49.2亿元，发明利税总额6.4亿元。园区分三个时期进行发展，即一期为近期启动、二期为快速发展、三期为完善跃升。其中：一期投资16.4亿元；二期投资14.6亿元；三期拟投资6亿元。产业园区形成规模后，每年可为小城乡增长工业产值49.2亿元，发明利税总额6.4亿元。（三）园区规划分阶段目的一期，近期启动（2023-2023年），预计投资16.4亿元，全面完毕道路、给排水、电力、通讯等设施配套建设，搭建起公共服务平台，建立开放的资本运营项目融资等现代化体制，完毕部分公司项目建设。到2023年，预计实现工业产值达20.1亿元，利税收入2.6亿元，入驻公司19户，安顿就业2200人。其中，重要建设600万平方米建筑节能玻璃、玻璃制品项目、年产50万立方米陶粒页岩开采项目、年产20万立方米陶粒项目、年产20万立方米陶粒混凝土砌块项目、年产120万平方米轻质墙板项目、陶粒混凝土搅拌站项目、6000吨包装袋项目、新型耐火材料及系列制品项目、建材交易仓储中心一期项目、粉磨项目、天然气CNG项目等。二期，快速发展（2023-2023年），预计投资14.6亿元，建设走上健康快速发展轨道，区域特色更加鲜明，对外吸附能力明显增强，形成生态环保的新型工业服务体系，园区整体综合素质大幅提高，工业产业结构实现高度化，产品结构实现生态化和品牌化。到2023年，预计实现工业产值达41.5亿元，利税收入5.4亿元，入驻公司36户，安顿就业4000人。其中，重要建设天然气CNG项目、钢化玻璃项目、年产80万立方米陶粒页岩开采项目、年产80万立方米陶粒项目、年产20万立方米陶粒水泥砌块项目、粉磨项目、建材交易仓储中心二期项目、100万吨水泥粉末站项目、人造石英石板材项目等。三期，完善跃升期（2023-2023年），预计投资6亿元，进入良性发展轨道，各项功能进一步完善提高，形成高度发达的、具有鲜明特色的现代产业园区。到2023年，园区内公司工业产值可超过49.2亿元，财政收入6.4亿元，入驻公司46户，安顿就业4800人。要继续做大做强建材原料区、天然气产业配套区建设，完善服务区及天然气生产供应，开展文化旅游产业，并全面实现五个功能区的全面发展。其中，重要建设玻璃饰品项目、年产80万立方米陶粒页岩开采项目、20万立方米陶粒水泥砌块项目、建材交易仓储中心三期项目、人造石英石板材项目、游乐场项目、水上公园等。七发展模式（一）政府推动成立园区发展领导小组或管理委员会，构建一个反映灵敏、效率一流的政府服务体系，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化。管理委员会重要负责协调园区产业布局规划、相关信息收集与传递，推动重大项目建设，统筹协调贯彻相关重要政策措施，加强对规划实行的指导，解决产业发展中的重大问题。坚持政府职能转变，发挥公司在市场竞争中的主体作用，实现“政府主导、公司运营”的模式，推动园区招商引资进度以及产业的快速发展。政府在基地建设中以“服务”为宗旨，应发挥政府的引导作用。具体涉及：（1）制定有助于园区发展的相关政策，使科技成果在产业化基地的转化和高新技术公司的运营等方面享受一定的优惠政策；（2）交流有关信息，加大对产业化基地的宣传，吸引社会各界甚至国内外投资商关注；（3）运用定向支持等手段，对基地内产业化前景好的项目提供支持，加速科技成果的产业化进程；（4）实行“大公司”引进战略，强化上下游产业链。（二）政策引导通过研究、贯彻或制定切实可行的相关政策，引导园区的健康、快速发展。在制定园区政策时，一方面要研究国家和地方的产业政策，帮助园区公司制定发展方略。研究国家调整经济布局，实行战略性改革的新动向，把工业经济置于全省的发展大格局中，从宏观上把握方向，指导园区公司的发展。提高服务水平和效率，减少公司入驻基地的成本，促进和加快基地产业集聚能力的提高。简化程序，缩短审批环节时间，优化所有流程，做好各部门之间的衔接。（三）股份合作园区管理委员会可组建投资开发公司。投资开发公司可以以部分土地作价入股，政府适当注资，再以产业园内项目注入，并积极哺育成为上市公司。也可以政府引导资产经营公司直接组建公司投资产业园。未来产业园区的发展，也必然应当从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来，由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围哺育”转变。