行政领导的领导艺术分析研究 工商管理专业

目录20914摘要 114554一、新时期领导环境对领导的客观要求 215498（一）领导艺术的核心是调动下属的积极性 210417（二）加强领导者才能的锻炼和素质的修养 322156二、行政领导工作与用人中存在的问题 311832（一）领导者个人能力和领导方式存在的问题 368871.行政领导者的领导方式和方法呈现单一的命令性 3295552.领导者在处理问题的过程中缺少战略思维和价值导向 3248213.领导结构不合理和领导职能相互混淆的问题非常严重 431271（二）行政领导体制建设方面重视不够 429658三、提高行政领导方法与用人艺术水平的途径 514233（一）提高科学决策艺术 560871.领导者要强化决策意识 5315312.领导者要提高决策水平 529353（二）提高统筹兼顾艺术 624289（三）提高知人善任艺术 6151231.善于用人所长 7146192.掌握管理中的激励艺术 726524（四）灵活变通，改善现有的领导方法 72561.把原则性和灵活性有机结合起来 7107622.行政领导者要学会协调处理好人际关系 8254623.行政领导者在行政活动中要把握最佳适度的领导艺术 87428（五）领导干部要提高自身的素质和能力 929846参考文献 10摘要目前，我们国家处于政治制度变革与社会经济发展的紧要关头，面临着诸多政治、社会、经济等方面的问题。要实现全面建成小康社会，要实现中华民族的伟大复兴，就必须在广大党员的带领下，克服困难，一往无前，以满腔热忱、斗志昂扬的精神状态，努力工作，争取早日实现中国梦，为实现中国梦做出自己的努力。因此，在进行行政领导的时候，领导干部必须加强自己的领导方式，并把这种方式转化为自己的领导方式，这样才能更好地完成工作，取得政绩。要建设一个“民主法治，公平正义，诚信友爱，生机勃勃，安定有序，人与自然和谐共存”的和谐社会，要求政府具有创造性和服务性。而要想真正贯彻执行“服务型政府”的理念，充分发挥出政府的管理能力，提升政府的管理效能，其中最重要的就是领导风格的改变，而改变领导风格是确定组织改革的目的的基础。关键词：行政领导；领导方法；领导艺术目前，我国正致力于建设一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会，需要有创新能力和服务精神的政府。而切实落实服务型政府的要求，激发政府管理活力，提高行政管理效率，领导是关键，其中领导方式的变革则是明确组织变革目标的根本。然而，目前我们许多的领导干部对领导方法和领导艺术没有清楚地认识，并且没有对其给予足够的重视，再加之领导干部自身素质和行政体制的限制，使领导方法和领导艺术不能有效地应用到实际的行政领导当中。所以，基于以上原因，作者进行了本次论文的研究，希望通过对行政领导的方法和艺术进行深入的阐述，从而使社会各界能够认识到当前行政领导在领导方法和领导艺术上存在的问题，并通过全社会的共同努力，使领导方法和领导艺术能够在每一位领导干部身上得到贯彻应用，从而使行政领导的工作能够更好的开展。新时期领导环境对领导的客观要求当今社会飞速发展，人们周围的环境瞬息万变，而领导者的工作也变得越来越复杂，人们对领导者的期望和要求也越来越高。面对这样的客观现状，领导者就更需要灵活运用领导艺术去处理和解决问题，确保行政目标的顺利实现。领导艺术的核心是调动下属的积极性领导艺术的核心是调动下属的积极性，领导与下属是相互依存和相互作用的两个方面。领导者只有正确处理领导与下属的关系，把下属的主动性、积极性和创造性充分调动起来，才能真正提高劳动效率，做好工作。而要能实现这一点也不是一件简单的事情，调动下属的积极性是一种领导艺术，没有领导艺术的人，是不可能出色地对下属实行领导，不可能调动下属全力以赴地工作。要想让下属完全服从自己的领导，要调动下属的积极性，就要把奋斗目标、任务和政策交给群众。让他们按自己的方式方法，在不违背拟定宗旨的情况下，灵活地去完成目标，达到预定的目的。加强领导者才能的锻炼和素质的修养领导艺术不仅与领导者的实践经验密切相关，而且与领导者的才能和素养有密切相联。