2022年心系群众规范低保管理工作创建典型单位

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页2022年心系群众规范低保管理工作创建典型单位**区是**市规划建设的现代新城中心，全区辖4办1个乡，34个社区16个村，人口20万。辖区由于集中了**城区70%的工厂企业，是**市的老工业区，也是全市现阶段低保人数较多的县市区。截止2022年12月，全区共有城市低保对象5431户13308人，全年发放低保金2169.4万元，人月均补助水平134元；农村低保对象469户1311人，全年发放低保金79.3万元，人月均补差55元。近年来,全区全面推行社会救助工作的规范化管理，在2022年、2022年荣获“**省城市低保规范化管理a级、aa级单位”荣誉后，区政府于2022年制定了《开展争创“全国基层低保工作规范化建设先进单位”活动的实施方案》，通过动员部署、规范完善、检查验收等阶段的工作，全区低保管理设施完善、机制健全、管理规范、分类施保，社会救助水平不断提高，较好地保障了辖区困难群众的基本生活，促进了社会和谐，被省委、省政府表彰为“文明单位”。先后有25个社区被命名为“**市城市低保规范化管理示范社区”，2022年被省民政厅推举为2个全国表彰的基层低保工作规范化建设典型单位之一。一、领导重视，基础保障做到“四个到位”（一）思想熟悉到位。**区区委、区政府高度重视低保工作，把城乡低保规范化管理作为完善社会救助体系的重要内容写入政府工作报告，列为区委、政府为民解决的十件百姓关注的实事来抓。区委、区政府领导对城乡低保工作逢会必讲、逢检必到、逢信必签，多次深化街道、社区和低保对象家中，检查指导工作，了解低保对象的生活状况，督办工作进度，协调解决工作中的困难和问题；区直相关部门乐观协调协作，区档案局深化民政局、街道、社区指导低保档案管理工作，区财政、监察、审计部门加强对低保资金的检查、审计，并将结果通报全区，保证了城市低保规范化管理工作的顺当开展。在管理体制上形成了“政府领导、民政主管、部门协作、群众参加”的工作体系。（二）资金配套到位。**区在支配资金时坚持尽量压缩人、车、会、话等一般性支出，保证工资、社会保障等法定支出。2022年区政府支配低保配套资金215万元，占地方财政一般预算收入的3.6%，远远高于省政府“关于城市低保资金由各级财政按一般预算收入的0.8-1.5%列入预算”的要求（鄂政办发[2022]31号），保障了低保资金的支出需要。同时，区政府在财力非常紧急的状况下，坚持根据上年度城市低保资金支出总额的3%足额支配低保工作经费，保证了城乡低保规范化管理工作的顺当开展。（三）工作网络到位。区委、政府在全区核编减员、人员紧急的状况下，批准成立城乡低保局，配备了7名专职工作人员；街办、社区分别根据低保工作人员与保障人数1：2000、1：800的比例支配60名专职工作人员，保障了低保工作的实际需要。连续4年投资逾千万元高标准建设了区、街乡、村居便民服务中心，在三级便民服务中心整体规划了低保办公与服务场所，在硬件设施上要求统一达到一室、一牌、一柜、一箱、一制、一机“六个一”的工作要求，即统一建立低保工作服务场所并悬挂标识，统一各社区低保公示栏，统一配置低保档案柜，统一悬挂低保投诉举报箱，统一张贴低保管理与服务规章制度，统一配备低保办公用电脑，为低保规范化管理夯实了基础。区民政局在新建的办公大楼里为低保局支配了800平米的服务大厅，设置了低保办公室、基层站所、医疗救助办公室、农村低保救助办公室、信息中心、评审议事室、信访接待室、档案室、多功能厅等基础设施，配备了电脑、数字交换机、打印机、传真机、复印机、扫描仪、投影机等办公设备，为低保工作的可持续进展制造了有利条件。（四）制度保障到位。区政府于1997年执行国家城市低保政策，2022年印发方案建立农村低保制度，区民政、财政联合下发了《低保资金管理方法》。根据《**省低保管理工作规范》建立健全了“一组五制”的工作制度，即建立健全社区民主评议小组、街道评审委员会、低保局审批领导小组三级组织，全面实行低保对象公开公示制度，分类管理、定期核查制度，续保登记制度，参与公益劳动制度，低保对象优先连接就业培训制度，通过制度管理保障低保工作的科学规范。制定了《低保工作分级管理责任制》《低保工作人员六不准》《首问首办责任制》《服务承诺制》《限时办结制》《政务督查工作制度》等规章制度，强化了低保工作的依法行政和行政效能。在历次工作检查、资金审计中，无一例违规违纪现象发生。二、统筹规划，组织管理标准统一（一）档案管理“三个统一”。全区普遍建立健全了低保三级工作档案，一是在区民政局建立完备的集中存放的低保对象档案、综合档案、财务档案，低保个人档案以社区为单位，分三类保障对象用a、b、c三个字母进行标示，实行一户一档，一居一柜，分类存放；二是在街道建立发放花名册、信访登记册、评议委员会记录册、综合资料等综合档案；三是在社区建立具体的低保工作台帐和统计台帐。在此基础上，全区低保档案建设实现了“三个统一”，即统一《低保评议小组评议记录》、《低保对象公益劳动状况登记表》、《低保人员续保、核查登记表》、《低保申请登记表》、《低保人员台帐》、《来信来访记录》、《低保申请受理证明》等七本工作台帐；统一文书档案的格式标准，全区低保工作用表由区民政局统一设计、印制；统一使用低保专用软件和信息化建设标准，从2022年起，全区建立了区、街、社区三级低保电子信息网络，实现了低保工作信息化、网络化管理，低保动态信息的电子档案录入率达100%。（二）政务公开“三榜公示”。全区根据统一标准设置了社区低保室外公示栏，通过固定的公开阵地常年公示低保政策、标准、申请低保工作流程、享受对象及增减变动状况，询问投诉举报电话。结合低保审批环节做到“三榜公示”：一榜公示申请对象，让群众知晓申请人的状况，看是否客观真实；二榜公示社区初审结果，看群众有无争议看法；三榜公示区民政局审批结果，公开请群众监督。全区统一编印了“社会救助路线图”，在低保各级站所免费供应，便利困难群众对比条件标准、申报程序申请低保、医疗、临时救助。（三）“百分考核”提高素养。为提凹凸保工作专干的素养，区民政局每年组织2次业务培训学习，通过培训讲课、现场观摩促使低保专干娴熟把握政策法规、提高工作技能。全区在考核评价机制上，探究了“低保审核审批百分制考核方法”，将低保申请受理、入户核查、初审评议、审核审批、公开公示、动态管理、档案填写、信访处理各工作流程细化为100分，对相关工作人员进行考核，考核结果与评比“低保规范化管理示范