同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围哺育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。（四）集成联合新的产业园区规划，一方面要提倡以核心资源聚集为重要目的，空间规划将围绕核心资源的服务需求进行。同时，园区发展要向产业集群方向转变，经历由“单个公司→同类公司集群→产业链→产业集群”的发展途径演变，集成联合各类资源、优势，激发出园区更大的能量。（五）循环经济为促进循环经济发展，提高资源运用效率，保护和改善环境，实现可连续发展，国家制定了《中华人民共和国循环经济促进法》。该法中所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再运用、资源化活动的总称。概括地说，循环经济是一种以资源的高效运用和循环运用为核心，以“减量化、再运用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特性，符合可连续发展理念的经济发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式的主线变革。（六）发明竞争优势发明有别于周边产业的竞争优势，大力促进园区发展。竞争范围重要涉及基础设施、优惠政策、商务成本和管理机制等多个方面。1、园区的基础设施，这是招商引资的基础。2、优惠政策是产业园招商引资以及和其他产业园竞争的另一重要手段。3、商务成本也日益成为投资者选择产业园的首要因素之一。高昂的商务成本往往使一些中小投资者对一些知名的产业园望而却步。4、园区的管理和服务也是竞争力的体现，产业园应尽量简化管理审批的程序，提供便捷的服务。第五章空间布局一发展规模规划拟定人口规模为2023年5万人；2023年8万人。用地规模为2023年100公顷；2023年二总体发展框架(一)天然气产业配套区产业发展的方向1、运用本地丰富的天然气资源，依托陶粒页岩资源，大力发展后续加工工业，增长产品附加值，形成完整的产业链；2、加强资源勘探工作，由小储量变成大储量；3、引进高新科技公司进驻配套园区，全面提高产品科技含量。园区产业重要是形成一套完整的配套加工产业链，即天然气、陶粒页岩加工产业链。园区内现有的公司重要集中在天然气设施工序上，产品也都是将初级产品外销，产品附加值较低。因此需要将产业链延伸，引进新型建材、轻工等加工公司，将陶粒页岩加工成陶粒及砌块、玻璃制品等产品外销，为省内建筑行业提供原料，提高产品附加值。(二)空间发展方向选择从园区用地条件来看，基地条件均可以满足园区用地需要。从园区布局经济条件来看，靠近1#公路（高黄线）的用地较为适宜，可以充足运用对外交通的优势，减少生产成本。因此，天然气产业配套区工业用地空间发展方向重要向道路南侧发展，整个园区配套的居住和公共服务设施向现有小城子乡区靠近。(三)天然气产业配套区总体框架1、空间发展方向选择从产业配套区用地条件来看，可以满足园区用地需要。充足运用对外交通的优势，减少生产成本。因此，规划产业配套区工业用地空间发展方向是沿着现有的乡道向东南侧纵深发展。2、产业配套区总体框架根据产业配套区的现状，工业区与小城子乡相连，工业区的基础设施及公共服务设施部分可依托小城子乡，而工业用地重要布局在乡道东南侧。因此产业区总体布局概括为：三区、两带。“三区”——以产业区行政中心为主的办公区、生产区、配套辅助区；“两带”——环产业区东侧的滨水景观带和产业区中心的发展带；3、产业配套区的功能分区产业配套区功能分区分为六个区，涉及天然气深加工区、轻工制品区、新型建材区三个生产区及配套的一期公辅、二，三期公辅、综合办公区。天然气深加工区位于园区西北侧，占地24.88万平方米，工程重要包含四个地块；轻工制品区位于天然气深加工区的南侧，占地84.75万平方米，一期工程重要包含二个地块，占地面积为38.4万平方米，二期工程包含两个地块，占地面积为46.35万平方米新型建材区位于轻工制品区的南侧，一期工程重要包含二个地块，占地面积为40.19万平方米，二期工程包含两个地块，占地面积为40.31万平方米；一期办公区位于天然气深加工区的东侧，占地2.86万平方米（包含产业区中心办公区及商业金融服务设施用地）；一期市政工程配套辅助区位于轻工制品区东侧的带状区域内，占地9.0万平方米，包含产业区供暖、发电、供电、供水、消防等生产辅助设施及部分市政配套设施用地；二、三期办公区位于新型建材区的东侧，占地1.81万平方米，包含办公区，商业金融服务设施用地、绿地等。