五莲县户部初中实验室设备招标采购项目公开招标

五莲县户部初中实验室设备招标采购项目

公开招标

招标文件

项目编号：SDGP371121201802000112

招标人:山东省五莲县户部乡初级中学

法定代表人：______________________

代理机构：山东华标招标有限公司

日期：二零一八年十二月

项目名称：五莲县户部初中实验室设备招标采购项目项目编号：SDGP371121201802000112

目录

第一章招标公告..........................................................................2

第二章投标人须知.......................................................................5

第三章项目说明、采购内容...............................................................26

第四章政府采购合同....................................................................32

第五章合同特殊条款....................................................................36

第六章附件（投标文件格式）............................................................37

附件1投标函...........................................................................37

附件2开标一览表.......................................................................38

附件2-1报价明细表.....................................................................39

附件2-2相关设备及配件明细表.........................................................40

附件2-3节能环境标志、产品投标清单....................................................41

附件2-4小微企业声明函.................................................................42

附件3参加政府采购项目承诺书..........................................................46

附件4商务条款偏离表...................................................................47

附件5投标人基本情况表................................................................48

附件6同类项目业绩一览表..............................................................49

附件7法定代表人身份证明书.............................................................50

附件8法定代表人授权委托书.............................................................51

附件9参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明..................52

附件10技术条款偏离表..................................................................53

附件11服务与承诺......................................................................54

附件12投标文件包装袋密封件正面和封口格式.............................................55

附件13“资格资质证明材料原件目录”格式................................................56

附件14（仅残疾人福利性单位提供）.......................................................57

附件15其他.............................................................................60

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第一章招标公告

一、采购人：山东省五莲县户部乡初级中学

地址：山东省五莲县户部乡驻地联系方式/p>

采购代理机构：山东华标招标有限公司地址：日照市文登路177号

联系方式：0633-33228式

二、采购项目名称：五莲县户部初中实验室设备招标采购项目

采购项目编号(建议书编号)：SDGP371121201802000112

采购项目分包情况：一个包

本包预算

标包货物名称数量投标人资格要求

金额

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条规定(开标时须提供证明材料，详见招标文件)。

2.投标人须为在中华人民共和国境内注册的独

立法人，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内

合法提供采购内容及其相应的服务，具有履行合同所

必须的设备、人员及专业技术能力。

3、投标人参加政府采购活动前3年内，在经营活

动中没有重大违法记录。

4、由采购代理机构通过“信用中国”网站

五莲县户

(www.),中国政府采购网

1部初中实110.09万元

验室设备(ww.ccgp.gov.cn)、"信用山东”

(www.),“全国法院失信被执行人

名单信息公布与查询”平台(shixin.court,gov.cn)

现场统一查询投标人信用记录，未被列入失信被执行

人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严

重违法失信行为记录名单。

5.本次招标不接受投标人以联合体形式投标。

6.信息库认证：首次投标的投标单位需登录日照

市公共资源交易中心五莲分中心网站，点击网站左侧

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“投标人登录系统”，注册投标人身份，上传企业相

关信息及有关证件的扫描件，携带营业执照（三证合

一）、企业资质证书（包括主项和增项）、开户许可

证原件到日照市公共资源交易中心二楼窗口或日照市

五莲县公共资源交易中心一楼窗口进行现场核验（具

体详见投标人和投标单位入库通知），已入库认证通

过的单位无需进行此操作。

7.根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本

次政府采购的投标人必须在报名截止时间前访问“山

东省政府采购信息公开平台

（http：//www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site

/index,jsp）进行注册。

8.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系

的不同单位，或同一母公司的子公司，不得参加同一

标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

三、采购需求（见附件D

四、获取招标文件

1.时间：2018年12月6日08时30分至2018年12月12日17时30分（北京时间，

法定节假日除外）。

2.地点：日照市公共资源交易中心五莲县分中心网站。

3.方式：凡有意参加投标者，请登录日照市公共资源交易网五莲县分中心

（http:〃www.rzggzyjy.gov,cn/）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙下载招标文件

（格式为*.RZZF）,此为获取招标文件唯一途径。企业未领取企业数字证书（CA）的，

到日照市公共资源交易中心二楼窗口或日照市公共资源交易中心五莲县分中心一楼窗

口办理。

4.售价：公共资源交易网上免费获取。

五、公告期限：2018年12月6日至2018年12月12日。

六、递交投标文件时间及地点

1.时间：2018年12月26日09时00分至2018年12月26日09时30分（北京时间）.

