2024年高等教育经济类自考-08689公共政策基础笔试考试历年高频考点试题摘选含答案

2024年高等教育经济类自考-08689公共政策基础笔试考试历年高频考点试题摘选含答案第1卷一.参考题库(共75题)1.简述政策评估的功能。2.政策评估活动中最重要的环节是（）。A、计划与准备B、组织与实施C、总结与报告D、搜集信息3.简述公共政策学产生的历史条件。4.旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（）。A、替代B、分解C、合并D、缩减5.人类社会生活的最基本环境是（）。A、地理环境B、政治传统C、经济环境D、国际环境6.“因为……所以……”，因为A=B，B=C，所以A=C，这种思维方式是（）。A、经验思维B、逻辑思维C、直觉思维D、创新思维7.下列（）政策不同于其它选项。A、例行政策B、常规政策C、程序性政策D、初始政策8.在现代民主国家中，政策议程通常为如下哪两类（）。A、系统议程B、政府议程C、行政议程D、司法议程E、立法议程9.政策评估中最主要的形式是（）。A、非正式评估B、正式评估C、外部评估D、高等院校评估10.影响决策者行为的价值观包括（）。A、政治价值观B、组织价值观C、个人价值观D、公众价值观E、意识形态价值观11.阿西的线条判断实验证实了（）的存在。A、光环效应B、首因效应C、从众效应D、定型效应12.简述政策终结针对的主要情况。13.依据政策的社会内容的不同，公共政策可划分为如下哪些基本类型（）。A、政治政策B、经济政策C、社会政策D、教育、科技、文化政策E、优抚政策14.下列行为中，属于公共政策诉求的是（）。A、职员要求公司老板发放交通费B、工人要求工厂增加工资C、群众强烈要求电视台报道生态环境的恶化现象D、农民要求政府减轻负担15.两个好处都想要，因不可同时兼得而产生的矛盾心理属于心理压力中的（）。A、双趋冲突B、双避冲突C、趋避冲突D、前后冲突16.政策规划的原则包括（）。A、信息原则B、系统原则C、客观原则D、效益原则E、可行原则17.简述政策执行群体中的个体互补包括的内容。18.西蒙认为现实生活中的决策者是（）。A、经济人B、行政人C、自然人D、道德人19.从形式上看，当代中国公共政策在横向结构上有哪几部分组成（）。A、立法决策B、党的政策C、人大决策D、行政决策E、司法政策20.政策主体中的官方决策者包括下列选项中的（）。A、立法机关B、政党C、利益集团D、行政执行机关E、法院21.公共政策学的学科要素包含下列哪几方面（）。A、研究对象B、概念体系C、研究方法D、研究机构E、研究目标22.“取法乎上，仅得乎中，取法乎中，风斯下矣。”这句话体现了下列（）的观点。A、传统理性模型B、有限理性模型C、渐进模型D、小组意识模型23.下列选项中属于定型效应的是（）。A、种族成见B、职业成见C、指鹿为马D、性别成见E、没有最好，只有更好24.对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（）。A、脚本写作B、头脑风暴法C、博弈法D、个人判断法25.下列说法中不正确的是（）。A、错误的政策会具有负导向功能B、正确的政策只会产生正导向功能C、正确的政策会具有正导向功能和负导向功能D、西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能26.政策合法化包括下列哪些内容（）。A、政策内容合法化B、决策过程合法化C、有关政策的法律化D、以法律形成颁布所有政策E、政治体系的合法化27.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补正、修正，这种做法属于（）。A、政策均衡B、政策终结C、政策持续D、政策调整28.在90年代，公共政策学研究课题的选择偏重于（）。A、伦理取向B、管理取向C、民族取向D、理想取向E、政府改革取向29.委托高等院校进行评估属于（）。A、外部评估B、内部评估C、正式评估D、前评估30.前评估是指（）。A、对政策目标的评估B、对政策方案的评估C、对政策效果的评估D、对政策价值的评估31.由群体成员对所有自己认为可以接受的方案投赞成票，得票最多的备选方案胜出，这种择案方法称作（）。A、正负表决法B、孔多塞标准C、博尔达计数D、同意表决法32.首因效应又称为（）。A、新因效应B、晕轮效应C、定型效应D、先头效应33.我国南方某乡政府召开扩大会议商讨同外省Y县进行农业贸易往来事宜。刚上任的刘乡长希望通过大家的赞成和支持干一番事业，副乡长王某另有其它打算，对这一提案谨慎对待。会议开始，主持人刘乡长鼓励大家各抒己见畅所欲言。老李说：“自古以来Y县人狡猾，诡计多端，实在是不好惹……”老杨说：“上次从报纸上看到，Y县人与外地人打了经济官司，从这件事上足可以看出这桩买卖太难做，弄不好落个血本无归……所以我坚决反对”小王伸了伸懒腰，满不在乎地说：“我不了解这方面的事，……我随大流……”副乡长王某：“这件事还须做进一步的调查研究……”……经过一段时间的七嘴八舌，刘乡长坐不住了，他看了看表说，对于大家的意见我们会进一步分析，然后再征求大家的意见做出具体安排，今天先到这儿吧，还有其他事情要办。于是大家在七嘴八舌中离开了会场。老李、老杨、小王三个人的话语分别反映了什么心理效应？34.我国企业利改税的政策属于政策终结形式中的（）。A、替代B、合并C、分解D、缩减35.政策目标一般具有下列哪些特征（）。A、问题的针对性B、未来的预期性C、公平性D、效率性E、可选择性36.边界分析法往往有下列哪些步骤组成。（）A、相关性分析B、层次性分析C、饱和抽样D、诱导性提高E、边界估计37.下列选项中体现了从众效应的有（）。A、不想当元帅的士兵不是好士兵B、谢利夫的光点实验C、不积小流无以成江海D、阿西的线条判断实验E、我思故我在38.政策终结的主要形式有（）。A、妥协B、替代C、合并D、分解E、缩减39.黑龙江某县土地肥沃，是全国有名的产粮县，由于农产品价格一直低迷不前，虽然粮食产量有所提高，但该县依旧摘不下“贫困县”的帽子，为了改变这种贫穷落后的状况，实现农民增收，财政增长的目标，该县政府广泛听取各方面的意见，形成了下列四种政策方案。 （1）全县继续种植粮食作物，但可以通过科学种田来提高产量。 （2）全部种草代替种粮，全力发展黄牛、兔子等养殖业。 （3）全部土地用来种植蔬菜，尤其要重视大棚蔬菜种植。 （4）一部分土地种粮，一部分土地种草，另一部分土地种蔬菜。你认为哪一个方案是最优方案，为什么？40.全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（）。A、人大决定B、基本法C、一般法律D、地方性法规E、宪法41.简述小组意识的特征。42.理性模型对人的前提假设是（）。A、社会人B、政治人C、复杂人D、经济人43.下列选项中明显与其它三项不同的是（）。A、常规政策B、例行政策C、定型化政策D、象征性政策44.确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（）。A、从主观愿望出发B、从实际的公共政策问题出发C、切实可行D、志存高远E、降格要求45.