二、三期市政工程配套辅助区位于新型建材区的东南侧，占地3.54万平方米，重要为产业区污水解决厂用地。三天然气产业配套园区产业分布1、天然气CNG等产品及深加工产业、玻璃制品产业、陶粒及砌块等新型节能建材产业。一期工程充足运用区域现有的资源优势及己形成的规模优势，大力招商引资，发展天然气CNG产品及深加工产业，同时进行玻璃制品加工产业基地基础建设。力争把小城子建成长春周边大型的产业基地。一期工程规划用地布置在地块的北部区域。靠近现有的公路，随着产业的不断发展，用地向东南拓展。产业配套区一期工程总占地面积：102.0公顷。2、天然气CNG等产品及深加工产业、建材高端产品深加工产业二期工程运用一期工程的规模，逐步扩大天然气CNG等产品及深加工产业、玻璃制品深加工产业，使之形成规模。同时扩大陶粒、砌块、水泥砌块等产业的规模。增长陶粒页岩等的开采加工产业。把建材产业逐步做大、做强。充足发挥产业区的优势。产业配套区二期工程总占地面积：110.20公顷。产业配套区外部建材原料区占地面积：34.71公顷。3、天然气深加工产业、玻璃制品产业、新型建材产业三期工程运用一、二期已发展的规模，逐步完善产业布局，使产业配套区形整天然气制品及深加工产业、玻璃制品产业、新型建材产业三个具有一定规模的产业基地。使区域内的资源形成一条完整的产业发展链条。逐步起到区域经济的龙头作用。产业配套区三期工程总占地面积：55.40公顷。4、松花江沿线旅游产业三期工程在一、二期工程的基础上开发松花江沿线的旅游产业。旅游产业重要建设旅游区、游乐场、宾馆、水上乐园等娱乐休闲项目。5、生活服务区生活服务区重要是在小城子乡所在地进行扩建，重要建设工程为园区配套的居住区，公建设施、市政设施及行政管理设施等。生活服务区工程总占地面积：123.80公顷。四土地运用规划（天然气产业配套区）吉林小城子天然气产业配套区的重要功能是借助区域现有的地下天然气资源及陶粒、页岩资源优势，充足发挥天然气制品、轻工制品、建材加工产品的开发并形成规模。因此用地类型以工业用地为主，同时配套公共服务设施用地。总用地规模267.6公顷（其中：一期102.0公顷；二期110.2公顷；三期55.4公顷）(一)工业用地工业用地分三个片区布置，分别是产业配套区一期和产业配套区二、三期。一期工程充足发展天然气CNG产品及深加工产业、玻璃制品产业，兼顾陶粒、陶粒砌块、水泥砌块、水泥粉末站等建筑材料、冶金材料相关产业。一期工程规划用地布置在园区地块的北部区域，靠近现有的公路。二期工程产业发展方向与一期相同，规模上进一步扩大，并增长陶粒页岩等的开采加工。三期工程逐步扩大天然气CNG产品及深加工产业、玻璃制品产业，建材制品行业，并形成一定的规模优势，逐步形成产业基地。二、三期工程在一期工程的基础上向东南侧发展。工业用地共占地190.13公顷（其中：一期63.28公顷；二期86.54公顷；三期40.31公顷），占产业区规划用地的71.05%。(二)居住用地本规划居住用地共有一个片区，位于小城子乡所在地，该区域不在天然气产业配套区之内。该片区的内部规划待下步工作时进行。(三)公共设施用地公共服务设施用地重要包含行政办公用地、产业区绿地、市政配套工程用地等。1、行政办公用地一期规划行政办公用地重要有一处，位于中心广场东南侧区域，重要包含产业区行政办公及商业金融两个功能区块。总占地面积：2.86公顷，其中行政办公占地：2.00公顷；商业金融占地0.86公顷。二、三期规划行政办公用地重要有一处，位于生产区中部区域，重要包含产业区行政办公及商业金融两个功能区块。总占地面积：1.81公顷。2、产业区绿地一期规划产业区绿地重要为产业区道路两侧的绿化带、中心广场绿地及办公区东侧的不规则区域的绿地，总占地面积9.5公顷二、三期规划产业区绿地重要为产业区道路两侧的绿化带及产业区东侧的不规则区域的绿地，总占地面积14.57公顷3、市政配套工程用地一期规划市政配套工程用地重要包含供水设施、供电设施、燃气设施、消防设施、供暖（发电）设施用地。