船舶救生、消防设备检验项目招标文件

公开招标文件

招标编号：FJYLEGK]20201262

项目名称：船舶救生、消防设备检验项目

招标人：莆田市忠湄轮渡有限责任公司

招标代理人：福建亿立项目管理有限公司

二O二O年十二月

目录

第一章投标邀请.................................................3

一、投标邀请函..................................................3

二、招标货物一览表..............................................5

第二章投标人须知..............................................6

投标人须知前附表...............................................6

一、说明.........................................................12

二、招标文件.....................................................13

三、投标文件的编写...............................................14

四、投标文件的提交...............................................18

五、投标文件的评估和比较........................................19

六、定标和签订合同.............................................21

第三章招标内容及要求...........................................23

第四章政府采购合同............................................28

第五章投标文件相关格式.......................................32

第一章投标邀请

受莆田市忠湄轮渡有限责任公司委托，福建亿立项目管理有限公司对船舶救生、

消防设备检验项目（FJYL[GK]20201262）组织进行公开招标，现欢迎合格的投标人参

与投标。

一、招标编号：FJYLEGK]20201262

二、招标货物（服务）名称、数量及主要技术规格：

船舶救生、消防设备检验项目请见招标货物一览表

三、投标人资格要求：

1、凡有能力提供本招标文件所述服务的，提供有效的营业执照、组织机构代码

证及税务登记证复印件（已实行三证合一的提供营业执照副本复印件，以提供复印件

加盖公章为准）；

2、投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法

定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），法定代表人

和投标代表的身份证复印件；

3、投标人须提供有效的中国船级社颁发的服务供方认可证书，具有船用气胀式

救生设备的检测维护和船用灭火设备、系统检测与维护保养的从事服务能力（提供证

书复印件加盖公章）；

4、投标人须提供的财务报告，应符合下列规定：①成立年限满1年及以上的投

标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告；②成立年限满半年但不足1年的供应

商，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。※无法

按照第①、②条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年

及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的供应商）,

应选择提供资信证明复印件，投标人选择提供资信证明的，还应附上其开户（基本存

款账户）许可证复印件。

5、投标人须提供依法缴纳税收（提供投标截止日期前六个月内任一个月的缴税

证明），投标人依法免税的应提供证明。

6、投标人须依法缴纳社保资金的证明材料（提供投标截止日期前六个月内任一

个月由投标人缴交社保的证明材料），投标人依法不需要缴纳社保资金的应提供证明。

7、投标人须提供无行贿犯罪情形的说明函或承诺函原件，未提供无行贿犯罪情

形说明函或承诺函原件的，视为无效投标。(原件应密封在投标文件正本中)；

8、投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信行为记录名单，须提供本项目招标公告发布日期之后通过“信用中国”