杰克以假乱真 在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳·克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定： 凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过3天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。 有一年秋天，美国某州发生了大水灾，一时间，粮食紧张，面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上，行至半途之中，车厢上醒目的公司名称被发现，于是饥饿的人们蜂拥而上，将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时，便都面露喜色，要求车主将面包卖给他们。 推销员兼押车员杰克面有难色。不错，这确是一车面包，但这面包是已出厂超过3天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的，并且，每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉，杰克想到，那我可就没面包吃喽。此时，董事长凯瑟琳·克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中，她的警告也震动着杰克的耳膜：谁要是违背公司的规定，损害公司的形象，公司就解雇谁!然而，面对着围着汽车的饥饿者，望着那无数渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克还是对众人说此车面包已过期，按公司规定必须运回销毁，他劝大家耐心等等，他回去后就运一车新鲜面包来。 正当他们争闹之时，几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他们不失时机地录下了人们的对话。 当杰克的话刚说完，人群便嚷嚷开了： “你这个傻瓜，怎么连送上门的生意都不肯做!” “我们都知道，你这车过期面包仅超过三五天，完全可以吃的。” “我们现在确实缺少面包。大家都愿意买，可你却送回去当废物处理，怎么，就不能变通一下吗!” “不是我不肯卖，”杰克哭丧着脸，“实在是我们老板的规定太严格。她规定，不论在任何时候、任何情况下，也不论任何人，都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯，把过了期的面包卖了出去，一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们，我的饭碗就会被砸掉的呀!” 尽管杰克的难处说出来以后，人们觉得可以理解，但安静了一会儿之后，仍是一片不满的甚至是抗议之声： “你们的老板也太过分了，现在是什么时候，还是救命要紧呀!” “你还是卖了吧，如果你们老板要开除你，我们联名写信，证明是我们要买的!” “你这位先生，不要太拘泥老板的话了，你把面包卖给我们，既解了我们的饥饿之苦，又为老板挣了钱。如果这样，老板还要开除你，我们敢保证，一定会有其他的老板要你的。” “你就做做好事吧，先生!” 这时，几位记者也站出来，对杰克说： “先生，这里刚遭受灾害，实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质，还是可以吃的，你就把它卖了吧!你看看，这么多人，有老人，有小孩，一个个饿得太可怜了，总不能让这些饥饿的人们失望了吧!” “对呀，记者先生说得对。先生，要是这人群里有你的父母姐妹，你会把面包卖给他们吃吗!” 人们说的确实有道理，杰克想了想，突然灵机一动，用神秘的表情，凑到记者的耳边说：“记者先生，你说得对，我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包，我是说什么也不敢的，你想想，我也要吃饭的呀。但是，如果他们强行上车来拿面包，我就没有什么责任了，对不对？” “啊，那不成了抢劫吗？”记者吃了一惊，“就没有其他更好的办法啦？” “啊，为什么一定要抢劫呢？记者先生”，杰克不紧不慢地答道，“你想想，让他们把面包强行拿走，各人凭良心留下几个应交的钱，这样一来，岂不就不是抢劫，而是强买了吗？” “对对对，强买，”记者恍然大悟，“在这种情况下，强买是完全有道理的，而你也不用负任何责任。好，好主意。” 于是，记者将杰克的主意告诉了众人，人们一片欢呼。 “别急，卖面包之前，还要请记者先生帮个忙，”杰克又冒出一个主意，“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片，证明确实是人多势众，大家来强买面包，我实在是拦不住。” “这好办。” 记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势，“嚓嚓嚓”，拍了几张照片。 之后，片刻的时间，面包就一下子卖完了。 当记者将刚拍的几张照片交给杰克时，杰克看着照片，放心地说：“这下好了，有了这些照片，我就解释得清楚了，不怕老板骂我了。” 与众人及记者分手时，杰克一再叮咛，可千万别把此事的根底披露出去。如果那样，我的饭碗就保不住了。 然而没有不透风的墙。没过几天，这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见，十分紧张，心想：这些该死的家伙，叫他们别写出来，可到底还是登出来了，这简直是坑人嘛!打这以后，他整天提心吊胆，等着董事长将他开除出公司。 终于，几天以后，董事长凯瑟琳·克拉克要杰克去他办公室，说有事要找他谈谈。杰克一想，糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室，克拉克便迎着他走来，握着他的手说：“啊，杰克，你干得漂亮啊!” “漂亮”，杰克诧异道，“你要说什么就直说吧，立即开除我吧，结了工钱我立即走人。” “什么，谁告诉你说我要开除你啦”，这回轮到克拉克惊奇了，“不，我不但不会开除你，我还要提拔你，对，提拔你。” “提拔我？不是你亲口宣布，不论是谁，不论在什么情况下，卖出过了期的面包都要一律开除吗？” “不，不，这一次是特别情况，是的，是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋，她不停地打着手势，对杰克说：“你知道吗，杰克，我们公司这几天信誉突然上升，许多商家、公司都来订我们的面包，人们十分信赖我们公司面包的质量，销路十分好。销售量一下子增加了5倍多，我们可以再次扩大生产规模啦!” “是吗，这可真是太好了!”杰克也明显地被感染了。 “是的，这一切都是事实”，克拉克十分满意地望着杰克，“这可是你的功劳呀，杰克，是你的功劳!” “我的功劳，这……” 不等杰克讲完，克拉克便走回桌子，拿起一份报纸，说，“是的，是你的功劳，这份报纸记载了你的功劳。” 