市政配套工程布置在生产区东侧区域内。总占地面积为：9.00公顷，其中供水设施占地为：2.33公顷；供电设施占地为：1.76公顷；燃气设施占地为：0.44公顷；供暖（发电）设施占地为：3.40公顷；消防设施占地为：1.07公顷。二、三期规划市政配套工程用地重要包含供水、排水、电、燃气设施、消防设施用地。市政配套工程布置在生产区东侧区域内。总占地面积为：3.54公顷。(四)仓储用地规划仓储用地所有布置于一期工程区内，共占地5.50公顷（包含仓储用地、大型车停车场用地），重要用于为产业天然气产业配套园区用地计算表序号用地代号用地名称一期工程二期工程三期工程备注面积(万㎡)比例(％)面积(万㎡)比例(％)面积(万㎡)比例(％)lC办公用地2.862.801.811.642M工业用地63.2862.0386.5478.5340.3172.763W仓储用地5.55.3904S道路广场1211.651311.795.8310.525U市政设施9.08.823.546.386G绿地9.59.318.858.045.7210.347D特殊用地00合计城建用地102.0100.00110.2100.0055.4100规划范围用地267.60五市政公用设施规划(一)道路交通系统产业区规划最终目的是形成便捷的对外交通系统和清楚的产业区内道路交通网络。在规划的过程中，建立与产业区发展相适应的便捷、安全、高效的内外交通道路网络和站场，逐步理顺产业区道路网结构，合理安排公路货运站场和停车场。1、对外交通规划天然气产业配套区对外交通重要依靠公路运送。规划加宽现有的乡道公路（1#公路），做为产业区的对外交通道路，承担产业区的对外交通联系。2、道路系统规划道路网是产业区交通的基本载体，其系统结构是否合理，系统容量能否适应交通发展的需要，对整个产业区交通运营状况和各种活动的正常运转经常产生决定性影响。此外道路系统还要为地上地下工程管线和其它市政公用设施提供合理的空间，并满足产业区防灾和日照通风等规定。(1)规划原则①充足考虑产业区用地布局，使道路网络与土地运用相协调，适当提高道路网密度，加强各功能分区之间交通联系；②减少外部交通对产业区内部交通的干扰；③对产业区现有公路进行改造，尽也许加以运用，满足产业区发展的需要，节约成本，减少投资。(2)道路组成规划产业区道路重要包含：中央大道、纵二路、纵三路、纵四路、横二街、横三街、横四街、横五街、横六街、横七街及配套的道路附属设施。(3)道路重要技术标准道路等级的拟定：根据规划道路的地理位置和沿线地形情况，依据城市道路设计规范以及平面、纵、横断面技术规定，拟定各道路重要技术指标如下：1）道路分类与等级主干路：中央大道道路等级均按城市道路Ⅱ级。2）设计车速：50千米/小时；3）设计使用年限：2023；4）设计轴载：BZZ—100千牛；5）土基回弹模量：E≥20兆帕；6）道路最小纵坡度：0.3%；7）道路最大纵坡：2.0%；8）路拱设计坡度：1.5%；9）路面类型：沥青混凝土路面次干路：纵四路、横二、三、四、五、六、七街道路等均按城市道路Ⅱ级。2）设计车速：40k千米/小时；3）设计使用年限：2023；4）设计轴载：BZZ—100千牛；5）土基回弹模量：E≥20兆帕；6）道路最小纵坡度：0.3%；7）道路最大纵坡：2.0%；8）路拱设计坡度：1.5%；9）路面类型：沥青混凝土路面支路：纵二路、纵三路道路等均按城市道路Ⅱ级。2）设计车速：30千米/小时；3）设计使用年限：2023；4）设计轴载：BZZ—80千牛；5）土基回弹模量：E≥20兆帕；6）道路最小纵坡度：0.3%；7）道路最大纵坡：2.0%；8）路拱设计坡度：1.5%；9）路面类型：沥青混凝土路面道路平面及纵断面：道路走向重要依据园区规划拟定，同时对沿线地形、地下管线、地质、水文、气候和排水规定综合考虑。规划道路布置采用方格网为主，自由式为辅形式，有助于建设用地合理充足运用。道路平面线型既要满足国家现行的技术标准，又要减少拆迁量，节约工程投资。纵断设计充足考虑地形条件，在满足技术标准的前提下，尽也许减少填挖方量。纵断设计除考虑道路排水规定和非机动车的爬坡能力外，还要兼顾道路两侧已有建筑物的标高。为保证道路排水，最小纵坡控制为0.3%，考虑非机动车的爬坡能力和区域地形条件，道路最大纵坡控制为2.5%。