网站()和中国政府采购网()查询上述信

用记录的信用信息查询结果网页打印件(或截图)。

9、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。

10、提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的的声明函”原件。

11、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定条件。

12、本项目不接受联合体投标。

注：以上所有证明文件复印件须加盖投标人公章，并注明“与原件一致”。

四、投标报名方式及标书费：

1.无记名方式报名：即投标人在莆田市公共资源交易中心

(sdf.lkj//ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/)下载招标文件。

2.标书工本费：0元。

五、时间安排：投标报名、招标答疑、文件递交截止及开标时间详见招标公告。

六、地点安排：

1.投标咨询地点：莆田市城厢区霞林街道壶山西路572弄1号9梯214室。

2.投标文件递交地点：莆田市行政服务中心三层开标室(6)。投标文件由招标

代理人的工作人员接收。逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

3.开标地点：莆田市行政服务中心三层开标室(6)。

九、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间15日之前，

以信函或传真的形式与招标代理机构联系。

十、我司将在莆田市公共资源交易中心

(sdf.lkj//ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/)和中国政府采购网、福建省公共资

源交易电子公共服务平台上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、评标结果

等信息，请投标人及时关注，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答

疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。

招标人：莆田市忠湄轮渡有限责任公司

地址：莆田市湄洲镇宫下村

电话/p>

联系人：王先生

招标代理人：福建亿立项目管理有限公司

地址：莆田市城厢区霞林街道壶山西路572弄1号9梯214室

电话/p>

联系人：陈女士

附：招标货物（服务）一览表

合同品目

项目名称数量采购内容及要求品目号预算合同包预算

包号号

1-1救生筏检验项目1批480600元/年

详见第三章招标

—■558916元/年

内容及要求

1-2消防检验项目1批78316元/年

服务期限：本合同服务期限为1+2年（以本项目合同签订之日为生效期），即：第一个合同

期为壹年，第一个合同期期间，中标方如未发生违约，且第一个合同期满后，双方均无异议，

则乙方自动获得第二个合同期续签权，第二个合同期为两年。

服务地点：采购人指定的服务地点。

注：

1、投标人可按合同包报价，投标人投标时对合同包内所有品目号内容投标时必须完

整。评标与授标以合同包为单位。

2、本次设有最高限价，最高限价为人民币伍拾伍万捌仟玖佰壹拾陆元整（¥558916

元/年），超过最高限价（包括各单价最高限价）的不推荐为中标候选人。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾

的话，应以本须知前附表为准。

项号条款号编列内容

项目名称：船舶救生、消防设备检验项目

11.1招标人名称：莆田市忠湄轮渡有限责任公司

招标编号:FJYL[GK]20201262

资格标准：

1、凡有能力提供本招标文件所述服务的，提供有效的营业执照、组织

机构代码证及税务登记证复印件（已实行三证合一的提供营业执照副本

复印件，以提供复印件加盖公章为准）；

2、投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，

请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代

表人无需），法定代表人和投标代表的身份证复印件；

3、投标人须提供有效的中国船级社颁发的服务供方认可证书，具有船

用气胀式救生设备的检测维护和船用灭火设备、系统检测与维护保养的

从事服务能力（提供证书复印件加盖公章）；

4、投标人须提供的财务报告，应符合下列规定：①成立年限满1年及

以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告；②成立年限满

23.1半年但不足1年的供应商，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或

该半年度的半年度财务报告。※无法按照第①、②条规定提供财务报告

复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成

立年限满半年但不足1年的供应商、成立年限不足半年的投标人），应

选择提供资信证明复印件，投标人选择提供资信证明的，还应附上其开

户（基本存款账户）许可证复印件。

5、投标人须提供依法缴纳税收（提供投标截止日期前六个月内任一个

月的缴税证明），投标人依法免税的应提供证明。

6、投标人须依法缴纳社保资金的证明材料（提供投标截止日期前六个

月内任一个月由投标人缴交社保的证明材料），投标人依法不需要缴纳

社保资金的应提供证明。

7、投标人须提供无行贿犯罪情形的说明函或承诺函原件，未提供无行

贿犯罪情形说明函或承诺函原件的，视为无效投标。（原件应密封在投

项号条款号编列内容

标文件正本中）；

8、投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单，须提供本项目招标公告发布日期

之后通过"信用中国"网站（）和中国政

府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查询上述信用记录的信用信息查询结

果网页打印件（或截图）。

9、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

原件。

10、提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的的声明函”原

件。

11、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款

规定条件。

12、本项目不接受联合体投标。

注：以上所有证明文件复印件须加盖投标人公章，并注明“与原件一致”。

投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。

311.1

有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

投标文件递交地点：莆田市行政服务中心三层开标室（6）

4接收人：福建亿立项目管理有限公司工作人员

投标截止时间：详细见招标公告

投标保证金：本次招标的投标保证金为人民币伍仟伍佰元整（¥：5500

元）

缴纳账户：

开户名：福建亿立项目管理有限公司

开户行：中国农业银行股份有限公司莆田市府分理处

帐号：13441501040006672

512

投标保证金应以电汇、转帐等公对公、非现金形式于投标截止时间

前缴纳至指定的帐号，以款到帐户为准。投标人在缴纳保证金时必须以

公司的帐户或公司的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。请投

标人在存款单上注明招标文件的编号及投标单位名称。投标人开标时应

提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公

章），用于退还投标保证金。

619.1评标标准和方法：详见附一

项号条款号编列内容

招标服务费：

由中标人支付，中标人应在领取中标通知书的同时，按三年的中标

总金额向招标代理人缴纳招标服务费（其中包含该项目采购有跟标或增

加补充而产生的采购金额。但若招标人的实际采购金额低于中标总金额

7

的，招标代理人将不予退还原缴纳的费用），具体缴纳比例为：

总金额在100万元以下的部分按1.5%缴纳

总金额在100万一500万元的部分按0.8%缴纳

823.1招标项目监督管理部门：湄洲岛国家旅游度假区财政与金融局

投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在

评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗招标人

和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，

招标人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中

9标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情

况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违

法违规行为，招标人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，

给招标人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。招标人将重新组

织招标程序。

一、无效标条款

1投.标文件逾期送达。

2.投标文件字迹模糊不清（包括提交的各类复印件、图纸）。

3.投标内容、技术标准没有实质性响应招标文件要求。

4投.标内容超过投标企业经营范围。

5.未满足投标人资格要求的。

6投.标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的。

无效标

10条款7.未提供行贿犯罪档案查询结果告知函原件。

8.出现影响采购公正的违法、违规行为的。

9.因重大变故、采购任务取消的。

二、重大偏差与细微偏差条款

1、重大偏差：

（1）投标文件未按招标文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授

权的代理人签字的；

（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；

项号条款号编列内容

（3）明显不符合设计服务的要求；

（4）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文

件的要求；

（5）投标文件中附有招标人不能接受的条件；

（6）不符合招标文件中规定的其他实质性条款；

注：投标人的投标文件若有上述情形之一的，认定为未对招标文件作出

实质性响应，作无效投标处理。

2、细微偏差：

投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供

了不完整的技术信息和数据等情况，评委会判定细微偏差依据投标文

件，而不寻求其他的外部证据。根据投标文件细微偏差的具体情况判定

是否作为无效标处理。

评标定标结果公示地点：莆田市公共资源交易中心、中国政府采购网、

1111.1

福建省公共资源交易电子公共服务平台。

附一：具体评标标准和方法

采购采用最低价评标法进行，以价格为主要因素确定中标候选供应商，即在全部

满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报

价的投标人作为中标候选供应商。价格相等的情况下，以技术指标、性能、配置高者

推荐，价格、技术指标（性能、配置）相等者，以服务优者推荐。

（一）本批招标在同等情况下，优先采购“节能、环境标志产品政府采购清单”、

“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品。投标产品凡

属于“节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“环境标

志产品政府采购清单”内的产品，根据本项目选用的评标法，在评标时依下表对应的

评审优惠幅度进行评审价格扣除或加分。（属于“节能、环境标志产品政府采购清单”、

“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品，投标人应在

投标文件中提供相关的证明文件。）

同一合同包内的节能、减排、环境

标志、产品报价总金额占合同包报评审优惠内容及幅度

价总金额

最低评标10%（含10%）以下给予每个单项投标报价3%的价格扣除

价法10230%（含30%）给予每个单项投标报价6%的价格扣除

30%-50%（含50%）给予每个单项投标报价8%的价格扣除

（-）中小企业优惠政策：

根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】

181号）文件精神，对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给

予6%的扣除,用扣除后的价格参与价格分的评审。（即所投品目号产品属于小型和

微型企业产品的,按其品目号的合计投标价格的缈进任扣除，若所提供的属于小型和

微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受该政

策）。

1、享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件：

①、符合《中小企业划分标准》中小、微企业的标准（工信部联企业（2011）300号）］；