领导艺术的运用是由领导者所掌握的，这就在很大程度上依赖于领导者个人的才智、素质和风格。一个领导者如果有聪明才智、优良的素质、高尚的人格和丰富的经验，那么在领导工作之中，必然会显现出卓有成效的领导艺术。相反，一个拙劣而鲁莽的领导者，就会做出许多弄巧成拙的事情来。尽管现代科学科技高速发展，但它不能完全代替领导者个人的才智。一个合格的领导者不仅要有科学理论和方法，而且还要有技巧。因此，要掌握领导艺术，领导者就要进行才能的锻炼和素质的修养。行政领导工作与用人中存在的问题领导者个人能力和领导方式存在的问题1.行政领导者的领导方式和方法呈现单一的命令性在市场经济条件下，领导者应适应社会要求，针对不同的环境，不同的领导对象采取不同的领导方式和方法。而现实工作中很多领导者却忽视了这一点，导致工作无法顺利进行甚至影响行政目标的实现。俗话说，“人心齐，泰山移”。作为一名行政领导，能够尊重下属，让下属参与管理，充分表达意见，对提高决策的科学性非常重要。相反，领导者专权，被领导者只能服从，无法表达利益要求和参与决策，就会对领导活动造成不利影响。使领导与下属关系紧张，领导者做出的决策由于受主观因素限制，很难有效发挥作用。即使决策正确有效，在实施中也会因为与被领导者的关系而难以顺利实行。因此，领导者应采用非强制性领导，充分分权。2.领导者在处理问题的过程中缺少战略思维和价值导向领导者在处理问题的过程中很容易造成经验决策的错误，大部分时间都主要依靠自身素质和经验做决定，“拍脑袋决定，拍胸脯指挥，拍屁股走人”的三拍现象普遍存在，从而表现出较大的主观随意性，缺少战略思维和价值导向，很难经得起历史和实践的检验。还有就是领导者的能力不足的问题，主要表现在两个方面：一是领导者自身素质不足或领导集体素质搭配不合理，二是领导者的能力与所在的位置不匹配，这些因素都致使领导者的工作不能顺利完成。3.领导结构不合理和领导职能相互混淆的问题非常严重领导结构是有效发挥领导艺术的组织基础，行政领导结构是指领导机构和领导班子的内部各因素之间构成的统一体，行政领导机构应当符合精干、协调和高效的原则，强有力的行政领导班子要求在年龄、知识、业务、能力和性格等方面都要有合理结构。当前领导班子存在不合理的结构，对团结一致、行动统一以及整体功能充分发挥方面造成了一定的阻碍，对形成高水平和高效率的行政领导也造成了影响，领导结构不合理和领导职能相互混淆的问题非常严重。（二）行政领导体制建设方面重视不够尽管行政领导艺术对行政管理如此重要，但是在现实生活中一些领导干部还是忽视了它的重要性，行政管理活动中也还存在着许多突出的问题。首先，整个行政管理的体制改革仍然跟不上经济体制的改革，体制改革有待于深入，这是由于我国多年来的计划经济体制和历史原因所导致的。其次，当前的行政理念需要转变，特别是与计划经济制度相关的某些行政理念还没有摒除，比如对政府的直接干涉和对微观的治理。再次，我国当前的行政手段尚需进一步完善，要逐步实现“人治”向“法治”转变，要加快构建统一、稳定、健全的社会主义市场经济法制，增强政府官员的法制观念。最后，在我国的行政工作中，最为显眼的就是公务员的质量问题。造成这种现象的原因主要是由于行政权的性质和社会、经济的结构的改变，而造成这种现象的根本原因是由于管理主体的自我约束能力不够。此外，在我国，有关的行政程序仍需进一步改进。当前我国现行的行政诉讼立法多偏重“事后”而忽视“事前”与“中间”；我国的行政诉讼参与程度较差，信息披露水平较差，对违法行为问责机制尚不完善。在我国的实际工作中，许多问题都与政府的领导力息息相关，而如何运用好政府的领导才能在一定程度上解决上述问题。但是，目前政府机构和机构的设置仍然是领导艺术得以充分运用的重要组织形式，然而，由于政府机构庞大、财政支出过大、效率低下、效率低下、效率低下、效率低下等问题也会导致政府领导能力的提升、领导能力的提升和效率的提升。提高行政领导方法与用人艺术水平的途径（一）提高科学决策艺术行政领导者的主要任务是进行决策，而决策正确与否，直接关系到行政管理的目标能否实现，行政决策的质量高低直接影响行政工作是否有生机和活力，这也是衡量行政领导者的领导水平高低的一个基本标志。1.