道路纵断设计要与区域地坪标高衔接，又要保证与周边自然地形的协调。土方尽量在建设区域内平衡、调配，提高土方运用率，减少工程造价。道路标准横断面：为了有效地发挥道路系统的整体协同效应，使各级道路能适应不同功能层次交通的需要；根据《镇规划标准》规定，主干路红线宽度26米，次干路红线宽度16米，支路红线宽度按照产业区规划的道路红线宽度进行横断面设计。断面形式、各组成部分尺寸应按照道路类别、级别、计算行车速度、设计年限，机动车道与非机动车道交通量和人流量、交通特性、交通组织、交通设施等因素统一安排，以保障车辆和行人的交通安全畅通。考虑远、近期结合，使近期工程成为远期工程的组成部分，并预留各种管线（上水、污水、电缆、热力）的平面及竖向位置。路面宽度及标高等留有发展余地。各段道路的横断面设计如下：1）中央大道；主干路，计算行车速度为50千米/小时。道路总长3137.0米。根据交通拟定的车道数，设计为双幅路，双向8车道，道路红线宽度26米，其中：机动车道20米、人行步道22）纵四路、横二―七街；次干路，计算行车速度为40千米/小时。道路总长7772米。根据交通拟定的车道数，设计为单幅路，双向4车道，道路红线宽度16米，其中：机动车道12米,人行步道23）纵二、三路；支路，计算行车速度为30千米/小时。道路总长2715米。根据交通拟定的车道数，设计为单幅路，双向2车道，道路红线宽度11米，其中：机动车道7米,人行步道24)道路交叉口规划道路交叉口类型根据相交道路等级和交通流特性拟定，所有交叉口均采用平交路口。平面交叉的车流管制重要有信号灯控制及重要方向优先通行规划管制(设立让路标志)。主干路与干路、干路与干路相交原则上一律采用信号灯管制，支路与主干路连接的路口可采用车辆右进右出的行驶方式。5)道路竖向规划竖向规划强调尊重现状地形地貌及现状道路，避免大填大挖，并考虑道路的行车规定，以此拟定各道路中心线交叉点的高程，保证道路纵坡符合规范的规定。天然气产业配套园区道路网规划表编号路名道路长度（m）红线宽度(m)车行道(m)人行道(m)建筑红线(m)起止点1中央大道313726202×3.010现有公路一南侧边界2纵四路2939.016122×2.08现有公路一南侧边界4横二街59716122×2.08纵二路一纵四路5横三街75016122×2.08纵二路一纵四路6横四街90816122×2.08东侧边界一纵四路7横五街90116122×2.08东侧边界一纵四路8横六街85516122×2.08纵三路一纵四路9横七街82216122×2.08纵三路一纵四路15纵二路14701172×2.08现有公路一横四街16纵三路12451172×2.08横五街一横七街合计13624.03、停车场规划规划停车场2处，面积9000平方米结合天然气产业配套区用地现状，本次规划在产业区规划2处社会停车场，一处位于办公区西侧的区域，重要为了进出产业区的社会车辆停放、检修；一处位于行政办公区域内，重要解决周边办公及商业的机动车停放问题；此外在产业区内公建场合等建筑以及各类公园按标准配备停车设施。（二）天然气发展规划1、现状小城子乡现有居民3.4万人，没有集中燃气供应，各公司没有用气需求。镇内居民居住以平房为主，燃气以炉灶和液化气罐相结合的方式，楼房居民燃气重要以液化气罐为主。2、规划原则城乡、居民燃气供气原则(1)优先满足居民炊事和平常生活热水用气。(2)优先满足供气范围内的各类公共建筑用户的用气需要。(3)优先满足天然气汽车（特别是双燃料汽车）。(4)优先满足分布式热电联产、热电冷联产用户。(5)有条件满足集中式采暖用气、中央空调。工业公司用户的供气原则(1)尽量满足以天然气代油、液化石油气项目。(2)满足环境效益和经济效益较好的以天然气代煤气项目。(3)满足重要用电负荷中心且天然气供应充足的地区，建设运用天然气调峰发电项目。3、供气规模小城子天然气产量年终可达成50万立米/天。居民供气：小城子乡现有规模3.4万人，2023年规划按5万人计算，居民生活用气定额按50万千卡/人.年计，折合天然气用量312.5万立米/年，折合天天8560立米/天。2023年规划按8万人计算，折合天然气用量500万立米/年，折合天天13696立米/天。工业用气：各工业公司天然气平均用气量约为7000立米/小时，折合天天168000立米/天。