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2.地点：五莲县公共资源交易中心二楼第二开标室（五莲县滨河路与文化路交界处

建行大厦西侧裙楼）。

电子投标文件递交要求：投标人须在投标截止时间前将加密的电子投标文件（后缀

为.RZTF）遛三三照市公共资源（双:电子交易系统的“上传-投标文件”手宜进行上传。

投标人逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封纸质投标文件的或

在投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，招标人不予受理。

七、开标时间及地点

1.时间：2018年12月26日09时30分（北京时间）

2.地点：五莲县公共资源交易中心二楼第二开标室（五莲县滨河路与文化路交界处

建行大厦西侧裙楼）

八、采购项目联系方式

联系人：滕飞、刘丛叶联系方式/p>

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件。

十、采购项目需要落实的政府采购政策本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、

监狱企业扶持、残疾人福利性企业等政府采购政策详见招标文件。

附件1:采购需求

附件2：公开招标文件

发布人：山东华标招标有限公司

发布时间：2018年12月日

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第二章投标人须知

一、总则

1.适用范围

公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章《招标公告》中所叙

述的五莲县户部初中实验室设备招标采购项目。

2.定义

2.1招标人系指山东省五莲县户部乡初级中学。

2.2采购代理机构系指山东华标招标有限公司。

2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。若提供相同品牌产品且通过

资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评

审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采

购人委托评标委员会按照评审报价低的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人

不作为中标候选人。

2.4评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确

定中标人的临时组织。

2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞

争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。

2.6招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。

2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从

上两年1月1日至本项目招标公告发布之日，以此类推。

2.8书面形式包括书面文字、传真、日照市公共资源交易中心五莲县分中心网站发

布的信息（日照市公共资源交易中心五莲县分中心网址：

http：//www.rzggzyjy.gov.cn/wlwz/）,且以山东省政府采购信息公开平台为准。

2.9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公

证处出具的文件复制件公证书。

3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

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3.1招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式

的来往函件、记录等均应使用简体中文。

3.2投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由

专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该

数据或资料。

3.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共

和国法定计量单位。

3.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日

历天。

3.5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.投标费用

4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、

采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.投标人资格要求

5.1本次招标不接受投标人以联合体形式投标。

5.2投标人必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。

5.3投标人参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。

5.4投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和规定。

5.5招标文件的其它规定和要求。

6.投标有效期

6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90日。在此期间，凡符合招标文件要求

的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，

投标人不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投

标人提出延长投标有效期的要求。

6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投

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标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。

6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、采购代理机构应当给予赔偿，

但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。

6.6本须知第7条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。

7.投标保证金

7.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，投标人未按规定递交投标保证金

的，评审委员会否决其投标。

7.2投标保证金的有效期为投标有效期满后一个月内有效。

7.3投标人须在2018年12月25日09：30前，向招标代理机构交纳2000.00元（贰

仟元整）的投标保证金；保证金应当采用网上银行支付或者转账等。

非现金形式交纳，不得空头，不得以个人名义交纳，在备注中注明“五莲县户部初

中实验室设备招标采购项目”且汇款人必须与投标人名称一致。招标代理机构的银行账

户信息如下：

开户银行：日照银行股份有限公司营业部

账户名称：山东华标招标有限公司日照分公司

银行账号：810100101428888888

7.4代理机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标投标人的投标保证

金；在合同签订后五个工作日内无息退还中标人的投标保证金，中标人须向代理机构提

交本项目的合同（需原件）。

7.5投标人有下列情形之一的，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、

法规未规定的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为

记录名单，在一至三年内禁止参加日照市五莲县政府采购活动，并予以公告；有违法所

得的，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

7.5.1投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投

标文件；

7.5.2提供虚假材料谋取中标的；

7.5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

7.5.4与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；

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7.5.5向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

