国家开放大学行政管理实务形考任务1-3

国家开放大学行政管理实务形考任务一题目：什么是行政组织？如何理解行政组织激励？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求：1．认真研读教材第1章至第3章的内容。2．组成3—10人的学习小组完成本次任务。3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。5．每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。参考答案：个人讨论提纲一、引言在探讨行政组织及其激励机制之前，首先需要明确行政组织的基本概念。行政组织作为国家行政体系的基本单元，其运行效率和管理水平直接影响到国家整体治理效能。因此，对行政组织及其激励机制的理解，对于提高行政效率、推动政府改革具有重要意义。二、行政组织的定义与特点行政组织是指依法行使国家行政权力、管理国家事务和社会公共事务的政府职能部门及其相关机构的总和。它具备以下几个特点：法定性：行政组织的设立、职权和运行机制都必须依据法律规定。层级性：行政组织通常具有明确的层级结构，实行层级管理。公共性：行政组织的目标和任务是维护公共利益，提供公共服务。权威性：行政组织拥有依法行使国家权力的权威性。三、行政组织激励的理解行政组织激励是指通过一定的手段和方法，激发行政组织及其成员的工作积极性、主动性和创造性，以提高行政效率和公共服务质量的过程。对行政组织激励的理解，可以从以下几个方面展开：激励的必要性：在复杂的行政环境中，行政组织及其成员面临着各种挑战和压力，需要通过激励来保持其工作动力和热情。激励的手段：包括物质激励、精神激励、发展激励等。物质激励如薪酬、福利等；精神激励如表彰、荣誉等；发展激励如晋升机会、培训机会等。激励的原则：应坚持公平、公正、公开的原则，确保激励的有效性和可持续性。四、实例分析以某市政府为例，该市政府通过实施绩效考核制度，对各部门及其工作人员进行定期评估，并根据评估结果给予相应的奖励和惩罚。这种激励方式有效地激发了政府部门及其工作人员的工作积极性，提高了政府工作效率和服务质量。五、结论综上所述，行政组织是国家行政体系的基本单元，其激励机制对于提高行政效率和公共服务质量具有重要意义。通过深入理解行政组织及其激励机制，我们可以更好地推动政府改革和发展。小组意见一、小组讨论总结经过小组成员的深入讨论，我们对行政组织及其激励机制有了更深刻的理解。大家一致认为，行政组织作为国家行政体系的基本单元，其运行效率和管理水平对于国家整体治理效能具有重要影响。而行政组织激励机制的建立和完善，则是提高行政效率和公共服务质量的关键。二、小组观点重视激励机制的作用：小组认为，激励机制在行政组织中具有不可替代的作用。通过合理的激励机制，可以激发行政组织及其成员的工作积极性、主动性和创造性，提高行政效率和服务质量。多元化激励手段：小组提出，在构建行政组织激励机制时，应注重多元化激励手段的运用。除了传统的物质激励外，还应重视精神激励和发展激励等非物质激励手段的作用。坚持公平、公正、公开原则：小组强调，在实施行政组织激励时，应坚持公平、公正、公开的原则。只有确保激励的公平性和公正性，才能赢得行政组织及其成员的信任和支持；只有保持激励的公开性，才能增强激励的透明度和可信度。三、建议与展望加强制度建设：建议政府加强行政组织激励制度建设，制定更加科学、合理的激励政策和措施。注重人才培养：建议政府注重行政人才的培养和引进工作，提高行政组织及其成员的专业素质和综合素质。加强社会监督：建议加强社会对行政组织及其成员的监督力度，确保激励政策的公正性和有效性。同时，鼓励社会各界积极参与行政组织改革和发展工作。展望未来，我们期待通过不断完善行政组织激励机制，推动政府改革和发展工作取得更加显著的成效。

国家开放大学行政管理实务形考任务二形式：小论文题。要求：1．认真研读教材第4章至第6章的内容。2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。3．运用行政管理的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。6．字数不得少于1000字。1.以“公共部门人力资源的晋升”为主题，撰写一篇小论文。参考答案：公共部门人力资源晋升的困境与突破摘要：本文旨在探讨公共部门人力资源晋升的困境与突破路径。通过分析当前公共部门人力资源晋升的现状与问题，结合行政管理的基本原理和相关知识，提出了一系列改进和优化措施。