原来，正是那份登载了饥饿的人们强买面包的消息，无形中为该公司做了一份绝好的广告，使公司的形象在消费者心目中完美起来，他们以此判定该公司的面包在质量上是完全可以信赖的。于是，一传十、十传百，许多商家、消费者愿意买该公司的面包。 “尤其是这张照片”，克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照，高兴地说，“简直是妙极了，真正是起到了画龙点睛的作用，比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定，但你这种灵活的作法所达到的效果，正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信，只要按照规定去做，这个目标一定会实现。可万万没想到，它是以这种方式实现的，简直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那种场合下，不灵活变通，而是坚决执行公司规定，不卖面包，那可真会引起人们强抢面包。这样一来，公司是什么形象呢，‘见死不救’，那可就糟啦。多亏你灵活变通，又搞了这么一张作用难以估量的照片，简直是一张绝妙的广告。总之，这次公司良好形象的确立，市场的扩大，你是有功之臣，所以，我要奖励你，提拔你。” 至此，杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼，反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。杰克既想卖掉面包，又想逃避老板的惩罚，这种心理压力属于哪种表现形式（）？A、双趋冲突B、趋避冲突C、双避冲突D、前后冲突46.检验政策效果的基本途径是（）。A、政策监控B、政策检查C、政策评估D、政策执行47.具体政策最典型的特征是（）。A、稳定性B、变动性C、合法性D、合理性48.政策过程中的关键环节是（）。A、政策制定B、政策执行C、政策评估D、政策评终49.一个完整的政策评估系统包括下列哪几个要素（）。A、评估者B、评估对象C、评估目的D、评估标准E、评估方法50.我国南方某乡政府召开扩大会议商讨同外省Y县进行农业贸易往来事宜。刚上任的刘乡长希望通过大家的赞成和支持干一番事业，副乡长王某另有其它打算，对这一提案谨慎对待。会议开始，主持人刘乡长鼓励大家各抒己见畅所欲言。老李说：“自古以来Y县人狡猾，诡计多端，实在是不好惹……”老杨说：“上次从报纸上看到，Y县人与外地人打了经济官司，从这件事上足可以看出这桩买卖太难做，弄不好落个血本无归……所以我坚决反对”小王伸了伸懒腰，满不在乎地说：“我不了解这方面的事，……我随大流……”副乡长王某：“这件事还须做进一步的调查研究……”……经过一段时间的七嘴八舌，刘乡长坐不住了，他看了看表说，对于大家的意见我们会进一步分析，然后再征求大家的意见做出具体安排，今天先到这儿吧，还有其他事情要办。于是大家在七嘴八舌中离开了会场。刘乡长终止会议的做法又反映了哪种心理效应？51.简述政策议程的基本类型。52.通常公共政策问题的提出主体主要有（）。A、政治领袖B、政党组织和利益集团C、民意代表和大众传媒D、各类政策研究组织E、政府部门本身53.公共政策的可行性分析包括以下哪些内容（）。A、经济上的可行性B、政治上的可行性C、行政上的可行性D、法律上的可行性E、技术上的可行性54.以一项政策谋求达到的目标的数量为标准，公共政策可分为（）。A、单项目政策B、双目标政策C、多目标政策D、确定型政策E、不确定型政策55.政策规划的第一步工作是（）。A、设计政策方案B、选择政策方案C、确定政策目标D、评估政策方案56.下列行为中属于政策诉求的是（）。A、巴以冲突B、学生要求校方解除网络封锁C、矿工要求老板增加安全设施D、农民要求政府提高粮食价格57.试述我国公共政策的形式构成。58.后行为主义时期，在公共政策学发展的第二阶段公共政策学在方法论上的多样化主要表现在（）。A、行为主义方法论B、公共选择方法论C、博弈论D、个案研究法E、历史唯物主义59.下列选项中属于政策议程的内在引发机制的是（）。A、战争B、生态变迁C、国际冲突D、武器技术的重大进化60.公共政策问题的基本属性有（）。A、关联性B、主观性C、人为性D、历史性E、动态性61.人类社会生活中最基本的环境是（）。A、地理环境B、国际环境C、经济环境D、政治环境62.简述政策执行中需要注意的问题。63.从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（）。A、政治系统的合法化B、公共政策的合法化C、评估政策方案D、宣传政策主张E、政策对象范围的扩大64.试述政策终结的地位和作用。65.公共政策的核心取向是（）。A、功能取向B、过程取向C、结构取向D、目标取向66.下列不能归入政策终结对象的选项是（）。A、政府B、功能C、组织D、政策67.公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）。A、确定政策目标B、评估政策方案C、拟定政策方案D、择定政策方案68.“干部出数字，数字出干部”体现了哪种效应（）。A、新闻效应B、旁观者迷C、颂歌效应D、黄灯效应69.杰克以假乱真 在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳·克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定： 凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过3天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。 有一年秋天，美国某州发生了大水灾，一时间，粮食紧张，面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上，行至半途之中，车厢上醒目的公司名称被发现，于是饥饿的人们蜂拥而上，将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时，便都面露喜色，要求车主将面包卖给他们。 推销员兼押车员杰克面有难色。不错，这确是一车面包，但这面包是已出厂超过3天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的，并且，每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉，杰克想到，那我可就没面包吃喽。此时，董事长凯瑟琳·克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中，她的警告也震动着杰克的耳膜：谁要是违背公司的规定，损害公司的形象，公司就解雇谁!然而，面对着围着汽车的饥饿者，望着那无数渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克还是对众人说此车面包已过期，按公司规定必须运回销毁，他劝大家耐心等等，他回去后就运一车新鲜面包来。 