7.5.6在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件

订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

7.5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

7.5.8投标人有前款7.5.2至7.5.6项情形之一的，中标无效。

7.6中标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金；情节严重的，由财政部门将

其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市五莲县政府采购活动，并予以

通报：

7.6.1中标后无正当理由不与招标人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或

因主观因素）放弃中标的；

7.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将

中标项目分包给他人的；

7.6.3拒绝履行合同义务的；

7.6.4法律法规规定的其他情形。

8.基础资料提供

8.1投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交

投标文件截止时间前15日内以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招

标代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：rzhuabiao@126.com）。投

标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招

标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

二、招标文件

9.招标文件的组成

9.1投标人应对照招标文件仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请

立即与采购代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标人须知

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第三章项目说明、招标内容

第四章合同通用条款

第五章合同特殊条款

第六章附件（投标文件格式）

9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出

的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束

作用。

9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规

范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或

者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根

据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10.招标文件的澄清、修改、补充

招标人对电子招标文件（*.RZZF）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在日照市

公共资源电子交易网中发布，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，招标人不

再另行通知。投标人应根据修改后的电子招标文件制作电子投标文件（*.RZCF）,招标

人应在投标截止时间前15日内通过网络在线方式向所有投标人澄清，不足15日的，应

当顺延提交投标文件的截止时间。

11.解释权

11.1本次招标的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面

解释为准。

11.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释

以相关的法律、法规的规定为依据。

11.3若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接

受招标文件之全部内容及条款。

三、投标文件的编制

12.投标文件的组成

12.1电子投标文件必须使用“日照市投标文件制作工具”制作，生成的电子投标

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文件有：加密的电子投标文件（格式为*.RZTF）和非加密的电子投标文件（格式为

♦.nRZTF）o

12.2投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺

序装订成一册。

12.3商务标书

12.3.1商务标书目录

12.3.2投标函（格式参考附件1）

12.3.3投标报价表（本项目作为一个包进行招标，投标人须就包中的所有内容编制

报价，并列出明细，不得漏项）

12.3.3.1开标一览表（格式参考附件2）

12.3.3.2报价明细表（格式参考附件2T）

12.3.3.3所投产品涉及节能环保产品清单（格式参考附件2-2）及最新一期政府采

购节能环保清单。

12.3.4投标人参加政府采购活动承诺书（格式参考附件3）

12.3.5商务条款偏离表（格式参考附件4）

12.3.6投标人基本情况表（格式参考附件5）

12.3.7投标人上两年度同类项目业绩一览表（格式参考附件6）

12.3.8资格资质证明材料（电子投标文件上传资格资质证明材料原件的扫描件）

12.3.8.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加投标时提供，格式参考附件

7）或法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证原件；

12.3.8.2投标人法人营业执照原件；

12.3.8.3投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书

面声明原件（格式参考附件9）；

12.3,8.4由采购代理机构通过"信用中国”网站（www.creditchina,gov.cn）、中

国政府采购网（）,"信用山东"（）,“全国

法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（shixin.court,gov.cn）现场统一查询

投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单；

12.3.8.5投标人及制造商的小微企业声明函（格式参考附件2-3）等证明材料。

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《综合评分法细则》中的验证加分证明材料（若有，详见综合评分细则）。