其中：一期平均用气量约为2800立米/小时，折合天天67200立米/天。二期平均用气量约为5600立米/小时，折合天天134400立米/天。三期平均用气量约为7000立米/小时，折合天天168000立米/天。天然气发电：二期建25兆瓦天然气发电机组，天然气平均用气量约为9000立米/小时，折合天天216000立米/天。配套园区到三期时天天用气量约为397696立米/天。4、储气、供气方案在天然气产业配套区建天然气深加工区，气源来源于小城子天然气生产区，天然气经吉林油田开采、净化、加压后采用管道敷设到开发区，管道直径DN150毫米为了满足开发区各用户调峰用气以及事故用气，在天然气生产区建LNG储气设施，规划建3座200立方米LNG储罐。5万户居民供气采用LNG气化供气，规划5个区，每区1万人，建5座LNG气化站，气化后采用庭院管送到各居民用户。5、燃气管网工业区本次规划燃气管网系统采用中、低压两级系统，气田来天然气调压到1.6兆帕送到规划区各区。中压燃气经区域调压站或调压箱进入区域低压管网，供用户使用。为便于集中供气，统一管理，根据工业集中区的地理位置及周边环境，建议在区内适当位置设燃气调压站，调压站由专业部门设计，但必须满足《建筑设计防火规范》中的防火间距的规定。地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距，地下燃气管道与构筑物或相邻管道之问垂直净距，地下燃气管道埋地的最小覆土深度应严格按《城乡燃气设计规范》GB50028-2023中的规定执行。（三）给水工程规划1、给水现状天然气产业配套区范围内建设用地的供水设施，拟建自备水源井供水(地下水深井水)，其它部分用地自建深井供水设施。2、给水规划原则①天然气产业配套区由供水厂集中供水。②要提高人员的节约用水、计划用水的意识，保证水源水量充足，成为节水型园区。③区内多层建筑用水由管网直接供水：工业用水的压力根据工艺规定，由各公司自行调节。④要充足运用现有设施，全面规划，统筹布局，分期建设，逐步实行。3、需水量预测用水量指标根据《城市给水工程规划规范》不同性质用地用水量指标拟定。单位居住用地用水量指标：0.8万立方米/(千平方米·天单位公共设施用地用水量指标：0.90万立方米/(千平方米·天)单位工业用地用水量指标：1.5万立方米/(千平方米·天单位道路广场用水量指标：0-2万立方米/(千平方米·天单位绿地用水量指标：0.1万立方米/(千平方米·天单位仓储用地用水量指标：0.2万立方米/(千平方米·天以上各项指标己涉及管网漏失水量。4、规划用水量按上述用水量标准根据规划用地性质、用地面积，计算得规划用水量见用水量计算表：用水量计算表用地用水量指标万m3/(km2·d)用地面积(km2)最高日用水量(万m3)市政设施用地0.90.12540.11286工业用地1.51.90132.85195公建用地0.90.04670.04203道路用地0.20.30830.06166绿地0.10.24070.02407仓储0.20.0550.011总用水量合计————3.10357未预见用水量未预见用水量取上述用水量10％，水量为0.310357万立方米。消防用水量消防用水量的大小是视一处火灾所需消防用水量及同时发生火灾的次数而定。规划拟定同一时间内火灾次数为2次，一次灭火用水量为45升/秒，延续时间取Q消防=0.045立方米/秒×3600×2×2=648立方米/天。最高日用水量为3.4787万立方米。5、水源规划给水水源采用地下水，结合地下水及污水再生水，作为工业区水源。按照统一供水考虑，供水管径过大，管网投资高。本次规划按分期铺设的方式，采用新建水厂供应工业区用水。自来水厂占地面积为0.88公顷，供水规模为4.5万立方米/天规划至2023年，在污水解决厂旁建一座污水再生水厂，解决规模为1.5万立方米/天。再生水厂占地面积为0.88万再生水水质控制指标，应符合《污水再生运用工程设计规范》(GB50335—2023)，可用于工业用水及非生活饮用水，这样能满足镇区生活、生产的需水规定。再生水的输配水系统应建成独立系统。再生水管道严禁与饮用水管道连接。采用地下水时取水井的影响范围内不得有工业废水、生产污水、持久性或剧毒性农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深土层的活动。