正当他们争闹之时，几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他们不失时机地录下了人们的对话。 当杰克的话刚说完，人群便嚷嚷开了： “你这个傻瓜，怎么连送上门的生意都不肯做!” “我们都知道，你这车过期面包仅超过三五天，完全可以吃的。” “我们现在确实缺少面包。大家都愿意买，可你却送回去当废物处理，怎么，就不能变通一下吗!” “不是我不肯卖，”杰克哭丧着脸，“实在是我们老板的规定太严格。她规定，不论在任何时候、任何情况下，也不论任何人，都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯，把过了期的面包卖了出去，一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们，我的饭碗就会被砸掉的呀!” 尽管杰克的难处说出来以后，人们觉得可以理解，但安静了一会儿之后，仍是一片不满的甚至是抗议之声： “你们的老板也太过分了，现在是什么时候，还是救命要紧呀!” “你还是卖了吧，如果你们老板要开除你，我们联名写信，证明是我们要买的!” “你这位先生，不要太拘泥老板的话了，你把面包卖给我们，既解了我们的饥饿之苦，又为老板挣了钱。如果这样，老板还要开除你，我们敢保证，一定会有其他的老板要你的。” “你就做做好事吧，先生!” 这时，几位记者也站出来，对杰克说： “先生，这里刚遭受灾害，实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质，还是可以吃的，你就把它卖了吧!你看看，这么多人，有老人，有小孩，一个个饿得太可怜了，总不能让这些饥饿的人们失望了吧!” “对呀，记者先生说得对。先生，要是这人群里有你的父母姐妹，你会把面包卖给他们吃吗!” 人们说的确实有道理，杰克想了想，突然灵机一动，用神秘的表情，凑到记者的耳边说：“记者先生，你说得对，我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包，我是说什么也不敢的，你想想，我也要吃饭的呀。但是，如果他们强行上车来拿面包，我就没有什么责任了，对不对？” “啊，那不成了抢劫吗？”记者吃了一惊，“就没有其他更好的办法啦？” “啊，为什么一定要抢劫呢？记者先生”，杰克不紧不慢地答道，“你想想，让他们把面包强行拿走，各人凭良心留下几个应交的钱，这样一来，岂不就不是抢劫，而是强买了吗？” “对对对，强买，”记者恍然大悟，“在这种情况下，强买是完全有道理的，而你也不用负任何责任。好，好主意。” 于是，记者将杰克的主意告诉了众人，人们一片欢呼。 “别急，卖面包之前，还要请记者先生帮个忙，”杰克又冒出一个主意，“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片，证明确实是人多势众，大家来强买面包，我实在是拦不住。” “这好办。” 记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势，“嚓嚓嚓”，拍了几张照片。 之后，片刻的时间，面包就一下子卖完了。 当记者将刚拍的几张照片交给杰克时，杰克看着照片，放心地说：“这下好了，有了这些照片，我就解释得清楚了，不怕老板骂我了。” 与众人及记者分手时，杰克一再叮咛，可千万别把此事的根底披露出去。如果那样，我的饭碗就保不住了。 然而没有不透风的墙。没过几天，这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见，十分紧张，心想：这些该死的家伙，叫他们别写出来，可到底还是登出来了，这简直是坑人嘛!打这以后，他整天提心吊胆，等着董事长将他开除出公司。 终于，几天以后，董事长凯瑟琳·克拉克要杰克去他办公室，说有事要找他谈谈。杰克一想，糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室，克拉克便迎着他走来，握着他的手说：“啊，杰克，你干得漂亮啊!” “漂亮”，杰克诧异道，“你要说什么就直说吧，立即开除我吧，结了工钱我立即走人。” “什么，谁告诉你说我要开除你啦”，这回轮到克拉克惊奇了，“不，我不但不会开除你，我还要提拔你，对，提拔你。” “提拔我？不是你亲口宣布，不论是谁，不论在什么情况下，卖出过了期的面包都要一律开除吗？” “不，不，这一次是特别情况，是的，是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋，她不停地打着手势，对杰克说：“你知道吗，杰克，我们公司这几天信誉突然上升，许多商家、公司都来订我们的面包，人们十分信赖我们公司面包的质量，销路十分好。销售量一下子增加了5倍多，我们可以再次扩大生产规模啦!” “是吗，这可真是太好了!”杰克也明显地被感染了。 “是的，这一切都是事实”，克拉克十分满意地望着杰克，“这可是你的功劳呀，杰克，是你的功劳!” “我的功劳，这……” 不等杰克讲完，克拉克便走回桌子，拿起一份报纸，说，“是的，是你的功劳，这份报纸记载了你的功劳。” 原来，正是那份登载了饥饿的人们强买面包的消息，无形中为该公司做了一份绝好的广告，使公司的形象在消费者心目中完美起来，他们以此判定该公司的面包在质量上是完全可以信赖的。于是，一传十、十传百，许多商家、消费者愿意买该公司的面包。 “尤其是这张照片”，克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照，高兴地说，“简直是妙极了，真正是起到了画龙点睛的作用，比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定，但你这种灵活的作法所达到的效果，正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信，只要按照规定去做，这个目标一定会实现。可万万没想到，它是以这种方式实现的，简直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那种场合下，不灵活变通，而是坚决执行公司规定，不卖面包，那可真会引起人们强抢面包。这样一来，公司是什么形象呢，‘见死不救’，那可就糟啦。多亏你灵活变通，又搞了这么一张作用难以估量的照片，简直是一张绝妙的广告。总之，这次公司良好形象的确立，市场的扩大，你是有功之臣，所以，我要奖励你，提拔你。” 至此，杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼，反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。该案例体现了政策执行的什么特征？70.下列不能作为官方决策者的主体是（）。A、立法机关B、行政机关C、法院D、利益集团71.定型化政策不同于下列哪种政策（）。A、程序性政策B、例行政策C、反馈政策D、常规政策72.我国的行政首长负责制体现了（）。A、多数原则B、赞成投票制C、等级决定制D、末位淘汰制73.简述政策法律化应具备的条件。74.按照政策咨询的性质和功能可以将其分为下列哪些类型（）。