12.3.8.7投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料

特别说明：

以上资格资质证明材料须按要求提供且真实有效，证明材料有外文资料的，应当将

与之相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、

联系方式等信息。其中第12.3.8.『12.3.8.4款所需资料必须按要求提交齐全且真实有

效，否则评标委员会将对其作无效投标处理。投标人应单独装袋密封递交资格资质证明

材料及验证加分证明材料（共同密封在一个包装袋里即可），未装袋密封的不予认可（其

中授权代表身份证可单独递交），现场一次性出示，不接受二次补充。

12.3.9投标人认为需要提交的其它文件和资料

12.4技术标书

12.4.1技术标书目录

12.4.2技术条款偏离表（格式参考附件10）

12.4.3投标货物说明

12.4.3.1投标人应保证提供的货物为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠

的，且货物的技术经济性能符合本招标文件第三章《项目说明、招标内容》中的要求。

投标人应对拟提供的货物进行详细描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文

字资料、产品样册、产品检测报告、同类货物的实测数据、图纸、产品实物等（招标文

件要求提供的技术资料必须提供），内容包括货物的制造、检验的质量保证措施等。

12.4.3.2投标人所供产品属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围内的，必

须提供强制性产品认证证书；属于国家实施工业产品生产许可证制度的产品目录范围内

的，必须提供工业产品生产许可证证书；所供产品有国家标准或强制性行业标准的，必

须符合国家标准或强制性行业标准要求。

12.4.3.3投标人应提供货物安装施工和检修所需要专用工具和消耗材料等，并在投

标文件中给出具体清单。

12.4.3.4投标人应提供的备品备件，并在投标文件中给出具体清单。

12.4.4服务与承诺：

投标人自行编写，内容包括货物（包括质保期内的备品备件、易损件、专用工具）

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的指导安装施工、调试、培训、技术支持、保修期限及验收后的维修服务措施等）。

12.4.5投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件

13.投标报价说明

13.1投标人应根据采购代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编

制，投标报价应包括招标范围内的全部内容，含货物（包括质保期内的备品备件、易损

件、专用工具等）的包装、保险、运输、仓储、税金、进口关税等费用（若有）、安装

施工、调试、验收、培训、售后服务及技术支持等相关服务的所有费用。投标人应充分

考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在

报价中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其

报价中，在合同执行中将不予考虑。

13.2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一

因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定，且不违反相关法律法规。

13.3本次招标只允许各投标人报一种方案（含报价方案），若报多种方案或备选方

案，评标委员会有权将其做无效报价处理。

13.4投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开

标一览表（报价表）为准；

13.5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

13.6单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改

单价；

13.7总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

13.8同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标

人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

13.9在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他

报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委

员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会据此对其做出无效投标的处理。

14.投标文件的编制要求

14.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求

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编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性

响应，评标委员会据此对其做无效投标处理。

14.2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，

或提供了虚假数据，评标委员会据此对其做无效报价处理。

14.3投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当参考

招标文件第七章《附件（投标文件格式）》所提供的投标文件全部格式（可以相同格式

扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖），以A4纸大小为标

准装订成册并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，如有

资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填

写，但字迹应清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被

视为无效报价等不利后果由投标人自行承担。

14.4投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖

章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如

带有''专用章”、“合同章"、"财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章

的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否则评标委员会据此对其做无效

投标处理。

14.5未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印

件材料应加盖投标人公章。

14.6招标文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人

做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求（或没有重大

偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。

14.7投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的

非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

14.8投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务

标书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《商

务条款偏离表》，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会据

此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。

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14.9投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件