领导者要强化决策意识行政决策往往涉及诸多因素，影响极大，牵一发而动全身，如果稍有不慎，就可能造成无法挽回的后果。因而行政领导者在决策时，必须注重领导艺术的运用，即一切行政决策的制定不仅要建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智和切实珍惜民力的基础上，而且要善于识别时机、创造时机和把握时机，在贯彻执行行政决策时要根据情况和条件的变化，不失时机地对原来的决策予以修改和补充完善，以适应变化了的行政环境。2.领导者要提高决策水平决策是领导最重要的工作，如果做出错误的决定，对公司来说就是一种损失，对于自己来说，也是一种失职。第一，在做决定之前要注意调研。在作出决定之前，领导人要进行充分的调研，弄清楚所有的形势，特别是要将人们的心情和声音当作自己的决定，不要在没有充分的准备下就做出决定；把所有的错误都降到最低限度。第二，要重视在政策制定过程中的民主。在做决定的时候，要充分发挥自己的民主，要把自己的计划放在第一位，特别是遇到非传统的决定，要知道“利利相合，利弊相加，利弊相辅相成”的道理，才能做出正确的决定。第三要抓好政策制定后的贯彻决定一出，就必须把它贯彻下去，要说到做到，要有结果，绝不能一蹴而就。一个领导人做事过于花哨，这是一种幼稚的行为。（二）提高统筹兼顾艺术统筹兼顾能力是领导干部的一项综合能力，也是治理能力和领导力水平高低的重要体现。提高统筹兼顾能力，要牵好“牛鼻子”，学会“弹钢琴”，掌握主动权。在行政工作中，要注意重点和共性，做到主次协调，协调一致，有重点，有序地进行。在复杂的社会生活中，不同的社会矛盾在发展过程中并不均衡，其角色和角色也不尽一致。管理者应能区分出主次冲突与主次冲突，并能区分出冲突的主次和主次。所谓“主”，是一种在某一特定时期，在各种矛盾中处于主导的、对发展进程具有决定性影响的矛盾。与之相对的是，在某一特定发展时期，处于附属的矛盾，它不能对某一事件的发展进程产生决定性影响。任何一类的冲突，其冲突的两个人的实力发展都不均衡，而冲突的主体则是处于优势和主导性，以及决定着事情的本质。与之相对的是，在冲突的两个人中，占优势而不占优势的部分叫做冲突的第二个部分。在区分主要矛盾和次要矛盾、主要矛盾和次要矛盾的前提下，还要把握好主要矛盾和矛盾的主要部分，因为把握好了，就能把握好发展的方向，把握好矛盾的主要部分就能把握好问题的要害。总之，在实施过程中，领导干部要抓住的重点是：战略决策、纲领性的规划、机关的建设、协调监督和监察等。（三）提高知人善任艺术在所有的生产要素中，人是最活跃、最主动的。古代有句话说，“治国之道，在于用人”，即“人之于国，之于天下”。近几年，中央从深化改革、建设社会主义新时期的战略思想出发，将培养和培养“以人为本”的干部队伍问题，提出“以人为本”的科学结论；文章从“以人为本”的角度出发，阐述了“以德治国”为核心的“以德治国”的基本思路，以及“以德治国”为核心的治国方略。所以，只有善于发现人才、选拔人才、培养人才、科学利用人才，才能发挥好自己的领导作用，顺利完成企业的战略决策。1.善于用人所长管理者应真正建立科学的人才观念，尊重知识，尊重人才，尊重劳动；要重视创新，要提拔有才干，能坚持党的路线方针政策，善于开拓创新的干部。人才的秘诀就是利用自己的长处，使他们的优势和相互的作用最大化。利用自己的优势，应从“适位”入手。达到了人力资源优势和人力资源需求的优化配置。其次是“适时”.“当有能力的时候，才能使用它。”对于正确的人，必须大胆使用，及时使用。第三点是要注重“适度”。领导人的选任不应“鞭打快牛”，“快牛”只有在紧要关头才会使用。要以开阔的心胸去对待下属的过去业绩和实际业绩，重视工作成绩，不能把人才浪费在工作上。要善于用人，要辨析地对待下属的工作能力和工作水准，充分发挥他们的长处，不追求完美；让下属们可以尽情地发挥他们的才能，并利用他们的长处。2.掌握管理中的激励艺术以人为中心的经营，强调以“以人为中心”的经营理念。一个领导人要激发每个人的热情，他必须学习怎样激发他的部下。一是鼓励人们及时关注。一名优秀的领袖应该善于适时地、适度地表扬部属，而“零成本”的奖励常常能“夸”出许多优秀的部属。二是不同的人对动机的关注不同。