重大节日交通安全风险与防控措施

重大节日交通安全风险与防控措施为适应人民群众出行新要求，提高重大节假日收费公路通行能力，降低公众节假日出行成本，进一步加快发展城镇郊区游、农家乐等旅游业，刺激消费，拉动内需。7月24日，国务院下发了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号），规定春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免收7座及以下载客车辆收费公路（含收费桥梁和隧道）通行费。继国家出台7座及以下载客车辆免收收费公路通行费政策以后，国家发改委又宣布在“十一”黄金周到来之前，分两批降低部分游览参观点门票价格，其中第一批80个景点门票平均降幅为37%，13个游览景点免费。为此，各单位要重点做好以下几项工作：一、要高度关注以下6个方面的交通安全风险1、收费公路免收通行费和景点门票降价，将会大大刺激公众节假日出行，同时今年“十·一”国庆节和中秋节相接连放8天假，又为公众出行提供了充足的长途外出和游玩时间，因此，收费公路交通流量将会大幅度增加，据国家有关部门预计增加50％以上，这必然导致安全行车风险大大增加。2、在驾车出行人群中，交通安全意识、经验知识和驾驶技能悬殊较大，一些意想不到的情况都有可能发生。3、在道路上行驶的车辆中，各种车型车速差异较大，驾驶人的技能、素质各不相同，从而导致了车辆行驶的速度差别较大，相互超车，交通冲突点增加，安全风险加大。4、长途外出游玩，有4种情况可能会影响驾驶人的驾驶操作行为：一是心身疲劳，精力不足，注意力和反应能力下降甚至瞌睡；二是玩意正浓，途中相互说笑，注意力不集中，走神；三是事务牵挂，想着回家后抓紧处理某些事情，造成分心和高速赶路；四是饮食问题造成身体不适，身体和精神状况不佳。5、长途出行，一般驾驶人会出现3种行为风险：一是行车定势，该慢时慢不下来。长途出行，一般车速较快，高速行驶一段时间后，由于人的行为定势，往往该慢的时候慢不下来，当车辆进入交通情况比较复杂的路段时，容易因车速快而发生事故；二是一心赶路，不注意停车休息，导致驾驶疲劳；三是返程途中，车速快。这种情况多数人都存在。6、这个季节，雨雾天气时常会出现，雨雾天气尤其是雾天长途行车安全风险会非常大。长途外出时一定关注节日期间的天气预报，认真学习“恶劣天气和山区道路安全行车风险识别分析与防控措施”，做好预防应对恶劣天气和山区道路的思想准备和防范措施，确保安全行车。二、要切实做好交通安全风险防控1、要牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，时刻心存风险忧患意识，出行前对安全风险进行识别分析，策划行程方案，拟定防范措施，从思想上和行为具体措施上做好充分的准备。切记：最大的安全风险是不知和疏忽、遗忘。2、要高度重视自身安全风险，长途外出前要客观地评价分析自己是否具备驾车长途出行的驾驶技能和经验知识，确认自己的精力、心境、情绪和身体状况等是否良好。切记：最大的安全行车风险是驾驶人自身的心身和行为风险。3、出车前要认真检查车辆制动、转向、灯光、喇叭、安全带、雨刮器和轮胎、备胎及气压等安全技术状况是否完好，安全可靠；驾驶证、行车证和保险是否齐全有效。4、驾乘车辆要系好安全带，行车过程中要跟随大众车流，尽量减少超车和被超车的几率，保持足够安全纵距和横距，建议60公里及以上车速至少保持3秒的跟车距离。5、禁止酒后开车、疲劳驾驶、超速行驶、强超抢会、冲闯信号和随意转弯、变道、掉头。转弯、变道、掉头时一定要观察确认来车方向的车辆和行人，给其留出足够的反应时间。途中一定要注意休息，确保精力充沛、注意力集中，主动礼让大中型客车和危险货物运输车辆，不要给他们制造险情。切记：行车过程中，一定要克服麻痹心理、侥幸心理、盲目心理、贪图心理和逞能好强心理。6、行车途中尤其是返程途中，一定要克服长时间高速行驶产生的行为定势，控制住车速；遇有情况时，要提前减速、鸣笛；经过村庄、城区时，要提前降低车速，确保操作处理不失时、失误。