A、理性咨询B、经验咨询C、感性咨询D、决策咨询E、政策信息咨询75.认知均衡理论的提出者是（）。A、海森堡B、海德格尔C、海默D、海德第2卷一.参考题库(共75题)1.从广义角度而言，公共政策的合法性是指（）。A、公共政策符合宪法B、公共政策符合法律C、公共政策符合行政规章D、公众对公共政策的认可与接受2.公共政策的主要功能有（）。A、管制功能B、引导功能C、调控功能D、分配功能3.下列哪些政策属于政治政策（）。A、工业政策B、外交政策C、国家安全政策D、正常政策E、社会保障政策4.多数票制最普遍的形式是（）。A、简单多数方法B、加权简单多数法C、同意表决法D、赞成投票制5.领导者的微服私访属于政策评估中的（）。A、正式评估B、非正式评估C、内部评估D、委托评估6.公共政策评估的标准包括（）。A、事实标准B、客观标准C、真理标准D、价值标准7.制定评估方案具体包括哪些工作（）。A、描述评估对象B、阐述评估目的C、建立评估标准D、选择评估方法E、确定评估目标8.一般说来，政策议程的主要阶段包括（）。A、公众议程B、政党议程C、媒体议程D、政府议程E、专家议程9.新出现的刺激物对印象形成的心理效果称作（）。A、首因效应B、近因效应C、反衬效应D、黄灯效应10.下列选项中不能作为政策终结对象的是（）。A、权力B、政策功能C、政府D、责任11.西方三权分立体制下，公共政策的最基本形式是（）。A、总统决定B、法院判决C、国会立法D、委托立法12.试述公共政策与政策环境的关系。13.发生在政策执行过程中，针对政策效果进行的评估通常称为（）。A、政策分析B、政策反馈C、后评估D、前评估14.小组意识模型的提出者是（）。A、西蒙B、林布隆C、詹尼斯D、戴伊15.我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。从整体情况看，D乡的政策目标存在哪些问题？16.认为“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”，持这一观点的学者是（）。A、威尔逊B、伊斯顿C、戴伊D、内格尔17.社会问题转化为政策问题的关键环节是（）。A、政策问题的确立B、政策议程的建立C、政策方案的择定D、政策目标的确立18.当代中国的行政决策的主要形式有（）。A、行政法规B、行政措施、决定和命令C、部门规章D、地方性规章E、地方性行政措施、决议和命令19.政策信息咨询需遵循的基本原则有（）。A、准确全面的原则B、客观公正原则C、最小努力原则D、优势放大原则E、有限理性原则20.下列选项中，（）属于政策评估的价值标准。A、政策的投入与产出之间的比例关系B、政策目标实现的程度和范围C、政策在多大程度上坚持了社会公正原则D、政策对社会的影响程度21.下列选项中不属于精英理论观点的是（）。A、公共政策的变化一定是革命性的，而非渐进性的B、精英是活跃的，公众是麻木的C、少数人掌握社会价值的分配权D、精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层22.人们把决策活动中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（）。A、新闻效应B、黄灯效应C、红灯效应D、乐队效应23.简述公共政策的基本功能。24.简述政策规划中的主要思维方法。25.《无政府、国家和乌托邦》一书是下列哪位学者的著作（）。A、罗尔斯B、诺齐克C、莫尔D、柏拉图26.试述政策合法性的内容。27.西方国家三权分立体制下最基本的公共政策形式是（）。A、总统决策B、最高法院判决C、国会立法D、司法命令28.从实质上说，博弈论是一种（）模型。A、团体B、过程C、渐进D、理性29.采用匿名通信和反复征求意见的形式，让专家们在彼此隔离情况下交换意见的预测方法是（）。A、专家会议法B、正负表决法C、德尔菲法D、同意表决法30.政策制定过程的起点是（）。A、政策问题的认定B、政策目标的认定C、政策方案的认定D、社会问题的认定31.简述政策评估的事实标准。32.下列对美国政党政策的叙述中正确的是（）。A、执政党的政策方针可以直接转化为公共政策B、在野党的政策方针可以直接转化为公共政策C、不论是执政党还是在野党，其政策方针都不能直接转化为公共政策D、在野党对公共政策制定过程不具影响力33.政策主体中的非官方参与者包括（）。A、政党B、利益集团C、思想库D、大众传媒E、公民个人34.我国西部地区某县政府召开会议，讨论退耕还林还草的工作，在会场上各位领导经过简单的讨论，最后以多数压倒优势表决通过决定，按照70%还林，30%种草的比例退耕；会上有人提出该县大部分地不宜退耕还林的看法，但没有得到多数人的支持。事实上，该县由北到南，降水量从100毫米到500毫米不等，而在一般情况下林木在500毫米以下降雨量的气候中难以成活。因此，该县所规定的林草比例必然导致北部造林成活率低的问题。国家已多次强调，要以“宜林则林，宜草则草”的原则进行退耕还林还草的工作，但西部地区许多地方未做到这一点。据上述材料，运用小组意识理论的知识，分析该县退耕还林政策不合理的原因，并提出你自己的解决方法。35.简述政策环境的构成要素。36.下列选项中属于政策的外在引发机制的是（）。A、生态变迁B、自然灾害C、国际冲突D、科技变革37.博弈论在实质上属于（）模型。A、团体B、过程C、理性D、渐进38.“一致并不一定是好事”反映了下列哪种模型的观点（）。A、理性模型B、满意模型C、小组意识模型D、渐进模型39.简述政策执行的功能。40.斯图亚特·内格尔对公共政策的看法是（）。A、公共政策是政治家判定并由行政人员执行的法律和法规B、凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策C、公共政策就是政府为解决各种各样的问题所作的决定D、公共政策是对全社会价值作权威性分配41.我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。D乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题？42.公共政策学的建制化表现在（）。A、学会的成立B、专业研究刊物的问世C、专门机构的设立D、大学教育中专业与课程的设置E、政府的关注43.在预测活动中，采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓，彼此隔离的情况下交换意见，将意见处理后得出预测结果，这种预测方法称为（）。A、博尔达计数B、正负表决法C、德尔菲法D、专家会议法44.下列择案方法中不同于其它三项的是（）。A、博尔达计数B、两两对比法C、孔多塞标准D、成对表决法45.简述公民参与政策过程的主要途径。46.在现代政府构成中，（）等都会成为政策问题的提出者。A、立法机关B、行政机关C、司法机关D、军队E、公民47.政策评估的主体包括（）。A、决策者B、执行者C、专业学术团体D、研究机构E、政策目标群体48.公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（）。