6、给水管网规划工业区给水管网主干管呈环状网布置，以保证供水的可靠性。供水干管管径DN200~600毫米。水质和水压的规定符合生活饮用水水质国家标准：《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的规定。给水管道布置在道路下位置，一般定在道路东侧、南侧，大于30米道路，沿道路两侧布置。各分区的水压可通过设增压站增压，使工业集中区配水管网末端给水压力规定达成0.28（四）排水工程规划1、排水现状目前规划区范围内无完整的排水系统。2、规划污水量工业区污水量涉及生活污水量、公建污水量和工业废水，镇区污水量计算按平均日用水量乘以镇污水排放系数。规划生活污水量、公建污水量按总用水量的80％计，工业废水按用水量的70％计，则污水量为2.0万立方米。工业废水必须在污水产生地进行单独解决，达成《污水排入城市下水道水质标准》后方可排入市政污水管道。3、污水解决规划①根据统一规划、分期实行的原则，工业区要充足考虑运用现有基础设施，规划雨水和污水在近期采用合流制，远期逐步实行分流制，送至污水解决厂解决。②规划污水解决厂采用分期建设，近期规划污水解决厂解决规模2万吨/日，规划期末解决规模4万吨/日，占地0.88公顷。污水经生化解决，达成《城乡污水解决厂污染物排放标准》(CBl8918--2023)一级B级标准后，将1.5万4、污水管网规划范围区污水管网沿规划道路敷设排至污水解决厂，工业区污水沿规划道路敷设主管线排入污水解决厂。5、雨水量计算①雨水量公式Q=q·ψ·F式中：Q--雨水量(升／秒)；q--暴雨强度(升／秒·公顷)；ψ--综合径流系数，取0.70；F--汇水面积(公顷)。②暴雨强度公式：采用长春市暴雨强度公式：1600(1+0．81gP)q=(t+5)0.76其中：q--设计暴雨强度(L／(s•ha))P--重现期，采用0.5年t--降雨历时(分钟)设计雨水量：Q=ψ•q•F(L／s)其中：ψ——径流系数，采用0.4F——汇水面积(ha)（五）供电工程规划1、规划指导思想电力发展的速度应略高于园区的建设速度，在电网结构上规定安全可靠，质量合格，经济合理，技术先进，可靠运营，调度灵活。在农安县电网规划基础上，使园区电力系统与全县电力系统相协调一致。电网布局清楚合理，使配电网络基本保持长期不变。2、规划原则1）根据园区的特定条件，容量的控制应满足灵活多变的规定；2）合理布局，减少迂回，减少投资；3）一次规划，分步实行，远近结合，以近为主，适度协调，实现规划；4)定性定量预测出合理的用电负荷，保证供电容量，提高供电质量；3、供电系统规划负荷预测由于天然气产业配套区以工业为主，并有配套居住以及部分公用服务设施，用电负荷指标的拟定应满足现代化工业用电规定，发明良好的投资环境，适应产业配套园区的建设和发展。为此，规定负荷预测具有较强的适应性和灵活性。本次规划重要用电负荷指标考虑如下：名称用电负荷指标工业用地用电200~800kW/ha居住用地用电100~400kW/ha公共设施用地用电300~1200kW/ha电力负荷预测见下表：电力负荷预测表用地用电负荷指标（kW/ha）用电面积（ha）用电负荷（万kW）产业配套区一期（工业用地）2001022.04产业配套区二期（工业用地）200110.22.20产业配套区三期（工业用地）20055.41.11生活服务区（居住用地）100123.81.24建材原料区（工业用地）200100.20天然气生产区（工业用地）20013.50.27文化旅游区（公共设施用地）30011.210.34合计5.11当工业用地用电需用系数0.7时，工业用地用电计算功率为2.471万千瓦；居住用地和公共设施用地用电需用系数0.3时，用电计算功率为0.474万千瓦。当功率因数为0.9时其计算视在功率为3.27万千伏安。其中配套加工区计算视在功率为2.38万千伏安。变电站设立：小城子松城变电站现有1.6万千伏安主变一台，用于引松工程，1万千伏安变压器一台用于农业生产、农民生活用电。此工程在2023年刚刚改造完毕。此变电站可以供应天然气生产区、建材原料区、生活服务区和文化旅游区。根据负荷预测，在天然气产业配套区内规划新建一座二次变电所，总容量为2×2万千伏安，供应产业配套区。