7、不要夜间长途行驶或为了赶路高速行驶。遇有恶劣天气和行经山区道路时，一定要高度重视恶劣天气安全行车风险和山区道路安全行车风险，严格遵守相应的安全行车规则。8、车辆发生故障时，应停靠在高速公路应急停车道上或道路右侧的路边进行检修，并在来车方向（高速公路150米、普通公路100米处）设置警告标志。9、在行驶过程中车辆发生爆胎时，应沉着冷静，妥善处置。如果前轮爆胎，车辆会发生急剧偏行，在高速行驶下极易引发事故；如果后轮爆胎，车辆尾部就会摇摆不定，方向不稳。无论哪个轮胎发生爆裂，驾驶人都应双手用力控制方向盘，松开油门，尽力抵住转向盘的自行转动，控制汽车沿直线行驶，利用发动机牵制力和轻点刹车，使车辆缓慢减速，平稳地将车辆停住。绝对不可紧急制动，谨防加剧偏行或横滑。10、如果车辆发生事故时，要立即停车，抢救伤者，保护现场，并在来车方向按照法律规定的位置设立警告标志，同时拨打122或110报警，人员迅速撤离到安全地带，不要在公路上尤其是高速公路上随意走动或长时间停留。附：1、雨天行车风险识别分析与安全行车措施2、雾天行车风险识别分析与安全行车措施3、山区道路行车风险识别分析与安全行车措施附件一：雨天行车风险识别分析与安全行车措施一、风险分析1、雨天时常乌云密布，天气昏暗，下雨时也伴随雾气。天气昏暗和雨雾会影响驾驶视线，特别是大雨、暴雨，能见度会很低，严重影响驾驶。同时，因雨天空气水气大和外部环境与玻璃的温差作用，车辆玻璃会形成水雾，也影响驾驶视线。2、雨水会使路面摩擦系数降低，车辆制动性能变差，制动距离延长，容易打滑、跑偏，特别是下小雨时，因雨水较小，形不成对路面的冲洗作用，雨水与路面尘土形成的泥水，对车辆制动影响很大。3、雨水对路基、路肩的浸泡，将会使路基、路肩松软或塌陷，如果超车、会车、躲避车辆或不小心车轮下了主路，压在了被雨水冲蚀的路边或松软的路肩上，将可能造成车辆下沟翻车等事故。土路和一些路面损坏的道路，路基会松软、泥泞，会导致车辆陷入其中而不能行走。4、雨水大排泄不及时，会导致路面积水、漫路，造成行车路线辨别困难，特别是桥涵和低洼漫水等处。当水掩没排气管时，遇到情况或稍不小心操作不当，发动机就会熄火。如果片，反而什么都看不清楚。6、当遇大雾能见度极低时，应将车辆停到路边安全地带或停车场，待大雾散去或能见度改善后再继续行驶。7、行驶中要勤用车辆雨刮刷去凝结在挡风玻璃上的水汽，以提高视线的清晰度；勤按喇叭警告行人和其他车辆；当听到其他车的喇叭声时，应立刻鸣笛回应，提示自己的行车位置。8、会车时要按喇叭提醒对面车辆注意，不可抢会。如果对方车速较快，应主动减速让行，必要时靠边停车。前方路侧有障碍时会车，要留出提前量和安全间距。切勿盲目侥幸会车。9、大雾天气尽量不要超车，若确需超车，超车前要适时鸣笛，一是示意被超车辆注意，二是给对面来车发出信号，试探有无来车，若被超车不让行、对面有来车或停靠路边的车辆有起步意图时，切勿超车。超越车辆时，要从被超车左侧低速通过，切记不可盲目侥幸超车。10、行车中要保持车距，尤其是要与前车保持足够的安全车距，不要跟车太近，防止前车突然刹车，因视线不请，发现不及时而发生追尾事故。行车中切勿紧急制动，谨防后面来车因观察不清而发生追尾事故。11、行车中一定要找好并盯紧参照物，如道路标线、路桩、路边树木等，尽量靠道路中间参照着分道线行驶，不可越线侵占对面来车路线，不要沿着路边行驶和骑着分道线行驶。一是防止车辆偏离行车路线而驶出道路造成事故；二是防止因侵占对面来车路线迎头相撞；三是防止与路边行人、非机动车或停驶的车辆相撞。12、进入弯道和折线道路行驶时，应提前减速，避免对道路观察不清而驶出道路。13、注意调节因浓雾环境而引起的急躁、烦闷心情和情绪波动，坚持不开快车、赌气车、迷糊车、逞强车，不因赶路程、赶时间而超速行驶。当出现堵车、鲁莽驾驶人侵扰等情况时，应及时控制情绪，并提醒自己“宁忍一日保平安，不逞强一时惹祸端”，做到坦然处之，礼貌行车，保持应付突发情况的良好心理状态。14、遇到车辆发生故障等情况停车时，一定要在车辆后方100米或150米处摆放警示牌，提醒其他车辆注意，人员撤离到安全地带。