文章首先界定了公共部门人力资源晋升的概念，并阐述了其重要性；接着，从晋升制度、激励机制、人才培养等方面分析了晋升过程中存在的困境；最后，从完善晋升制度、优化激励机制、加强人才培养等方面提出了突破困境的对策和建议。关键词：公共部门；人力资源；晋升；困境；突破一、引言公共部门作为国家行政体系的重要组成部分，其人力资源的晋升问题一直备受关注。晋升不仅关系到公务员个人的职业发展和利益诉求，更关系到公共部门整体的管理水平和运行效率。然而，当前公共部门人力资源晋升过程中存在着一系列困境，如晋升制度不完善、激励机制不健全、人才培养不足等，这些问题严重制约了公共部门人力资源的优化配置和高效利用。因此，本文将从公共部门人力资源晋升的困境入手，探讨其突破路径，以期为公共部门人力资源晋升的改进和优化提供参考。二、公共部门人力资源晋升的概念及重要性公共部门人力资源晋升是指公务员在职业生涯中通过努力工作、提高能力、获得认可等方式，逐步从低级别职位向高级别职位晋升的过程。晋升是公务员职业发展的重要途径之一，也是公共部门人力资源管理的重要内容。通过晋升，可以激励公务员不断提高自身能力和素质，增强工作积极性和责任心；同时，也可以优化公共部门人力资源的配置，提高整体管理水平和运行效率。三、公共部门人力资源晋升的困境分析（一）晋升制度不完善当前公共部门人力资源晋升制度存在一些问题，如晋升标准不明确、晋升程序不透明、晋升渠道不畅通等。这些问题导致一些有能力、有潜力的公务员难以获得晋升机会，而一些能力平平、关系复杂的人员却能够轻松晋升。这不仅挫伤了公务员的工作积极性，也影响了公共部门的整体形象和公信力。（二）激励机制不健全公共部门人力资源晋升的激励机制也存在一些问题。一方面，公共部门的薪酬体系相对固定，晋升带来的薪酬增长有限，难以形成有效的激励作用；另一方面，公共部门的晋升往往与权力、地位等非物质因素密切相关，而这些因素的分配往往不够公平、透明，也影响了公务员的晋升积极性和工作动力。（三）人才培养不足公共部门人力资源晋升还面临着人才培养不足的问题。由于公共部门的工作性质和特点，一些专业技能和知识的更新速度较快，而公共部门在人才培养方面的投入和重视程度却相对较低。这导致一些公务员在晋升后难以胜任新的工作岗位，也影响了公共部门的整体运行效率和管理水平。四、公共部门人力资源晋升的突破路径（一）完善晋升制度要突破公共部门人力资源晋升的困境，首先需要完善晋升制度。具体来说，可以制定更加明确、公正的晋升标准，确保晋升过程的公平性和透明度；同时，可以优化晋升程序，畅通晋升渠道，为有能力、有潜力的公务员提供更多的晋升机会。此外，还可以建立多元化的晋升体系，如设立专业技术职务、管理职务等不同的晋升通道，以满足不同公务员的职业发展需求。（二）优化激励机制除了完善晋升制度外，还需要优化公共部门人力资源晋升的激励机制。具体来说，可以建立更加灵活、多样化的薪酬体系，将薪酬与公务员的工作表现、能力水平等因素挂钩，形成有效的激励作用；同时，可以加强非物质激励的力度，如提供更多的培训机会、晋升机会等，以满足公务员的职业发展需求和个人成长需求。此外，还可以建立更加公平、透明的权力分配机制，确保公务员在晋升过程中能够获得公正的评价和待遇。（三）加强人才培养最后，要突破公共部门人力资源晋升的困境，还需要加强人才培养。具体来说，可以加强公共部门内部的培训和学习机制建设，为公务员提供更多的学习机会和发展空间；同时，可以加强与其他部门、机构的合作与交流，引进外部优质的教育资源和培训资源；此外，还可以鼓励公务员参加各种专业认证和资格考试，提高自身的专业素质和综合能力水平。五、结论公共部门人力资源晋升是公共部门人力资源管理的重要内容之一。当前公共部门人力资源晋升过程中存在着一系列困境和问题，如晋升制度不完善、激励机制不健全、人才培养不足等。要突破这些困境和问题，需要完善晋升制度、优化激励机制、加强人才培养等方面的措施。通过这些措施的实施可以激发公务员的工作积极性和创造力提高公共部门的整体管理水平和运行效率为公共事业的发展做出更大的贡献。