A、政策评估B、政策制定C、政策执行D、政策终结49.简述影响决策者行为的价值观。50.简述政策方案的评估择优标准。51.尼采曾说：“疯狂对个人而言只是一种例外，但对有些小组来讲，却成为一种规律。”他的论断揭示下列哪种理论模型的后果（）。A、精英模型B、小组意识模型C、系统模型D、渐进模型52.简述政策主体中的官方决策者。53.渐进模型的提出者是（）。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、戴伊54.公共决策咨询的功能主要有（）。A、研究咨询功能B、参与决策功能C、政策协调功能D、人才开发功能E、开拓视野功能55.下列机构和组织中属于思想库的有（）。A、胡弗研究所B、联想集团C、兰德公司D、肯尼迪政府学院E、野村研究所56.简述用来评估模型效用的一般性准则。57.简述政策议程建立的障碍。58.政策评估的过程对比法主要包括下列哪些对比分析（）。A、“始—终”对比分析B、“始—中”对比分析C、“中—终”对比分析D、“有—无”对比分析E、“正—误”对比分析59.简述公共政策执行偏差产生的主观原因。60.政策执行程序的核心要求是（）。A、执行的灵活性B、执行的协调性C、执行的有序性D、执行的时限性61.公共政策的直接主体有（）。A、立法机关B、选民C、利益集团D、领袖人物E、行政机关62.下列人物中（）是政策执行组织理论学派的代表人物。A、查尔斯·奥·琼斯B、大卫·罗宾逊C、佛瑞斯特D、安德森63.试述政策终结的障碍。64.拉斯维尔在创立政策科学时，提出（）。A、公共政策是对全社会的价值作权威性的分配B、公共政策是一种含有目标、价值和策略的大型计划C、公共政策是政府决定做的或决定不做的事情D、公共政策是政府机构与其周围环境之间的关系65.杰克以假乱真 在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳·克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定： 凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过3天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。 有一年秋天，美国某州发生了大水灾，一时间，粮食紧张，面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上，行至半途之中，车厢上醒目的公司名称被发现，于是饥饿的人们蜂拥而上，将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时，便都面露喜色，要求车主将面包卖给他们。 推销员兼押车员杰克面有难色。不错，这确是一车面包，但这面包是已出厂超过3天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的，并且，每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉，杰克想到，那我可就没面包吃喽。此时，董事长凯瑟琳·克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中，她的警告也震动着杰克的耳膜：谁要是违背公司的规定，损害公司的形象，公司就解雇谁!然而，面对着围着汽车的饥饿者，望着那无数渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克还是对众人说此车面包已过期，按公司规定必须运回销毁，他劝大家耐心等等，他回去后就运一车新鲜面包来。 正当他们争闹之时，几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他们不失时机地录下了人们的对话。 当杰克的话刚说完，人群便嚷嚷开了： “你这个傻瓜，怎么连送上门的生意都不肯做!” “我们都知道，你这车过期面包仅超过三五天，完全可以吃的。” “我们现在确实缺少面包。大家都愿意买，可你却送回去当废物处理，怎么，就不能变通一下吗!” “不是我不肯卖，”杰克哭丧着脸，“实在是我们老板的规定太严格。她规定，不论在任何时候、任何情况下，也不论任何人，都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯，把过了期的面包卖了出去，一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们，我的饭碗就会被砸掉的呀!” 尽管杰克的难处说出来以后，人们觉得可以理解，但安静了一会儿之后，仍是一片不满的甚至是抗议之声： “你们的老板也太过分了，现在是什么时候，还是救命要紧呀!” “你还是卖了吧，如果你们老板要开除你，我们联名写信，证明是我们要买的!” “你这位先生，不要太拘泥老板的话了，你把面包卖给我们，既解了我们的饥饿之苦，又为老板挣了钱。如果这样，老板还要开除你，我们敢保证，一定会有其他的老板要你的。” “你就做做好事吧，先生!” 这时，几位记者也站出来，对杰克说： “先生，这里刚遭受灾害，实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质，还是可以吃的，你就把它卖了吧!你看看，这么多人，有老人，有小孩，一个个饿得太可怜了，总不能让这些饥饿的人们失望了吧!” “对呀，记者先生说得对。先生，要是这人群里有你的父母姐妹，你会把面包卖给他们吃吗!” 人们说的确实有道理，杰克想了想，突然灵机一动，用神秘的表情，凑到记者的耳边说：“记者先生，你说得对，我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包，我是说什么也不敢的，你想想，我也要吃饭的呀。但是，如果他们强行上车来拿面包，我就没有什么责任了，对不对？” “啊，那不成了抢劫吗？”记者吃了一惊，“就没有其他更好的办法啦？” “啊，为什么一定要抢劫呢？记者先生”，杰克不紧不慢地答道，“你想想，让他们把面包强行拿走，各人凭良心留下几个应交的钱，这样一来，岂不就不是抢劫，而是强买了吗？” “对对对，强买，”记者恍然大悟，“在这种情况下，强买是完全有道理的，而你也不用负任何责任。好，好主意。” 于是，记者将杰克的主意告诉了众人，人们一片欢呼。 “别急，卖面包之前，还要请记者先生帮个忙，”杰克又冒出一个主意，“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片，证明确实是人多势众，大家来强买面包，我实在是拦不住。” “这好办。” 记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势，“嚓嚓嚓”，拍了几张照片。 之后，片刻的时间，面包就一下子卖完了。 当记者将刚拍的几张照片交给杰克时，杰克看着照片，放心地说：“这下好了，有了这些照片，我就解释得清楚了，不怕老板骂我了。” 与众人及记者分手时，杰克一再叮咛，可千万别把此事的根底披露出去。如果那样，我的饭碗就保不住了。 然而没有不透风的墙。