在鼓励员工的时候，必须要区分开来，在激发员工的时候，要先弄清楚他们最喜欢什么，最讨厌什么，最忌讳什么，尽量“投其所好”，不然的话，就会有好事做不成。三是要重视多方面的工作。激励的途径有：目标激励、榜样激励和责任激励；竞赛激励、关怀激励、承诺激励、金钱奖励等，但按大范围来看，可以分为两大类型：精神奖励和物质奖励。在实施这种激励时，应以心理上的鼓励为主，而在物质上的鼓励则是次要的，而要真正起到作用；这是一种长期的奖励。（四）灵活变通，改善现有的领导方法随着社会的进步和发展，领导干部面临着领导观念、领导知识和领导方法的不断更新和转变。1.把原则性和灵活性有机结合起来在进行领导工作时，必须坚持原则原则，同时要具有一定的弹性，这就是将原则与弹性相统一，以达到有效的管理目的。“原则”是一种具有方向性、根本性的、具有根本性的、具有根本意义的、关系全局的、长远的问题和切身利益的行为规范和规范。弹性就是在解决一个特定的、局部的、短期的问题和兴趣时，具有一定的随意性和适应性。总的来说，原则与领导工作的指导思想有关，不能坚守原则，就会失去正确的方向。弹性是指在原则的指引下，与本地区、本部门和单位的实际状况紧密联系，并能在原则性中创新地融入弹性，使其更好的履行管理工作。因此，将原则和弹性相统一，既是一种高超的领导艺术，又是一项优秀的领导技能。2.行政领导者要学会协调处理好人际关系在人类对大自然的控制与改变中，人与人之间存在着许多错综复杂的关系。做好好的管理工作，最重要的是要做好“善事”，这也就是把有关的人（包括上级、同级、下级和人民）都尽量地争取和动员起来。通常，在管理人员与人之间的关系方面，通常有四个基本准则：第一，要相信群众，依靠群众，与群众保持紧密的关系，听取群众的意见，接受群众的监督，为群众办事。第二，在面对上级的时候，要积极地和领导沟通，要尊重，诚实，争取支持，完全听从。第三，在同等条件下，要相互信赖、相互扶持、合作；要增强同级别的联络，交换情报，增强合作，互相信赖，互相扶持。第四，要使下属的积极性、主动性和创造性得到充分的利用。3.行政领导者在行政活动中要把握最佳适度的领导艺术在管理实践中，必须掌握好管理的最佳、适当的领导技巧。“度”是一种量的限度，即某种东西在质量上维持自身的稳定，在发展的进程中，质量与量的结合。这就需要领导干部讲话做事要有个度，避免心浮气躁，不能落后于时代和人民的自觉。要想熟练地驾驭一种适当的领导技巧，必须要对其存在规模、发展速度、运动速度等方面的规律进行初步的量化研究，了解确定事物质的量的限度。只有如此，我们才能在工作中把握自己的主动，做出和执行正确的决定，并阻止事情朝着不好的方面发生质变。其次，要注重选择合适的中庸之道，也就是在事情发展的时候，能够使事情的发展变得更加稳定；一种最适合于使某一事物的功能和同一性质的一种特定的范围。选择合适的中庸是实现行政领导工作取得最好成效的关键。所有的东西都有各自的特点，即使是同样的东西，它们的最优适度也是不一样的；在各种情况下，在各种条件下，其最优的适度也不尽相同，要根据情况，进行具体的剖析，并加以变通。（五）领导干部要提高自身的素质和能力领导要努力，要不断地更新自己的知识，要跟上时代的步伐，建立起一个最优的知识库。同时要注重在实际工作中应用与提升自己的领导技能，并通过对其进行反复琢磨和研究，从而使其成为一种具有自身特色的领导方式。要坚持以敢于创造、敢于创造的态度，强化自己的创新意识。以实际工作的累积来充实自己的领导技能，努力的钻研，建立起领导技能应用的理论根基，并以不断的开拓与革新来提高自己的领袖技能，从而以科学的领导方式与领导技巧来实现领导工作的制高点。领导干部要做到忠诚、勤政、公平、廉洁，这是保证党的领导工作的先决条件和依据。马克思曾说：“对于一个不愿意将自己当作傻瓜的人来说，勇敢、自尊、自豪感和自豪感都要超过一块面包。”胡锦涛在十七届三中全会上，习近平总书记特别指出，要不断强化党员的党性建设，始终坚持共产党员的本色。一个领导人不能以“为民”为本，不具备高尚的理念和高度的责任心，就会变成一个心术不正、心术不正的政治家和阴谋家。领袖要想在领导艺术上继续前进，必须要懂得并使用自己的领导技巧，摒弃政治家的政治手腕。领导能