国家开放大学行政管理实务形考任务三1.行政管理的核心内容是通过（A）活动，生产和分配公共产品、提供公共服务，促进公共利益的实现。A.行政管理B.军事C.社会D.经济2.1870年，英政府颁布确立（C）制度的枢密令，以文官制取代恩赐制。A.个人恩典赏赐B.世袭分封C.公开竞争考试D.军功爵3.官僚制是由德国社会学家（A）提出。A.韦伯B.泰勒C.恩格斯D.涂尔干4.1968年，由（B）发起青年行政学学者在锡拉丘兹大学的明诺布鲁克会议中心举行研讨会。A.西蒙B.沃尔多C.韦伯D.弗里德里克森5.在服务型政府概念的界定上，从（A）来看，服务型政府建构主要是政府服务职能的转换，服务型政府将成为政府职能转变的新阶段。A.政府职能视角B.社会发展视角C.政府类型综合视角D.政治行政二分视角6.以下属于行政组织体系的是（C）。A.行政组织类型B.权力机构的选举制度C.行政组织制度D.行政人员的活动7.以下属于行政组织基本特征的是（ABD）。A.分工明确B.等级分明C.制度清晰D.专业化8.以下属于行政决策的特点的是（ABCD）。A.行政决策的主体是行政机构及其工作人员B.行政决策的对象是行政事务C.行政决策是行政权力的运用过程D.行政决策的目标在于追求公共利益9.德鲁克认为，从能力的角度来看，人力资源是指企业员工所天然拥有并自主支配使用的（C）。A.协调力B.融合力C.判断力D.想象力10.以下属于公共部门的是（ABD）。A.政府B.事业单位C.国有企业D.非营利组织11.以下属于公共财政基本特征的是（ABCD）。A.以弥补市场失灵为行为准则B.为市场活动提供一视同仁的服务C.非市场营利性D.法治性12.以下属于公共财政目标的是（ACD）。A.效率目标B.自由目标C.公平目标D.稳定目标13.以下属于财政收入主要来源的是（B）。A.罚没收入B.税费C.发行公债D.国企上缴利润14.以下属于市场失灵表现的是（ABCD）。A.公共物品B.外部性C.垄断D.信息不对称15.以下不属于公共物品属性的是（D）。A.消费的非竞争性B.消费的强制性C.效用的不可分割性D.排他性16.组织是指人类生存和活动的一种基本方式，是人按照一定目的组建起来的、通过分工合作关系所形成的秩序性结构与环境相互作用的人群有机系统。（A）A.对B.错17.广义的行政组织是指国家行政机关，即根据宪法和法律组建的，行使行政权执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。（B）A.对B.错18.在西蒙看来，管理就是决策。（A）A.对B.错19.领导是特定层面和视角下的组织行为，是一种高层次的、特殊的管理活动。（A）A.对B.错20.乌尔里克认为，人力资源部仅仅是行政支持部门。（B）A.对B.错21.从人的角度来看，人力资源是一定社会区域内所有具有劳动能力的适龄人口和超过劳动年龄的人口的总和。（B）A.对B.错22.人力资源管理是指组织为了获取、开发、保持和有效利用在生产和经营过程中必不可少的人力资源，通过运用科学、系统的技术和方法进行计划、组织、领导和控制活动，以实现组织的既定目标。（A）A.对B.错23.公共部门人力资源管理是以国家行政组织和相关的国有企事业人力资源为主要分析对象，研究管理机关依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。（A）A.对B.错24.在微观层面，公共部门人力资源管理表现为整个公共组织系统的管理活动和过程；在宏观层面，公共部门人力资源管理表现为每个具体组织的管理活动和过程。（B）A.对B.错25.当前，公共财政与我们的生活密切相关。（A）A.对B.错26.公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。（A）A.对B.错27.在市场经济条件下，几乎全部的政府收支都要在财政预算的框架下进行。（A）A.对B.错28.物质资料再生产是人类社会存在和发展的基础，也是一切经济活动的前提。（A）A.对B.错29.市场失灵是指市场不能实现资源的最优配置。（A）A.对B.错30.资源垄断是由于人为因素阻碍，导致其他经济体进入有障碍而形成的。（B）A.对B.错31.简述政府绩效管理的意义。参考答案：政府绩效管理的意义主要体现在以下几个方面：提高政府服务效能：政府绩效管理通过制定明确的绩效目标、建立科学有效的绩效评估体系，并依据评估结果对政府进行监督和评价，有助于政府明确工作目标、合理配置资源，从而提高工作效率和质量，提升政府服务的满意度和效果。增强政府责任意识：绩效管理将政府工作与政府官员的绩效挂钩，强化政府官员的责任感和使命感。这种机制促使政府官员更加积极主动地服务于人民，提升政府的服务水平和质量。优化政府决策和资源配置：通过绩效评估，政府可以及时了解政策执行情况和资源配置效率，根据评估结果及时调整政策、优化决策，确保资源的合理配置，推动社会经济的全面发展。推动政府现代化：政府绩效管理是现代化政府建设的重要内容。通过引入先进的管理理念和方法，推动政府管理的科学化、规范化和精细化，提升政府的管理水平和治理