②、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货

物。

2、下述情形，不享受中小企业优惠政策：

①、投标产品为进口产品的；

②、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型

企业之间存在投资关系的；

③、小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业，中型企

业分包或转包给大型企业的；

④、中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，

视同为中型企业。

⑤、投标产品为使用大型企业注册商标的货物的。

3、投标人应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣

除。

①、《中小企业声明函》；

②、证明材料：根据【《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企

业（2011）300号）】规定的划型标准，不同行业的企业应按下列要求提供相应的证明

材料：（材料应加盖本企业公章，复印件无效）

涉及营业收入、资产总额划型的企业：应提供该企业经有资质的第三方会计师事

务所审计的上一年度财务会计报表（应能体现营业收入、资产总额）;

涉及从业人员划型的企业：应提供该企业参与投标截止时间前三个月内任一个月

的缴纳社会保险资金证明材料。（证明材料包括以下内容：实行电子缴纳方式的，应提

供本企业所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社

会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应

提供本企业注册所在地辖区内税务机关或本企业注册所在地辖区内社保机构出具的缴

纳社会保险资金证明）。

③、投标人应按“中小企业产品明细表”中要求按品目号逐项填写，否则不予价格

扣除。

4、残疾人福利性单位价格扣除：1,根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）规定，在政府采购

活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加

政府采购活动时，给予其6%的价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，

不重复享受政策。残疾人福利性单位认定标准及《残疾人福利性单位声明函》详见《财

政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）（网址：

sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/zcfg/mof/201709/t20170904_8787205.htm）”

5、符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（简称：“监狱

企业”）亦可享受前述扶持政策。

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。

2.定义

2.1“采购人”、“招标人”系指本次采购项目的业主方。

2.2“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。

2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件

的制造商或供货商或设计单位。

2.4“服务”系指公开招标文件规定投标人须承担的服务内容。

3.合格的投标人

3.1符合投标人须知前附表第2项要求的为合法的投标人。

3.2参加本批政府采购响应的前三年内，在经营活动中没有违法记录。

3.3投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.4一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列为关联关

系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

（2）母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。

3.5投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨

询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。

4.投标费用

4.1投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。在任何情况下招标代理机构

及招标人不承担任何费用。

投标人为了更多的了解采购项目的基础资料，可要求与招标人进行技术交流或现

场考察。技术交流和现场考察的费用由投标人自行承担。

二、招标文件

5.招标文件的组成

招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成:

（1）投标邀请

（2）投标人须知

（3）招标内容及要求

（4）合同主要条款

（5）投标文件格式

6.招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址

以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视

情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开

标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体

上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。

7.招标文件的修改

7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开

标时间）招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信

息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知

后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标

人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受

本条约束。

7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理

机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前

将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。

该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约

的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、投标文件的编写

8.要求

8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。

投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，

否则其投标将被拒绝。

8.2除非有另外的规定，投标人可对招标文件所列的全部合同包或部分合同包进

行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。

9.投标文件语言

9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附

中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

9.2投标文件的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件原件中属于

非中文描述的，须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按招标文件要求提供

中文译本的，认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成

员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员

翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复

印件，并加盖投标人公章。

10.投标文件的组成

10.1投标文件应包括下列二个部分：

10.1.1第一部分报价部分文件，其中应主要包含以下内容（单独编制、胶装成册

并密封）：

10.1.1.1开标一览表；

10.1.1.2投标分项报价表；

10.1.1.3节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品加分明细表；

10.1.1.4中小企业生产或销售的产品或服务优惠明细表；

10.1.1.5其他有关投标项目报价内容的文件。

10.1.2第二部分商务、技术部分文件，其中应主要包含以下内容（单独编制、胶

装成册并密封，正本一份，副本四份）：

（1）投标书

（2）技术偏离表

（3）商务偏离表

（4）投标人的资格证明文件

关于资格的声明函

投标人的资格声明

法定代表人或负责人授权书

投标人资格、资信证明文件

（5）技术和服务要求响应表

（6）商务条件响应表

（7）无行贿犯罪承诺函原件

（8）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

（9）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（10）具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函