产业配套区内除负荷较大的工业用户可设自用变电所外的10/0.38千伏变电所所有采用箱式变电站。产业配套区内路灯采用杆柱式。其人行道照度不低于30lx，车道路面平均亮度不低于1.5cd/m2。产业配套区内所有10千伏主干线路为沿路敷设的架空线路。由主干线引入到箱式变电站的10千伏线路和箱式变电站引出的0.4/0.22千伏线路为埋地电缆线路（跨越道路等时穿管保护），其埋地深为0.7米（六）电信工程规划1、现状概括园区内用地为待建开发区，没有电信设备和电信线路。2、规划指导思想和原则为了逐步适应社会事业发展的需要，邮电通信事业应当超前发展和优先发展。根据园区的性质，邮电规划应满足园区对外开放、分期建设、逐步发展的规定，电话容量预测和通信线路的规划应考虑远近结合、分期实行的原则，逐步提高通信能力。3、电话容量的预测电信工程规划以《吉林省控制性具体规划编制技术》（吉林省建设厅2023年12月）为依据进行。电话数量的预测采用电话密度法。居住用地1.5门电话/100平方米合计为18570门，公共设施用地电话根据用地面积1门电话/100平方米计算，合计为1121门；工业用地电话根据其用地面积按1门电话/500平方米计算合计为2510考虑由小城子乡电信局扩容后，统一配出，主干线路采用光缆埋地敷设。（七）有线电视工程规划1、现状概括园区为待建产业园区，没有广播电视设施。2、设计指导思想及原则1）充足考虑发展的需要，在广播电视的终端容量设立上尽也许满足各种功能的需要，因此在容量预测上应留有足够的余量。2）管线的敷设应考虑近远期相结合，使园区的广播电视管网具有可扩展性，适应逐步提高的多功能规定。3、规划园区内有线电视与农安有线电视并网，由县广播电视部门统一管理。为了提高园区的收视效果，根据县广电局的统一规划，在园区适当位置设立有线电视放大站。园区有线电视源由市网埋地光缆引入。园区内所有有线电视主干线为埋地光缆和电缆，其埋地深为0.8~1.2米（八）供热工程规划1、现状目前，小城子乡镇内居民居住以平房为主，没有集中供热设施。2、规划原则根据供热分区和热负荷发展特点，使热源建设和工业区的发展同步进行并适当超前的原则，具体原则如下：(1)坚持远期与近期结合，统筹兼顾，规划具有前瞻性；(2)根据规划期供热负荷的需求，贯彻以大代小的原则，以提高供热保障能力和热化率；(3)充足考虑热用户用热增长的需求，新建的热源设施需预留扩建条件；(4)充足运用即有资源，新建供热设施燃料以即有清洁能源为主。3、供热规划规划将以集中供热为主，燃料采用产业配套园区提供的天然气。因供热具有季节性，为避免供热设施定期闲置，规划拟采用热电联产，实行原则为“统一规划、分步实行、以热定电和适度规模”。热电联产设施布置在规划一期与规划二期交界处的下风向侧。4、供热负荷拟定根据《城市热力网设计规范》，拟定采暖热指标：办公设施：70瓦/平方米；工业及仓储建筑：100瓦/平方米。(以上热指标中已涉及管网热损失)规划一期供热负荷预测表项目建筑类别规划一期用地面积(万m2)规划一期集中供热面积(万m2)热化率(％)集中供热负荷(MW)办公建筑2.862.717951.91工业建筑63.2850.6248050.624仓储建筑5.504.40804.40合计71.6453.34156.934规划二期供热负荷预测表项目建筑类别规划二期用地面积(万m2)规划二期集中供热面积(万m2)热化率(％)集中供热负荷(MW)办公建筑1.811.72951.204工业建筑86.5469.238069.23合计88.3570.9570.434规划三期供热负荷预测表项目建筑类别规划三期用地面积(万m2)规划三期集中供热面积(万m2)热化率(％)集中供热负荷(MW)工业建筑40.3132.2488032.248合计40.3132.24832.248综上表可知，规划一期供热负荷为56.934兆瓦；规划二、三期供热负荷合计为102.68兆瓦；最终规模，总供热负荷为～160兆瓦。5、热电联产设施规划在规划一期与规划二期交界处建一座燃料为天然气的热电厂，分两期建设。热电厂划分为四个区域：锅炉间+汽机车间、循环水泵站、除盐水站及输、变电站。一期：锅炉间内布置2台130吨/小时中温中压蒸汽锅炉，额定出力：130吨/小时，一工一备；汽机车间内布置1套C30-3.43/0.98型抽汽式汽轮