附件三：山区道路行车风险识别分析与安全行车措施一、行车风险分析1、山区道路一般路况较差，道路窄、路肩窄、弯路多、急弯多、桥涵多且路面宽度突然两侧变窄、单侧变窄的道路较多，坡道多且又陡又长，急弯处大多数视线受阻，不少道路崎岖不平、伴有悬崖峭壁。因此，在山区道路行车风险大，安全要求高，稍不注意或操作不当，便会发生事故，甚至车毁人亡。2、道路窄、路肩窄或路面宽度突然两侧变窄、单侧变窄情况较多，使行车速度受到限制，超会车辆困难，稍不注意或违规行驶、操作不当就有可能发生碰撞事故或驶出路面、坠入沟内或悬崖。3、弯路多、急弯多和急弯处视线受阻，如果车速过快或方向掌控不当就会造成转向不足、转向过度、车辆侧滑甩尾等危险现象，处理不当将会导致方向失控而驶出路面、掉入沟内或坠落悬崖；如果侵占道路行驶或违规超车等，将会与对面来车发生刮擦或迎面碰撞等事故。4、坡道多且又陡又长。上坡时会产生动力不足现象，特别是档位选用不当时更为突出，如果上坡中途变换档位操作迟缓，由于行驶动力中断，在重力的作用下车速会迅速下降，挂挡后车辆动力更会显得不足，有可能会造成熄火甚至车辆滑退等严重后果；下坡时频繁使用刹车，容易导致刹车片和刹车盘发热，刹车效能大大降低，造成刹不住车而发生事故，特别是超载的大型车辆更容易因此而发生事故；下坡刹车时，如果刹车过急过猛，将会导致车辆侧滑跑偏，若处理不当也会导致事故发生。频繁使用刹车或长时间刹车，轮胎内的气温大幅升高，增加了爆胎的可能。5、道路坑洼不平和其它道路病害，会造成车辆颠簸、方向摇摆等现象发生，导致方向掌控困难。6、在山区道路行驶，由于需要控制车速，行驶速度慢，跑不出路来，驾驶人容易产生急躁侥幸心理而导致超速行驶和违规超会；行经悬崖峭壁路段时，驾驶人易产生心悸、眩晕等恐惧心理，从而引发观察、判断和操作处理等方面的失误、失时等。二、安全行车措施1、出行前要对行驶路线的道路交通情况和天气情况尽可能的做些了解和分析，对所驾车辆进行一次认真检查保养。尤其是刹车、转向、灯光、轮(备)胎、机油、水箱等关键部件，一定要检查到位，确保灵敏有效。2、上车后，包括乘车人都应系好安全带，并让他们抓好把手。3、行车中要集中精力，谨慎驾驶，密切注意道路交通情况，根据道路环境情况控制好车速，切勿超速行驶。进入弯道前，一定要降低车速，切勿在转弯时刹车过急过猛，避免转弯时离心力过大，发生侧滑、甩尾、方向失控。4、在山路上行车时，一定要靠右侧行驶，不要侵占对面来车车道，特别是弯道路段和视线不好的盲区更要注意，并提前鸣笛警示对面来车，切勿超车或逆向行驶，因为随时可能有对面来车，避让不及。5、在山路上超车时，一定要选择好合适的路段和时机，在确认对面无来车的情况下迅速超车，但要注意车速不可过高，以免控制不好方向。超车和会车时，不要靠路边过近或左侧车轮压在路肩上超车，谨防车辆侧滑、路肩塌陷或坑洼不平方向失控。切记：不要在弯路、视线盲区、超车有困难的路面和与对面来车有交会可能时超车。严禁强超抢会、争道抢行！6、上坡时，要根据坡度和坡长选用合适档位，保持发动机合理转速和最佳动力输出，中途尽量不换档或少换档，特别是陡坡。若需换档时要及时迅速，以免因换档切断了动力车速下降过快，导致换档后动力不足或将发动机憋熄火，造成车辆停车或滑退而引发事故。切勿高速冲坡。7、下坡时，应根据坡度挂入相应的低速档，利用发动机的牵制力和“点刹”控制车速，保持中速行驶，避免速度过快方向失控；切勿频繁刹车和长时间踩住刹车，避免制动片和制动毂（盘）发热，制动效能降低，制动失效；严禁空挡和熄火滑行，失去发动机牵制，刹不住车而导致车辆失控；严禁刹车过急过猛、紧急刹车，特别是下坡转弯和雨雪天应更加注意，谨防车辆侧滑、甩尾驶出路面而发生意外。8、行经悬崖峭壁路段时，有交通标志线的，要按标线行驶；无标志线的，不靠悬崖一侧的，要尽量给靠悬崖的多留一些空间，靠近悬崖一侧的，在不妨碍对面来车行驶时，尽量离悬崖远一点行驶，

并且不要往悬崖下看，以免眩晕给心理造成更大的恐惧。9、遇有前方出现堵车排队时，要顺序停车等