（11）信用记录查询结果

（12）投标保证金说明函

（13）退还投标保证金申请函

（14）代理服务费承诺书

（15）投标人按照招标文件和法律法规要求提交的其他文件

10.2以上二个部分文件应分开装订，商务、技术部分文件中不能包含有报价的内

容，否则，其投标视为无效投标。

11.投标有效期

11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，

在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件

被拒绝。

11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长

有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒

绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，

均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件,

但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投

标有效期延长期内继续有效。

12.投标保证金

12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

12.2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5

项要求的投标保证金。

12.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

12.4投标保证金以转帐或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；保证金以投

标文件递交截止时间前到帐为准。投标人在缴纳保证金时必须以自己的账户或自己的

名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。

12.5投标人在交纳投标保证金时，必须严格按规定的金额交纳，不得多交或少

交，并在办理交纳手续时必须注明项目编号、项目名称，若因多交、少交或未标明项

目编号、项目名称而引起查询不到，其后果将由投标人自行承担。

12.6未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

12.7招标代理机构将在中标的通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退

还中标人以外的投标人的投标保证金。

12.8在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履

约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以

原额无息退还。

12.9投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。

12.10发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

（2）中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；

（3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标

人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.8条规定提交履约保证金的）

（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标；

（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金的情况给招标采购人造成损失的，还要承担赔偿责任。

13.投标文件的格式

13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的纸质投标文件一正四副，电

子光盘贰份，投标文件必须用A4幅面纸张打印装订成册（含产品彩页），应编制封面目

录、页码，必须用线装或胶装（为永久性、无破坏不可拆的），并加盖骑缝章。

13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由

后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。

13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。

13.4投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的技术响应文件，该文件

可以是文字资料、图纸和数据，并须提供设计方案、工作大纲的详细描述。

13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨水打印、书写或复印，

并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。

13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的

指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改

处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标

将被拒绝。

13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。

四、投标文件的提交

14.投标文件的密封、标记和递交

14.1投标人应将投标文件的正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、

投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样，在信封每一处封口的骑缝处

均要签字或盖章。投标文件未密封完整将导致投标被拒绝。

14.2每一信封密封处应注明“于20年月日时之前（指招标邀请中规

定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并签字或盖章。

14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1

条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收

人。

14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理人将不承担由此造成的对投标

文件的误投或提前拆封的责任。

14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投

标文件，将被拒收。

14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并

书面通知招标代理人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，

并作为投标文件的组成部分。

14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修

改投标文件的，其投标被拒绝。

14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除

采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

五、投标文件的评估和比较

15.开标、评标时间

15.1本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。

15.2开标由招标代理人主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人

应派授权代表参加开标会，并签到。

15.3开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密

封要求的投标文件当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标

内容为“开标一览表”内容。招标代理人对唱标内容作开标记录，由投标代表签字确

认。

16.评标委员会

16.1招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由

技术、经济、法律方面的专家组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件

进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

17.投标文件的初审

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件

的要求和条件进行。

有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得

透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。

投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为,

都将导致其投标被拒绝，并被取消投标保证金。

17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上

的错误、是否提交了投标保证金、文件是否己正确签署。

17.2算术错误将按以下方法更正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，

以开标一览表（报价表）为准。