技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填

写《技术条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技

术规范的要求；但评标委员会据此就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。

15.投标文件份数和签署

15.1纸质投标文件投标人应按照本须知第12条的要求，一式五份投标文件（一份

正本、四份副本），投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。正副本不一致，

以正本为准（如网上递交与纸质不一致,以网上递交为准）。

15.2除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修

改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。

四、投标文件的递交

16.纸质/电子投标文件的密封和标记（格式参考附件11）

16.1投标人应将未加密投标文件光盘、资格资质证明材料及验证加分证明材料随

纸质投标文件用密封袋密封，并在封口处加盖投标人单位公章并由法定代表人或全权代

表签字。

16.2密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在2018年月日时

分之前启封”的字样。

16.3密封袋上除写明本须知第16.2款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、

地址和邮政编码，以便本须知第19条情况发生时，采购代理机构可按密封袋上标明的

投标人地址将投标文件原封退回。

16.4如果投标文件未按本须知第16.1款、16.2款要求装订和加写标记及密封，采

购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机

构有权予以拒绝，并退回投标人。

17.投标文件的递交

投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点，于投标截止时间前

递交投标文件。电子投标文件网上递交（网址为http:〃www.rzggzyjy.gov.cn/）（凭

CA登录系统上传投标文件并打印投标文件上传回执单）。未加密投标文件应刻录成光

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盘一并带到开标现场，若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏等因素），且交

易场所满足开评标条件时，所有投标人的光盘同时开启，启用现场递交的光盘导入系统。

18.纸质投标文件的补充、修改和撤回

18.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充、

修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式送达招标文件指定的地点。补充、修改的

内容为其投标文件的组成部分。

18.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，

并按本须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“补充”、“修改”

字样。补充、修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标文件指定的地点。

18.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。

18.4在招标文件中规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标

保证金将不予退回。

五、开标、评标与定标

19.开标一般规定

19.1采购代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开

开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。按照开标系

统从日照市公共资源电子交易平台读取的顺序当众开标。公布投标人名单，同时，对网

上递交投标文件的投标人，提供现场解密（投标人应携带CA锁到开标现场，如在规定

的时间内（即按开标顺序，依次导入有效投标文件第一轮后，提供第二次解密，解密时

间为5分钟）投标单位不能完成现场解密，则视为放弃此次投标文件解密，而无法读取

导入，按废标处理。解密完成后，公布投标人名称、投标总价以及其他内容，并记录在

案。若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏等因素），且交易场所满足开评标

条件时，所有投标人的光盘同时开启，启用未加密投标文件光盘进行开评标活动。

19.2按照本须知第18条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

19.3开标时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中《开标一览表》中

的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。

19.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3款规定在开标时

宣读的全部内容。

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20.投标文件的有效性

20.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评

标：

20.1.1逾期送达或未进行网上提交的或开标现场未能解密的。

20.1.2投标人未在日照公共资源交易网上报名成功的。

20.1.3未按本须知第16.1款要求密封和标记的。

20.1.4法律、法规及招标文件规定的其它情况。

21.评标委员会

21.1采购代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有

关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济

等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

21.2评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接

确定中标人。

22.评标过程的保密性

公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较

投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

23.投标文件的初审

23.1首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会据此对其

作出无效投标处理的决定:

23.1.1投标人未按招标文件要求（包括在规定的截止时间之后）交纳投标保证金的。

23.1.2法定代表人证明书或法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表

人授权委托书中法定代表人未签字或印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书

的）。

23.1.3投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。

23.1.4投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。

23.1.5法律、法规规定的其它情况。

23.2在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、

完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响

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应。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质

上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留

将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投

标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

23.2.1在商务评审时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效

投标处理的决定:

23.2.1.1投标人所报的交货期、质保期、付款方式不符合招标文件要求的。

23.2.1.2投标人投标报价超出招标人采购预算的。

23.2.1.3投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

23.2.L4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一

招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标人案

的或招标文件有其它说明的除外）。

23.2.1.5投标人业绩或售后服务有不良记录的，且未得到有效改正或弥补的。

23.2.1.6投标有效期不足的。

23.2.1.7开标后，投标人撤回投标、退出评标的。

23.2.1.8投标人相互串通投标的。

23.2.1.9妨碍招标人、采购代理机构或其他投标人的合法权益。

23.2.L10投标人向招标人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的。

23.2.1.11投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款。

23.2.1.12法律、法规规定的其它情况。

23.2.2在技术评审时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无

效投标处理的决定:

23.2.2.1投标文件不满足招标文件技术规格主要参数要求或主要参数无技术资料

支持的。

23.2.2.2投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。

23.2.2.3投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标或没有相关技术支持

说明的。

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23.2.2.4投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分

的。

23.2.2.5评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定投标人的方案、产品技术含量

低或不符合招标文件要求的。

23.2.2.6投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它技术条款。

24.投标文件的澄清

24.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会要求投标人

对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。

24.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做

出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件

的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

24.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第24.2款的规定做出澄清，

其风险由投标人自行承担。

24.4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不

一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

25.投标文件的评价和比较

25.1评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对合格的投标文件按招标文件中

规定的评标方法、标准进行评价和比较。

25.2评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，在最大限度地满足招标

文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得

分最高的投标人作为中标候选人或者中标人；评标方法、标准细则详见本须知附表《综

合评分法细则》。

26.招标方式的变更

26.1在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家，符合招标文件规定条件

的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；采购代理机构应

当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有投标人。

26.2根据28.1规定情形废标的，招标人、采购代理机构可以重新组织招标，也可

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以在书面征得投标人同意并报经财政部门核准后，按照下列规定变更采购方式：

26.2.1投标人只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，由招标人、采购代理机构

按照竞争性谈判方式的程序组织采购；递交响应文件或者对谈判文件作实质性响应的

投标人只有1家的，应当终止谈判，重新组织采购；

26.2.2投标人只有1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采

购方式。变更采购方式后的最终成交价不得高于投标时投标人的最低报价。

六、政策性功能

27.优采强采

投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购

清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的:

在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值X5%X

节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值X5%X

节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节

能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为

准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假

或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。

28.小微企业

28.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品价格6%的扣除；计

算方法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人若为小微企业的，按照附件《附件2-3小微企业声明函》格式填写，

并提交原件（代理商投标的，还须提供代理商企业的《小微企业声明函》原件，下同），

否则不给予价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

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28.2大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，

联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的,

可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：

计算方法：最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须同时提供《小微企业声明函》原件和联合体协议原件，否则不给

予价格扣除。

29.监狱企业

29.1给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品价格6%的扣除；计算方法

是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。

29.2法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监

狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣

除。计算方法是：

最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵

团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。

30.残疾人福利性单位

30.1给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品价格6%的扣除；

计算方法是：最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，供应商若为残疾人福利性单位的，按照附件《残疾人福利性单位声明函》

格式填写，并提交原件（代理商投标的，还须提供代理商企业的《残疾人福利性单位声

明函》原件，下同），否则不给予价格扣除。残疾人福利性单位提供非残疾人福利

性单位的货物/服务的，视同为非残疾人福利性单位。

30.2非残疾人福利性单位或者自然人与残疾人福利性单位组成联合体投标，联合

协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，

可给予联合体2%的价格扣除。

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计算方法是：最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，供应商须同时提供《残疾人福利性单位声明函》原件和联合体协议原件，

否则不给予价格扣除。

31.供应商有前述组合情形的，应累计给予价格扣除，残疾人福利性单位属于小型、

微型企业的，不重复享受政策。

七、合同的授予

32.合同授予标准

本项目的招标合同将授予按本须知第27条规定确定的中标人。

33.招标人拒绝投标的权利

招标人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有

权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标报价。投标人已交纳投标保证金的无息

退还。

34.中标通知书

34.1在投标有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标

已被接受；投标人可通过公告媒介查询中标结果。

34.2中标通知书将是合同的一个组成部分。

35.签订合同

中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的

投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

八、其他

36.踏勘现场

36.1投标人应按招标文件规定的时间、地点及方式等（本项目不统一组织），踏勘

本项目工程现场及周围环境，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资

料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经勘察了现场，对本

招标项目的风险和义务已十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。

36.2投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

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36.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能使投标人利

用的资料，招标人对投标人由此做出的推论、理解及结论概不负责。

36.4经招标人允许，投标人方可为踏勘目的而进入招标人的项目现场，但投标人不

得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人