没过几天，这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见，十分紧张，心想：这些该死的家伙，叫他们别写出来，可到底还是登出来了，这简直是坑人嘛!打这以后，他整天提心吊胆，等着董事长将他开除出公司。 终于，几天以后，董事长凯瑟琳·克拉克要杰克去他办公室，说有事要找他谈谈。杰克一想，糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室，克拉克便迎着他走来，握着他的手说：“啊，杰克，你干得漂亮啊!” “漂亮”，杰克诧异道，“你要说什么就直说吧，立即开除我吧，结了工钱我立即走人。” “什么，谁告诉你说我要开除你啦”，这回轮到克拉克惊奇了，“不，我不但不会开除你，我还要提拔你，对，提拔你。” “提拔我？不是你亲口宣布，不论是谁，不论在什么情况下，卖出过了期的面包都要一律开除吗？” “不，不，这一次是特别情况，是的，是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋，她不停地打着手势，对杰克说：“你知道吗，杰克，我们公司这几天信誉突然上升，许多商家、公司都来订我们的面包，人们十分信赖我们公司面包的质量，销路十分好。销售量一下子增加了5倍多，我们可以再次扩大生产规模啦!” “是吗，这可真是太好了!”杰克也明显地被感染了。 “是的，这一切都是事实”，克拉克十分满意地望着杰克，“这可是你的功劳呀，杰克，是你的功劳!” “我的功劳，这……” 不等杰克讲完，克拉克便走回桌子，拿起一份报纸，说，“是的，是你的功劳，这份报纸记载了你的功劳。” 原来，正是那份登载了饥饿的人们强买面包的消息，无形中为该公司做了一份绝好的广告，使公司的形象在消费者心目中完美起来，他们以此判定该公司的面包在质量上是完全可以信赖的。于是，一传十、十传百，许多商家、消费者愿意买该公司的面包。 “尤其是这张照片”，克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照，高兴地说，“简直是妙极了，真正是起到了画龙点睛的作用，比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定，但你这种灵活的作法所达到的效果，正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信，只要按照规定去做，这个目标一定会实现。可万万没想到，它是以这种方式实现的，简直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那种场合下，不灵活变通，而是坚决执行公司规定，不卖面包，那可真会引起人们强抢面包。这样一来，公司是什么形象呢，‘见死不救’，那可就糟啦。多亏你灵活变通，又搞了这么一张作用难以估量的照片，简直是一张绝妙的广告。总之，这次公司良好形象的确立，市场的扩大，你是有功之臣，所以，我要奖励你，提拔你。” 至此，杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼，反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。杰克以假乱真的做法在无意中贯彻了政策执行的什么策略？66.“不想当元帅的士兵不是好士兵”和“取法乎上，仅得乎中；取法乎中，风斯下矣。”这两句话的思想均体现了下列哪一理论模型（）。A、渐进模型B、有限理性模型C、传统理性模型D、过程模型67.试述政策终结的措施。68.下列对象征性政策的叙述中正确的有（）。A、它的存在只具有符号作用B、其目标在于产生物质性效果C、其目标在于影响公众的价值观念D、政府根本不想去实施象征性政策E、政府想做，但心有余而力不足69.试述政策执行的相关条件。70.由第一印象所引起的心理倾向属于下列选项中的（）。A、光环效应B、首因效应C、定型效应D、反衬效应71.理性优化模型对人的前提假设是（）。A、经济人B、社会人C、复杂人D、道德人72.试论政策执行过程的诸环节及其在政策执行过程中的功能。73.政策的目标群体是指（）。A、利益集团B、政策受益者C、政策影响和制约的对象D、知识分子74.传统理性模型对人的假设是（）。A、经济人B、道德人C、行政人D、社会人75.确定政策目标要遵循的原则是（）。A、实事求是B、面向未来C、系统协调D、明确具体E、伦理考量第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案： （1）政策评估是检验政策效果的基本途径。 （2）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。 （3）政策评估是合理配置政策资源的基础。 （4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。2.参考答案：B3.参考答案： （1）系统论、信息论、控制论的产生。 （2）决策科学的形成 （3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展。 （4）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。4.参考答案：B5.参考答案：C6.参考答案：B7.参考答案：D8.参考答案：A,B9.参考答案：B10.参考答案：A,B,C,D,E11.参考答案：C12.参考答案： （1）已经实现了政策的既定目标。 （2）发现政策背离了既定目标。 （3）发现政策完全是多余的或无效的。 （4）发现政策的实施引发了更为严重的问题。13.参考答案：A,B,C,D14.参考答案：D15.参考答案：A16.参考答案：A,B,C,D,E17.参考答案： （1）知识互补。 （2）能力互补。 （3）年龄互补。 （4）性别互补。 （5）个性互补。18.参考答案：B19.参考答案：B,C,D20.参考答案：A,D,E21.参考答案：A,B,C22.参考答案：A23.参考答案：A,B,D24.参考答案：C25.参考答案：B26.参考答案：A,B,C27.参考答案：D28.参考答案：A,B,E29.参考答案：A30.参考答案：B31.参考答案：D32.参考答案：D33.参考答案：老李、老杨、小王三个人的话语分别反映了定型效应、光环效应、从众效应。34.参考答案：B35.参考答案：A,B36.参考答案：C,D,E37.参考答案：B,D38.参考答案：B,C,D,E39.参考答案： 方案（4）是最优方案。 政策方案评估择优应遵循的基本标准有： （1）有利于元政策的实现； （2）能最大限度地实现政策目标； （3）消耗的政策资源尽可能少； （4）实现政策目标的风险程度尽可能小； （5）政策实施的副作用尽可能小等。 根据以上标准， 方案（1）几乎不能实现政策目标，因为虽然粮食产品产量会有所增长，但涨幅毕竟有限，对农民脱贫没有实质性影响。 方案（2）和方案（3）具有一定的片面性，而且风险程度和副作用都较大；消耗的政策资源也可能较多，相比较之下， 方案（4）把地区优势与经济增长点结合起来，风险程度低，副作用小，有利于政策目标的实现。