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按

单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，

应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文

本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒

绝并没收其投标保证金。

17.3资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之

前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格

标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资

格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。

17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、

完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求

作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违

背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它

作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，

其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件

要求：

（1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行装订、密封、标记的；

（2）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或

签字人未经法定代表人有效授权委托的，或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖

虚假印章、盖章不符合要求的情况；

（3）未按规定提交投标保证金的；

(4)投标有效期不满足招标文件要求的；

(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；

(6)投标人提交的是可选择的报价；

(7)投标文件中提供虚假或失实资料的；

(8)一个投标人不止投一个标；

(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；

(10)、投标人不接受招标文件规定的方法对投标文件中的算术错误进行更正的；

(11)、投标人在投标截止期后修改投标文件的；

(12)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部

证据。

18.投标文件的澄清

18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误

的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标

人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定

代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内

容。

19.比较与评价

19.1评标委员会将按投标人须知前附表第7项所述评标方法与标准，对资格性

检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

19.2对漏(缺)报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功能等)，

漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标

价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

19.3若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本

的，有可能影响设计质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说

明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处

理。

19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须

知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。

19.5在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家(即

资格性检查、符合性检查合格后投标人不足三家)情形的，本次招标程序终止，除采购

任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

六、定标与签订合同

20.定标准则

20.1最低投标价不作为中标的保证。

20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经

评委评审并推荐中标候选人。

21.中标通知

21.1评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理人方将在刊登本采购项目

招标公告的媒介上对中标结果进行公示。同时向中标供应商发出中标通知书。中标通

知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标

结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应

的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之

日起7个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理人提出质疑。

21.2《中标通知书》发出同时应将落标通知没有中标的其它投标人。

21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》

成为《合同》的一部分。

22.签订合同

22.1招标人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起组日内，根据招标文件

确定的事项和中标供应商投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中

标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法

律责任。

22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文

件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为

本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

22.3招标人在合同履行中，需追加或减少与合同标的相同的货物或者服务的，在

不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采

购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

22.4若某合同包的中标候选人放弃中标、因不可抗力或者自身原因提出不能履行

合同的，则将按招标失败处理，重新启动招标程序。

23.招标项目行政监督部门

23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。

23.2投标人如对招标活动有异议，可以书面形式向招标人或招标代理人提出质

疑。招标人或招标代理人作出书面答复后，若投标人不满意的，可在答复期满后十五

日内按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。

七、询问、质疑与投诉

24.询问、质疑与投诉

24.1投标人对政府采购活动有疑问的，可以通过口头、电话、传真等形式向招标

采购单位提出询问，招标采购单位在3个工作日内予以答复，但答复的内容不涉及商

业秘密。

24.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以

在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单

位进行质疑。

24.2.1提出质疑期限的计算，依照《中华人民共和国政府采购实施条例》第五十

三条规定办理。

24.2.2质疑书格式要求：质疑书应当署名。投标人为自然人的，提供本人签字的

书面材料；投标人为法人或者其他组织的，提供其法定代表人签字盖章并加盖公章的

书面材料（逐页加盖公章）。

质疑人应按下列格式提交质疑书，否则招标代理机构有权不予接收：

质疑书

（政府采购代理机构名称）：

依据《政府采购法》和《》的规定，我们认为项目的（招标文件编

号：）采购活动中有几个问题严重损害了我们的权益，特提出如下质疑。

1、（事宜经过）；

2、（事宜经过）；

3、（事宜经过）。

我们认为，以上几项，违背了政府采购法规的有关规定，其中第1项违背《政府

采购法》第条（或）的“”规定，第2项违背《政府

采购货物和服务招投标管理办法》第一条（或）的规定，第3项违背招标文件第一条

（或）的规定。

相关请求及主张:

质疑人：全称（公章）

法定代表人：印刷体（签字）

委托人：印刷体（签字）

地址：邮编：

联系电话：（固定电话）传真:

经办人移动电话：

二Oxx年x月x日

附：1、质疑人的授权委托书（授权委托书应载明委托代理的事项和具体委托权限，并加盖公章，

法定代表人无需）

2、委托人身份证复印件（加盖公章）；

3、经年检合格的法人营业执照复印件（加盖公章）；

4、事实依据及相关证明材料（加盖公章，事实依据中应写清采购活动经过，客观情况和有关法

律、政策依据，质疑人应列举所有可供证明的证据。明确载明：证人姓名、住所和联系方式；书证、

物证的来源及由谁保管；并提供复印件以便调查）。【质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文

译本，并以中文译本为准（加盖公章）】。

5、同时提交一份未加盖质疑人公章的全套电子版质疑材料。

24.2.3质疑事项的委托

投标人可以委托代理人办理质疑事宜。代理人办理质疑事宜时，应当提交本人身

份证明，投标人的授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

24.2.4潜在投标人（投标人）质疑应当符合下列条件：

①必须是参与所质疑政府采购活动的供应商，只购买招标文件，而未参与投标的

供应商在规定时间内仅可对招标文件的内容提出书面质疑，但不得对采购结果提出质

疑；既购买招标文件而又参与投标的供应商在规定时间内可对招标文件、采购过程和

中标结果提出书面质疑；

②在质疑有效期内提出质疑；

③质疑内容及提交的证明材料应符合政府采购相关法律法规的规定；

④质疑事项应在所质疑的政府采购项目活动范围内；

⑤证据真实，来源合法。

24.2.5质疑的受理

24.2.5.1招标代理机构审查投标人提供的书面质疑材料，内容不符合规定的，一

次性书面告知投标人修改或补充后在规定的质疑期限内重新提出质疑，重新提出质疑

日期为提出质疑日期，符合条件的，予以受理。

24.2.6质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑供应

商必须提供信息来源或有效证据，否则，认定为无效质疑事项。

24.2.7投标人不按上述规定提出的质疑，招标采购单位有权不予受理。

24.2.8质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。

对捏造事实或者提供虚假投诉材料的，报送监管部门后将被列入不良行为记录名单并

在相关网站予以公布。

24.3投标人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内

作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向投标人须知前附表所述招标项目行

政监督管理部门投诉。

25.招标项目行政监督部门

25.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。

第三章招标内容及要求

一、技术和服务要求

合同品目单价最高

检验项目型号/单位数量备注

包号限价/元

一、救生筏检验部分

1-1气胀救生筏检修QJF-B1522766.67

1-2气胀救生筏检修HNF-HSC6526533.33

1-3气胀救生筏检修HAF-K6526533.33

1-4气胀救生筏检修HAF-K5016233.33

1—5气胀救生筏检修CRVF-A2032933.33

1-6

气胀救生筏检修HNF-SR6546533.33检验费用含船上拆装

1-7气胀救生筏检修HNF-SR5046233.33费、车辆装卸费、来回

运费及增值税发票；新

1-8

一气胀救生筏检修HAF-A2543133.33购费用含运费及增值

1-9气胀救生筏检修HAF-A2012933.33税发票。

1-10气胀救生筏检修KHZ-50236233.33

1-11气胀救生筏检修KHZ-1052533.33

1-12气胀救生筏检修KHZ-125216166.67

1-13气胀救生筏检修KHZ-100613500

1-14气胀救生筏检修CHF-Z-2593133.33

1-15气胀救生筏检修CKHZ-3524133.33

1-16气胀救生筏检修KHZ-6586533.33

1-17气胀救生筏检修KHZ-642333.33

二、消防检验部£

2-1CO2气瓶称重检测瓶3335.67

固定式CO2系统管路

2-2舱71000

吹通试验（机舱）

固定式CO2系统管路5

2-3具71466.67

年度气密试验

固定式CO2系统管路

2-4具71933.33

10年度液压试验

5Kg/6Kg干粉式灭火器

2-527234

检测具

5Kg手提式CO2灭火器

2-6434

检验具

2-78Kg干粉灭火器检验具134

2-89L泡沫灭火器检验具11034

45L推车式泡沫灭火器

2-9ZA7103.33

检测

5Kg手提式CO2灭火器

2-10