因此是最佳选择。40.参考答案：A,B,C,E41.参考答案： （1）一致性思维。 （2）有倾向性地选择信息。 （3）极端化的盲目情绪。 （4）对群体的过分自信。 （5）很强的群体凝聚力。 （6）群体成员的共同性。42.参考答案：D43.参考答案：D44.参考答案：B,C45.参考答案：B46.参考答案：C47.参考答案：B48.参考答案：B49.参考答案：A,B,C,D,E50.参考答案：刘乡长的做法反映了黄灯效应。51.参考答案： （1）外在创始型。 （2）政治动员型。 （3）内在创始型。52.参考答案：A,B,C,D,E53.参考答案：A,B,C,D,E54.参考答案：A,C55.参考答案：C56.参考答案：D57.参考答案： （1）中国公共政策在横向结构上的形式构成为：党的政策+人大决策+行政决策。 ①中国共产党制定的政策是它在一定历史时期为实现一定的任务而规定的调整国家之间和国家内部各社会群体之间的行为的依据和准则。在当代中国的现行政治体制中，党的政策，以直接的和间接的两种形式成为公共政策。从社会主义法制国家的目标看，党的政策成为公共政策的间接形式应是其唯一的形式，党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张通过法定程序，变成国家意志。 ②人民代表大会与其他国家机关不是处于平等的地位而是高于人民政府、人民法院和人民检察院，人大在立法上享有最高权限，其立法权限的行使不受任何制约。其立法决策主要采取以下几种形式： 第一，宪法； 第二，基本法律； 第三，法律； 第四，地方性法规、自治条例和单行条例； 第五，人大决定。 ③行政决策，它是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内，按一定的程序和方法做出的决策。当代我国行政决策包括五种形式： 第一，行政法规； 第二，行政措施、决定和命令； 第三，部门规章； 第四，地方性规章； 第五，地方性行政措施，决议和命令。 （2）中国公共政策在纵向结构上的形式构成为：中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策。 ①根据现行宪法，当代中国基本政策的制定权属于中央，地方政策的制定须在中央指导下进行，地方政策只是中央政策的具体化。 ②从形式上看，我国的地方政府有省、市、县、乡四级，鉴于乡政府不具有政策制定的功能，而基本上是执行政策，我们将乡政策从地方政府中划出称为“基层政策”，其它三级政府制定的政策称为“地方政策”。 ③地方政策、基层政策仍具有一定的能动性。 ④中央政策具有明显的全局性，称之为宏观政策，地方政策具有明显的中观性，基层政策则是微观政策。58.参考答案：A,B,C,D59.参考答案：B60.参考答案：A,B,C,D,E61.参考答案：D62.参考答案： 在政策执行中需注意如下几个问题： （1）要明确既定目标，执行是一种目的性很强的行为抉择，明确既定目标是对执行的最基本要求。 （2）实施反馈控制；在政策执行过程中，会出现许多新问题和新情况，必须重视反馈控制，保持应变能力。 （3）在摸索中前进；对于复杂的、无先例可循的工作，只能在执行中摸索实现目标的有效途径，并运用管理学的反馈控制原理不断地对目标进行修正，使实施方案逐步完善。 （4）注意政策整合；各政策之间具有密切的关联性，政策之间整合不好，就会引发新的问题，政策本身成为问题的根源，因此加强政策整合是很重要的。63.参考答案：A,B64.参考答案： （1）政策终结在政策过程的地位主要表现在两个方面： 一是政策终结宣告了旧政策的结束， 二是政策终结预示着新政策的启动。 （2）政策终结的作用表现在以下三个方面： ①有利于节省政策资源； ②有利于提高政策效率； ③有利于政策过程的优化和政策质量的提高。窗体顶端65.参考答案：D66.参考答案：A67.参考答案：A68.参考答案：C69.参考答案： 该案例体现政策执行中的灵活性特征。70.参考答案：D71.参考答案：C72.参考答案：C73.参考答案： （1）对全局具有重大影响的政策可以上升为法律，使之纳入法律轨道，以更好地保障其作用的实现。 （2）具有长期稳定性的法律可以上升为法律。 （3）只有比较成功的政策才能上升为法律。74.参考答案：D,E75.参考答案：D第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：D2.参考答案：A,B,C,D3.参考答案：B,C,D4.参考答案：A5.参考答案：B6.参考答案：A,D7.参考答案：A,B,C,D,E8.参考答案：A,D9.参考答案：B10.参考答案：C11.参考答案：C12.参考答案： 公共政策与政策环境相互联系、相互依存、相互影响、相互作用，二者之间存在着一种辩证关系。政策环境决定和制约政策，起主导作用；政策改善和塑造环境，具有反作用。 （1）公共政策是随着社会的发展由环境需要而产生。 （2）公共政策必须适应政策环境。 （3）环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。13.参考答案：C14.参考答案：C15.参考答案： 首先，D乡的政策目标不明确、不具体、没有能回答"为什么要这样做"； 其次，政策目标不具有前瞻性，短时间内拆除新房只会造成极大浪费； 再次，其目标定得偏高，远远超出了其经济承受能力。16.参考答案：C17.参考答案：B18.参考答案：B,C,D19.参考答案：A,B,C,D20.参考答案：C21.参考答案：A22.参考答案：B23.参考答案： （1）管制功能。 （2）导向功能。 （3）调控功能。 （4）分配功能。24.参考答案： （1）经验思维。 （2）直觉思维。 （3）逻辑思维。 （4）创新思维。25.参考答案：B26.参考答案： （1）从广义角度而言，能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策的合法化过程，该过程分为政治系统自身的合法化和公共政策的合法化两个部分。 （2）从狭义的角度而言，政策合法性意味着决策主体合法、公共政策制定的程序合法、政策内容合法以及政策法律化。27.参考答案：C28.参考答案：D29.参考答案：C30.参考答案：A31.参考答案： （1）政策的投入与产出、成本与效益之间的比例关系。 （2）政策目标实现的程度与范围。 （3）政策对社会的影响程度。32.参考答案：C33.参考答案：A,B,C,D,E34.参考答案： （1）小组意识理论认为，参与决策的群体成员自觉不自觉地把保持群体一致和创造和谐气氛作为目的，所以往往不能理智地分析各种备选方案，造成决策失误。本案例中的退耕还林还草政策的比例就是上述理论的具体表现。 （2）要解决由于小组意识因素造成失误的问题，应从以下几个方面入手， 首先，作为领导者应当避免将自己的主观意见强加于其他成员； 其次，应当邀请有关专家到会，发表意见，并将这一做法逐渐制度化； 再次，不要轻易地满足“一致”，在成员很快形成一致意识时尤其要提出疑问。35.参考答案： （1）地理环境。 （2）经济环境。 （